Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 20.08.1986 № 989

«О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 1986 г. № 989

О ПОРЯДКЕ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВСЕСОЮЗНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ ЗА УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЙ ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Установить, что итоги Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки союзных и автономных республик, краев и областей, городов, автономных округов, городских и сельских районов, коллективов производственных, научно-производственных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межведомственных научно-технических комплексов, высших учебных заведений подводятся по каждому году пятилетки и пятилетке в целом.

При подведении итогов руководствоваться постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июня 1986 г. № 735 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки». Оценка работы осуществляется ежегодно по нарастающим результатам выполнения пятилетних заданий и социалистических обязательств. Предпочтение отдается коллективам, превысившим мировой уровень по важнейшим показателям за счет научно-технического прогресса, добившимся коренного повышения производительности труда, качества продукции, экономии всех видов ресурсов, выполнившим в полном объеме договорные обязательства по поставкам, планы строительства жилья и социально-культурных объектов. Объединения, предприятия, организации и учреждения, районы, города, области, края и республики, не выполнившие указанные показатели экономического и социального развития, а также не обеспечившие безусловного выполнения договорных обязательств и укрепления трудовой дисциплины, исключаются из числа претендентов на присуждение звания победителя в социалистическом соревновании.

2. Материалы для подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования и предложения о награждении победителей переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ представляются в Совет Министров СССР и ВЦСПС до 25 января следующего за отчетным года:

по производственным, научно-производственным и другим объединениям, их производственным единицам, предприятиям, строительным, торговым, научно-исследовательским, проектным, конструкторским и другим организациям и учреждениям, высшим учебным заведениям союзного и союзно-республиканского подчинения — министерствами (ведомствами) СССР и ЦК профсоюзов, а республиканского подчинения — Советами Министров союзных республик и республиканскими советами профсоюзов (по РСФСР — Советом Министров РСФСР);

по производственным, научно-производственным, межхозяйственным и другим объединениям, предприятиям, совхозам, колхозам, строительным, научно-исследовательским, проектным и другим организациям и учреждениям Госагропрома СССР — Горагропромом СССР и ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса;

по научно-исследовательским, проектно-технологическим и конструкторским организациям, объединениям и предприятиям, центрам по научной организации труда, соревнующимся за успешное выполнение комплексных программ по решению важнейших научно-технических проблем, а также по межведомственным научно-техническим комплексам — Государственным комитетом СССР по науке и технике и Всесоюзным советом научно-технических обществ;

по автономным республикам, краям, областям, городам, автономным округам, городским и сельским районам — Советами Министров союзных республик и республиканскими советами профсоюзов (по РСФСР — Советом Министров РСФСР).

Представление материалов производится по согласованию с соответствующими партийными и советскими органами.

Материалы для определения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании среди союзных республик подготавливают ЦСУ СССР и Госплан СССР.

В случае одновременного присуждения республике, краю, области нескольких переходящих Красных знамен вручается переходящее Красное знамя за общие результаты, а за другие показатели — соответствующие дипломы.

3. Сохранить действующий в отраслях порядок поквартального (полугодового, годового) подведения итогов социалистического соревнования объединений, их производственных единиц, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских организаций, центров по научной организации труда и других организаций, с вручением победителям переходящих Красных знамен соответствующих министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов и денежных премий.

Рекомендовать министерствам (ведомствам) совместно с ЦК профсоюзов в целях обеспечения лучшей сравнимости результатов предусматривать в условиях Всесоюзного социалистического соревнования распределение его участников на дифференцированные группы с учетом однородности производств, их технической оснащенности, природных и других объективных условий, определять в группах место каждого трудового коллектива.

4. Установить, что выплата денежных премий по итогам Всесоюзного социалистического соревнования производится:

а) производственным объединениям, предприятиям и организациям (производственным единицам объединений и организаций), переведенным на новые условия хозяйствования, — за счет фактической расчетной прибыли (прибыли) до распределения ее по нормативу на отчисления в бюджет и на финансирование собственных затрат, а переведенным на хозяйственный расчет и самофинансирование, у которых вся прибыль (доход) распределяется по нормативам, — за счет прибыли (дохода), оставляемой в их распоряжении до направления ее в фонды экономического стимулирования;

остальным производственным объединениям, предприятиям и организациям (производственным единицам объединений и организаций), а также учреждениям и экипажам судов — за счет сверхплановой прибыли в порядке, предусмотренном для ее распределения (при недостатке ее — за счет свободного остатка прибыли, в случае когда прибыль не планируется, — за счет сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции (работ), по планово-убыточным предприятиям и организациям — за счет экономии от фактического снижения убытков).

