Постановление Экономического Совета РСФСР от 25.05.1932
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Постановление Экономического Совета РСФСР от 25.05.1932. 25.05.1932. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1932-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-2
«О разработке торфяных залежей сельским населением, а также населением городов, рабочих и дачных поселков»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 03.10.1962 № 1327.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 1932 года
О РАЗРАБОТКЕ ТОРФЯНЫХ ЗАЛЕЖЕЙ СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ, А ТАКЖЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ
1. Настоящее постановление распространяется на разработку торфяных залежей на топливо, подстилку, удобрение и для строительных целей сельским населением (колхозами, поселковыми сельско-хозяйственными кооперативными товариществами, земельными обществами и группами единоличных хозяйств), а также населением городов, рабочих и дачных поселков.
Разработка торфяных залежей государственными предприятиями и промысловой кооперацией в промышленных целях регулируется особыми постановлениями.
Разработка торфяных залежей, расположенных на городских землях, регулируется постановлениями горсоветов в соответствии с Положением о земельных распорядках в городах (СУ, 1925, № 27, ст. 188).
2. Разработка торфяных залежей производится сельским населением прежде всего на торфяных болотах, расположенных на землях трудового пользования, и в лесах местного значения, и лишь при недостатке таких болот — на торфяных болотах, расположенных на землях государственного лесного фонда и государственного земельного запаса.
Если на землях трудового пользования и в лесах местного значения окажутся только такие торфяные залежи, которые расположены далее 10 километров от усадебной оседлости или мало пригодны к разработке по качеству торфяной массы (зольность более 25%), то в этих случаях землепользователям могут предоставляться торфяные залежи, расположенные на ближайших землях государственного лесного фонда и государственного земельного запаса. Экономическая целесообразность разработки торфяных залежей устанавливается районными земельными отделами с участием специалистов по торфу.
3. Городскому населению и населению рабочих и дачных поселков для разработки торфяных залежей отводятся торфяные болота, расположенные на землях государственного лесного фонда, государственного земельного запаса и лесов местного значения.
Из торфяных болот, расположенных на землях трудового пользования, отвод торфяных залежей для разработки городскому населению, также населению рабочих и дачных поселков может производиться в том случае, если за сельским населением оставлена торфяная залежь, обеспечивающая его потребность в торфе на срок, устанавливаемый краевым (областным) исполкомом (ст. 6).
4. Преимущественное право на разработку торфяных залежей на землях трудового пользования предоставляется землепользователям, на землях которых расположена торфяная залежь. При этом торфяные залежи предоставляются в первую очередь колхозам, во вторую — поселковым сельскохозяйственным кооперативным товариществам и в последнюю очередь — земельным обществам и группам единоличных хозяйств. Красноармейские колхозы и колхозы, организованные бывшими красногвардейцами и красными партизанами, получают для разработки торфяные залежи в первую очередь перед другими колхозами.
Указанная в настоящей статье очередность соблюдается и при отводе торфяных залежей, находящихся в лесах местного и общегосударственного значения, а также расположенных на землях государственного земельного запаса.
5. Отвод торфяных залежей из земель одних объединений (колхозов, поселковых сельскохозяйственных кооперативных товариществ и земельных обществ) другим объединениям может производиться в том случае, если последние не имеют в своем пользовании торфяных болот и не обеспечены другими видами топлива, подстилки и удобрения и имеющиеся запасы торфа на землях первых объединений превышают их обеспеченность в торфе в пределах норм, устанавливаемых СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами (ст. 7).
6. При необходимости отвода торфяной залежи, расположенной на землях трудового пользования и в лесах местного значения, для промышленных надобностей государственных и кооперативных предприятий и организаций, принимается во внимание обеспеченность населения в районе торфяной залежи иными видами топлива, подстилки и удобрения, кроме торфа. В случае их недостатка за сельским населением останется торфяная залежь, обеспечивающая его потребность в торфе на срок, устанавливаемый СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами. Если землепользователи, за которыми оставлена согласно настоящей статье торфяная залежь, не приступят к ее разработке в течение 2 лет со дня ее отвода, они теряют право на ее закрепление; залежь в этом случае отводится под разработку промышленным предприятиям или городскому населению.
