Постановление Суда Евразийского экономического союза от 30.10.2019 № СЕ-1-2/8-19-КС

<О принятии к производству заявления товарищества с ограниченной ответственностью «Дельрус РК» об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках»>

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе:

судей Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л.,

под председательством судьи-докладчика Федорцова А.А.,

при секретаре судебного заседания Наумчике М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление товарищества с ограниченной ответственность «Дельрус РК» об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках»,

Товарищество с ограниченной ответственностью «Дельрус РК» (далее — ТОО «Дельрус РК», истец) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с заявлением об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках» (далее — решение от 17 сентября 2019 года № 165).

Согласно данному решению Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) в результате рассмотрения вопроса о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках по делу № 22-2018/Д-01, возбужденному 30 июля 2018 года по материалам, поступившим от Министерства национальной экономики Республики Казахстан, по признакам нарушения пунктов 1 и 3 — 5 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор), усмотрела в действиях (бездействии) ТОО «Дельрус РК» наличие и реализацию соглашения с конкурентом — закрытым акционерным обществом «Дельрус», а в действиях (бездействии) должностного лица — генерального директора ТОО «Дельрус РК» Бурдина В.В. — принятие решения о таком соглашении и его реализации.

По мнению Комиссии, указанные действия (бездействие) привели к разделу рынка услуг по калибровке ультразвуковых датчиков к аппарату FibroScan по территориальному принципу. Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях (бездействии) ТОО «Дельрус РК» и его руководителя Бурдина В.В. нарушения подпункта 3 пункта 3 статьи 76 Договора. По результатам рассмотрения дела назначены штрафы ТОО «Дельрус РК» и генеральному директору ТОО «Дельрус РК» Бурдину В.В.

Истец считает, что оспариваемое решение Комиссии не соответствует Договору и международным договорам, заключенным в рамках Евразийского экономического союза (далее — Союз), и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 39 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору, далее — Статут) Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза по заявлению хозяйствующего субъекта о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта. Для целей Статута под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства.

Решение от 17 сентября 2019 года № 165 принято Комиссией — органом Союза, и может быть обжаловано в Суд.

ТОО «Дельрус РК» является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Оспариваемым решением ТОО «Дельрус РК» признано виновным в нарушении общих правил конкуренции и в отношении него применены штрафные санкции. Коллегия Суда полагает, что такое решение Комиссии непосредственно затрагивает права и законные интересы ТОО «Дельрус РК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, Коллегия Суда приходит к выводу, что рассмотрение спора по заявлению ТОО «Дельрус РК» относится к компетенции Суда.

Заявление ТОО «Дельрус РК» соответствует требованиям, установленным статьей 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 «Об утверждении Регламента Суда Евразийского экономического союза» (далее — Регламент). Оно содержит обязательные элементы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Регламента, подписано в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Регламента уполномоченным лицом; требования истца, указанные в заявлении, соответствуют подпункту 2 пункта 39 Статута; к заявлению приложены необходимые документы; заявление и прилагаемые к нему документы представлены на бумажном, а также на электронном носителях.

В соответствии с пунктом 14 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору, далее — Протокол) для данной категории споров не предусмотрен досудебный порядок урегулирования.

Предусмотренные Регламентом основания для отказа в принятии заявления к производству или оставления его без движения отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, Коллегия Суда приходит к выводу, что заявление ТОО «Дельрус РК» подлежит принятию к производству.

Руководствуясь пунктом 39 Статута, пунктом 14 Протокола, статьями 9, 33, 34 и 84 Регламента, Коллегия Суда

Заявление товарищества с ограниченной ответственность «Дельрус РК» об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках» принять к производству.

Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 12 декабря 2019 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

Копию настоящего постановления направить сторонам.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---