Постановление Наркомторга СССР от 07.05.1928

«Об урегулировании книгоиздательской деятельности и книготорговли»

На основании п. п. «ж», «о» и «р» ст. 2-й «Временного Положения о Народном Комиссариате по Внутренней Торговле Союза ССР» от 9 мая 1924 г. (С.У., 1924, № 62, ст. 620), пункта «б» ст. 2-й Положения о Комитете по делам печати Наркомторга СССР (С.У., 1928, № 2, ст. 17) <1> и в отмену постановления Наркомторга СССР от 17 января 1928 г. «Об урегулировании книготорговли» (приложение к журналу «Советская Торговля» № 5 от 25 января 1928 г.) <2>, Наркомторг СССР постановляет:

---

<1> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 2, 1928, стр. 66.

<2> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 5, 1928, стр. 209.

1. Обязать все издательства на обложке каждого экземпляра выпускаемой ими литературы, предназначенной для продажи, проставлять его номинал (твердую продажную цену).

2. Основной единицей калькуляционного исчисления для установления номинала на выпускаемую издательствами книжную продукцию считать прямые производственные расходы, слагающиеся из трех элементов: а) авторский гонорар, б) типографские расходы и в) бумага.

3. Номиналы книг и брошюр на русском языке устанавливать путем умножения в каждом отдельном случае суммы прямых производственных расходов на коэффициенты, средний годовой размер которых по каждому издательству не должен превышать 2,5.

Коэффициенты должны применяться издательствами с таким расчетом, чтобы по каждому издательству было достигнуто среднее снижение номинала против 1927 г. одного листа-оттиска не менее чем на 10 проц.

Примечание. Обязательное снижение номиналов согласно настоящей статьи производится независимо от снижения номиналов отдельными издательствами за счет спец. ассигнований.

4. Поручить Комитету по делам печати разработать и в трехмесячный срок внести в коллегию НКТорга СССР на рассмотрение систему коэффициентов по отдельным видам литературы с тем, чтобы с начала 1928/29 операц. года издательства применяли дифференцированную шкалу коэффициентов.

5. Установить для государственных, кооперативных и общественных издательств нижеследующие предельные средне-годовые нормы расходов и скидок по каждому издательству:

а) редакционно-издательские расходы не свыше 14% к прямым произв. расходам;

б) управленческие расходы не свыше 5% к прямым произв. расходам;

в) торговые расходы, падающие на центр. торговый аппарат, не свыше 12% к оборотам нетто (выручка);

г) резерв на неликвидный остаток не свыше 10% к номиналу выпущенной продукции;

д) прибыль не свыше 6% к сумме денежн. вложений;

е) финансовые расходы не свыше 10% к сумме денежн. вложений;

ж) торговая скидка средне-годовая по каждому издательству на учебники не свыше 20% к оборотам по номиналу;

з) на прочие виды литературы не свыше 25% к оборотам по номиналу.

6. В целях установления единообразной системы отчетности издательств и уточнения статей расходов, перечисленных в ст. 5 настоящего постановления, поручить Комитету по делам печати НКТорга СССР в месячный срок подготовить единую номенклатуру элементов книгоиздательской калькуляции, в соответствии с которой все государственные, кооперативные и общественные издательства обязаны вести свою отчетность с тем, чтобы с будущего отчетного года ввести ее в жизнь.

Установить для всех государственных, кооперативных, общественных и частных издательств и книготорговых предприятий при продаже литературы на русском языке с датой издания 1928 г. и позднейших годов книготорговым предприятиям масштаба не ниже уездного скидки с номинала не выше 25 проц. на учебники, не свыше 32 проц. на все остальные издания с тем, чтобы годовые расходы по скидкам у каждого издательства не превышали 20 проц. по учебникам и 25 проц. по прочей литературе от оборотов по номиналу.

Примечания: 1. Под учебниками в настоящей и последующих статьях понимаются учебники и учебные пособия, допущенные ГУСом для школ I и II ступени.

2. На литературу, экспортируемую за пределы Союза ССР, указанные в ст. 7 нормы не распространяются.

3. Расходы по содержанию собственной торговой сети издательств должны укладываться в нормы скидок, указанные в настоящей статье.

8. При продаже указанной литературы (ст. 7) сельским и деревенским книготорговым предприятиям установить твердые скидки с номинала в 18 проц. на учебники и 23 проц. на все прочие виды литературы. При этом работники деревенских книготорговых пунктов должны премироваться в размере не менее 15 проц. сумм, вырученных ими от продажи литературы.

Примечание. Поручить Комитету по делам печати в 2-недельный срок разработать инструкцию о порядке премирования работников деревенских книготорговых пунктов и по согласованию с Наркомтрудом и профорганизациями опубликовать.

9. При продаже указанной литературы организациям, обладающим разветвленной низовой (деревенской) сетью или ведущим работу по насаждению и развитию этой сети (Центросоюз, Книгосоюз, Книгоспилка, акц. о-во «Всесоюзное контрагентство печати» и «Книга Деревне»), указанные в ст. 7-й скидки повышаются на 5 проц.

10. При продаже литературы научным, учебным и культурно-просветительным учрежденным НКПроса и организациям (месткомам, объединениям студентов и военнослужащих), приобретающим книги не для продажи, допускается скидка в размере не свыше 10% с номинала.

11. При продаже литературы книготорговым предприятиям и организациям, указанным в ст. 10-й, фрахт по действительной стоимости, но не дороже стоимости провоза к пункту назначения от места нахождения правления продавца, относится за счет покупателя.

При отпуске издательствами литературы собственной торговой сети фрахт относится за счет последней и покрывается книготорговой скидкой (ст. 7).

12. При продаже центральными издательствами литературы книготорговым предприятиям, находящимся на территории Сибири, Средней Азии и Закавказья, в целях возмещения им разницы по повышенным расходам на фрахт, установленные скидки увеличиваются в пределах до 5%.

Примечание. Дополнительные скидки на фрахт не распространяются на книготорговые организации, работающие на территории ДВК, так как согласно постановления СНК РСФСР от 9 марта 1928 г. они получают скидку в размере 30% на учебники и 37% на прочую литературу.

13. При продаже литературы непосредственно индивидуальным потребителям скидки с номинала не допускаются.

14. При продаже литературы в кредит сроки кредитования не должны превышать 6 месяцев.

Расходы по учету относятся за счет покупателя.

15. Установленные настоящим постановлением скидки с номинала принимаются независимо от условий расчета (наличный расчет, кредит по векселям, по открытому счету и т.п.).

16. Установленные настоящим постановлением скидки с номинала, порядок уплаты фрахта и сроки кредитования не распространяются на периодические и подписные издания, не поступающие в розничную продажу, а также на календари, графику (репродукции с картин и т.п.) и военные уставы.

Примечание: Подписные издания в части, поступающей в розничную продажу, подчиняются общим условиям скидок и кредита. Издания, не имеющие напечатанной на обложке цены, могут быть допущены в продажу лишь после наложения штампа с ценой.

17. Предложить наркомторгам союзных республик издать постановления об урегулировании книготорговли на соответствующих национальных языках с учетом специальных условий выпуска и распространения литературы на этих языках.

18. Поручить Комитету по делам печати Наркомторга СССР на основе материалов, представляемых наркомторгами автономных республик РСФСР, разработать мероприятия по урегулированию книготорговли на языках национальностей, населяющих РСФСР.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на все ранее заключенные договоры в части не сданной до момента вступления в силу настоящего постановления литературы.

20. Виновные в нарушении настоящего постановления подлежат ответственности по суду, согласно законодательству союзных республик.

---