Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 905

(ред. от 05.03.2026)

«Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц»

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую форму типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

1. В целях договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц (далее — Договор) применяются следующие основные понятия:

«договор обмена документами» — договор об обмене электронными документами, заключенный между оператором и клиентом;

«заявление» — заявление клиента, на основании которого осуществляются операции в реестре углеродных единиц в соответствии с Правилами создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» (далее — Правила);

«клиент» — участник обращения углеродных единиц и (или) региональная регулируемая организация (в случае если такая организация не является участником обращения углеродных единиц), заключившая Договор;

«маркирование» — выделение из имеющихся у клиента углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты выбросов парниковых газов (далее — единица выполнения квоты) на счете в реестре углеродных единиц, оборот которых осуществляется (планируется осуществлять) на организованных торгах, и (или) выделение планируемых к приобретению на организованных торгах углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты;

«оператор» — юридическое лицо, осуществляющее ведение реестра углеродных единиц;

«операционный день» — период времени, в течение которого оператором оказываются услуги;

«организатор торговли» — лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов;

«распоряжение» — распоряжение клиента по проведению операции с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты (за исключением операции по зачислению на счет единиц выполнения квоты, выпущенных в результате выполнения региональной регулируемой организацией установленной квоты в соответствии с частью 14 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации») по счету в реестре углеродных единиц, удостоверенное усиленной квалифицированной электронной подписью;

«реестр договоров» — реестр договоров, заключенных на организованных торгах, который ведет организатор торговли в соответствии с частью 14 статьи 5 Федерального закона «Об организованных торгах»;

«сайт» — официальный сайт оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

«сделка с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты» — договор или иная сделка в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, совершенная в целях передачи углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты;

«сторона» — оператор и (или) клиент (совместно именуемые сторонами);

«тарифы» — размер платы за услуги оператора, рассчитанный в соответствии с порядком определения платы за оказание оператором услуг, установленным в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее — Федеральный закон), и размещенный на сайте;

«услуги» — услуги по проведению операций в реестре углеродных единиц, в том числе операций с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты по счету в указанном реестре;

«участник» — участник обращения углеродных единиц, или региональная регулируемая организация (в случае если такая организация не является участником обращения углеродных единиц), или иное лицо, планирующее заключить Договор;

«учетные документы» — первичные учетные документы (счета, документы об оказанных услугах, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Договором), формы и документы налогового учета (при наличии), в том числе счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры.

2. Иные понятия в Договоре используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

II. Предмет Договора

3. В соответствии с Договором оператор оказывает клиенту услуги, а клиент принимает и оплачивает услуги в соответствии с тарифами.

III. Порядок оказания услуг

4. Оказание услуг осуществляется в соответствии с Правилами и с особенностями, предусмотренными Договором.

5. Исполнение заявлений и (или) распоряжений клиента осуществляется оператором в течение операционного дня. Информация о времени начала и окончания операционного дня, а также временных ограничениях, связанных с оказанием услуг, размещается на сайте.

6. В течение 5 рабочих дней с даты заключения Договора оператор открывает клиенту счет в реестре углеродных единиц, предусмотренный пунктом 14 статьи 2 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» и пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» (далее — счет в реестре углеродных единиц).

7. Номер счета в реестре углеродных единиц является уникальным, присваивается однократно и не может быть изменен, повторно не используется. Клиенту открывается не более одного счета в реестре углеродных единиц.

8. В течение 5 рабочих дней с даты расторжения Договора оператор закрывает клиенту счет в реестре углеродных единиц.

IV. Порядок проведения операций по счету в реестре углеродных единиц, связанных с осуществлением сделок с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты, которые заключены на организованных торгах

9. Операции по счету в реестре углеродных единиц, связанные с осуществлением сделок с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты, которые заключены на организованных торгах, осуществляются на основании реестра договоров, который формируется организатором торговли. Выписка из реестра договоров направляется организатором торговли оператору в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 25 Федерального закона «Об организованных торгах». Клиент признает выписку из реестра договоров распоряжением.

10. Клиент самостоятельно подает оператору заявку о маркировании или о прекращении маркирования.

Заявка направляется оператору с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал).

Маркирование осуществляется в случае наличия у оператора заключенного договора с организатором торговли, на организованных торгах которого клиент планирует совершать сделки с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты. Маркирование осуществляется с указанием организатора торговли.

11. Порядок взаимодействия клиента с оператором при обращении маркированных углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на организованных торгах устанавливается оператором.

Перечень организаторов торговли, с которыми у оператора имеются заключенные договоры, размещается на сайте.

