Постановление ЦИК России от 09.06.2021 № 9/74-8

(ред. от 01.06.2023)

«О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва»

(вместе с «Порядком приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения случайной выборки подписных листов», «Рекомендациями по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию»)

В соответствии со статьями 27, 44, 47, 49 и 97 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

1. Утвердить Порядок приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения случайной выборки подписных листов (приложение № 1).

2. Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение № 2).

3. Довести до сведения заинтересованных лиц информацию о количестве подписей избирателей, собираемых в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, необходимом для регистрации по соответствующему одномандатному избирательному округу на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва кандидата, указанного в части 5 статьи 44 Федерального закона, и о максимальном количестве подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение № 3).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

4. Избирательным комиссиям, осуществляющим полномочия окружных избирательных комиссий, определить:

количество подписей избирателей, подлежащих первоначальной проверке в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона;

количество подписей избирателей, подлежащих дополнительной проверке в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона, в случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит пять и более процентов от установленного количества подписей, подлежащих проверке.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и с учетом положений постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июня 2022 года № 85/707-8 «О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу» (далее — постановление ЦИК России от 1 июня 2022 года № 85/707-8).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

1.2. В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в избирательную комиссию, осуществляющую полномочия окружной избирательной комиссии (далее — окружная избирательная комиссия), не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до последнего дня голосования в случае принятия в соответствии с частью 1 статьи 80.1 Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд) до 18 часов по местному времени одновременно с иными документами, представляемыми для регистрации кандидата.

1.3. Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны в количестве не менее трех процентов от указанного в Федеральном законе «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, — не менее трех тысяч подписей избирателей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона количество представляемых в окружную избирательную комиссию подписей избирателей может превышать указанное количество не более чем на пять процентов.

1.4. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.

1.5. Кандидаты, представившие в окружную избирательную комиссию необходимые для регистрации документы, в том числе подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, извещаются о проведении проверки подписных листов по указанию руководителя Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее — Рабочая группа) в письменной форме (в том числе с использованием электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), либо по телефону (примерное содержание письменного сообщения (телефонограммы) приведено в приложении № 1 к настоящему Порядку), либо лично. Извещение подписывается членом Рабочей группы, являющимся членом окружной избирательной комиссии, а в случае если Рабочая группа не создавалась, — уполномоченным членом этой избирательной комиссии (далее — уполномоченный член комиссии). С письменного согласия кандидата извещение о проведении проверки может быть размещено на сайте избирательной комиссии.

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

Почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон (факс) для направления извещения сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку).

Отметка о направлении извещения кандидату проставляется либо в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии.

Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц и иных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку).

1.6. Для обеспечения прохода в помещение, где проводятся прием и проверка подписных листов и иных связанных с ними документов, кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами, заблаговременно сообщают в окружную избирательную комиссию сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления приведена в приложении № 5 к настоящему Порядку).

1.7. По окончании рабочего дня помещение либо шкафы (сейфы), где хранятся подписные листы и иные связанные с ними документы, должны быть опечатаны. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами.

2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу политической партией или в порядке самовыдвижения, либо уполномоченным представителем этой политической партии в окружную избирательную комиссию.

2.2 В окружную избирательную комиссию представляются:

2.2.1. Пронумерованные и сброшюрованные в виде папок (не более 100 листов в одной папке) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Формы подписного листа установлены приложениями № 3 и № 4 к Федеральному закону.

2.2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (приложение № 10 к постановлению ЦИК России от 1 июня 2022 года № 85/707-8).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

2.2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (приложения № 11 и 11.1 к постановлению ЦИК России от 1 июня 2022 года № 85/707-8).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

2.2.4. Копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата.

2.3. Сведения о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов указываются в документе, подтверждающем прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов с подписями избирателей. Данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС «Выборы».

2.4. При приеме документов проверяется соответствие фактического количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. В случае расхождения в данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, введенные в ГАС «Выборы», вносятся соответствующие изменения.

При выявлении нарушения нумерации подписных листов необходимые изменения вносятся кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, с обязательным заверением своей подписью внесенных изменений, в следующем порядке: при наличии нескольких подписных листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому подписному листу присваивается соответствующий индекс (например, 50-1, 50-2, 50-3), при пропуске подписного листа с очередным порядковым номером предыдущему подписному листу присваивается сдвоенный или строенный номер (например, 10-11, 10-11-12).

