Постановление СНК РСФСР от 02.04.1927

«Об утверждении Правил о порядке составления, рассмотрения, утверждения и исполнения доходных и расходных смет по специальным средствам ведомств и состоящих на государственном бюджете учреждений Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 апреля 1927 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ СМЕТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ ВЕДОМСТВ И СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ УЧРЕЖДЕНИЙ Р.С.Ф.С.Р. И АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет: Утвердить нижеследующие Правила о порядке составления, рассмотрения, утверждения и исполнения доходных и расходных смет по специальным средствам ведомств и состоящих на государственном бюджете учреждений Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик.

ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ СМЕТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ ВЕДОМСТВ И СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ УЧРЕЖДЕНИЙ Р.С.Ф.С.Р. И АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

1. Народные комиссариаты Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик, а также подведомственные им учреждения, в распоряжение которых предоставлены специальные средства, обязаны ежегодно составлять сметы доходов и расходов по этим средствам и расходовать их лишь в пределах утвержденных смет.

2. Указанными в ст. 1 ведомствами составляются ежегодно ориентировочные сметы специальных средств в отдельности по каждому виду и каждому учреждению как по доходам, так и по расходам, и представляются в установленном порядке вместе со сметой по государственному бюджету как приложение к ней. Сметы по специальным средствам утверждаются Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с заинтересованными ведомствами, и представляются в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. для сведения. Примечание. В отношении порядка представления и рассмотрения специальных средств Народного Комиссариата Земледелия и Народного Комиссариата Здравоохранения допускаются изъятия из правил настоящей статьи по соглашению этих народных комиссариатов с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.

3. Исчисление доходов и расходов, обращаемых в специальные средства, производится по ценам и ставкам, существующим на местах в соответствии с договорами и операционными планами учреждений, сообразно с фактическими поступлениями за истекшие годы, а также с учетом обстоятельств, которые могут влиять на изменение размера доходов как в сторону их повышения, так и понижения.

4. К доходным и расходным сметам по специальным средствам прилагаются объяснительные записки, в которых излагаются подробные обоснования назначений как по доходам, так и по расходам.

5. Составленные учреждениями в порядке статей 1 — 4 настоящих Правил доходные и расходные сметы по специальным средствам представляются учреждениями в подлежащие народные комиссариаты Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик для рассмотрения и включения данной сметы в общую ведомственную смету по специальным средствам.

6. Сметы по специальным средствам необъединенных народных комиссариатов автономных советских социалистических республик окончательно утверждаются советом народных комиссаров соответствующей автономной советской социалистической республики и представляются в Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. в виде сводов вместе со сметой данной автономной республики по государственному бюджету, утвержденной центральным исполнительным комитетом автономной республики.

7. Утвержденные в установленном порядке сметы по специальным средствам, по разбивке их ведомствами Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик по отдельным местным учреждениям препровождаются для исполнения: ведомствами — подчиненным им учреждениям, народными комиссариатами финансов Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик — подлежащим финансовым органам. Примечание. Означенные в настоящей статье сметы препровождаются ведомствами Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик в народные комиссариаты финансов Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик при общем своде их в двух экземплярах, причем один экземпляр свода предназначается для бюджетных управлений и другой — для финансово-контрольных управлений народных комиссариатов финансов Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик по принадлежности; один экземпляр смет — для касс финансовых органов и другой — для подлежащих контрольных органов.

8. Расходование специальных средств производится не иначе как по утвержденным в порядке настоящих Правил сметам в строгом соответствии со сметными исчислениями и наличностью средств. Примечание. До утверждения смет разрешается расходовать специальные средства ежемесячно в размере, не превышающем одной двенадцатой соответствующих сметных назначений на предшествующий год.

9. В тех случаях, когда в течение данного бюджетного года согласно постановлению законодательных органов в распоряжение ведомств и учреждений будут переданы какие-либо новые источники, доходы от которых обращены в специальные средства, или если в течение года выявится необходимость изменения сметных назначений по специальным средствам в сторону их увеличения как в доходной, так и расходной частях, составляются дополнительные сметы по специальным средствам. Примечание. При составлении, рассмотрении и исполнении дополнительных смет по специальным средствам применяется тот же порядок, который установлен для основных смет.

10. Специальные средства ведомств хранятся в приходо-расходных кассах Народного Комиссариата Финансов или в учреждениях Государственного Банка. Примечание. Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р. и народным комиссариатам финансов автономных республик предоставляется право, по ходатайствам заинтересованных ведомств, устанавливать, в изъятие из правил настоящей статьи, особый порядок хранения и расходования специальных средств, находящихся в распоряжении таких учреждений, для которых соблюдение установленного настоящей статьей порядка сопряжено с особыми затруднениями или неудобствами.

11. Суммы, подлежащие зачислению в специальные средства и принятые непосредственно учреждениями, должны сдаваться ими в кассы Народного Комиссариата Финансов или в отделения Государственного Банка для хранения по мере поступления средств, но не реже двух раз в месяц. Учреждения, находящиеся вне мест расположения касс Народного Комиссариата Финансов и отделений Государственного Банка, сдают суммы специальных средств один раз в месяц к двадцатому числу каждого месяца. Примечание. При сдаче указанных в настоящей статье сумм учреждения, находящиеся вне расположения касс Народного Комиссариата Финансов и отделений Государственного Банка, оставляют у себя на неотложные расходы не свыше трехсот рублей.

12. Учреждениям, хранящим специальные средства в кассах Народного Комиссариата Финансов и находящимся вне мест расположения этих касс, разрешается оплачивать расходы из специальных средств с последующим проведением израсходованных сумм по доходной и расходной частям сметы специальных средств при сдаче денег в кассы Народного Комиссариата Финансов в порядке ст. 39 утвержденной Народным Комиссариатом Финансов и Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза С.С.Р. 31 января 1925 года Инструкции для касс специальных сборщиков при учреждениях и предприятиях, содержимых за счет государственного бюджета (Вестн. Фин., 1925, № 38).

13. В случае необходимости увеличения назначений по одному подразделению расходной сметы специальных средств за счет другого подразделения, по которому намечается неполное использование назначений, допускается передвижение сметных назначений: в пределах одного параграфа — по распоряжению распорядителя соответствующими специальными средствами, из одного же параграфа в другой — с разрешения соответствующего народного комиссара, с последующим уведомлением органов Народного Комиссариата Финансов.

14. Действие доходных и расходных смет по специальным средствам ежегодно оканчивается 30 сентября. Суммы, назначенные на продолжение начатых в предыдущем году работ, а равно не израсходованные к 1 октября остатки поступлений по данному роду специальных средств присоединяются к доходным поступлениям специальных средств следующего года и расходуются в пределах расходных смет этого года.

15. Отчетность по специальным средствам ведомств и учреждений поверяется соответствующими органами финансового контроля порядком, установленным для поверки отчетности по государственному бюджету.

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.СМИРНОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.СМОЛЬЯНИНОВ

---