Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.03.1928

«Положение об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца»

1. Обеспечение в порядке социального страхования на основании настоящего положения распространяется на:

а) лиц, работающих по найму, в случае наступления у них стойкой нетрудоспособности (инвалидности);

б) членов семьи лиц, работающих по найму, в случае потери (смерти или безвестного отсутствия) кормильца.

2. Обеспечение по инвалидности, при наличии условий, указанных в ст. 3, предоставляется:

а) лицам, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая, происшедшего в связи с работой по найму — независимо от продолжительности последней;

б) лицам, утратившим трудоспособность вследствие профессионального заболевания — независимо от общего стажа работы по найму, но при условии работы в определенной отрасли производства в течение установленного для данной отрасли срока;

в) лицам, утратившим трудоспособность вследствие других причин — при наличии общего стажа работы по найму от одного до восьми лет, в зависимости от их возраста.

Продолжительность работы по найму в определенной отрасли производства (п. «б») и общий стаж работы по найму (п. «в»), дающие право на обеспечение, порядок их исчисления, а также списки профессиональных заболеваний (п. «б») устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

Союзному Совету Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР предоставляется устанавливать в отношении лиц, указанных в п. «в» настоящей статьи, степень утраты трудоспособности (группу инвалидности), при которой им предоставляется обеспечение.

Примечание. В отношении лиц, работавших по найму после прохождения военной службы и притом имеющих стаж работы по найму как до, так и после военной службы в общей сложности не менее одного года, при исчислении продолжительности работы по найму, дающей право на обеспечение, к работе по найму приравниваются:

а) для военнослужащих рядового и младшего срочной службы начальствующего состава — непрерывная служба в кадрах Рабоче-Крестьянской Красной Армии;

б) для военнослужащих высшего, старшего, среднего и младшего сверхсрочной службы начальствующего состава — служба в кадрах Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

3. Лица, утратившие трудоспособность вследствие профессионального заболевания (п. «б» ст. 2), имеют право на обеспечение, если инвалидность была установлена:

а) в период работы по найму, либо

б) до истечения со дня прекращения работы по найму в данной отрасли производства срока, устанавливаемого Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

Лица, утратившие трудоспособность вследствие других причин (п. п. «а» и «в» ст. 2), имеют право на обеспечение, если инвалидность была установлена:

а) в период работы по найму, либо

б) во время получения пособия по безработице или перерыва между двумя периодами получения пособия по одному случаю безработицы, либо

в) в течение двух лет со дня прекращения работы по найму, при чем, в случае оставления работы по найму в период временной нетрудоспособности, течение двухгодичного срока начинается со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

4. Обеспечению по случаю потери кормильца, при наличии условий, указанных в ст. ст. 5 и 6, подлежат следующие члены семьи, находившиеся на иждивении умершего или безвестно отсутствующего:

а) не достигшие 16-летнего возраста дети, братья и сестры;

б) достигшие 16 лет, но утратившие трудоспособность до достижения ими указанного возраста дети, братья и сестры;

в) родители и супруг, нетрудоспособные или достигшие: мужчины — 60-летнего возраста, к женщины 55-летнего возраста;

г) родители и супруг, хотя и не удовлетворяющие условиям, указанным в п. «в» настоящей статьи, но занятые уходом за детьми, братьями и сестрами умершего или безвестно отсутствующего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста.

Союзному Совету Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР предоставляется устанавливать:

1. по представлению советов социального страхования при народных комиссариатах труда союзных республик — пониженные возрастные нормы для указанных в п. «в» настоящей статьи лиц;

2. в отношении лиц, упомянутых в п. п. «б» и «в» настоящей статьи, — степень утраты трудоспособности (группу инвалидности), при которой им предоставляется обеспечение.

5. Указанные в ст. 4 члены семьи умершего или безвестно отсутствующего кормильца подлежат обеспечению:

а) если смерть кормильца наступила вследствие несчастного случая, происшедшего в связи с его работой по найму, или если безвестное отсутствие наступило в связи с его работой по найму независимо от продолжительности последней;

б) если смерть кормильца наступила от профессионального заболевания, установленного в срок, предусмотренный п. «б» части первой ст. 3, — независимо от общего стажа работы по найму, но при условии работы в определенной отрасли производства в течение установленного для данной отрасли срока;

в) если смерть или безвестное отсутствие кормильца произошли от других причин — при наличии у кормильца общего стажа работы по найму от одного года до восьми лет, в зависимости от его возраста;

г) если кормилец получал в порядке социального страхования обеспечение по инвалидности — независимо от продолжительности трудового стажа кормильца.

Продолжительность работы кормильца по найму в определенной отрасли производства (п. «б») и общий стаж его работы по найму (п. «в»), дающие членам семьи право на обеспечение, порядок их исчисления, а также списки профессиональных заболеваний (п. «б») устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

6. Указанные в ст. 4 члены семьи умершего кормильца имеют право на обеспечение при условии, если смерть кормильца наступила:

а) в период его работы по найму, либо

б) во время получения им пособия по безработице или перерыва между двумя периодами получения пособия по одному случаю безработицы, либо

в) в течение года со дня прекращения им работы по найму или прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, либо

г) в период получения им обеспечения по инвалидности в порядке социального страхования или в течение года со дня последней выплаты ему пенсии.

