Постановление Совмина СССР от 19.12.1969 № 963

«О мерах по дальнейшему развитию материально-технической базы и улучшению бытового обслуживания населения»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 1969 г. № 963

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И УЛУЧШЕНИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В целях дальнейшего развития материально-технической базы и улучшения бытового обслуживания населения Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся:

а) разработать в 1970 году и утвердить планы развития сети предприятий службы быта на пятилетку (1971 — 1975 годы), предусмотрев значительное улучшение бытового обслуживания населения, имея при этом в виду:

организацию в крупных городах, областных и краевых центрах механизированных предприятий бытового обслуживания населения, специализируемых на выполнении отдельных видов услуг, с широкой сетью стационарных и передвижных приемных пунктов, ателье, мастерских, выполняющих мелкие и срочные работы;

создание в средних и малых городах, в рабочих поселках, районных центрах и крупных селах комплексных предприятий бытового обслуживания населения с необходимой сетью приемных пунктов;

организацию в сельских населенных пунктах приема заказов на все виды бытовых услуг, выполняемых на месте или специализированными предприятиями и комбинатами бытового обслуживания населения, расположенными в городах и районных центрах;

создание в городах и районных центрах, там где это необходимо, бюро бытовых услуг для оказания всевозможных мелких хозяйственных услуг, включая все виды небольших ремонтных работ в квартирах, уборку квартир, доставку покупок и посылок, прием от населения заказов на выполнение погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, услуги по уходу за детьми и другие;

б) обеспечить повышение культуры обслуживания населения, развитие таких новых форм и видов услуг, как прием заказов на услуги по телефону и на дому, срочное исполнение заказов, доставка заказов на дом, ремонт бытовых машин и приборов по абонементам, предоставление напрокат приборов на время ремонта неисправных, обмен неисправных предметов культурно-бытового назначения на отремонтированные и других услуг;

в) установить, что оценка деятельности предприятий службы быта производится по результатам выполнения ими плана реализации бытовых услуг населению;

г) обеспечить работу предприятий службы быта и обслуживание заказчиков на дому в дни и часы, наиболее удобные для населения, строгое соблюдение сроков исполнения заказов, а также устанавливать по согласованию с соответствующими профсоюзными органами режим рабочего времени работников предприятий службы быта с учетом сезонного повышения или понижения спроса на услуги, с соблюдением (за расчетный период) общей продолжительности рабочего времени, установленной действующим законодательством;

д) рассмотреть вопрос об организации в системе министерств бытового обслуживания населения республиканских, областных или межобластных специализированных предприятий:

по ремонту технологического оборудования и машин, изготовлению средств малой механизации и несложных механизмов и приспособлений, предусмотрев создание при этих предприятиях выездных бригад по наладке, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования;

по капитально-восстановительному ремонту холодильных агрегатов и компрессоров к домашним холодильникам, электродвигателей к электробытовым машинам (стиральным машинам, пылесосам, полотерам и др.), восстановлению телевизионных кинескопов и других узлов к бытовым машинам и приборам;

е) для улучшения технического руководства предприятиями бытового обслуживания населения, обеспечения их оборудованием, инструментом и различными материалами, совершенствования дела подготовки и повышения квалификации кадров рассмотреть вопросы о дальнейшем сосредоточении предприятий службы быта, особенно прачечных, бань, парикмахерских, в ведении министерств и управлений бытового обслуживания населения и о создании в республиканских, краевых и областных центрах специализированных производственных хозрасчетных объединений (фирм) по видам услуг;

ж) рассмотреть и решить вопрос об организации мелкооптовых магазинов или баз по подсортировке тканей и вспомогательных материалов, фурнитуры, запасных частей к бытовым машинам и приборам, инструмента для предприятий службы быта, возложив на них также комиссионную торговлю перечисленной продукцией, имеющейся в избытке на отдельных предприятиях бытового обслуживания населения.

2. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в проекте пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 годы увеличение объема реализации бытовых услуг населению в 1975 году против 1970 года в целом по стране примерно в 2 — 2,5 раза.

3. Установить, что, начиная с 1 января 1970 г., отпуск (поставка) предприятиям бытового обслуживания населения строительных лесоматериалов, фанеры клееной и строганой, древесноволокнистых и древесностружечных плит, шифера, мягкой кровли и стали мелкосортной, предназначенных для производства изделий и выполнения ремонтных и строительных работ по заказам населения, производится по розничным ценам за вычетом торговых скидок.

4. Разрешить Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам СССР, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся начинать строительство предприятий бытового обслуживания населения за счет нецентрализованных источников финансирования, продолжительность строительства которых по действующим нормам не превышает одного года (кроме строительства объектов и проведения работ за счет фонда развития производства), при условии, если к началу строительства имеются средства для финансирования строительства в размере не менее 50 процентов сметной стоимости этих объектов и имеется утвержденная проектно-сметная документация.

5. Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству электронной промышленности, Министерству оборонной промышленности и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1970 — 1974 годах разработку технической документации, изготовление опытных образцов и организацию серийного производства нового оборудования, машин, механизмов и инструмента для предприятий бытового обслуживания населения согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

6. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству строительства СССР обеспечить ввод в действие в 1973 — 1975 годах мощностей по производству оборудования для прачечных и предприятий химической чистки одежды согласно приложению № 2.

Госплану СССР и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения предусмотреть в проекте пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 годы капитальные вложения для реконструкции и строительства указанных в приложении № 2 заводов по производству оборудования для прачечных и предприятий химической чистки одежды.

7 <1>.

---

<1> Пункт не приводится, как содержащий разовое задание.

8. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству электротехнической промышленности, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Министерству легкой промышленности СССР разработать техническую документацию, изготовить опытные образцы и организовать в 1970 — 1972 годах серийное производство специальных материалов и комплектующих изделий к оборудованию для прачечных и предприятий химической чистки одежды согласно приложению № 3 по техническим требованиям Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерства авиационной промышленности.

9. Министерству химической промышленности СССР разработать технологию получения высокоэффективных синтетических биологически разлагающихся моющих средств для стирки белья в прачечных и, начиная с 1971 года, организовать их производство в размерах, обеспечивающих потребность в них прачечных, в соответствии с заявками Советов Министров союзных республик и министерств.

10. Советам Министров союзных республик совместно со строительными министерствами обеспечить строительство и ввод в действие в 1971 — 1975 годах профессионально-технических и технических училищ (с общежитиями при них) на базе предприятий бытового обслуживания населения (включая предприятия по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, принадлежащих гражданам) согласно приложению № 4.

11. Считать необходимым, чтобы предприятия и организации бытового обслуживания населения, осуществляющие подготовку и повышение квалификации работников в учебных комбинатах и на курсах с отрывом от производства, заключали с лицами, проходящими такое обучение, договоры, предусматривающие соответствующие обязательства сторон, и в частности обязанность обучающегося проработать на этом предприятии или в организации не менее двух лет после присвоения квалификационного разряда.

Установить, что лица, окончившие профессионально-технические учебные заведения по профессиям бытового обслуживания населения со сроком обучения до полутора лет, обязаны проработать на предприятиях бытового обслуживания населения по направлению соответствующих органов не менее двух лет, а с более длительным сроком обучения — не менее трех лет.

12. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Госплану СССР и Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о подготовке специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях для службы быта и для предприятий и организаций, проектирующих и производящих машины и оборудование для этой службы, имея в виду расширить перечень высших учебных заведений, осуществляющих их подготовку, и организовать новые техникумы, а также уточнить совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами перечень специальностей и специализаций, по которым должна осуществляться подготовка этих специалистов.

О принятых мерах доложить Совету Министров СССР к 1 июня 1970 г.

13. Установить, что повышение квалификации руководящих работников и специалистов предприятий и организаций министерств бытового обслуживания населения всех союзных республик осуществляется в Институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов службы быта Министерства бытового обслуживания населения РСФСР.

