Постановление Экономического Совета РСФСР от 20.10.1927

«Об утверждении Положения об отделе семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р.»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 1927 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СЕМЕНОВОДСТВА ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ Р.С.Ф.С.Р.

Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

Утвердить нижеследующее Положение об отделе семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СЕМЕНОВОДСТВА ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ Р.С.Ф.С.Р.

1. Отдел семеноводства образуется при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и осуществляет свою деятельность под общим управлением и руководством Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

2. В задачи отдела семеноводства входит:

а) организация и управление сортовым семенным фондом Р.С.Ф.С.Р. и операциями по его использованию в порядке Положения о сортовом семенном фонде Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1927, № 77, ст. 529);

б) организация распространения в крестьянском хозяйстве сортовых семян как путем выдачи их в ссуду для репродукции (размножения), так и путем продажи за наличный расчет сельско-хозяйственной и кредитной кооперации и хозяйствующему населению;

в) содействие расширению местных семенных фондов и замена их семенного материала сортовым.

3. Для осуществления указанных в ст. 2 задач отдел семеноводства:

1. Разрабатывает и представляет Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р. проекты планов и программ своей деятельности:

а) по семеноводству и семеноснабжению;

б) по организации и развитию семеноводства по отдельным районам, культурам и сортам;

в) по операциям сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.;

г) по кредитованию мероприятий на расширение семеноводства и семеноснабжения в связи с развитием сортовых семенных фондов Р.С.Ф.С.Р.;

д) по мероприятиям, обеспечивающим правильное хранение и очистку зерна.

2. Проводит утвержденные планы и программы в жизнь в части, касающейся сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.

3. Организует сеть репродуцентов сортового семенного фонда в соответствии с утвержденным в установленном порядке общим государственным планом и районными планами семеноводства.

4. Организует агрономический надзор и руководство работой семеноводческих предприятий, репродуцирующих сортовой материал по планам Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. для сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.

5. Организует апробацию (определение и поверку чистоты сорта) посевов из сортового семенного фонда.

6. Определяет в пределах плана, утвержденного Экономическим Советом Р.С.Ф.С.Р., порядок, условия и сроки выдачи сортовых семенных ссуд из сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.

7. Производит заготовку сортовых семян в сортовой семенной фонд и продажу семян, выбракованных из названного фонда.

8. Организует выдачу семенных ссуд из сортового семенного фонда и наблюдает за полным и своевременным возвратом таковых.

9. Руководит организацией надлежащего хранения, очистки и сортировки сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.

10. Входит в соглашение с государственными сортоиспытательными учреждениями об организации сортоиспытания в пределах, необходимых для осуществления операций сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.

11. Руководит обменом запасов семян местных крестьянских семенных фондов на сортовой материал.

12. Организует учет сортовых посевов в Р.С.Ф.С.Р.

4. Отдел семеноводства действует на началах хозяйственного расчета (самоокупаемости), пользуется правами юридического лица и несет ответственность по всем обязательствам в пределах, предоставленных ему настоящим Положением прав и состоящего в его распоряжении имущества, без переложения таковой ответственности на какие-либо другие государственные органы или общегосударственную казну, применительно к Положению о государственных трестах.

5. Отдел семеноводства имеет право приобретать, закладывать и отчуждать, с соблюдением в подлежащих случаях правил статьи 22 Гражданского Кодекса, необходимое для его целей имущество и страховать таковое, вступать в обязательства, выдавать, принимать и учитывать в кредитных учреждениях векселя, открывать простые, условные и специальные текущие счета, искать и отвечать на суде.

6. Операционный год отдела семеноводства устанавливается с 1 июля по 30 июня.

Органы управления отдела семеноводства

7. Во главе отдела семеноводства стоит управляющий отделом и его заместитель, назначаемые Народным Комиссаром Земледелия Р.С.Ф.С.Р. Главный бухгалтер отдела назначается Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. по представлению управляющего отделом.

8. Управляющий отделом и его заместитель руководят всеми операциями отдела семеноводства и несут дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного им имущества, так и за хозяйственное ведение дела.

9. Управляющий отделом семеноводства и его заместитель руководствуются в своей деятельности Положением о сортовом семенном фонде Р.С.Ф.С.Р., настоящим Положением, а также инструкциями Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

10. К ведению управляющего отделом семеноводства относится:

а) составление проектов, планов и программ деятельности отдела и отчетов о его деятельности; составление проектов приходо-расходных смет отдела, составление отчетности специальной и финансовой и внесение таковых на утверждение подлежащих органов, рассмотрение годичных и иных планов подведомственных отделу учреждений и предприятий, их сводка и представление со своими заключениями на утверждение Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р., издание инструкций местным отделам семеноводства;

б) представление Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р. о необходимых изменениях в планах и программах;

в) наблюдение за выполнением планов по операциям сортового семенного фонда;

г) организация делопроизводства, бухгалтерии и кассы;

д) прием и увольнение служащих, заключение коллективных договоров и отдельных трудовых соглашений в соответствии с действующими узаконениями и правилами;

е) прием и выдача поступающих по отделу сумм, имущества и других ценностей;

ж) приобретение, отчуждение, залог семян и другого имущества в необходимых для целей отдела случаях;

з) наем складов и других помещений;

и) заключение всякого рода договоров и сделок:

к) страхование семян и другого имущества;

л) организация распределения семян;

м) выдача и принятие к платежу векселей и других денежных обязательств, равно как совершение на них передаточных надписей;

н) учет векселей и производство финансовых операций, как-то: открытие и закрытие текущих счетов в кредитных учреждениях, пользование в тех же учреждениях всеми видами кредита, не исключая и получения ссуд под обеспечение денежными документами и другими ценностями;

о) выдача доверенностей;

п) право иска и ответа на суде по всем делам отдела семеноводства;

р) сношение с учреждениями государственными, кооперативными и частными по вопросам деятельности отдела семеноводства.