V. Заключение и прекращение Договора, срок действия Договора

12. Для присоединения к Договору участник представляет оператору заявление о присоединении к Договору, содержащее информацию, указанную в подпункте «а» пункта 16 Правил (в случае представления информации юридическим лицом), или информацию, указанную в подпункте «б» пункта 16 Правил (в случае представления информации физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем), а также информацию о наличии или об отсутствии статуса региональной регулируемой организации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» и информацию, указанную в подпункте «в» пункта 16 Правил (при наличии), в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого портала.

Присоединение к Договору участника — иностранного юридического лица, не имеющего постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранного гражданина осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных разделом XV Договора.

13. Не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявления о присоединении к Договору оператор с использованием единого портала, а также с учетом особенностей, предусмотренных разделом XV Договора, направляет участнику уведомление о заключении Договора.

14. Договорные отношения возникают с даты, указанной в уведомлении о заключении Договора. В случае внесения изменений в форму типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 905 «Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц», Договор считается измененным в соответствующей части и подписание дополнительных соглашений к Договору не требуется.

15. Договор действует по 31 декабря (включительно) года, в котором был заключен Договор. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон за 1 календарный месяц до истечения каждого календарного года не предоставит другой стороне письменное уведомление об отказе от продления Договора.

VI. Прием и исполнение заявлений и (или) распоряжений

16. Прием и исполнение заявлений и (или) распоряжений осуществляется в соответствии с Правилами и с особенностями, предусмотренными Договором.

17. В случаях, предусмотренных Правилами, оператор не принимает заявление и (или) распоряжение к исполнению, отказывает в проведении операций в реестре углеродных единиц, в том числе в проведении операций по счету, вправе приостановить исполнение распоряжения и (или) отказать в его исполнении, не исполняет распоряжение, о чем информирует клиента путем направления ему мотивированного уведомления с указанием на конкретные нарушения, предусмотренные Правилами.

17(1). В случаях, предусмотренных Правилами, оператор в одностороннем порядке приостанавливает операции с углеродными единицами по климатическому проекту, в отношении которого выявлено нарушение Правил, и присваивает информации о нем статус «архивная».

18. Мотивированные уведомления, предусмотренные пунктом 17 Договора, направляются оператором клиенту с использованием единого портала, а также с учетом особенностей, предусмотренных разделом XV Договора, в сроки, предусмотренные Правилами.

VII. Стоимость и порядок оплаты

19. Оператор не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляет клиенту:

а) счет на оплату услуг, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, в соответствии с установленными тарифами — с использованием единого портала;

б) учетные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, — с использованием единого портала или на адрес электронной почты, указанный в заявлении и (или) распоряжении.

19(1). Направление оператором документов, указанных в пункте 19 Договора, клиенту — иностранному юридическому лицу, не имеющему постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранному гражданину осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных разделом XV Договора.

20. Клиент не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным, оплачивает счет на оплату услуг путем перечисления денежных средств по банковским реквизитам оператора, указанным в таком счете.

21. Счет на оплату услуг, оказанных клиенту в декабре, оплачивается клиентом не позднее 31 января.

22. Датой оплаты клиентом счета на оплату услуг является день поступления денежных средств на корреспондентский счет банка, в котором открыт счет оператора.

23. Учетные документы направляются клиенту в виде электронных документов.

24. Дубликаты учетных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на бумажном носителе удостоверенные уполномоченным лицом оператора, предоставляются клиенту в офисе оператора.

При необходимости и по согласованию с клиентом оператор может направить клиенту дубликаты учетных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на бумажном носителе почтовым отправлением за счет средств клиента.

25. В случае подключения обмена учетными документами через определенную в договоре обмена документами информационную систему, оператором которой является российская организация и которая соответствует требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, не требуется заключение отдельного договора обмена документами путем обмена документами на бумажном носителе при условии их подписания обеими сторонами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, учетные документы направляются клиенту в порядке, предусмотренном договором обмена документами.

VIII. Права и обязанности сторон

26. Оператор обязан:

а) уведомлять клиента об изменении реквизитов (наименования, организационно-правовой формы, адреса местонахождения, почтового адреса, банковских реквизитов) путем размещения соответствующей информации на сайте.

Оператор дополнительно направляет клиенту информационное сообщение об изменении реквизитов оператора с использованием единого портала и (или) на адрес электронной почты, указанный клиентом в заявлении о присоединении к Договору.