При выявлении превышения максимально допустимого количества представленных подписей избирателей кандидату, его уполномоченному представителю или доверенному лицу предлагается самостоятельно исключить необходимое количество подписей. Если кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо отказывается от этого права, Рабочая группа (уполномоченные члены комиссии) принимает максимально разрешенное количество подписей, при этом отсчет производится последовательно, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа первой папки, до достижения установленного количества.

После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии.

2.5. При необходимости по результатам проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом уточняется протокол об итогах сбора подписей избирателей. С использованием ГАС «Выборы» составляется новый протокол об итогах сбора подписей избирателей с отметкой «Уточненный» по той же форме, что и первоначальный протокол, который подписывается кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей избирателей.

3.1. Подписные листы для выборочной проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей отбираются посредством случайной выборки подписных листов, которая проводится в окружной избирательной комиссии непосредственно после выдачи кандидату (иному уполномоченному лицу) документа, подтверждающего прием документов, представленных для регистрации кандидата, в том числе подписных листов с подписями избирателей.

3.2. Случайную выборку проводит Рабочая группа, а в случае если Рабочая группа не создавалась, выборка проводится членами окружной избирательной комиссии, определяемыми председателем этой комиссии. При проведении случайной выборки вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.

3.3. Для проведения случайной выборки используются данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, а в случае если составлялся уточненный протокол, — его данные.

3.4 Единицей случайной выборки является папка с подписными листами.

3.5. Количество отбираемых для первоначальной проверки подписей избирателей устанавливается окружной избирательной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 49 Федерального закона из расчета не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей и должно быть одинаковым для каждого кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей.

3.6. Если общее количество подписей избирателей, представленных кандидатом, меньше количества подписей избирателей, необходимых для регистрации, то случайная выборка и дальнейшая проверка не проводятся.

3.7. Случайная выборка может осуществляться с помощью соответствующей функции ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел, либо может проводиться путем отбора номера папки и номера подписного листа, которые определяются при помощи жребия с использованием жетонов, конвертов и т.п.

Перед началом случайной выборки член Рабочей группы либо уполномоченный член комиссии обязан объявить присутствующим порядок проведения случайной выборки.

3.8. Программа, реализующая указанную функцию в ГАС «Выборы», случайным образом отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей избирателей, содержащихся в выбранных папках с подписными листами, до достижения установленного количества случайной выборки. Если в последней выбранной папке содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, к проверке должны отбираться подписи избирателей, которые содержатся в подписных листах данной папки, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа последовательно, до достижения установленного количества.

3.9. После завершения отбора подписных листов составляется протокол случайной выборки подписных листов, представленных кандидатом (форма протокола приведена в приложении № 6 к настоящему Порядку). Указанный протокол изготавливается на бумажных носителях в двух экземплярах, подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии и кандидатом либо его уполномоченным лицом, присутствовавшим при проведении случайной выборки, и регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии. Один экземпляр протокола случайной выборки передается кандидату либо его уполномоченному лицу, подписавшему указанный протокол, второй остается в Рабочей группе либо в соответствующей избирательной комиссии и используется вместе с другими материалами для подготовки проекта решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации.

3.10. В случае если в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона требуется проведение дополнительной проверки подписей избирателей, отбор подписных листов производится в вышеуказанном порядке. При этом отбор производится из числа папок с подписными листами, которые не были отобраны для первоначальной проверки. Количество подписей избирателей, отбираемых для дополнительной случайной выборки, определяется окружной избирательной комиссией и составляет 15 процентов от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата. Других дополнительных проверок не производится, и процедура случайной выборки более не повторяется.

3.11. Отобранные папки с подписными листами отделяются от остальных и передаются для работы специалистам (проверяющим) Рабочей группы либо соответствующей избирательной комиссии.

3.12. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно.

4.1 Процедура проверки подписных листов.

4.1.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней (включая дополнительную проверку) со дня, в который кандидату (иному уполномоченному лицу) выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов с подписями избирателей.

4.1.2. В ходе проверки подписных листов проверяется соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и кандидата.

4.1.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

4.1.4. Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении № 7 к настоящему Порядку).

4.1.5. Подпись избирателя признается проверяющим недействительной при обнаружении нарушений, указанных в части 13, пунктах 1, 2, 4, 5, 7 - 10, 12 - 14 части 15 статьи 49 Федерального закона.

4.1.6. Подпись избирателя признается проверяющим недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 14, пунктах 6 и 11 части 15 статьи 49 Федерального закона, на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона заключение эксперта излагается в письменной форме в ведомости проверки подписных листов или в ином документе. Заключение эксперта может служить основанием для признания недостоверной и (или) недействительной подписи избирателя, содержащейся в подписном листе.

