Постановление Президиума ВЦСПС, Госкомтруда СССР от 20.08.1971 № П-18/334

«О порядке заключения коллективных договоров»

ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 1971 г. № П-18/334

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

Президиум ВЦСПС и Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы постановляют:

1. Установить порядок заключения коллективных договоров согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление Президиума ВЦСПС и Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 1 декабря 1966 года № П-30/637.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

1. Коллективные договоры заключаются ежегодно не позднее февраля на предприятиях промышленности, строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, геологоразведочных, топографо-геодезических организациях, на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, имеющих самостоятельный баланс и являющихся юридическим лицом.

Коллективный договор заключается фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза от имени коллектива рабочих и служащих с администрацией предприятия, организации.

В производственном объединении (комбинате, фирме) коллективный договор заключается генеральным директором с комитетом профсоюза объединения (комбината, фирмы), представляющим интересы коллективов всех входящих в объединение (комбинат, фирму) производственных единиц. В случае, когда предприятие, входящее в объединение (комбинат, фирму), имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом, коллективный договор заключается комитетом профсоюза с администрацией этого предприятия. Одновременно комитет профсоюза данного предприятия заключает с генеральным директором объединения соглашение по вопросам охраны труда, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, осуществляемых за счет средств производственного объединения (комбината, фирмы).

В государственном промышленном хозрасчетном объединении (всесоюзном и территориальном) коллективные договоры заключаются на предприятиях и в организациях, входящих в объединение, комитетом профсоюза каждого входящего в объединение предприятия, организации с администрацией этого предприятия, организации. Начальник объединения может заключать с соответствующим профсоюзным органом — областным, краевым, республиканским, центральным комитетом профсоюза соглашение по вопросам распространения передового опыта, внедрения изобретений и рационализаторских предложений, создания работающим наиболее благоприятных и безопасных условий труда, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, осуществляемых за счет средств централизованных фондов хозрасчетного объединения.

2. Заключению коллективного договора на предприятии, в объединении, организации предшествует сбор предложений рабочих и служащих для включения в проект нового коллективного договора.

Проекты коллективного договора и соглашения на предприятии, в производственном или промышленном объединении, организации и прилагаемые к коллективному договору материалы разрабатываются руководителем предприятия, объединения, организации и комитетом профсоюза на основе плана на предстоящий год, смет профсоюзного бюджета и бюджета по государственному социальному страхованию и других документов в соответствии с директивными письмами министерств, ведомств, центральных и республиканских комитетов профсоюзов. Подготовка этих документов проводится с участием постоянных комиссий ФЗМК, постоянно действующих производственных совещаний, организаций НТО и ВОИР.

3. Директивные письма, определяющие основные направления коллективных договоров с учетом конкретных задач, развития отраслей народного хозяйства и порядок проведения колдоговорной кампании, должны утверждаться ежегодно, не позже октября, министерствами и ведомствами совместно с центральными и республиканскими комитетами профсоюзов.

4. Коллективный договор должен содержать основные положения по вопросам труда и заработной платы, установленные для данного предприятия, организации в соответствии с действующим законодательством, а также положения в области рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и материального стимулирования, охраны труда и здоровья, разработанные администрацией и комитетом профессионального союза в пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер.

Коллективным договором устанавливаются взаимные обязательства администрации и коллектива рабочих и служащих по выполнению производственных планов, совершенствованию организации производства и труда, внедрению новой техники и повышений производительности труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, развитию социалистического соревнования, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации и подготовке кадров непосредственно на производстве.

В коллективном договоре должны содержаться обязательства администрации и фабричного, заводского, местного комитетов профессионального союза по вовлечению рабочих и служащих в управление производством, совершенствованию нормирования труда, форм оплаты труда и материального стимулирования, по охране труда, предоставлению льгот и преимуществ передовикам производства, улучшению жилищно-бытовых и санитарно-гигиенических условий и организации отдыха трудящихся, развитию воспитательной и культурно-массовой работы, обеспечению рабочих и служащих во всех сменах горячим питанием на производстве.

В коллективный договор также включаются соответствующие мероприятия плана социального развития коллектива предприятия, объединения, организации, которые относятся к данному году.