7. В районах, малообеспеченных торфяными залежами и другими видами топлива, добыча торфа как сельским, так и городским населением сверх норм, установленных СНК АССР, краевыми (областными) исполкомами может быть запрещена постановлением подлежащего СНК АССР и краевого (областного) исполкома.
8. Разработка торфяной залежи на топливо производится за плату по ставкам, устанавливаемым СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами по отдельным районам в нижеследующих пределах:
| № групп | Наименование краев, областей и автономных республик | Ставки за 1 куб. метр торфяной залежи в копейках | |
| С колхозов, колхозников и единоличниковбедняков | С с.-х. кооперативных товариществ, земельн. обществ, единоличниковсередняков и населения городов и рабочих и дачных поселков | ||
| 1 | Ивановская пром. область, Уральская область и Башкирская АССР | от 1 до 3 коп. | от 2 до 5 коп. |
| 2 | Нижегородский край, Чувашская АССР, Марийская и Удмуртская авт. области | от 2 до 5 коп. | от 3 до 8 коп. |
| 3 | Московская область, Ленинградская область, Западная область и Татарская АССР | от 3 до 8 коп. | от 5 до 10 коп. |
| 4 | ЦЧО, Средне-волжский и Нижне-волжский края и Мордовская авт. обл. | от 7 до 10 коп. | от 10 до 15 коп. |
В отдельных случаях в районах со слабой развитой добычей торфа СНК АССР и краевые (областные) исполкомы могут понижать установленные настоящей статьей предельные ставки вплоть до полного освобождения от платы за разработку залежей.
Плата за разработку торфяной залежи на топливо в Северном, Западно-сибирском и Дальне-восточном краях и в Карельской АССР не взимается.
9. Разработка торфяных залежей колхозами, поселковыми сельскохозяйственными товариществами, группами бедняцко-середняцких хозяйств и населением городов, рабочих и дачных поселков на подстилку и удобрение и для строительных целей производится бесплатно.
10. Плата за разработку торфяных залежей кулацкими хозяйствами как на топливо, так и на подстилку, удобрение и для строительных целей устанавливается СНК АССР и краевым (областными) исполкомами в зависимости от степени развития добычи торфа и экономического развития каждого района.
11. Указанная в ст. ст. 8 и 10 оплата за разработку торфяных залежей вводится в действие с января 1932 года.
12. Плата за торфяную залежь взимается по фактической добыче, проверяемой местными земельными органами, вносится ежегодно не позднее 1 ноября в местные кассы Государственного банка и зачисляется в соответствующий местный бюджет.
13. Из поступающей в местный бюджет платы за торфяную залежь не менее 15% обращается районными исполкомами на развитие торфодобывания.
14. Отвод торфяных болот (ст. ст. 5 и 6) вместе с необходимыми суходолами для надобностей торфодобывания производится:
а) из земель трудового пользования и лесов местного значения — распоряжениями районных исполкомов;
б) из земель государственного земельного запаса и совхозов — распоряжением наркомземов автономных республик и краевых (областных) земельных управлений;
в) из земель государственного лесного фонда — в порядке правил, издаваемых НКЗемом РСФСР совместно с Наркомлесом СССР.
15. Для возведения построек для полей сушки торфа, а также для проведения осушительных канав, грунтовых дорог и рельсовых путей через смежные земли, торфодобывающие организации имеют право получать дополнительный отвод необходимых участков.
16. Предприятия, организации и лица, получившие под разработку площади торфяной залежи, осушенные трудовыми землепользователями, населением городов, рабочих и дачных поселков, организациями или предприятиями, обязаны возместить им вложенные и неиспользованные ими затраты по осушению и подготовке этих площадей. При недостижении соглашения споры разрешаются в судебном порядке.
17. Для разработки торфяных залежей районные земельные органы выдают разрешительные свидетельства.