Юридически значимым сообщением об изменении реквизитов оператора в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и юридическим фактом, с наступлением которого возникает обязанность клиента осуществлять платежи по изменившимся реквизитам оператора, является размещение информации об изменении реквизитов оператора на сайте;

б) уведомлять клиента об изменении тарифов не позднее чем за 10 календарных дней до дня их вступления в силу, если более короткий срок не обусловлен требованиями законодательства Российской Федерации, путем размещения соответствующей информации на сайте. Датой уведомления клиента считается день размещения на сайте информации об изменении тарифов.

Оператор дополнительно направляет клиенту информационное сообщение об изменении тарифов с использованием единого портала и (или) на адрес электронной почты, указанный клиентом в заявлении о присоединении к Договору.

Юридически значимым сообщением об изменении тарифов в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и юридическим фактом, с наступлением которого возникает обязанность клиента осуществлять платежи по изменившимся тарифам, является размещение информации об изменении тарифов на сайте.

27. Оператор имеет право:

а) вносить изменения в тарифы в одностороннем порядке при условии соответствия измененных тарифов порядку определения платы за оказание оператором услуг, установленному в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона;

б) при несоблюдении клиентом срока оплаты счета за оказанные услуги потребовать уплаты неустойки в размере 0,1 процента несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 10 процентов указанной суммы;

в) в случае нарушения клиентом срока оплаты счета за оказанные услуги более чем на 1 календарный месяц:

приостановить оказание услуг;

потребовать у клиента оплаты путем внесения авансовых платежей и не оказывать услуги, если внесенный авансовый платеж недостаточен.

28. Клиент обязан:

а) самостоятельно проверять информацию об изменениях тарифов на сайте;

б) оплачивать счет за оказанные оператором услуги в сроки и в порядке, предусмотренные Договором;

в) осуществлять все платежи по Договору с использованием изменившихся реквизитов оператора, начиная со дня размещения на сайте информации об изменении реквизитов оператора в соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Договора, если иной срок не установлен в размещенной на сайте информации;

г) предоставлять актуальную информацию о статусе реализации зарегистрированного в реестре углеродных единиц климатического проекта и контактном лице, которому направляются информационные сообщения, предусмотренные абзацем вторым подпункта «а» и абзацем вторым подпункта «б» пункта 26 Договора;

д) предоставлять актуальную информацию о включении (исключении) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации — участника эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов клиента в перечень (из перечня) региональных регулируемых организаций в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» и сведения, указанные в подпункте «в» пункта 16 Правил.

29. Клиент имеет право:

а) требовать от оператора:

надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Договором;

своевременного устранения выявленных недостатков оказываемых услуг;

б) подавать оператору заявления и (или) распоряжения до даты расторжения Договора;

в) отозвать уведомление об отказе от продления Договора до даты расторжения Договора.

30. Стороны не вправе раскрывать третьим лицам условия Договора и информацию, которой стороны обмениваются при его заключении и (или) которая стала известна одной из сторон в процессе исполнения Договора, без предварительного письменного согласия другой стороны, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Договором, а также обязаны предпринимать меры, обеспечивающие защиту такой информации.

IX. Ответственность сторон

31. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

32. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение своих обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

33. Сторона, для которой стало невозможным исполнение своих обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы, обязана сообщить другой стороне об их возникновении (прекращении) любым доступным для стороны способом.

X. Обстоятельства непреодолимой силы

34. Для целей Договора под обстоятельствами непреодолимой силы понимается любое обстоятельство, возникшее после заключения Договора, которое стороны не могли разумно предвидеть или предотвратить, включая пожар, наводнение, землетрясение, войну, эпидемию, пандемию, эмбарго, любые действия органов власти, делающие невозможным или значительно затрудняющие исполнение сторонами своих обязательств по Договору, но не ограничиваясь ими.

35. Сторона, для которой наступили обстоятельства непреодолимой силы, должна любым доступным для стороны способом уведомить об этом другую сторону не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств. Сторона, не уведомившая другую сторону о возникновении обстоятельства непреодолимой силы в установленный срок, лишается права ссылаться на такое обстоятельство в дальнейшем. Сторона должна не позднее 5 рабочих дней со дня прекращения обстоятельств непреодолимой силы любым доступным для стороны способом известить об этом другую сторону.

36. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение обязательств по Договору откладывается на весь период действия этих обстоятельств. Если такие обстоятельства длятся более 3 месяцев, стороны должны провести переговоры для выработки единой позиции о возможности продолжения действия Договора.

37. Если после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, по мнению сторон, исполнение Договора может быть продолжено в порядке, действовавшем до возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Договору продлевается соразмерно времени, которое необходимо для учета действия этих обстоятельств и их последствий.

