Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 № 962

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2011 г. № 962

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 949 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 51, ст. 6172; 2009, № 41, ст. 4784).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 962

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ

1. В абзаце первом пункта 2 слова «Министерством сельского хозяйства Российской Федерации» заменить словами «в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке,».

2. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«При формировании субъектом Российской Федерации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в пилотные проекты не включаются мероприятия (объекты), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.».

3. Пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:»

C_{i} = O_{\text{фб}} \times \frac{K_{i}/\text{РБО}_{i}}{\sum_{i = 1}^{p} (K_{i}/\text{РБО}_{i})} ,

где:

O_{\text{фб}} — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

K_{i} — коэффициент стоимости пилотных проектов, отобранных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»;

р — количество субъектов Российской Федерации, которым будут предоставляться субсидии.

6. Коэффициент стоимости пилотных проектов, отобранных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для предоставления субсидий, определяется по формуле:

K_{i} = \frac{\sum_{j = 1}^{\text{кп}} \text{СТ}_{ij}}{\sum_{i = 1}^{p} [\sum_{j = 1}^{\text{кп}} \text{СТ}_{ij}]} ,

где:

\text{СТ}_{ij} — объем затрат на реализацию одного пилотного проекта, отобранного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии, на текущий финансовый год в пределах общей стоимости проекта, не превышающей предельного значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

кп — количество пилотных проектов, отобранных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для предоставления субсидий, но не более предельного значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

4. Пункт 7 признать утратившим силу.

5. Абзац первый пункта 8 дополнить словами «и не может быть выше 0,95».

6. В пункте 10:

в подпункте «в» слова «с учетом» заменить словами «в размере не менее размера, необходимого для обеспечения»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее — соглашение).».

7. Абзац первый пункта 11 признать утратившим силу.

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В соглашении предусматриваются:»

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

в) целевое назначение субсидии;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, связанных с софинансированием мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования;

д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включенных в пилотные проекты, копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

е) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заключить соглашения с органами местного самоуправления в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование целевых программ муниципальных образований, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

ж) перечень пилотных проектов с указанием сведений в отношении каждого проекта (состав, срок реализации, стоимость, размер средств федерального и консолидированного бюджетов, предусмотренных в рамках соглашения);

з) значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил;

и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) сроки и порядок представления документов и отчетов об исполнении высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе:

выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающей включение в бюджет субъекта Российской Федерации средств на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, а также выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на софинансирование целевой программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил);

копий документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включенных в пилотные проекты, копий положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

отчета о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, которая установлена Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

отчета об объемах ввода в эксплуатацию объектов, включенных в пилотные проекты;

отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением;

л) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.».

9. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«В первоочередном порядке субсидии предоставляются на софинансирование пилотных проектов, начатых в предыдущие годы.».

10. Дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

«14(1). В заявке о перечислении субсидии указываются следующие сведения:»

а) запрашиваемый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии);

б) размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (на дату подачи заявки);

в) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению мероприятий.».

11. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте 14 настоящих Правил.»

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.».

12. В абзаце первом пункта 17 слова «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе приостановить в установленном порядке перечисление субсидии» заменить словами «перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке на основании предложения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

13. Пункты 20 - 22 изложить в следующей редакции:

«20. Оценка эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:»

а) соблюдение сроков выполнения работ, ввода объектов, входящих в состав пилотных проектов, в эксплуатацию и завершения пилотных проектов в целом;

б) уровень технической готовности объектов, входящих в состав пилотных проектов, и пилотных проектов в целом;

в) количество завершенных пилотных проектов в субъекте Российской Федерации.

21. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению на 10 процентов объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

Предельный объем сокращения субсидии не должен превышать 30 процентов объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.

Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.».

---