Землепользователям, желающим разрабатывать торфяные залежи на представленных им землях трудового пользования, земельные органы обязаны не позже месячного срока со дня получения соответствующего заявления выдать разрешительное свидетельство и произвести через специалистов по торфу хозяйственный отвод необходимых участков.
Невыдача разрешительного свидетельства в указанный срок не может служить препятствием началу работ.
18. При выдаче разрешительных свидетельств трудовым землепользователям на разработку торфяных залежей, расположенных на землях трудового пользования других землепользователей, должны быть соблюдены правила ст. 5 настоящего постановления.
При отсутствии возражений со стороны заинтересованных землепользователей против разработки находящихся в их пользовании болот другими организациями или населением городов, рабочих и дачных поселков разрешительное свидетельство может выдаваться и до оформления отвода, в порядке ст. ст. 5 и 14.
Выдача разрешительных свидетельств на разработку торфяных болот, находящихся на землях государственных земельных имуществ и государственного лесного фонда, производится лишь после отвода торфяной залежи в порядке землеуказаний или землеустройства.
19. При наличии плана эксплоатации торфяной залежи разрешительные свидетельства выдаются на срок до 12 лет для кустарных разработок торфа и на срок до 24 лет для машинных разработок. При отсутствии плана эксплоатации разрешительные свидетельства выдаются на один год. Предприятия, организации и лица, получившие разрешительные свидетельства, обязаны приступить к работе на торфяном болоте в течение ближайшего сезона по получении свидетельства.
Невыполнение в годичный срок предусмотренных планом эксплоатации осушительных и подготовительных работ на болоте влечет за собой лишение права на дальнейшее пользование отведенным участком.
20. Составление планов эксплоатации торфяных залежей, инструктирование рациональной разработки торфа и организационно-производственное обслуживание торфяных разработок в колхозах и сельско-хозяйственных кооперативных товариществах производится техническим персоналом соответствующих райколхозсоюзов. Составление планов эксплоатации и организационно-производственное обслуживание торфяных разработок, производимые группами единоличных бедняцко-середняцких хозяйств, не объединяемых в кооперативные товарищества, а также населением городов, рабочих и дачных поселков, возлагается на земельные органы.
При отсутствии специалистов торфяного дела в райколхозсоюзах, производственно-техническое обслуживание по торфу колхозов и сельско-хозяйственных кооперативных товариществ временно возлагается на земельные органы.
21. Сельское и городское население (ст. 1), которому отведены торфяные залежи, обязано производить их разработку согласно выданным разрешительным свидетельствам и утвержденному земельными органами плану эксплоатации болота, обеспечивающим рациональную выемку торфяной массы и последующее хозяйственное использование обнажаемой от торфа площади. В частности, торфодобывающие организации и лица обязаны:
а) производить осушение торфяной залежи на глубину по указанию земельных органов;
б) производить выемку торфяной массы непрерывными карьерами, не делая на пути уступов и не оставляя бровок;
в) дно карьера ежегодно выравнивать;
г) на осень и зиму задерживать воду в карьерах запрудами;
д) охранять торфяную залежь от пожара.
Планы эксплоатации торфяных залежей, составляемые техническим персоналом райколхозсоюзов и другими организациями, рассматриваются и утверждаются земельными органами.
Контроль за рациональным использованием торфяных залежей и выполнением планов их эксплоатации возлагается на земельные органы.
22. Работы по исследованию торфяных болот, по землеустройству и землеуказаниям, производимые в целях устройства и отвода их для разработки, производятся земельными органами по таксам, установленным Наркомземом и Наркомфином РСФСР.
23. При несоблюдении правил разработки торфа, установленных первой частью ст. 21 настоящего постановления, местные земельные органы должны прекращать разработку торфяных залежей и привлекать лиц, нарушивших эти правила, к уголовной ответственности.
24. С изданием настоящего постановления отменить постановление ЭКОСО 6 июня 1930 г. о разработке торфяных залежей колхозами, производственными сельскохозяйственными (поселковыми) товариществами, земельными обществами и другими трудовыми землепользователями (СУ, № 28, ст. 372).