XI. Порядок разрешения споров

38. Все противоречия, возникающие при исполнении Договора или связанные с ним, стороны разрешают с соблюдением претензионного порядка. Сторона, которой заявлена претензия, обязана в течение 30 календарных дней со дня получения ее оригинала представить ответ на претензию путем вручения представителю другой стороны или направления регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) описью вложений по адресу места нахождения другой стороны. Непредставление ответа на претензию в указанный срок рассматривается как отказ в ее удовлетворении.

39. В случае недостижения согласия между сторонами все споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

XII. Расторжение Договора

40. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

41. Уведомление об отказе от продления Договора вручается представителю стороны или направляется регистрируемым почтовым отправлением (курьерской службой доставки) по почтовому адресу стороны или с использованием единого портала.

42. Прекращение (расторжение) Договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, которые возникли до даты прекращения (расторжения) Договора.

XIII. Документооборот

43. При взаимодействии сторон используются:

а) реквизиты клиента, указанные в заявлении о присоединении к Договору;

б) реквизиты оператора, указанные на сайте.

44. Стороны обмениваются документами в электронном виде:

а) с использованием единого портала, если клиент не является иностранным юридическим лицом, не имеющим постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранным гражданином. Форматы электронных документов (за исключением случаев, предусмотренных Договором) устанавливаются оператором по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и размещаются на едином портале;

б) с использованием информационных систем электронного документооборота, предусмотренных Договором, если клиент является иностранным юридическим лицом, не имеющим постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранным гражданином. Информационные системы электронного документооборота, форматы электронных документов устанавливаются оператором и публикуются на сайте.

45. Выписка из реестра углеродных единиц подписывается уполномоченным лицом оператора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

46. При необходимости подключения функции обмена учетными документами через информационную систему, оператор которой соответствует требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, не требуется заключение отдельного договора обмена документами путем обмена документами на бумажном носителе при условии их подписания обеими сторонами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, оператор заключает с клиентом договор обмена документами.

47. Документы на бумажном носителе предоставляются по адресу места нахождения оператора или путем направления документов почтовым отправлением (курьерской службой доставки) по почтовому адресу оператора, указанному на сайте.

48. Порядок взаимодействия оператора и организатора торговли определяется договором, заключенным оператором с организатором торговли. Порядок взаимодействия клиента и организатора торговли определяется договором, заключенным клиентом с организатором торговли.

XIV. Персональные данные

49. В случае передачи одной стороной другой стороне персональных данных при заключении и исполнении Договора передающая сторона обязана обладать правом на их передачу другой стороне, а принимающая сторона обязана обеспечить их конфиденциальность и осуществлять их обработку в соответствии с принципами и условиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. При получении мотивированного запроса стороны другая сторона обязана предоставить в течение 3 рабочих дней со дня его получения письменное подтверждение:

а) права обработки персональных данных;

б) права на их передачу другой стороне (в том числе подтверждение уведомления субъекта об обработке его персональных данных);

в) обеспечения их конфиденциальности.

XV. Особенности взаимодействия оператора с участником — иностранным юридическим лицом, не имеющим постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранным гражданином

50. Иностранные юридические лица, не имеющие постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранные граждане при отсутствии у них усиленной квалифицированной электронной подписи и (или) доступа к единому порталу взаимодействуют с оператором в порядке, устанавливаемым оператором, который публикуется на сайте.

51. Документы (за исключением распоряжений), направляемые в соответствии с Правилами и Договором в электронном виде при взаимодействии оператора и иностранных юридических лиц, не имеющих постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранного гражданина, могут также подписываться электронной подписью, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона «Об электронной подписи».

XVI. Заверения

52. Клиент заверяет оператора о том, что результаты реализации климатического проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения) в объеме, заявленном на дату регистрации климатического проекта, и при последующих изменениях сведений о климатическом проекте в этой части не будут использованы (в том числе переданы, обременены в пользу третьих лиц) иным образом, кроме как для целей выпуска в обращение углеродных единиц по климатическому проекту в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов.

53. Клиент заверяет оператора о том, что результат выполнения квоты выбросов парниковых газов, установленной в решении уполномоченного органа для региональной регулируемой организации (разница между установленной квотой выбросов парниковых газов и фактической массой выбросов парниковых газов, эквивалентной одной тонне углекислого газа), не будет использован (в том числе передан, обременен в пользу третьих лиц) иным образом, кроме как для целей выпуска в обращение единиц выполнения квоты в порядке, установленном Федеральным законом «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации».

---