Для укрепления учебно-материальной базы указанного института разрешить Совету Министров РСФСР осуществить в 1971 — 1973 годах в Пушкинском районе Московской области, в месте расположения учебных заведений Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, строительство учебного корпуса (с общежитием на 600 мест) для Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов службы быта.

14. Советам Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия по ликвидации (в планово-убыточных предприятиях по сокращению) убыточности и повышению рентабельности бытовых услуг, в первую очередь за счет широкого внедрения механизации работ и научной организации труда, увеличения сменности, совершенствования технологических процессов, пересмотра устаревших норм выработки и норм расхода материалов, укрупнения и специализации предприятий службы быта, повышения разрядности ателье и мастерских (по мере укомплектования их высококвалифицированными мастерами, улучшения качества исполнения заказов и повышения культуры обслуживания) и осуществления других мер по мобилизации внутрихозяйственных резервов для снижения себестоимости бытовых работ и услуг, а также провести в необходимых случаях упорядочение действующих в союзных республиках цен и тарифов на отдельные виды бытовых услуг.

15. Обязать Государственный комитет цен при Госплане СССР:

а) усилить методологическое руководство работой по унификации прейскурантов и совершенствованию действующих в союзных республиках цен и тарифов на бытовые услуги и обеспечить координацию этой работы;

б) разработать и утвердить в первом полугодии 1970 г. методические указания о порядке разработки и утверждения цен на виды услуг, оказываемых предприятиями бытового обслуживания населения, а также установить последовательность и порядок проведения в 1970 — 1972 годах мероприятий по унификации прейскурантов.

16. Советам Министров союзных республик принять меры к усилению контроля за правильностью ведения квитанционного хозяйства и взимания с населения платы за оказанные бытовые услуги в соответствии с прейскурантами, а также к решительному пресечению случаев выполнения на предприятиях бытового обслуживания населения услуг без выдачи квитанций (за исключением предприятий, в которых введена система оплаты услуг без выдачи квитанций).

17. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о более широком распространении и дальнейшем совершенствовании системы оплаты труда работников предприятий бытового обслуживания населения в процентах от выручки в зависимости от квалификации работника, количества и качества исполнения заказов и культуры обслуживания и внести с учетом имеющегося опыта по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС необходимые изменения в действующие условия оплаты труда работников в процентах от выручки, включая работников, условия оплаты труда которых установлены постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620.

18. Разрешить директорам предприятий бытового обслуживания населения вводить, начиная с 1970 года, оплату труда работников мелких мастерских (с числом работающих до 3 человек) на договорных началах. Установить, что работники, оплата труда которых производится на договорных началах, обязаны выполнять работы по ценам, предусмотренным прейскурантами.

Порядок оплаты труда указанных работников и условия их работы устанавливаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

19. Возложить на Министерство связи СССР проведение в стране единой технической политики в области разработки приемных телевизионных антенн коллективного и индивидуального пользования, усилительных, распределительных, согласующих и других устройств к ним.

Установить, что Научно-исследовательский институт радио Министерства связи СССР является головной организацией по разработке и совершенствованию приемных телевизионных антенн и оборудования для них.

20. Обязать ЦСУ СССР:

совместно с Министерством финансов СССР пересмотреть в 1970 году существующие формы статистической и бухгалтерской отчетности предприятий бытового обслуживания населения, имея в виду предусмотреть в них объемные и качественные показатели деятельности этих предприятий и освободить предприятия службы быта от составления отчетности по показателям, не характеризующим основную деятельность указанных предприятий;

по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом цен при Госплане СССР разработать в 1970 году территориальные поправочные коэффициенты (индексы) цен для пересчета объемов реализации бытовых услуг, оказанных населению в различных союзных и автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения, в сопоставимые показатели, а также осуществить мероприятия по организации системы статистического наблюдения за уровнем удовлетворения спроса населения на различные виды бытовых услуг.

---