5. В коллективные договоры не должны включаться условия, ухудшающие положение рабочих и служащих по сравнению с условиями, установленными законодательством Союза ССР и союзных республик о труде, или иным образом противоречащие этому законодательству. Контроль за соответствием условий коллективных договоров действующему законодательству возлагается на вышестоящие хозяйственные и профсоюзные органы.

6. Проект коллективного договора, с учетом замечаний и поправок, внесенных в ходе обсуждения на рабочих собраниях в цехах, отделах, участках, производственных единицах объединения, согласованных с администрацией предприятия, объединения, организации, вносится на обсуждение общего собрания (конференции) рабочих и служащих.

7. После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) администрация предприятия, объединения, организации и комитет профсоюза подписывают его окончательный текст.

8. Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами.

9. Массовая проверка коллективного договора на предприятии, в объединении, организации проводится не менее двух раз в год комитетом профсоюза совместно с администрацией и широким профсоюзным активом. Итоги проверки обсуждаются на собраниях рабочих и служащих цеха, предприятия, организации объединения (с участием коллективов всех входящих в него производственных единиц).

Администрация и комитет профсоюза рассматривают критические замечания рабочих и служащих, поступившие в ходе обсуждения итогов выполнения коллективного договора, и о принятых мерах доводят до сведения коллектива предприятия, объединения, организации в двухнедельный срок.

Если осуществление предложений рабочих и служащих выходит за пределы компетенции администрации предприятия, объединения, организации, то они направляются в вышестоящие хозяйственные и профсоюзные органы (главки, министерства, областные, краевые, республиканские и центральные комитеты профсоюзов) для принятия соответствующих решений.

10. В коллективный договор могут вноситься в течение срока его действия изменения и дополнения. Все изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, должны производиться с одобрения общего собрания (конференции) рабочих и служащих, а затем оформляться в виде приложения к коллективному договору, подписываться администрацией предприятия, объединения, организации и соответствующим комитетом профсоюза.

11. Разногласия между администрацией предприятия, объединения, организации и комитетом профсоюза при заключении коллективного договора разрешаются в двухнедельный срок вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами с участием сторон. Решение по ним оформляется протоколом.

12. Контроль за выполнением обязательств и мероприятий, включенных в колдоговор, осуществляют администрация и комитет профсоюза предприятия, объединения, организации, вышестоящие хозяйственные и профсоюзные органы.

Администрация предприятия, объединения, организации и комитет профсоюза отчитываются перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.

Выполнение предложений, внесенных рабочими и служащими в ходе обсуждения проекта коллективного договора и не включенных в него, но принятых администрацией для реализации в оперативном порядке, контролируется комитетом профсоюза.

Итоги выполнения коллективных договоров в отраслях народного хозяйства ежегодно обсуждаются на совместном заседании Президиума ЦК профсоюза и коллегии соответствующего министерства, ведомства.

13. Центральные комитеты профсоюзов ежегодно, не позднее 1 апреля, представляют в ВЦСПС отчет по форме 16-КД и информацию об итогах выполнения и заключения коллективных договоров по отрасли, о проведенной в связи с этим организаторской и массовой работе, о причинах невыполнения обязательств и принятых мерах и т.д.

Отчет по форме 16-КД составляется каждым ФЗМК, заключающим колдоговор, и представляется в установленный срок в вышестоящий профсоюзный орган.

Советы профессиональных союзов ежегодно, не позднее 15 августа, представляют в ВЦСПС информацию о результатах массовой проверки выполнения коллективных договоров предприятий, объединений и организаций за полугодие.

14. Администрация и комитет профсоюза предприятия, объединения, организации обязаны довести до сведения рабочих и служащих текст коллективного договора (не позже месячного срока с момента его подписания), систематически освещать ход его выполнения, используя для этих целей стенды, плакаты, брошюры, многотиражную печать и другие средства массовой информации.

При поступлении рабочего или служащего на работу администрация обязана ознакомить его с действующим на предприятии, объединении, организации коллективным договором.

15. Центральные комитеты профсоюзов совместно с министерствами, ведомствами, учитывая особенности отрасли, могут вносить по согласованию с ВЦСПС и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы изменения в настоящий порядок заключения коллективных договоров.

---