Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 994

«Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г.

Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2033 г.

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ ОПЕРАЦИЙ С УГЛЕРОДНЫМИ ЕДИНИЦАМИ ПО СЧЕТУ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления юридическим лицом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение реестра углеродных единиц (далее — оператор), операций с углеродными единицами по счету резервирования в реестре углеродных единиц (далее — счет резервирования).

2. По счету резервирования осуществляются следующие операции:

а) зачисление углеродных единиц на счет резервирования;

б) списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования.

3. Углеродные единицы не могут быть отчуждены, заложены или обременены, не подлежат аресту с момента внесения оператором записи в реестр углеродных единиц о зачислении таких единиц на счет резервирования.

II. Порядок зачисления углеродных единиц на счет резервирования

4. На счет резервирования могут быть зачислены только углеродные единицы с отметкой, присвоенной в соответствии с пунктом 48(1) Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» (далее — Правила ведения реестра).

5. Зачисление углеродных единиц на счет резервирования осуществляется:

а) при выпуске в обращение углеродных единиц в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее — Федеральный закон);

б) при восполнении счета резервирования в случае, определенном порядком реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона.

6. Основаниями для зачисления углеродных единиц на счет резервирования являются:

а) заявление исполнителя климатического проекта о выпуске в обращение углеродных единиц, поданное в соответствии с пунктом 43 Правил ведения реестра, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона;

б) распоряжение исполнителя климатического проекта о списании углеродных единиц с его счета и зачислении на счет резервирования, поданное в соответствии с пунктом 57(3) Правил ведения реестра, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил.

7. Оператор зачисляет на счет резервирования углеродные единицы, имеющие меньшее значение 9-й части номера углеродных единиц.

8. О зачислении углеродных единиц на счет резервирования оператор уведомляет исполнителя климатического проекта:

а) в соответствии с пунктом 47 Правил ведения реестра — в случае зачисления углеродных единиц на счет резервирования, предусмотренном подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил;

б) в соответствии с пунктом 66 Правил ведения реестра — в случае зачисления углеродных единиц на счет резервирования, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил.

III. Порядок списания углеродных единиц, находящихся на счете резервирования

9. Списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, может осуществляться только на счет изъятия из обращения в течение 5 рабочих дней после получения от исполнителя климатического проекта отчета о реализации климатического проекта, подготовленного и содержащего верифицированные результаты реализации климатического проекта в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона.

10. Списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, в срок, установленный пунктом 9 настоящих Правил, осуществляется оператором в следующей последовательности:

а) списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, выпущенных по результатам реализации климатического проекта, в ходе которого произошло высвобождение парниковых газов;

б) списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, выпущенных по результатам реализации иных климатических проектов исполнителем климатического проекта, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, начиная с углеродных единиц, дата зачисления которых на счет резервирования является более ранней;

в) списание иных углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, дата зачисления которых на счет резервирования является более ранней.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 19, ст. 3208; № 49, ст. 8692; 2024, № 15, ст. 2056; № 22, ст. 2980; № 34, ст. 5244; 2026, № 10, ст. 1164; № 22, ст. 2872):

а) пункт 1 дополнить словами «, за исключением порядка осуществления операций с углеродными единицами по счету резервирования в реестре в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2026 г. № 994 „Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования“ (далее — Правила счета резервирования)»;

б) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«общее количество углеродных единиц, находящихся на счете резервирования в реестре.»;

в) подпункт «р» пункта 17 дополнить словами «, включая количество углеродных единиц, находящихся на счете резервирования в реестре»;

г) пункт 18 дополнить подпунктом «в(2)» следующего содержания:

«в(2)) сведения об углеродных единицах, зачисленных на счет резервирования в реестре, и операциях с ними (номер и количество углеродных единиц, дата их зачисления и дата их списания), а также о климатических проектах, в результате реализации которых выпущены такие углеродные единицы;»;

д) дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1). Сведения, указываемые в реестре в соответствии с подпунктами „а“, „в“, „в(1)“, „д“, „е“ пункта 18 настоящих Правил, а также в соответствии с подпунктом „б“ пункта 18 настоящих Правил в части единиц выполнения квоты, не применяются к счету изъятия из обращения и счету резервирования.»;

е) дополнить пунктом 41(1) следующего содержания:

«41(1). Счет резервирования является единым для всего реестра, открывается и ведется оператором самостоятельно в соответствии с Правилами счета резервирования и договором.»;

ж) пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. В случае соответствия заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 45 настоящих Правил, оператор уведомляет заявителя о выпуске углеродных единиц в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки указанных документов.»

В случае выпуска в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов, реализуемого в целях осуществления международного сотрудничества, углеродные единицы в количестве, указанном в отчете о проекте, зачисляются на счет резервирования в реестре в соответствии с Правилами счета резервирования. Оператор уведомляет заявителя о зачислении углеродных единиц на счет резервирования в реестре одновременно с уведомлением о выпуске в обращение углеродных единиц.

Выпущенные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта углеродные единицы, за исключением углеродных единиц, зачисленных на счет резервирования в реестре в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, зачисляются на счет участника обращения углеродных единиц в реестре не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения владельца счета.»;

з) пункт 49:

дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 9 Федерального закона „Об ограничении выбросов парниковых газов“;»

дополнить абзацем следующего содержания:

«Количество углеродных единиц, зачисляемых на счет исполнителя климатического проекта в реестре, не может быть больше, чем количество выпущенных углеродных единиц за вычетом углеродных единиц, зачисленных на счет резервирования.»;

и) пункт 56 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оператор размещает на официальном сайте информацию об углеродных единицах, выпущенных в обращение и зачисленных на счет резервирования в реестре. В состав указанной информации включаются номер и наименование климатического проекта, количество и дата зачисления углеродных единиц на счет резервирования в реестре.»;

к) дополнить пунктом 57(3) следующего содержания:

«57(3). Операция по счету в реестре по списанию углеродных единиц со счета в реестре осуществляется оператором в соответствии с распоряжением владельца счета посредством списания углеродных единиц с его счета и зачисления на счет резервирования в реестре в течение 5 рабочих дней после получения распоряжения.»

О результатах проведения операции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, оператор уведомляет владельца счета в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой операции.»;

л) дополнить пунктом 60(1) следующего содержания:

«60(1). Оператор осуществляет списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования в реестре, в соответствии с Правилами счета резервирования.»

Списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования в реестре, оператор выполняет путем проведения операций с углеродными единицами, имеющими меньшее значение 9-ой части номера углеродных единиц.».

2. В форме типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 905 «Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 22, ст. 3655):

а) раздел VI дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1). При исполнении заявления о выпуске в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов часть таких углеродных единиц, определенная в соответствии с методологией климатического проекта, в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона подлежит зачислению на счет резервирования в реестре углеродных единиц. Операции с углеродными единицами по счету резервирования в реестре углеродных единиц осуществляются оператором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2026 г. № 994 „Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования“.»;

б) пункт 27 дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

«г) при выпуске в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов часть таких углеродных единиц зачислять на счет резервирования в реестре углеродных единиц в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2026 г. № 994 „Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования“;»

д) в количестве и в порядке, предусмотренных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2026 г. № 994 «Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования», обеспечивать списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования в реестре углеродных единиц, без дополнительного распоряжения клиента.».

---