Постановление СТО СССР от 18.05.1927

«Об улучшении методов строительства новых заводов металлопромышленности»

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 1927 года

ОБ УЛУЧШЕНИИ МЕТОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ЗАВОДОВ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ

Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Обратить внимание Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР на медленность темпа развертывания работ по проектированию и строительству новых заводов металлопромышленности, отставание от первоначального плана постройки новых заводов цветной металлургии, недостаточное привлечение иностранных технических сил, недостаточную мобилизацию вокруг этого вопроса общественного мнения и необходимость придать ударный характер работе в этой области аппарата Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР.

2. Отмечая исключительные трудности в деле постройки новых заводов металлопромышленности (недостаточную разведанность естественных богатств районов залегания руд, недостаток опыта крупного строительства, чрезвычайно крупный размер сооружаемых заводов, отсутствие достаточного количества высококвалифицированных технических сил и т.п.), предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР усилить темп подготовительных, проектировочных и строительных работ, путем:

а) значительного усиления горноразведывательных работ, для чего предусмотреть в пятилетнем плане промышленности постоянное увеличение затрат на эту цель;

б) более широкого и систематического привлечения иностранных технических сил, организаций и фирм к делу проектирования и постройки новых заводов;

в) проведения в жизнь плановых систематических командировок за-границу советских инженеров и техников;

г) более интенсивного участия Научно-Технического Управления Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР в разработке вопросов постройки новых заводов и усиления работы Государственного Института по проектированию новых заводов металлопромышленности с большим привлечением к ней местных работников действующих предприятий и заводов;

д) установления строгих календарных планов выполнения построек и проектов, с возложением персональной ответственности на лиц, возглавляющих проектирование отдельных заводов;

е) такой организации Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР и соответственных органов его (Главметалла, Гипромеза и других), которая обеспечила бы: 1) выделение для руководства и контроля работами по новому строительству ответственных лиц, могущих целиком посвятить себя этому делу, и 2) достаточную самостоятельность этих лиц.

3. Предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР устранить наблюдавшиеся в 1924 — 1925 и в 1925 — 1926 гг. недочеты в области ведения строительных работ, как то: недостаточное руководство работами местных органов по жилищному строительству, неточность первоначальных предположений о стоимости достройки заводов, высокий процент накладных расходов и т.п.

4. В виду громадного значения строительства новых металлических заводов, предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР принять меры к значительно более широкому привлечению общественного внимания и контроля к делу строительства новых заводов.

5. В целях улучшения работ по строительству новых заводов, предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР:

а) вопросы проектирования и строительства новых заводов на каждый операционный год вносить в Совет Труда и Обороны совместно с промышленно-финансовым планом и докладом о состоянии начатых работ по постройке заводов;

б) организовывать самостоятельные строительные управления для строительства крупных заводов и, в некоторых случаях, для осуществления строительства в отдельных отраслях металлической промышленности, с привлечением для работы в этих управлениях заграничных специалистов-консультантов;

в) обеспечивать строительные организации надлежащим кадром руководителей до начала подготовительных работ;

г) усилить ответственность за качество составляемых проектов и сметных исчислений по новым заводам;

д) дать строительным организациям исчерпывающую сводную инструкцию по ведению учета и распределению основных и общеадминистративных расходов по строительству;

е) разрешать отпуск денежных средств на новые строительства только после утверждения проектов и смет с исчислением полной суммы затрат; средства на предварительные изыскания и проектирование отпускать из общих ассигнований по фонду промышленности по счету соответствующего завода.

6. При проектировании новых заводов необходимо учесть все элементы производства с таким расчетом, чтобы было максимально обеспечено снижение себестоимости производства.

7. Предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР и Народному Комиссариату Труда Союза ССР, совместно с народными комиссариатами просвещения союзных республик и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов разработать систему мероприятий к обеспечению проектируемых металлических заводов квалифицированной рабочей силой и техническим персоналом.

Председатель СТО А. И. Рыков

Управляющий Делами СНК Союза ССР и СТО Н.ГОРБУНОВ

---