Те же лица имеют право на обеспечение, если безвестное отсутствие кормильца было признано в установленном порядке в течение одного года со дня, по который кормильцем получена плата за работу по найму, пособие по временной нетрудоспособности либо безработице, или пенсия по инвалидности.

7. Обеспечение в порядке настоящего положения осуществляется в форме:

а) выплаты денежных пенсий;

б) предоставления иных видов помощи, заменяющих денежные пенсии.

8. Пенсия по случаю инвалидности лицу, полностью утратившему трудоспособность и нуждающемуся в постороннем уходе, определяется:

а) в размере его заработка от работы по найму, если инвалидность явилась результатом несчастного случая, происшедшего в связи с работой по найму, или профессионального заболевания;

б) в размере не менее двух третей его заработка от работы по найму, если инвалидность явилась результатом других причин.

9. Пенсия по случаю инвалидности лицу, полностью утратившему трудоспособность, но не нуждающемуся в постороннем уходе, а также лицу, частично утратившему трудоспособность, определяется в пониженном размере в зависимости от группы инвалидности, к которой оно отнесено.

10. Группы инвалидности в соответствии со степенью утраты трудоспособности, порядок определения заработка от работы по найму для исчисления размеров пенсий, а также размеры пенсий, в случаях, предусмотренных в п. «б» ст. 8 и в ст. 9, — устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда, Союза ССР.

Союзному Совету Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР предоставляется устанавливать предельный размер, которого не может превышать пенсия по случаю инвалидности.

11. Пенсия по случаю потери кормильца семье, состоящей из трех и более лиц, подлежащих обеспечению (ст. 4), определяется:

а) в размере трех четвертей заработка кормильца от работы по найму, если смерть его наступила вследствие несчастного случая, происшедшего в связи с работой по найму, либо профессионального заболевания, или если безвестное отсутствие кормильца произошло в связи с его работой по найму;

б) в размере не менее четырех девятых заработка кормильца от работы по найму, если смерть или безвестное отсутствие кормильца произошли от других причин.

12. Пенсия семье, состоящей меньше чем из трех лиц, определяется в пониженном размере.

Пенсия круглым сиротам, оставшимся после умершего или безвестно отсутствующего кормильца, назначается в повышенном размере, причем пенсия семье, состоящей из трех и более круглых сирот, должна быть не менее половины заработка кормильца от работы по найму.

13. Размеры пенсий, предусмотренных в п. «б» ст. 11 и в ст. 12, устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

Союзному Совету Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР предоставляется устанавливать предельный размер, которого не может превышать пенсия по случаю потери кормильца.

14. Требования о назначении пенсии по случаю инвалидности должны предъявляться страховой кассе не позднее двух лет со дня прекращения работы по найму или прекращения обеспечения по временной нетрудоспособности, либо во время получения пособия по безработице или перерыва между двумя периодами получения пособия по одному случаю безработицы.

15. Требования о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны предъявляться страховой кассе не позднее двух лет со дня смерти кормильца или признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим.

16. Назначение пенсий в случае пропуска сроков, указанных в ст. ст. 14 и 15, производится лишь в исключительных случаях, с особого каждый раз разрешения главного управления социального страхования народного комиссариата труда соответствующей союзной республики.

17. Обеспечение в порядке настоящего постановления предоставляется:

а) инвалидам, а также членам семьи, потерявшей кормильца, утратившим трудоспособность или достигшим указанного в п. «в» ст. 4 возраста — пожизненно;

б) не достигшим 16-летнего возраста членам семьи, потерявшей кормильца, — до достижения ими указанного возраста;

в) лицам, упомянутым в п. «г» ст. 4, — до достижения 8-летнего возраста детьми, пользующимися уходом этих лиц.

Начальный срок обеспечения устанавливается Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

18. Своевременно не востребованные платежи по назначенным пенсиям выплачиваются за прошлое время не более, чем за 6 месяцев.

19. Наличие у пенсионера заработка от работы по найму или иных доходов может служить основанием для лишения его права на пенсию, либо для приостановки выдачи пенсии или уменьшения ее размера.

Условия и порядок лишения права на пенсию, приостановки ее выплаты или уменьшения ее размера устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

20. Взамен выдачи пенсии страховые кассы могут помещать пенсионеров, утративших трудоспособность или достигших указанного в п. «в» ст. 4 возраста, с их на то согласия, в инвалидные учреждения, а не достигших 16-летнего возраста, с согласия родителей или опекунов, в закрытые учреждения народных комиссариатов просвещения.

Оплата содержания недостигших 16-летнего возраста пенсионеров, помещенных в указанные выше учреждения страховыми кассами, производится последними. Центральное Управление Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР устанавливает предельные нормы и общие основания оплаты, в соответствии с которыми расчеты производятся в порядке, устанавливаемом по соглашению между народными комиссариатами просвещения и народными комиссариатами труда союзных республик.

Недостигшие 16-летнего возраста члены семьи, потерявшей кормильца, помещенные в указанные выше учреждения народных комиссариатов просвещения, не принимаются в расчет при определении размера пенсии остальным членам семьи.

21. В случае установления возможности использовать инвалида на какой нибудь новой профессии, органы социального страхования могут направлять таких инвалидов в специальные учреждения для обучения и переобучения.

Примечание. Изложенное в настоящей статье не распространяется на инвалидов, достигших 55-летнего возраста.

22. Инструкции по применению настоящего постановления издаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

---