При отсутствии указанных источников премия производственным единицам объединений и организаций, экипажам судов выплачивается за счет резервов (централизованных фондов) по фонду материального поощрения министерства (ведомства), органов среднего звена управления или за счет средств, указанных в пункте 5 настоящего постановления;

б) научно-производственным объединениям — за счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции (работ), полученных ими с начала календарного года; научно-исследовательским, проектно-технологическим и конструкторским организациям, институтам (трестам) «Оргтехстрой», центрам по научной организации труда, состоящим на хозяйственном расчете, — за счет прибыли, остающейся согласно действующему законодательству в распоряжении этих организаций, а состоящим на государственном бюджете, — за счет экономии средств по смете на опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы.

В случае недостатка указанных средств выплата денежных премий может производиться за счет централизованного премиального фонда за создание, освоение и внедрение новой техники министерств (ведомств), переведенных на хозрасчетную систему стимулирования работ по новой технике, остальных министерств (ведомств) — за счет централизованного фонда премирования за создание и внедрение новой техники;

в) проектным и изыскательским организациям, выполняющим работы для капитального строительства, — за счет сверхплановой прибыли, полученной ими с начала календарного года, а при недостатке ее — за счет свободного остатка прибыли (отчислений от прибыли);

г) организациям, учреждениям и предприятиям, состоящим на бюджете (кроме научно-исследовательских, проектно-технологических и конструкторских организаций), — за счет экономии по их сметам расходов, а при недостатке этих средств — за счет общей экономии по сметам расходов учреждений и организаций (за исключением экономии по капитальным вложениям) в пределах соответствующего бюджета (районного, городского, областного и другого), за счет средств которого осуществляется финансирование этих организаций и учреждений;

д) совхозам, агропромышленным объединениям и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям — за счет прибыли или сверхплановой экономии;

е) коллективам бригад, участков, звеньев, ферм, отделений и других подразделений, передовикам социалистического соревнования колхозов, совхозов и других предприятий и объединений в сельском хозяйстве — за счет средств союзного бюджета, а коллективам бригад, участков и других подразделений, передовикам социалистического соревнования объединений, предприятий, организаций и учреждений в других отраслях народного хозяйства — за счет средств, указанных в пункте 5 настоящего постановления;

ж) промышленным и строительно-монтажным объединениям (аппарату управления) — за счет централизуемой министерством (ведомством) части средств фондов материального поощрения этих объединений, предназначенных для премирования работников аппарата управления объединений;

з) автономным округам, сельским районам, колхозам, межхозяйственным сельскохозяйственным предприятиям (организациям), а также научно-исследовательским учреждениям и высшим учебным заведениям Госагропрома СССР — за счет средств союзного бюджета;

и) городам и городским районам — за счет средств бюджетов союзных республик.

Объединения, предприятия, организации и учреждения могут с согласия трудовых коллективов использовать на индивидуальное премирование рабочих, инженерно-технических работников и служащих вместе с премией, полученной по итогам Всесоюзного социалистического соревнования, средства фонда материального поощрения.

5. Сохранить на двенадцатую пятилетку министерствам (ведомствам) действовавшее в одиннадцатой пятилетке увеличение размеров средств, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 и от 4 мая 1955 г. № 861, для выплаты премий и приобретения памятных подарков для работников предприятий, организаций и учреждений — победителей в социалистическом соревновании, победителей отраслевых смотров и конкурсов, направленных на повышение эффективности производства, с 0,05 до 0,1 процента общего (планового) фонда заработной платы.

Предоставить право Советам Министров союзных республик разрешать Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов использовать на указанные цели в случае необходимости часть этих средств в пределах до 0,05 процента планового фонда заработной платы подведомственных предприятий и организаций.

Установить, что для выплаты премий и приобретения памятных подарков могут быть также использованы средства централизованных фондов материального поощрения министерств (ведомств) и фондов материального поощрения объединений, предприятий, организаций и учреждений. По предприятиям, организациям и учреждениям, не имеющим фондов материального поощрения, разрешить использовать на указанные цели средства других поощрительных фондов в части, предназначенной для премирования работников.

6. Установить денежные премии для победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании городов и городских районов в размере 10 — 40 тыс. рублей, автономных округов и сельских районов в размере 5 — 15 тыс. рублей.

Из денежных премий, присуждаемых городам, автономным округам, городским и сельским районам, не менее 85 процентов должно направляться на премирование наиболее отличившихся в социалистическом соревновании работников объединений, предприятий, организаций и учреждений, а также освобожденных партийных, комсомольских и профсоюзных работников, работающих в этих коллективах. Остальная часть денежных премий используется на премирование работников территориальных партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов и хозяйственных организаций, принимавших активное участие в выполнении планов и социалистических обязательств. Размер премии этим работникам не должен превышать 40 процентов их должностного оклада. Решение о распределении указанных денежных премий принимают исполкомы местных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими партийными органами.

7. На индивидуальное премирование отличившихся в соревновании рабочих, инженерно-технических работников и служащих может быть использовано в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, где начисленная премия составляет менее 2 тыс. рублей, до 100 процентов выделенной суммы, а при начислении премии свыше 2 тыс. рублей — до 70 процентов выделенной суммы. Остальная часть премии используется на строительство и ремонт жилых домов и объектов социально-культурного назначения, на приобретение для них оборудования и инвентаря, литературы для заводских библиотек, на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и физкультурных мероприятий.

Средства, направленные на индивидуальное премирование рабочих, инженерно-технических работников и служащих, распределяются пропорционально выплатам из фонда их заработной платы и фонда материального поощрения.

При присуждении объединению, предприятию, организации, учреждению переходящего Красного знамени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и денежной премии генеральные директора (директора), их заместители, главные инженеры и главные бухгалтеры могут быть премированы вышестоящей организацией в размере до 50 процентов, а при присуждении переходящего Красного знамени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза и первой денежной премии — до 30 процентов, второй денежной премии — до 25 процентов и третьей денежной премии — до 20 процентов месячного должностного оклада.

Расходование средств на премирование по итогам социалистического соревнования производится руководителями объединений, предприятий, организаций и учреждений по согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами.

8. Премирование победителей в социалистическом соревновании осуществлять в зависимости от личного вклада в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности, улучшения качества продукции (работы), экономии и бережливости, с учетом новаторского подхода к делу. Минимальная сумма премии одного работника должна быть не менее 15 процентов его месячной тарифной ставки (должностного оклада).

9. Показатели для подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования союзных и автономных республик, краев, областей, городов, автономных округов, городских и сельских районов определяются ВЦСПС совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ЦСУ СССР.

10. Министерству легкой промышленности СССР, Министерству финансов СССР, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Министерству местной промышленности РСФСР предусматривать в годовых планах изготовление Памятных знаков ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение высоких показателей на основе научно-технического прогресса в двенадцатой пятилетке» и дипломов к ним, переходящих Красных знамен ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломов к ним, Почетных грамот Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за высокие достижения в экономии и рациональном использовании материальных и топливно-энергетических ресурсов, переходящих Красных знамен Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломов к ним для награждения коллективов студенческих отрядов, переходящих Красных знамен, почетных дипломов и почетных вымпелов министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, единых общесоюзных знаков «Ударник двенадцатой пятилетки» и удостоверений к ним, единых общесоюзных Почетных грамот «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» в количестве и в сроки, определяемые ВЦСПС.

Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать целевым назначением выделение материалов в количестве, необходимом для изготовления указанных средств морального поощрения.

Расходы, связанные с изготовлением Памятных знаков ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломов к ним, переходящих Красных знамен ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломов к ним, Почетных грамот Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, единых общесоюзных знаков «Ударник двенадцатой пятилетки» и удостоверений к ним, единых общесоюзных Почетных грамот «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», переходящих Красных знамен Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломов к ним, отнести за счет резервного фонда Совета Министров СССР.

Расходы, связанные с изготовлением переходящих Красных знамен, почетных дипломов, почетных вымпелов министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, отнести за счет средств министерств (ведомств).

11. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС распределить по министерствам, ведомствам и союзным республикам переходящие Красные знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, Почетные грамоты Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а также почетные вымпелы и почетные дипломы министерств и ведомств и ЦК профсоюзов, единые общесоюзные знаки «Ударник двенадцатой пятилетки» с памятными подарками или денежными премиями, единые общесоюзные Почетные грамоты «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» для награждения победителей Всесоюзного социалистического соревнования.

12. Образцы Памятного знака ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и диплома к нему, дипломов к переходящим Красным знаменам ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, Почетной грамоты Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, почетных дипломов и почетных вымпелов министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, единого общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» и удостоверения к нему, единой общесоюзной Почетной грамоты «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» разрабатываются и утверждаются ВЦСПС.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС утвердить положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки».

13. Представление материалов на награждение Почетной грамотой Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за высокие достижения в экономии и рациональном использовании материальных и топливно-энергетических ресурсов производится до 20 февраля следующего за отчетным годом в соответствии с требованиями пункта 1 и в порядке, установленном пунктом 2 настоящего постановления. По министерствам и ведомствам СССР материалы подготавливают ЦСУ СССР и Госплан СССР. Показатели определяются для районов, городов, областей, краев, республик, министерств (ведомств) СССР ВЦСПС совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ЦСУ СССР по согласованию с Госснабом СССР, а для объединений, предприятий, организаций — министерствами (ведомствами) СССР и ЦК профсоюзов. Установить количество Почетных грамот согласно приложению.

14. В соответствии с предложением ЦК ВЛКСМ учредить 18 переходящих Красных знамен Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными премиями в размере от 5 до 20 тыс. рублей для награждения коллективов республиканских, краевых и областных студенческих отрядов.

Принять к сведению, что выплата указанных денежных премий будет производиться за счет средств ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Разработку условий и подведение итогов социалистического соревнования коллективов студенческих отрядов поручить Министерству высшего и среднего специального образования СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений совместно с ЦК ВЛКСМ.

	Единиц
Всего	200
в том числе:
для коллективов объединений, предприятий и организаций	110
для городов и районов	50
для автономных республик, краев и областей	30
для союзных республик	3
для министерств (ведомств) СССР	7

---