4.1.7. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружная избирательная комиссия вправе использовать региональный (территориальный) фрагмент подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы» (далее — Регистр).

Для этих целей формируется список избирателей, чьи персональные данные требуют проверки с использованием Регистра (далее — список). Читаемые неоднозначно сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей кандидата, его уполномоченного представителя, доверенного лица либо иного лица, направленного таким кандидатом.

4.1.8. При выявлении расхождений между персональными данными избирателя, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных об избирателе в территориальный орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — орган регистрационного учета) направляется запрос, подписанный руководителем Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии, в целях получения официальной справки о достоверности сведений, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложениях № 7 и № 8 к Протоколу № 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 сентября 2016 года № 08/14295-2016/1/8913 (с учетом изменений, внесенных Протоколом № 3 от 8 мая 2020 года).

При этом недопустимо направление в орган регистрационного учета сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра.

Подпись избирателя признается проверяющим недействительной при установлении нарушений, указанных в пункте 3 части 15 статьи 49 Федерального закона, на основании официальной справки органа регистрационного учета либо заключения эксперта, привлеченного к проверке.

4.1.9. При проверке подписных листов может использоваться специальное программное обеспечение, формирующее на основании оцифрованных записей, содержащихся в подписных листах, автоматизированные запросы к Регистру, а также формирующее группы схожих почерков для дальнейшего анализа экспертами-почерковедами.

4.1.10. Данные о лицах, содержащиеся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, используются при проверке подписных листов, а именно: сведения в подписных листах должны соответствовать сведениям, указанным в списке, удостоверенном нотариусом. Кроме того, эксперты-почерковеды могут использовать содержащуюся в списке подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, а также его почерк (при наличии) при исследовании подписных листов.

4.1.11. Внесение дополнений и уточнений в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, частью 5 статьи 49 Федерального закона не предусмотрено.

4.2 Оформление результатов проверки.

4.2.1. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости приведена в приложении № 8 к настоящему Порядку), в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными (в виде кодов нарушений) с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а при выбраковке подписного листа в целом — количество подписей на подписном листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений).

Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может быть составлена на одном или нескольких листах.

Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим и (или) экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной и (или) недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов.

4.2.2. После окончания проверки подписных листов Рабочая группа либо соответствующая избирательная комиссия рассматривает ведомости проверки подписных листов, заключения экспертов, справки МВД России о достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и иные документы, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными.

4.2.3. По результатам рассмотрения и обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, составляется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола приведена в приложении № 9 к настоящему Порядку).

Итоговый протокол подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

4.2.4. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, составляется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола приведена в приложении № 10 к настоящему Порядку). Указанный протокол подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии. Заверенная копия протокола итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, выдается кандидату.

В протоколе итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

После регистрации указанного протокола и выдачи его копии кандидату член Рабочей группы либо уполномоченный член комиссии дает указание о проведении дополнительной случайной выборки и проверки.

Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей избирателей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся, и составляется итоговый протокол проверки подписных листов.

4.2.5. Копия итогового протокола проверки подписных листов заверяется членом Рабочей группы, либо уполномоченным членом комиссии, либо председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем окружной избирательной комиссии (форма заверительной надписи приведена в приложении № 11 к настоящему Порядку) и передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации данного кандидата либо об отказе в его регистрации.

4.2.6. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило пять и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, кандидату по его письменному заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные членом Рабочей группы, либо уполномоченным членом комиссии, либо председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем окружной избирательной комиссии копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными (форма заверительной надписи приведена в приложении № 11 к настоящему Порядку).

4.2.7. После получения копии итогового протокола проверки подписных листов кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо могут представить в окружную избирательную комиссию письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной, а также ознакомиться с подписными листами, представленными данным кандидатом.

4.2.8. Письменные возражения рассматриваются Рабочей группой (уполномоченными членами комиссии), при этом кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо могут присутствовать при рассмотрении возражений.

По результатам рассмотрения письменных возражений, указанных в пункте 4.2.7 настоящего Порядка, составляется справка о результатах рассмотрения возражений.

4.2.9. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации. Внесение изменений в указанный протокол после принятия соответствующего решения не допускается.