Примечание. Сноситься с Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Советом Народных Комиссаров и Экономическим Советом Р.С.Ф.С.Р. управляющий отделом семеноводства может не иначе как через Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

11. Размер вознаграждения управляющего отделом, его заместителя и главного бухгалтера определяется Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

12. За месяц до наступления очередного операционного года отдел семеноводства обязан представить в Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. на утверждение годичный операционный план, программы и приходо-расходные сметы отдела.

13. В трехмесячный срок со дня окончания операционного года отдел обязан представить на утверждение в Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. отчеты (операционный и финансовый), а также баланс.

Средства

14. Средства отдела семеноводства образуются из передаваемого ему, согласно ст. 3 Положения о сортовом семенном фонде Р.С.Ф.С.Р., сортового фонда и сумм, выручаемых от операций с этим фондом.

Примечание. Размер средств отдела семеноводства определяется особым постановлением Экономического Совета Р.С.Ф.С.Р.

Местные органы отдела семеноводства

15. Для осуществления задач отдела семеноводства на местах, при краевых, областных и губернских земельных управлениях образуются местные отделы семеноводства, действующие:

а) на средства, ассигнуемые отделом семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р.; б) на начисления на ссудные операции; в) на суммы, получаемые от совершения сделок и операций.

Примечание. В округах отделы семеноводства не организуются, и задачи их осуществляются уполномоченными краевых или областных отделов семеноводства; равным образом, не организуются отделы семеноводства и в губерниях, краях и областях с незначительным наличием фонда (2000 — 3000 центнеров), и соответствующая работа осуществляется непосредственно уполномоченными отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

16. В задачи местных отделов семеноводства входит:

а) разработка и представление отделу семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. планов и программ семеноводства и снабжения чистосортными семенами, одобренных местными исполнительными комитетами;

б) осуществление на местах планов и программ, предусмотренных в п. «а» настоящей статьи;

в) производство учета сортовых посевов в пределах края, области или губернии;

г) разработка мероприятий по расширению крестьянских неприкосновенных семенных запасов и замена в них рядового зерна, по указанию отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р., на сортовое;

д) организация выдачи в ссуду семян сортового семенного фонда (составление планов распределения семян; установление порядка их выдачи; наблюдение за выполнением этих планов и т.п.); организация учета и контроля за использованием этих ссуд;

е) организация и проведение сбора задолженности по сортовым ссудам из сортового семенного фонда Р.С.Ф.С.Р.;

ж) непосредственное осуществление, в соответствии с директивами Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. по отделу семеноводства, относящихся к ведению отдела прочих функций, изложенных в ст. 3 настоящего Положения.

17. Руководство местными отделами семеноводства возлагается на уполномоченных отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р., назначаемых отделом по соглашению с краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами. Уполномоченные отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. действуют на основании доверенностей, выдаваемых названным отделом.

18. Все сделки, связанные с осуществлением задач местных отделов семеноводства, совершаются уполномоченными отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. от имени этого последнего, согласно доверенностей, выдаваемых им отделом семеноводства.

19. Всю работу по внедрению чистосортного зерна уполномоченные осуществляют на основе одобренных местными земельными управлениями и утвержденных отделом семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. операционно-финансовых планов, предусматривающих размеры заготовок, сбора и распределения сортовых семян в данном крае, области или губернии, в соответствии с общим планом сельского хозяйства данного края, области или губернии.

20. Уполномоченные отдела семеноводства руководствуются в своей деятельности Положением о сортовом семенном фонде Р.С.Ф.С.Р. и настоящим Положением; в хозяйственном отношении они действуют в пределах выданных им доверенностей (ст. 18).

21. Уполномоченные отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. при исполнении своих обязанностей по операциям государственного сортового фонда несут дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного им имущества, так и за хозяйственное ведение дела.

22. За два месяца до наступления очередного операционного года местные отделы семеноводства представляют в отдел семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. одобренные соответствующим земельным управлением операционно-финансовые планы и приходо-расходные сметы на предстоящий операционный год.

23. В двухмесячный срок со дня окончания операционного года в том же порядке (ст. 22) представляется бухгалтерский годовой отчет по всем операциям в пределах края, области или губернии, с объяснительной запиской.

24. Счетоводство местных отделов семеноводства ведется по системе двойной итальянской бухгалтерии, согласно инструкций отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

25. Указанными в ст. 15 настоящего Положения средствами уполномоченные отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. распоряжаются на основании выданных им доверенностей, в соответствии с утвержденными планами и сметами. На сверхсметные расходы уполномоченные заблаговременно испрашивают всякий раз разрешение отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р., исчерпывающе обосновывая необходимость таких расходов.

26. Ликвидация отдела семеноводства при Народном Комиссариате Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и его местных органов может быть произведена лишь по специальному постановлению Правительства Р.С.Ф.С.Р.

Отделы семеноводства в автономных республиках

27. Организация отделов семеноводства в автономных республиках определяется соглашением Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. с народными комиссариатами земледелия автономных республик.

---