4.2.10. В решении окружной избирательной комиссии указываются содержащиеся в итоговом протоколе данные о количестве представленных кандидатом подписей, количестве проверенных подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

В случае если Рабочей группой (уполномоченными членами комиссии) были удовлетворены (частично удовлетворены) возражения кандидата, его уполномоченного представителя или доверенного лица, в решении указывается также количество подписей, признанных действительными после составления итогового протокола, а также итоговое количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

4.2.11. Повторная проверка подписных листов после принятия окружной избирательной комиссией решения о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата может быть проведена только верховным судом республики, краевым, областным судом, судом автономного округа, судом автономной области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона и только в пределах подписей избирателей, подлежавших проверке.

5.1. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, которое хранится в соответствии с порядком хранения, передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

5.2. Протоколы об итогах сбора подписей избирателей (в том числе уточненные), списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (на бумажных носителях), протоколы случайной выборки подписных листов, подписные листы, ведомости проверки подписных листов, протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, заключения экспертов в письменной форме, официальные справки хранятся отдельно по каждому кандидату.

Ответственность за сохранность подписных листов и иных связанных с ними документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря окружной избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или до их уничтожения по истечении сроков хранения.

5.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся один год со дня официального опубликования общих результатов дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 № 116/921-8)

кандидата о проведении проверки подписных листов

Уведомляем Вас, что с __________________ по адресу: ___________________ (дата, время)

запланировано проведение проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата (кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество)

Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы

Федерального  Собрания  Российской  Федерации" определено право присутствия
при  осуществлении  указанной  процедуры  любого  кандидата, представившего
необходимое   для   регистрации   количество   подписей   избирателей,  его
уполномоченных  представителей  или  доверенных  лиц,  а  также  иных  лиц,

направленных таким кандидатом.

    Просим  Вас заблаговременно направить в окружную избирательную комиссию
по  адресу  электронной  почты  ________________________ информацию о лице,

которое будет осуществлять Ваше представительство, указав его фамилию, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты.

Примечание. Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений о проведении проверки подписных листов.

и иных связанных с ними документов, проведения случайной выборки подписных листов

    Прошу  информировать  о  проведении  проверки подписных листов, которые
будут                        представлены                        кандидатом

__________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество)

Адрес: ___________________________________________________________________, адрес электронной почты: _________________________________________________, телефон (факс): _______________________.

Приложение N 4 к Порядку приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными

подписных листов

    Сообщаю,  что  при  проведении  проверки  подписных  листов с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения  (самовыдвижения)  кандидата

__________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) будут присутствовать мои представители:

| Кандидат | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |

Примечание. В отношении последней отобранной папки указывается количество подписей, подлежащих проверке.

<*> Указывается при проведении случайной выборки для дополнительной проверки.

<*> В данной графе указаны пункты, части и статья Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

<**> Подпись признается недостоверной (недействительной) на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке.

<***> Подпись признается недействительной на основании официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей.

<****> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.

<*> Если ведомость проверки подписных листов составлена на нескольких листах, они нумеруются, каждый лист подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии и экспертом в случае, если недостоверной (недействительной) подпись признавалась на основании его заключения.

<*> Если протокол составлен на нескольких листах, они нумеруются, каждый лист подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии.

<**> Указывается в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<***> Указывается в соответствии с уточненным протоколом, в случае если уточненный протокол не составлялся, - в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<*> Указывается в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<**> Указывается в соответствии с уточненным протоколом, в случае если уточненный протокол не составлялся, - в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<*> Рекомендации выдаются окружной избирательной комиссией кандидату (иному уполномоченному лицу) одновременно с документом, подтверждающим прием документов для выдвижения кандидата.

1.1. Формы подписного листа установлены приложениями N 3 и N 4 к Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Формы являются обязательными.

1.2. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

Подписной лист не может быть составлен на нескольких листах.

1.3. В соответствии с частью 1.1 статьи 45 Федерального закона подписной лист в части, касающейся указания наименования и номера одномандатного избирательного округа, должен быть заполнен в соответствии с образцом заполнения подписного листа, утвержденным ЦИК России.

1.4. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок.

1.5. В каждую папку помещается не более 100 подписных листов с подписями избирателей.

1.6. Подшивка подписных листов помещается в плотную обложку и прошивается вместе с обложкой. Прошивание осуществляется таким образом, чтобы полностью были видны все данные подписного листа.

Концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводятся на оборотную сторону обложки, фиксируются наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которую ставится подпись кандидата.

1.7. На лицевой стороне обложки каждой папки указываются фамилия, имя и отчество кандидата, номер папки, количество подписных листов и подписей избирателей в папке, наименование и номер одномандатного избирательного округа, в котором осуществлялся сбор подписей избирателей (образец приведен в приложении N 1 к настоящим Рекомендациям).

1.8. Номер подписного листа проставляется в правом нижнем углу каждого подписного листа. Нумерация подписных листов должна быть сквозной в пределах каждой папки.

2.1. Протокол об итогах сбора подписей избирателей составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 Федерального закона, и представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Форма протокола об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлена приложением N 10 к постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июня 2022 года N 85/707-8 (образец заполнения протокола приведен в приложении N 2 к настоящим Рекомендациям).

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 N 116/921-8)

Форма является обязательной.

2.2. В указанном постановлении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации установлены следующие обязательные требования к заполнению протокола об итогах сбора подписей избирателей:

2.2.1. Протокол в машиночитаемом виде представляется в виде файла в формате .doc или .rtf с именем Protokol и набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.

2.2.2. В итоговой строке таблицы указываются соответственно: общее количество папок, подписных листов, подписей избирателей, кроме исключенных (вычеркнутых).

2.3. Число записей в протоколе об итогах сбора подписей избирателей должно быть равным числу представленных папок с подписными листами.

3.1. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (далее - список), составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45 Федерального закона.

Формы списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлены приложениями N 11 и 11.1 к постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июня 2022 года N 85/707-8.

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 N 116/921-8)

Формы являются обязательными.

Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально (форма удостоверительной надписи N 2.11 определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2020 года N 226 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления").

3.2. В приложениях N 11 и 11.1 к постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июня 2022 года N 85/707-8 установлены следующие обязательные требования к заполнению и оформлению списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей:

(в ред. Постановления ЦИК России от 01.06.2023 N 116/921-8)

3.2.1. Графа "Фамилия, имя, отчество" заполняется лицами, осуществлявшими сбор подписей, собственноручно.

3.2.2. В графе "Адрес места жительства" проставляется адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о чем имеется соответствующая запись в паспорте гражданина Российской Федерации или документе, заменяющем паспорт гражданина Российской Федерации. Адрес указывается с учетом фактических особенностей места жительства гражданина. В случае отсутствия наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина на межселенной территории, соответствующие сведения не указываются.

3.2.3. В графе "Вид документа" указывается паспорт гражданина Российской Федерации или один из документов, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.2.4. Если в графе "Вид документа" указан паспорт гражданина Российской Федерации, то в графе "Серия документа" в качестве серии паспорта указываются две пары двузначных чисел, которые предшествуют шестизначному числу, являющемуся собственно номером паспорта.

3.2.5. Список набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12 (за исключением графы, указанной в пункте 3.2.1 настоящих Рекомендаций).

3.2.6 Список брошюруется в одну папку.

3.2.7. Листы списка в папке пронумеровываются, нумерация в первой графе должна быть сквозной.

3.2.8. Папка заверяется кандидатом с указанием его фамилии, имени и отчества на оборотной стороне последнего листа списка.

3.2.9. Список в машиночитаемом виде представляется в виде файла в формате .doc или .rtf с именем Spisok и набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.

    об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения

     политической партией "Человеческий фактор"/самовыдвижения

     ------------------------------------------
        (наименование политической партии)
      кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального
           Собрания Российской Федерации восьмого созыва
                      Иванова Ивана Ивановича
                 ---------------------------------
                (фамилия, имя, отчество кандидата)
      на дополнительных выборах депутата Государственной Думы
    Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
     по одномандатному избирательному округу Республика Адыгея
    (Адыгея) - Адыгейский одномандатный избирательный округ N 1

    (наименование и номер одномандатного избирательного округа)

Примечание.

1. Протокол представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (файл в формате .doc или .rtf с именем Protokol). При заполнении таблицы не следует объединять или разделять ее графы. В заголовке протокола указываются либо слово «выдвижения» и наименование политической партии, либо слово «самовыдвижения».

2. В итоговой строке таблицы указываются соответственно: общее количество папок, подписных листов, подписей избирателей (кроме исключенных (вычеркнутых).

3. Протокол набирается шрифтом «Times New Roman», размер шрифта — не менее 12.

4. В протоколе после таблицы перед словом «Приложение» могут быть указаны исключенные подписи избирателей, не подлежащие в соответствии с частью 11 статьи 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» учету и проверке. В этом случае в отношении каждой исключенной (вычеркнутой) подписи избирателя указываются номер папки, номер подписного листа и номер подписи избирателя на подписном листе.

<*> Число избирателей, зарегистрированных в одномандатном избирательном округе, в соответствии с Федеральным законом «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

<**> Определяется в соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

<***> Определяется в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона.