Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1987 № 958

«О комплексном развитии производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года»

(вместе с «Долговременной государственной программой комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года»)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 1987 г. № 958

О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что ускорение комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области является конкретным выражением региональной экономической политики партии, выработанной XXVII съездом КПСС, проявлением заботы об улучшении условий жизни трудящихся в этом обширном районе, важной частью осуществления внешнеполитической программы партии, открывающей широкие горизонты для укрепления мира и взаимовыгодного сотрудничества народов азиатско-тихоокеанского региона.

За последние годы осуществлены масштабные меры по развитию производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области. Производство промышленной продукции за 1971 — 1985 годы возросло в 2 раза. Получили развитие металлургический, машиностроительный, топливно-энергетический, агропромышленный и транспортный комплексы. Построены крупнейшие горнодобывающие предприятия, электростанции, новые железные дороги, паромная переправа и порты. Мелиорированы сотни тысяч гектаров земель.

Дальний Восток и Забайкалье поставляют почти все количество добываемых в стране алмазов, значительную часть золота, олова, вольфрама, боропродуктов, флюоритов, других видов минерального сырья, древесины и продукции ее переработки. Здесь добывается более 40 процентов рыбы в стране.

На Дальнем Востоке сформирован крупный научно-производственный потенциал. Создано Дальневосточное отделение Академии наук СССР с сетью институтов. Выросли квалифицированные современные кадры рабочих и специалистов.

Неуклонно повышается материальное благосостояние, улучшаются условия труда, жизни и быта людей. За 1971 — 1985 годы в регионе каждая вторая семья улучшила свои жилищные условия. Получили развитие здравоохранение, просвещение, культура, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.

Вместе с тем Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что возможности для развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области, а также созданный здесь экономический и научно-технический потенциал используются недостаточно. Замедлились темпы экономического и социального развития этого региона, начала уменьшаться доля его в общесоюзном производстве.

Развитие топливно-энергетического комплекса отстает от потребности народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья.

В цветной металлургии, лесной промышленности с большими потерями и некомплексно используется сырье. Недостаточно развиты отрасли машиностроения, черной металлургии, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, агропромышленного комплекса, незначителен уровень обеспеченности населения продуктами питания местного производства. Неполно и неэффективно используются биологические ресурсы океана. В рыбной промышленности недостает мощностей ремонтной базы, хранилищ, рыбных портов, перерабатывающих предприятий.

Допущено отставание в развитии социальной сферы, что отрицательно сказывается на закреплении кадров, создании стабильных трудовых коллективов, росте производительности труда.

Низка практическая отдача академической, отраслевой и вузовской науки, тематика и направленность научных исследований не в полной мере увязаны с потребностями и особенностями развития экономики региона, а результаты научных разработок крайне медленно внедряются в производство, слабо влияют на повышение его эффективности.

Центральные экономические органы, многие министерства и ведомства СССР недооценивают роль и значение Дальнего Востока и Забайкалья в современном и перспективном развитии экономики страны, в укреплении ее позиций в азиатско-тихоокеанском регионе — наиболее динамично развивающемся районе мира.

На протяжении ряда лет стратегический курс партии на ускоренное развитие восточных районов недостаточно подкреплялся практической деятельностью хозяйственных органов.

Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство угольной промышленности СССР, Министерство газовой промышленности СССР и ряд других министерств и ведомств СССР неудовлетворительно выполняют принятые партией и правительством решения по экономическому и социальному развитию Дальнего Востока и Забайкалья.

Партийные, советские и хозяйственные органы этих районов не проявляют должной принципиальности и настойчивости в обеспечении выполнения как политических установок, так и конкретных заданий по экономическому и социальному развитию региона, нередко проявляют иждивенчество, не в полной мере используют местные возможности для повышения эффективности работы, недостаточно развивают и поддерживают инициативу и самодеятельность населения в решении хозяйственных вопросов.

Придавая важное значение выполнению решений XXVII съезда КПСС об ускорении развития восточных районов СССР, комплексному и эффективному освоению природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья, повышению их роли в народнохозяйственном комплексе страны, а также существенному улучшению условий жизни населения этих районов, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Утвердить прилагаемую Долговременную государственную программу комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, включающую в себя в качестве важнейшей и первоочередной задачи комплексное использование природных ресурсов зоны, прилегающей к Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Считать ключевой задачей министерств и ведомств СССР, Совета Министров РСФСР, местных партийных, советских и хозяйственных органов автономных республик, краев и областей Дальнего Востока и Забайкалья, трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций региона безусловное выполнение заданий Программы, рассматривая их как минимальные, и при разработке проектов планов изыскивать возможности их увеличения за счет ускорения роста производительности труда, опережающего развития материально-технической базы строительной индустрии региона и приближения сроков ввода в действие производственных мощностей и объектов.

2. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, Академии наук СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Совету Министров РСФСР, Приморскому и Хабаровскому крайкомам КПСС, Амурскому, Бурятскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому, Читинскому и Якутскому обкомам КПСС, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам в ходе реализации Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года обеспечить:

ускорение темпов развития производительных сил, интенсификацию производства, улучшение использования созданного производственного и научно-технического потенциала Дальнего Востока и Забайкалья и создание здесь высокоэффективных народнохозяйственных комплексов, охрану природной среды;

приоритетное решение социальных проблем, связанных с улучшением условий труда, быта и жизни населения, преодоление отставания развития материальной базы социальной сферы; предоставление на Дальнем Востоке и в Забайкалье каждой семье благоустроенной квартиры или отдельного дома, с тем чтобы к 2000 году обеспечить жильем каждого жителя Дальнего Востока полезной площадью не менее 20 кв. метров и Забайкалья около 19 кв. метров; доведение уровня обеспеченности населения Дальнего Востока и Забайкалья другими объектами социального назначения до уровня, превышающего средний по стране; повышение реальных доходов и улучшение обеспечения населения товарами народного потребления и услугами; полное удовлетворение в двенадцатой пятилетке потребностей населения в дошкольных учреждениях;

увеличение производства промышленной продукции к 2000 году по сравнению с 1985 годом в Дальневосточном экономическом районе в 2,4 — 2,5 раза, в Бурятской АССР и Читинской области в 2,3 — 2,4 раза;

широкомасштабное хозяйственное освоение зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, увеличение производства промышленной продукции в зоне к 2000 году по сравнению с 1985 годом в 2,9 — 3 раза;

развитие топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, обеспечивающее полное удовлетворение потребностей регионов в топливе и электроэнергии;

коренное техническое перевооружение и реконструкцию предприятий машиностроения, изменение их специализации с ориентацией на выпуск машин, оборудования и техники, необходимых для эффективного освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока; увеличение объема производства продукции на предприятиях машиностроения Дальнего Востока в 3,9 раза, Забайкалья — в 3,4 раза;

расширение вовлечения в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов, их комплексную переработку, дальнейшее развитие и формирование на этой основе на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупной базы цветной и черной металлургии;

углубление переработки вовлекаемых в хозяйственный оборот лесосырьевых ресурсов, увеличение производства пиломатериалов, целлюлозы, картона, древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры;

полное удовлетворение потребностей населения Дальнего Востока и Забайкалья к 2000 году за счет местного производства в картофеле, овощах местного ассортимента, цельномолочной продукции, увеличение производства мяса и молока в 2000 году по сравнению с 1985 годом в 1,8 раза;

формирование высокоразвитого комплекса отраслей, связанных с использованием ресурсов океана, и прежде всего улучшение использования рыбных ресурсов дальневосточных морей; укрепление и совершенствование рыбообрабатывающей базы с целью улучшения ассортимента и качества пищевой рыбной продукции, пользующейся повышенным спросом населения;

опережающее развитие современной базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов за счет создания крупных межрайонных и мобильных баз строительной индустрии, производства прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов, оснащения строительных организаций высокопроизводительной техникой, предназначенной для работы в местных условиях, совершенствование организации и управления строительством;

существенное развитие экспортного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, повышение роли этого региона во внешнеэкономических связях страны, прибрежной и приграничной торговле, развитии прямых связей и создании совместных предприятий с социалистическими странами и другими государствами Юго-Восточной Азии, увеличение объемов его экспорта в 1987 — 2000 годах в 3 — 3,2 раза.

3. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР при подготовке проектов пятилетних планов рассматривать задания Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года как основу для формирования государственного заказа предприятиям (объединениям), расположенным на Дальнем Востоке и в Забайкалье.

4. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, Госагропрому СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в проектах пятилетних планов экономического и социального развития выделение необходимых капитальных вложений, материально-технических и других ресурсов для реализации основных заданий экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья, намеченных в Долговременной государственной программе комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, обеспечения ускоренного и сбалансированного развития народнохозяйственных комплексов региона.

В случаях, когда по отдельным заданиям, установленным Программой, в ранее принятых решениях названы иные сроки их выполнения, следует руководствоваться сроками, предусмотренными Программой.

Госплану СССР вносить уточнения в адресность заданий, предусмотренных Программой, в случае структурных изменений в органах управления народным хозяйством.

5. Министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров РСФСР с учетом перехода отраслей и производств на новые методы хозяйствования и развития демократических принципов в управлении принять неотложные меры к более полному и эффективному использованию созданного на Дальнем Востоке и в Забайкалье производственного потенциала, прежде всего за счет перехода на двух-, трехсменный режим работы, улучшения организации труда, повышения коэффициента использования оборудования, строгого соблюдения технологической, производственной и трудовой дисциплины, повышения материальной и моральной заинтересованности трудовых коллективов.

6. Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам при разработке проектов пятилетних планов комплексного экономического и социального развития автономных республик, краев и областей предусматривать показатели, обеспечивающие выполнение заданий, установленных в Долговременной государственной программе комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года и настоящем Постановлении, осуществлять конкретные меры по выполнению этих заданий в каждой автономной республике, крае, области, полнее использовать имеющиеся ресурсы для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья.

7. Учитывая сложность управления народным хозяйством восточных районов из центра, повышение роли и значения этих районов в экономике страны, близость Дальнего Востока к азиатско-тихоокеанскому региону, приобретающему важное значение в мировой экономике и политике, а также в целях безусловной реализации Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года Госплану СССР и Совету Министров РСФСР рассмотреть вопрос о совершенствовании управления народным хозяйством Дальневосточного экономического района и предложения по этому вопросу представить в IV квартале 1987 г. в Совет Министров СССР.

8. Государственному комитету СССР по науке и технике и Академии наук СССР осуществить меры по укреплению научно-технического потенциала и развитию научно-исследовательских работ на Дальнем Востоке и в Забайкалье, обратив особое внимание на фундаментальные и прикладные исследования в области интенсификации производства, комплексного и рационального использования природных ресурсов региона и океана, проведения трудосберегающей и ресурсосберегающей политики.

9. Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, с участием Госплана СССР, заинтересованных министерств и ведомств СССР и Совета Министров РСФСР разработать в 1987 году и осуществить меры, направленные на привлечение, закрепление и повышение роли молодежи в освоении новых районов Дальнего Востока и Забайкалья, совершенствование форм и методов воспитания юношей и девушек на конкретных делах, создание условий для проявления активности и творчества в условиях новых методов управления и хозяйствования, улучшение организации труда, быта и отдыха молодежи.

Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ о шефстве Ленинского комсомола над строительством важнейших объектов Дальнего Востока, Забайкалья и зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

10. Советам Министров союзных республик бронировать за работниками, заключившими трудовой договор и выезжающими для работы на предприятия, в учреждения и организации, расположенные во всех районах Бурятской АССР, Приморского, Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, жилую площадь по месту постоянного жительства на весь период их работы в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области.

11. Главному управлению информации при Совете Министров СССР представлять начиная с 1988 года в Совет Министров СССР не реже двух раз в год информацию о реализации заданий Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года.

Госплану СССР ежегодно представлять в Совет Министров СССР доклад с анализом хода выполнения Программы и предложениями по устранению выявленных недостатков.

12. Приморскому и Хабаровскому крайкомам КПСС, Амурскому, Бурятскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому, Читинскому и Якутскому обкомам КПСС, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам направлять организаторскую и политическую работу местных партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций на выполнение заданий Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, повысить их ответственность за комплексное развитие производительных сил, сосредоточить усилия прежде всего на решении социальных вопросов. Всемерно способствовать более полному использованию прав местных Советов народных депутатов в планировании и управлении народным хозяйством на своей территории, реальному участию трудовых коллективов в техническом обновлении производства, внедрении новых методов хозяйствования, в развитии инициативы и творчества трудящихся, индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности, совершенствовать стиль работы, развивать критику и самокритику, обеспечивать широкую гласность в решении вопросов экономического и социального развития.

13. Средствам массовой информации и пропаганды систематически и разносторонне освещать проблемы социального и экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, жизни трудящихся региона. Глубоко анализировать ход выполнения заданий, установленных Долговременной государственной программой комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года. Обобщать опыт реальной перестройки стиля и методов работы партийных, советских и хозяйственных органов, передовых коллективов и новаторов производства по повышению эффективности работы. Особое внимание уделять проявлениям творческой инициативы трудовых коллективов, ее всемерной поддержке, вопросам критики и самокритики, воспитанию у работников чувства личной ответственности за решение поставленных задач.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают дальнейшее комплексное развитие производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области важнейшей государственной задачей и выражают уверенность в том, что партийные, советские и хозяйственные органы, трудящиеся Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области примут исчерпывающие меры к выполнению заданий, установленных настоящим Постановлением и Долговременной государственной программой комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, добьются значительных успехов в наращивании экономического потенциала этого региона и всей страны.

ДОЛГОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА

Дальний Восток и Забайкалье располагают богатейшими минерально-сырьевыми, энергетическими, биологическими и другими видами ресурсов, в народнохозяйственном комплексе страны они занимают видное место в производстве продукции цветной металлургии, рыбной промышленности, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Важное значение Дальнего Востока и Забайкалья определяется их географическим положением в азиатско-тихоокеанском регионе.

Наращивание экономического потенциала Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области, комплексное использование их природных ресурсов на основе интенсификации производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения являются составной частью экономической стратегии Коммунистической партии.

Долговременная государственная программа комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года разработана во исполнение решений XXVII съезда КПСС по ускоренному развитию производительных сил восточных районов страны.

I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

создание на Дальнем Востоке высокоэффективного народнохозяйственного комплекса, располагающего собственной крупной ресурсной и научно-производственной базой, оптимальной структурой экономики, развитой социальной сферой и органически включенного в систему общесоюзного и международного разделения труда, повышение роли региона в народнохозяйственном комплексе страны;

формирование на территории Бурятской АССР и Читинской области на основе рационального использования имеющихся здесь природных ресурсов и внедрения передовой техники и технологии региональных народнохозяйственных комплексов областного уровня с более совершенной структурой экономики, развитой социальной сферой и эффективными экономическими связями с народнохозяйственными комплексами других районов страны.

Для достижения этих целей обеспечить:

ускорение темпов экономического и социального развития, динамичное и пропорциональное развитие отраслей народного хозяйства на Дальнем Востоке и в Забайкалье, углубление специализации и переход к всемерной интенсификации производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, коренное улучшение использования созданного производственного потенциала;

приоритетное решение социальных задач как ключевой проблемы развития Дальнего Востока и Забайкалья, опережающие темпы строительства жилья, улучшение снабжения, медицинского, бытового и иных видов обслуживания населения, расширение сети дошкольных учреждений и школ, создание базы для развития культуры, спорта и туризма, совершенствование систем морального и материального стимулирования, привлечение и закрепление кадров в этом регионе;

опережающее развитие современного строительного комплекса как основы ускорения экономического и социального развития этого региона;

ускоренное развитие отраслей производственной инфраструктуры в целях ликвидации существующих диспропорций и оптимизации структуры экономики, формирование сбалансированного народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока с рациональной территориальной организацией, обеспечивающей целесообразное внутрирегиональное разделение труда и кооперацию между административно-территориальными единицами региона, развитие интеграционных связей Дальневосточного экономического района с Восточной и Западной Сибирью;

проведение трудосберегающей политики на основе коренного технического перевооружения всех отраслей хозяйства, широкого применения современных высокоэффективных форм и методов организации труда, передовых технологий, высокопроизводительного оборудования, гибких производственных систем и робототехники;

использование выгодного географического положения Дальнего Востока для усиления экспортной специализации его хозяйства, развития различных форм взаимовыгодного экономического сотрудничества с социалистическими странами Юго-Восточной Азии, капиталистическими и развивающимися странами бассейнов Тихого и Индийского океанов;

рациональное и комплексное использование природных ресурсов, более полное извлечение полезных компонентов за счет углубления переработки исходного сырья, получения полупродуктов и конечных продуктов, широкого применения безотходных технологий и резкое сокращение неблагоприятных воздействий на окружающую среду путем осуществления комплексных природоохранных мероприятий;

ускоренное наращивание научно-технического потенциала, повышение роли научных организаций Дальнего Востока и Забайкалья в разработке и реализации региональной научно-технической политики, расширении фундаментальных и прикладных исследований по комплексному и рациональному использованию природных ресурсов Дальнего Востока, Забайкалья и Тихого океана, комплексному решению региональных социально-экономических проблем;

поддержание оборонного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья в соответствии с требованиями, вытекающими из международной обстановки.

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ТЕМПЫ И МАСШТАБЫ РАЗВИТИЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

Топливно-энергетический комплекс

Развитие топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья (угольной, нефтяной и газовой промышленности, электроэнергетики) направлено на полное удовлетворение потребностей этого региона в топливе и электроэнергии, формирование крупной Объединенной энергосистемы Дальнего Востока и региональных систем электроснабжения, связанных с Объединенной энергосистемой Сибири, создание в перспективе экспортной базы электроэнергетики.

В угольной промышленности довести добычу угля к 2000 году до 82 — 85 млн. тонн на Дальнем Востоке и до 35 — 36 млн. тонн в Забайкалье за счет реконструкции, технического перевооружения, расширения действующих и строительства новых угольных разрезов и шахт, дальнейшего развития добычи угля открытым способом, повышения уровня комплексной механизации шахт; улучшить качество добываемых углей.

Создать на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупные базы по добыче энергетических углей, довести в 2000 году добычу угля в Буреинском угольном бассейне в Хабаровском крае до 4,5 млн. тонн, на Ерковецком месторождении в Амурской области — 9 млн. тонн, Тугнуйском месторождении в Бурятской АССР — 9 млн. тонн и Харанорском месторождении в Читинской области — 15 млн. тонн.

Оснастить действующие и вновь вводимые в эксплуатацию крупные разрезы в Бурятской АССР и Якутской АССР, Приморском крае, Амурской и Читинской областях высокопроизводительной добывающей и транспортной техникой большой единичной мощности и повышенной надежности.

В нефтяной, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности ускорить вовлечение в хозяйственный оборот запасов нефти и газа Западной Якутии и Северного Сахалина за счет обустройства нефтегазоконденсатных месторождений в Якутской АССР и на континентальном шельфе СССР у острова Сахалин, обеспечить добычу в 2000 году в Дальневосточном экономическом районе 8 — 10 млн. тонн нефти с газовым конденсатом и 13 — 17 млрд. куб. метров газа, в том числе в Якутской АССР соответственно 2 — 3 млн. тонн, 5 — 7 млрд. куб. метров, в Сахалинской области — 6 - 7 млн. тонн и 8 — 10 млрд. куб. метров.

Увеличить на Дальнем Востоке мощности предприятий по переработке нефти за счет расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих и строительства новых нефтеперерабатывающих заводов, существенно улучшить структуру продукции, выпускаемой этими предприятиями, увеличить выход светлых нефтепродуктов за счет более глубокой переработки нефти и внедрения передовой технологии.

Расширить применение природного газа для нужд энергетики западных и центральных районов Якутской АССР, Сахалинской области, Комсомольского и Хабаровского промышленных районов.

Создать до 1995 года на Дальнем Востоке промышленную базу по производству комплексов плавучих и стационарных технических средств для освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока.

В электроэнергетике обеспечить в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах ввод в действие мощностей по выработке электроэнергии на Дальнем Востоке в объеме 19,1 млн. кВт и в Забайкалье — 7,1 млн. кВт, довести выработку электроэнергии в 2000 году соответственно до 100 и 28 млрд. кВт.ч.

Осуществить техническое перевооружение и реконструкцию действующих электростанций за счет применения энергетического оборудования, работающего на высоких параметрах пара, довести до расчетного уровня компенсирующие устройства на линиях электропередачи, значительно снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии и потери ее в сетях.

Для совершенствования структуры энергоисточников в Объединенной энергосистеме Дальнего Востока и энергосистеме Забайкалья повысить в ней долю гидравлических и атомных электростанций, освоить для нужд энергетики геотермальные ресурсы Камчатки, а также расширить применение в народном хозяйстве нетрадиционных энергетических источников и вторичных энергоресурсов.

Сформировать к 1995 году сеть линий электропередачи напряжением 500 кВ Объединенной энергосистемы Дальнего Востока и энергосистемы Забайкалья и обеспечить подключение всех крупных промышленных узлов и районов к этой сети, развитие межсистемных связей с Объединенной энергосистемой Сибири, а также укрупнение изолированных энергорайонов в Якутской АССР, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях.

Создать в районах сосредоточенного энергетического строительства региональные базы строительной индустрии, укрепить производственные базы строительных организаций, занятых на сооружении объектов электроэнергетики на Дальнем Востоке и в Забайкалье, оснастить их техникой и укомплектовать квалифицированными рабочими и инженерно-техническими кадрами.

В целях дальнейшего развития отраслей топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:

Министерству газовой промышленности СССР разработать в 1989 году технико-экономическое обоснование промышленного освоения месторождений природного газа в Соболевском районе Камчатской области;

Министерству газовой промышленности СССР совместно с Госстроем СССР, Министерством судостроительной промышленности СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать технико-экономическое обоснование строительства на Дальнем Востоке завода по изготовлению морских ледостойких стационарных платформ. Госплану СССР рассмотреть это обоснование и совместно с Госстроем СССР и Министерством газовой промышленности СССР разработать первоочередные мероприятия по строительству указанного завода начиная с 1989 года;

Министерству внешней торговли СССР и Министерству газовой промышленности СССР совместно с Госпланом СССР, Госстроем СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами провести в 1987 — 1988 годах переговоры с фирмами капиталистических стран о возможности и условиях совместного проектирования и строительства на Дальнем Востоке завода по производству ледостойких стационарных платформ. Предложения по указанному вопросу представить в Совет Министров СССР;

Министерству энергетики и электрификации СССР по заказу Министерства цветной металлургии СССР разработать в 1988 году схему электроснабжения Вилюйско-Мирнинского и Депутатского энергорайонов Якутской АССР на период до 2005 года с учетом присоединения этих энергорайонов к Объединенной энергосистеме Сибири, центральным энергорайонам Якутской АССР и Магаданской области;

Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР и Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР обеспечивать изготовление по заказам Министерства энергетики и электрификации СССР арматуры и оборудования в морском исполнении для технического водоснабжения электростанций с системой охлаждения на морской воде и энергетического оборудования для геотермальных электростанций;

Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с Министерством газовой промышленности СССР, Министерством нефтяной промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по обеспечению нефтепродуктами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1988 году технико-экономические обоснования строительства нефтеперерабатывающих заводов в Приморском крае и Якутской АССР;

Министерству газовой промышленности СССР и Министерству транспортного строительства СССР обеспечить в 1990 — 2000 годах реконструкцию железной дороги Ноглики — Оха — Москальво общей протяженностью 264 километра под колею 1067 миллиметров (в том числе в 1990 — 1992 годах на участке Ноглики — пос. Вал протяженностью 71 километр, в 1993 — 1998 годах на участке пос. Вал — г. Оха — порт Москальво протяженностью 193 километра) и в 1988 — 1991 годах строительство и ввод в действие автомобильной дороги с твердым покрытием Ноглики — Оха — Москальво. Министерству путей сообщения СССР обеспечить рабочее движение поездов и принятие на баланс от Министерства газовой промышленности СССР указанной железной дороги по отдельным участкам по мере ввода их в действие;

Министерству угольной промышленности СССР, Министерству газовой промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству атомной энергетики СССР, Министерству среднего машиностроения СССР и министерствам — генеральным подрядчикам осуществить в 1987 — 2000 годах в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий топливно-энергетического комплекса согласно Приложению № 1.

Машиностроительный комплекс

Главными задачами машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья являются коренное техническое перевооружение и реконструкция предприятий машиностроения с использованием новейших технологий, прогрессивного оборудования, комплексной механизации и автоматизации производства на базе широкого применения электронно-вычислительной техники; специализация и ориентация предприятий машиностроения прежде всего на выпуск машин, оборудования и техники, необходимых для наиболее полного и эффективного освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, а также ресурсов океана и континентального шельфа СССР в пределах морей Дальнего Востока.

Для выполнения указанных задач пересмотреть структуру продукции, производимой машиностроительными предприятиями, увеличить в ней долю машин, оборудования и приборов, необходимых для более полного и эффективного освоения природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья. В связи с этим в 1987 году уточнить потребности региона и экспорта в конкретных видах машиностроительной продукции и обеспечить в двенадцатой пятилетке переспециализацию предприятий, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, на выпуск машин, оборудования и приборов, необходимых для более полного и эффективного освоения ресурсов и развития производительных сил региона.

Увеличить к 2000 году по сравнению с 1985 годом объем производства продукции на предприятиях машиностроения, расположенных в Дальневосточном экономическом районе, в 3,9 раза, в Забайкалье — в 3,4 раза, при снижении поставок машин, оборудования и приборов за пределы Дальневосточного экономического района с 49 до 35 процентов.

Организовать на Дальнем Востоке и в Забайкалье производство комплексов сельскохозяйственных машин и орудий для широкого внедрения зональных систем земледелия и интенсивных технологий сельскохозяйственного производства с учетом специфических природно-климатических условий региона.

Увеличить на предприятиях и в объединениях машиностроительного комплекса объемы проектно-конструкторских и опытно-экспериментальных работ по созданию новых видов техники и оборудования на базе новейших достижений научно-технического прогресса для удовлетворения потребностей народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья, в первую очередь отраслей, использующих ресурсы океана и минерально-сырьевые ресурсы региона.

В целях развития машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:

Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР повысить в 1987 — 1990 годах технический уровень выпускаемых заводом «Дальэнергомаш» турбин и газоперекачивающих установок и их оснащенность микропроцессорными средствами управления, завершить к 1994 году реконструкцию и техническое перевооружение этого завода с наращиванием его мощности по выпуску продукции на 28,6 млн. рублей в год;

Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР освоить производство новых конструкций металлорежущих станков, соответствующих мировому уровню, на Хабаровском станкостроительном заводе с наращиванием к 1992 году его мощности по выпуску продукции на 30 млн. рублей в год и на Читинском станкостроительном заводе с увеличением в 1989 году производства продукции на 3 млн. рублей в год;

Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР осуществить в 1991 — 1995 годах техническое перевооружение, реконструкцию и расширение завода «Амурэлектроприбор» со специализацией его на выпуск электроизмерительных приборов и микропроцессорных контроллеров для управления технологическими процессами с увеличением мощности по выпуску продукции на 42,5 млн. рублей в год;

Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР обеспечить в 1987 — 1995 годах техническое перевооружение и реконструкцию завода «Дальсельмаш» для выпуска новых видов сельскохозяйственной техники по возделыванию и уборке основных сельскохозяйственных культур с учетом природно-климатических условий Дальнего Востока. Создать в 1987 — 1991 годах на заводе «Амурсельмаш» специализированные мощности по производству тепловых машин нового поколения для сельского хозяйства, увеличить к 2000 году мощность этого завода по выпуску продукции на 80 млн. рублей в год;

Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР организовать в двенадцатой пятилетке на Уссурийском машиностроительном заводе выпуск новых бытовых холодильников, соответствующих лучшим мировым образцам, увеличить его мощности по выпуску продукции в 1990 году на 18,2 млн. рублей и в 1995 году дополнительно на 31 млн. рублей в год за счет реконструкции и технического перевооружения;

Министерству электронной промышленности СССР организовать к 2000 году на Дальнем Востоке выпуск 150 — 200 тыс. видеомагнитофонов, 8 — 20 млн. видеокассет, 500 тыс. цветных телевизоров и 600 тыс. кинескопов к ним;

Министерству автомобильной промышленности СССР осуществить в 1988 — 1993 годах перепрофилирование Читинского филиала объединения «АвтоЗИЛ» на выполнение ремонта двигателей к автомобилям КамАЗ с доведением мощности этого производства до 30 тыс. ремонтов в год и увеличить к 1995 году мощность указанного филиала по выпуску продукции до 81 млн. рублей в год. Ввести в действие в 1988 — 1994 годах специализированный автоцентр в г. Хабаровске и станции технического обслуживания автомобилей Волжского автомобильного завода в г. г. Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, Якутске, Чите и Южно-Сахалинске, в 1987 — 1992 годах автоцентры по обслуживанию большегрузных автомобилей Камского автомобильного завода в г. г. Хабаровске, Свободном, Магадане и Улан-Удэ. Принять меры к развитию в 1987 — 1990 годах производства грузовых автомобилей, а также снегоболотоходов в северном исполнении, имея в виду обеспечить полное удовлетворение потребности в них строительных организаций в районах Дальнего Востока и Забайкалья;

Министерству электротехнической промышленности СССР обеспечить вывод с территории действующего электротехнического завода в г. Комсомольске-на-Амуре производства, связанного с переработкой свинца. Освоить в 1988 — 1993 годах производство новых видов электродвигателей на заводе «Электромашина» в г. Улан-Удэ с увеличением его мощности по выпуску продукции на 19,5 млн. рублей в год;

Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР обеспечить создание и освоение с 1995 года серийного производства тракторов типа Т-15.01ХЛ;

Бюро Совета Министров СССР по машиностроению совместно с Советом Министров РСФСР разработать в 1987 году и обеспечить выполнение мер по созданию на Дальнем Востоке и в Забайкалье производственных мощностей по сборке и выпуску новой высокопроизводительной строительной, горнодобывающей, мелиоративной, лесозаготовительной и деревообрабатывающей техники с учетом эксплуатации ее в условиях Дальнего Востока и Забайкалья на базе широкой кооперации с заводами, расположенными в европейской части СССР. Создать надежную базу фирменного обслуживания и ремонта силами изготовителей выпускаемой ими техники, в первую очередь ее сложных и особо точных видов, эксплуатируемой в различных отраслях народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья. Обеспечить создание небольших узкоспециализированных производств по выпуску продукции общемашиностроительного применения, а также переспециализацию и техническое перевооружение действующих предприятий и производств на выпуск малых серий машин и оборудования и продукции общемашиностроительного применения в объемах, обеспечивающих потребности народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья, имея в виду оснащение указанных предприятий высокоавтоматизированным технологическим оборудованием;

Министерству автомобильной промышленности СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР, Министерству электротехнической промышленности СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству угольной промышленности СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, техническое перевооружение, расширение действующих и строительство новых предприятий машиностроения и металлообработки в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 2.

Металлургический комплекс

Развитие металлургического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья направлено на вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов, содержащих руды цветных, благородных, редких металлов и природных алмазов, их комплексную переработку путем создания предприятий с законченным циклом получения полупродуктов и конечных продуктов, формирование на этой основе на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупной базы цветной металлургии, обеспечение ее развития темпами не ниже среднеотраслевых, создание к 2000 году на Дальнем Востоке новой металлургической базы страны на основе использования имеющихся здесь железных руд и коксующихся углей.

В цветной металлургии обеспечить в 1987 — 2000 годах опережающее развитие рудносырьевой базы, повышение комплексности переработки руд и полноты извлечения из них полезных компонентов, создать на действующих предприятиях Дальнего Востока и Забайкалья производства с законченным циклом получения полупродуктов и конечных продуктов, приступить к крупномасштабному комплексному освоению месторождений цветных металлов, в первую очередь Пыркакайского оловорудного и Дукатского серебряного в Магаданской области, Депутатского оловорудного в Якутской АССР и Озерного свинцово-цинкового в Бурятской АССР.

Повысить полноту и комплексность использования вольфрамомолибденовых, танталовых, оловянных и оловополиметаллических руд за счет широкого применения рентгенорадиометрических методов опробования и сепарации руд, обогащения руд и лежалых хвостов в тяжелых средах, внедрения комбинированной обогатительно-металлургической схемы переработки сырья на Солнечном, Хрустальненском, Приморском и Орловском горно-обогатительных комбинатах.

Обеспечить в 1989 — 1991 годах опытно-промышленную проверку гидрометаллургической технологии комплексной переработки забалансовых руд и хвостов обогащения Ярославского, Орловского горно-обогатительных и Нерчинского полиметаллического комбинатов с извлечением в готовые продукты всех содержащихся в них ценных компонентов и выпуском шламов, пригодных для использования в цементном производстве, имея в виду создание на этих комбинатах до 2000 года безотходной технологии и замкнутых систем водоснабжения.

Совершенствовать добычу руд за счет применения новейших технологий, высокопроизводительной добычной и транспортной техники большой единичной мощности в северном исполнении.

Расширить масштабы вовлечения в хозяйственный оборот по современным процессам и эффективным технологическим схемам вторичных ресурсов, накопленных в отвалах предприятий промпродуктов, окисленных, трудноперерабатываемых и забалансовых руд, а также образующихся лома и отходов, содержащих цветные металлы.

Обеспечить проведение мероприятий по резкому снижению вредного воздействия металлургического производства на окружающую среду, осуществить меры по компенсации ущерба, наносимого природной среде при добыче и переработке руд цветных металлов.

В черной металлургии создать на Дальнем Востоке новую металлургическую базу на основе использования местных железных руд и коксующихся углей с вводом в действие первой очереди металлургического комбината мощностью 3 млн. тонн проката в год к 2000 году.

Осуществить расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих металлургических заводов региона с заменой мартеновских на электросталеплавильные печи, совершенствованием технологии и доведением выплавки стали на Дальнем Востоке до 1,9 и в Забайкалье до 0,5 млн. тонн, выпуска готового проката черных металлов соответственно до 1,7 и 0,5 млн. тонн; расширить производство товаров народного потребления.

Увеличить заготовки и первичную переработку лома черных металлов, создать мощности по разделке на металлолом морских и речных судов, выбывающих из эксплуатации.

В целях развития металлургического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:

Министерству цветной металлургии СССР осуществить в Приморском крае строительство и ввод в действие в 1992 году гидрометаллургического цеха на Приморском горно-обогатительном комбинате с целью комплексного использования сырья, в том числе получения висмутового концентрата. Разработать в 1992 году технико-экономическое обоснование создания в производственном объединении «Дальполиметалл» мощностей по переработке выпускаемых в Приморском крае цинковых концентратов. Провести в 1991 — 1992 годах в опытно-промышленных условиях отработку технологических схем, обеспечивающих эффективную разработку Куранахского россыпного месторождения золота в Якутской АССР и максимальное извлечение золота из песков. Ввести в действие в 1995 году опытно-промышленное предприятие на Удоканском меднорудном месторождении в Читинской области с целью отработки технологии обогащения медных руд. В целях компенсации ущерба, наносимого воспроизводству рыбных ресурсов Дальнего Востока, обеспечить по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР строительство до 2000 года рыборазводных заводов общей мощностью 120 млн. штук молоди в год;

Министерству черной металлургии СССР обеспечить в 1988 — 1989 годах совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Академией наук СССР и другими министерствами и ведомствами СССР разработку и утверждение в установленном порядке технико-экономического обоснования строительства на Дальнем Востоке на основе использования имеющихся здесь железных руд и топливных ресурсов металлургического комбината в составе железорудных предприятий, металлургического завода и объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также разработку технологии извлечения металла из местных руд. Осуществить в 1989 — 1995 годах совместно с Министерством строительства в восточных районах СССР проектирование и создание базы строительной индустрии, необходимой для сооружения указанного комбината. Разработать в 1991 — 1995 годах проекты на строительство объектов металлургического комбината и начать строительство горнорудных, топливных предприятий и объектов производственной и социальной инфраструктуры. Осуществить в 1996 — 2000 годах ввод в действие горнорудных и топливных предприятий, мощностей по производству 3 млн. тонн готового проката в год. Увеличить к 2000 году мощности завода «Амурсталь» в г. Комсомольске-на-Амуре по выпуску проката на 910 тыс. тонн в год за счет наращивания мощности нового мелкосортно-проволочного стана до 700 тыс. тонн и реконструкции прокатного производства. Ввести в действие в 1987 — 2000 годах на Дальнем Востоке и в Забайкалье предприятия по заготовке и первичной переработке лома черных металлов общей мощностью 360 тыс. тонн в год;

Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий и объектов в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 3.

Химико-лесной комплекс

Развитие химико-лесного комплекса Дальнего Востока направлено на более полное удовлетворение потребностей районов Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также экспорта в азотных и фосфорных удобрениях, нефтепродуктах, боропродуктах, шинах, продукции основной и органической химии, малотоннажной химической продукции и лесопродукции.

В химической промышленности предусмотрено создать на Дальнем Востоке новую подотрасль — производство минеральных удобрений: азотных на базе природного газа острова Сахалин, фосфорных на базе Селигдарского месторождения апатитов в Якутской АССР.

Увеличить выпуск и расширить номенклатуру боропродукции за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения приморского производственного объединения «Бор».

Создать на Дальнем Востоке крупномасштабное производство шин, увеличить мощности по ремонту и восстановлению шин за счет реконструкции действующих и строительства новых шиноремонтных заводов.

Приступить к созданию газохимических комплексов на базе нефтяных и газовых месторождений Якутской АССР и Сахалинской области, а также на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока.

Создать производство малотоннажной химической продукции и полукокса на базе Липовецкого месторождения липтобиолитовых углей Приморского края.

Увеличить объемы и расширить номенклатуру химических товаров народного потребления, выпускаемых предприятиями Дальнего Востока, создать в Амурской области производство полимерных пленок, труб, листов, тары и другой продукции из пластмасс.

Организовать на Дальнем Востоке производство вискозы, кормовых и углеводных добавок, полимерных пленок, строительных пластмассовых изделий, лакокрасочной и тарной продукции, товаров бытовой химии на основе использования отходов целлюлозно-бумажной, нефтехимической промышленности, производства минеральных удобрений и боропродуктов.

В целях развития химической промышленности на Дальнем Востоке:

Министерству строительства в восточных районах СССР разработать проектно-сметную документацию и приступить в 1988 году к созданию производственных баз строительства Селигдарского апатитового завода и реконструкции приморского производственного объединения «Бор» за счет средств Министерства по производству минеральных удобрений СССР;

Министерству по производству минеральных удобрений СССР обеспечить снижение до санитарно-гигиенических норм уровня загрязнения воздушного бассейна жилых районов, прилегающих к приморскому производственному объединению «Бор» и сернокислотному заводу в г. Комсомольске-на-Амуре;

Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству путей сообщения СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить строительство и ввод в эксплуатацию в 1994 году железнодорожной линии Селихино — Нижнетамбовское;

Совету Министров РСФСР обеспечить строительство (при долевом участии Министерства по производству минеральных удобрений СССР) автомобильной дороги Селихино — Нижнетамбовское с вводом ее в эксплуатацию в 1990 году, а также разработку в 1987 — 1988 годах и утверждение генерального плана нового города в районе с. Нижнетамбовского Хабаровского края;

Министерству энергетики и электрификации СССР осуществить строительство и ввод в эксплуатацию в 1990 году линии электропередачи напряжением 220 кВ от питающих подстанций до главной понизительной подстанции Амурского завода азотных удобрений;

Госстрою СССР совместно с Госпланом СССР разработать и утвердить в 1987 году схему генерального плана промышленного узла в районе с. Нижнетамбовского, определив сроки строительства объектов общеузлового и общегородского назначения (в том числе водоохранных как первоочередных), долевое участие заинтересованных министерств и ведомств и головных застройщиков этих объектов;

Министерству химической промышленности СССР совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерством газовой промышленности СССР и Министерством по производству минеральных удобрений СССР разработать в 1987 — 1988 годах предложения о создании газохимических комплексов на базе нефтяных и газовых месторождений Якутской АССР и Сахалинской области, а также континентального шельфа СССР в пределах морей Дальнего Востока;

Министерству химической промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР и Министерству угольной промышленности СССР разработать в 1988 году технико-экономическое обоснование создания в 1991 — 1994 годах в Приморском крае производств малотоннажной химической продукции и полукокса на основе использования липтобиолитовых углей;

Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР и Министерству угольной промышленности СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых предприятий в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 4.

В лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности обеспечить более полное и комплексное использование лесных ресурсов, расширение ассортимента продукции на базе глубокой переработки древесины, развитие предприятий, расположенных на Дальнем Востоке, более высокими темпами по сравнению со средними по отрасли в целом.

Довести объемы заготовки древесины на Дальнем Востоке до 38,3 млн. куб. метров, производства пиломатериалов до 6,8 млн. куб. метров, целлюлозы до 1,2 млн. тонн, картона до 614 тыс. тонн, древесностружечных плит до 800 тыс. куб. метров в год, значительно увеличить производство товаров народного потребления в отрасли.

Рационально использовать лесосечный фонд, сократить потери древесины при ее заготовке, транспортировке и обработке, углубить переработку древесины, включая отходы лесозаготовок, использовать для производства продукции все отходы деревообработки.

Ускорить разработку и внедрение прогрессивной техники и технологии по заготовке и переработке древесины, в полной мере отвечающих требованиям охраны окружающей природной среды.

Увеличить объемы и повысить качество лесоустройства и лесовосстановительных работ, улучшить охрану лесов от пожаров и вредных насекомых, осуществить мероприятия по совершенствованию лесопользования в охранной зоне озера Байкал.

Разработать и осуществить комплексные мероприятия по использованию природных биологических ресурсов кедрово-широколиственных лесов Дальнего Востока и организовать на Дальнем Востоке и в Забайкалье комплексные предприятия по воспроизводству лесов, заготовке и переработке древесины.

Для обеспечения развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Дальнего Востока и Забайкалья:

Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР совместно с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству разработать в 1987 — 1989 годах мероприятия по освоению начиная с 1995 года Аяно-Майского лесного массива в Хабаровском крае с целью дальнейшего развития производства и поставок лесопродукции на экспорт;

Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР разработать в 1987 — 1988 годах технико-экономические обоснования целесообразности технического перевооружения в 1991 — 2000 годах целлюлозно-бумажных заводов в г. г. Чехове, Макарове, Томари и Углегорске Сахалинской области;

Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству строительства в восточных районах СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областях согласно Приложению № 5.

III. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И РАЗВИТИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ

Важнейшей задачей развития агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья является улучшение снабжения населения продуктами питания, полное обеспечение за счет собственного производства потребностей региона в картофеле, овощах местного ассортимента, мясе птицы, свинине, цельном молоке и цельномолочной продукции, яйцах, повышение их качества и расширение ассортимента, увеличение поставок рыбопродукции для местного потребления; укрепление продовольственной базы на основе динамичного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, улучшения использования его производственного потенциала.

В сельскохозяйственном производстве и в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса предусмотрено повсеместно внедрить научно обоснованные зональные системы ведения сельского хозяйства, достижения науки и передового опыта, осуществить перевод отраслей агропромышленного комплекса на индустриальные, интенсивные и безотходные технологии, сократить потери сельскохозяйственной продукции при ее производстве, переработке, транспортировке, хранении и реализации.

Повысить эффективность отраслей агропромышленного комплекса на основе максимального использования внутренних резервов, развития прогрессивных форм организации производства и повышения производительности труда, повсеместного внедрения хозрасчета и коллективного подряда, ускоренного решения социальных проблем развития села.

Обеспечить широкое развитие мелиорации и хозяйственного обустройства земель, повышение эффективности использования мелиорируемого фонда и химизации сельскохозяйственного производства, крупномасштабное освоение новых земель в пойме р. Амура, в зоне, прилегающей к Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, и в северных районах Дальнего Востока.

Создать на юге Дальнего Востока крупное зерновое хозяйство фуражного направления, товарное производство говядины, молока, раннего картофеля, теплолюбивых овощных культур, фруктов и ягод для внутрирайонного потребления.

Осуществить комплексное строительство 58 совхозов на мелиорированных землях, в том числе в Приморском крае — 29, Хабаровском крае — 10, Амурской области — 6, Камчатской области — 7, Магаданской и Сахалинской областях — по 2, Бурятской АССР и Читинской области — по одному совхозу.

Ввести в действие до 2000 года на Дальнем Востоке и в Забайкалье следующие мощности объектов агропромышленного комплекса:

Ускорить реконструкцию, техническое перевооружение действующих и создание новых мощностей перерабатывающих предприятий, складов, холодильников.

Обеспечить развитие сельских подсобных хозяйств промышленных предприятий, организаций, коллективного садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств населения, удовлетворение потребности этих хозяйств в минеральных и органических удобрениях, местных строительных материалах, в различных видах услуг.

Развивать взаимовыгодное сотрудничество и кооперацию с социалистическими странами Юго-Восточной Азии — Китайской Народной Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой, Монгольской Народной Республикой в производстве овощей, фруктов, мяса и другой сельскохозяйственной продукции для снабжения ими населения Дальнего Востока и Забайкалья.

Для обеспечения развития агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:

Госагропрому СССР и Совету Министров РСФСР разработать и осуществить меры по увеличению производства и коренному улучшению качества кормов, их сбалансированности по белку, имея в виду довести к 2000 году заготовку грубых кормов на Дальнем Востоке до 4690 и в Забайкалье — 5845 тыс. тонн, сочных кормов соответственно — 7800 и 4360 тыс. тонн;

обеспечить в период до 2000 года ввод в эксплуатацию Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на Дальнем Востоке орошаемых земель на площади 100 и осушенных земель — 951 тыс. гектаров, Совету Министров РСФСР соответственно — 92 и 60 тыс. гектаров, в Забайкалье — 95 и 61 тыс. гектаров;

улучшить техническое состояние действующих оросительных систем — Совету Министров РСФСР на площади 183 тыс. гектаров и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на площади 155 тыс. гектаров;

провести культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, Совету Министров РСФСР на площади 1320 тыс. гектаров и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на площади 390 тыс. гектаров;

Совету Министров РСФСР, Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина разработать и утвердить в 1988 году генеральную схему использования земельных ресурсов и схему землеустройства зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали на период до 2000 года, предусмотрев в них выявление резервов новых земель для вовлечения в интенсивный сельскохозяйственный оборот, улучшение земельных угодий, меры по охране природы, организацию новых сельскохозяйственных предприятий и подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, совершенствование землепользования в колхозах и совхозах, рациональное размещение объектов агропромышленного комплекса и внедрение научно обоснованных систем земледелия; в 6-месячный срок — схему размещения и строительства на период до 2000 года в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и прилегающих к ней районах совхозов, животноводческих комплексов, подсобных сельских хозяйств и других предприятий, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию;

Совету Министров РСФСР осуществить в 1987 — 2000 годах строительство внутрихозяйственных водопроводов протяженностью 7600 километров в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, в том числе на Дальнем Востоке силами подрядных организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР — 4680 километров, в Забайкалье силами подрядных организаций Совета Министров РСФСР — 2270 километров. Увеличить объемы заготовок торфа в Дальневосточном экономическом районе в тринадцатой и четырнадцатой пятилетках соответственно не менее чем на 30 и 20 процентов. Организовать добычу торфа для сельскохозяйственных предприятий в Хабаровском крае и Магаданской области. Обеспечить в тринадцатой пятилетке строительство 2 совхозов в Забайкалье;

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР завершить на Дальнем Востоке строительство 56 совхозов на мелиорированных землях, в том числе в двенадцатой пятилетке 6 совхозов, в тринадцатой — 14 и в четырнадцатой — 36 совхозов. Осуществить в 1987 — 2000 годах строительство защитных дамб протяженностью 1540 километров для предотвращения затопления паводковыми водами сельскохозяйственных угодий в бассейнах рек Амура, Раздольной, Партизанской, а также в Магаданской и Сахалинской областях;

разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР осуществлять строительство в двенадцатой пятилетке совхозов на Дальнем Востоке и в Забайкалье по проектам и сметам на отдельные объекты на основании утвержденных генеральных схем планировки и застройки;

министерствам и ведомствам СССР, входящим в агропромышленный комплекс, включать в сводные сметы на строительство подведомственных предприятий на Дальнем Востоке и в Забайкалье затраты на создание производственных баз строительных организаций министерств и ведомств, осуществляющих работы по строительству указанных предприятий, в размере 3 процентов объемов выполняемых для них подрядных работ;

Госагропрому СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить прирост на Дальнем Востоке в двенадцатой пятилетке сельскохозяйственных угодий в размере 190 тыс. гектаров, в том числе пашни — не менее 110 тыс. гектаров, в тринадцатой пятилетке соответственно — 225 и 110 тыс. гектаров, в четырнадцатой пятилетке — 285 и 140 тыс. гектаров;

поставить минеральные удобрения в двенадцатой пятилетке на Дальний Восток в объеме 2500 тыс. тонн, в Забайкалье — 635 тыс. тонн, в тринадцатой пятилетке соответственно — 2750 и 845 и в четырнадцатой пятилетке — 3200 и 1050 тыс. тонн;

осуществить до 2000 года строительство на Дальнем Востоке и в Забайкалье внутрихозяйственных дорог и объектов материально-технической базы в следующих объемах:

В целях полного обеспечения сельского хозяйства Дальнего Востока в материалах для известкования кислых почв осуществить в 1987 — 2000 годах их производство и поставку Совету Министров РСФСР в следующих объемах: Министерству промышленности строительных материалов СССР — 73,8 млн. тонн, Министерству черной металлургии СССР — 4 млн. тонн, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР — 1,2 млн. тонн, Госагропрому СССР — 2,4 млн. тонн, Министерству химической промышленности СССР — 2,5 млн. тонн, Министерству по производству минеральных удобрений СССР — 1,27 млн. тонн.

Госплану СССР и Госагропрому СССР обеспечивать выделение в 1988 — 1990 годах для сельскохозяйственных предприятий Дальневосточного экономического района деревянных домов заводского изготовления общей площадью 1335 тыс. кв. метров, Бурятской АССР и Читинской области — по 450 тыс. кв. метров, а в 1991 — 2000 годах соответственно — по 2225 и 750 тыс. кв. метров в каждой пятилетке.

Совету Министров РСФСР совместно с министерствами и ведомствами СССР, имеющими предприятия и организации на Дальнем Востоке и в Забайкалье, разработать и утвердить мероприятия по увеличению в 1987 — 2000 годах производства продукции земледелия и животноводства в сельских подсобных хозяйствах промышленных предприятий не менее чем в 2 — 2,5 раза, а также развитию личных подсобных хозяйств граждан на Дальнем Востоке и в Забайкалье.

Министерству хлебопродуктов СССР и Совету Министров РСФСР совместно с министерствами — генеральными подрядчиками ввести в действие в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах производственные мощности хлебопекарных, мельничных, комбикормовых предприятий, элеваторов и других объектов агропромышленного комплекса за счет реконструкции, расширения действующих и строительства новых предприятий в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 6. Обеспечить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых предприятий и объектов агропромышленного комплекса в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 7. Совету Министров РСФСР в 1987 — 1988 годах решить вопрос о размещении на Дальнем Востоке птицефабрик мясного направления и комплексов по выращиванию и откорму свиней, не предусмотренных в Приложении № 7.

В рыбной промышленности довести улов рыбы и добычу других морепродуктов предприятиями рыбной промышленности и рыболовецкими колхозами Дальнего Востока в 1995 году до 4850 тыс. тонн и в 2000 году до 5300 тыс. тонн, прежде всего за счет лучшего использования сырьевых ресурсов в водах экономической зоны СССР, увеличить вылов ценных видов рыб, ракообразных и моллюсков и производство пищевой рыбной продукции в основном за счет увеличения выпуска мороженой разделанной рыбы и филе, слабосоленой и среднесоленой продукции из лососевых рыб, сельди и другой продукции, пользующейся повышенным спросом населения.

Ликвидировать в тринадцатой пятилетке диспропорции между флотом и береговой обрабатывающей и обслуживающей базой, осуществить техническое перевооружение добывающего флота и береговых предприятий на основе современной техники и новейших технологий, оснастить предприятия холодильниками, механизированными складами, плавучими причалами, прогрессивными видами транспортной тары и эффективными транспортно-перегрузочными механизмами.

Обеспечить дальнейшее развитие морских рыбных портов и баз рыбопромыслового флота на основе современной техники, увеличить пропускную способность всех выходных рыбных портов в двенадцатой пятилетке на 150 — 170 тыс. тонн, в 1991 — 1995 годах на 300 — 350 тыс. тонн и в 1996 — 2000 годах на 450 — 500 тыс. тонн переработки грузов, сократить к 1995 году время стоянки судов в портах в ожидании обработки в 2 раза и под разгрузкой не менее чем в 1,2 — 1,5 раза по сравнению с фактическими затратами времени на эти цели в 1985 году.

Произвести реконструкцию и техническое перевооружение действующих судоремонтных предприятий с увеличением объемов производства в 1,8 — 2 раза, создать в 1991 — 2000 годах на Дальнем Востоке специализированное производство запасных частей для судового оборудования и обеспечить в основном за счет этого потребности флота в запасных частях.

Поставить предприятиям рыбной промышленности и рыболовецким колхозам Дальнего Востока добывающий, рыбоперерабатывающий, транспортный и вспомогательный флот в количестве, обеспечивающем выполнение установленных заданий по добыче рыбы и производству продукции.

Существенно увеличить темпы развития действующих предприятий по разведению лососевых рыб, морских водорослей, ракообразных и моллюсков, оснастить эти предприятия специальными судами, оборудованием и техникой, значительно улучшить работу по воспроизводству рыбных ресурсов, в первую очередь лососевых, строительству новых рыборазводных заводов и оборудованию нерестилищ, усилению охраны рыбных запасов.

Обеспечить более полное использование добываемой рыбы и морепродуктов за счет создания безотходных технологий, выработки из малоценного сырья новых видов продукции с повышенными потребительскими свойствами, а также производство биологически активных веществ из морских организмов для нужд народного хозяйства и медицины.

Улучшить транспортное и социально-бытовое обслуживание рыбаков в районах промысла и на отдаленных береговых предприятиях.

Обеспечить до 2000 года ввод в действие на Дальнем Востоке мощностей рыбной промышленности в следующих объемах:

Министерству рыбного хозяйства СССР:

продолжить работу по созданию на Дальнем Востоке крупномасштабного управляемого лососевого хозяйства, имея в виду ввести в действие мощности по воспроизводству лососевых рыб в двенадцатой пятилетке в объеме 132 млн. штук, в тринадцатой и четырнадцатой пятилетках — по 130 млн. штук молоди;

увеличить в 1987 — 2000 годах производство продукции из морских водорослей и беспозвоночных до 55 — 60 тыс. тонн в год, расширить культивирование гребешков, трепангов, других морских моллюсков и водорослей;

предусматривать в пятилетних планах выделение для предприятий и организаций рыбного хозяйства, расположенных на Дальнем Востоке, не менее 42 — 45 процентов общего объема строительно-монтажных работ, устанавливаемого предприятиям и организациям союзного подчинения;

улучшить использование и развивать мощности подведомственных строительных и ремонтных организаций, имея в виду увеличить выполняемые ими объемы работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий к 1990 году в 2,2 раза по сравнению с уровнем, достигнутым в 1985 году, расширить производственные базы подведомственных ремонтно-строительных трестов, расположенных в Приморском крае, Камчатской и Сахалинской областях;

совместно с министерствами — генеральными подрядчиками обеспечить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых важнейших предприятий и объектов рыбной промышленности в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 8.

Госплану СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР с участием Министерства судостроительной промышленности СССР и Министерства внешней торговли СССР при разработке проектов планов на 1991 — 2000 годы предусматривать выделение для предприятий рыбной промышленности и рыболовецких колхозов, расположенных на Дальнем Востоке, рыбопромысловых судов общей мощностью по добыче 3,3 — 3,5 млн. тонн рыбы и других морепродуктов, рыбоперерабатывающих судов общей мощностью по приему 1,9 млн. тонн сырья и транспортных рефрижераторных судов суммарным дедвейтом 300 тыс. тонн, а также обновление вспомогательного флота этих предприятий и колхозов.

Госплану СССР предусматривать в проектах пятилетних планов на период до 2000 года выделение Министерству рыбного хозяйства СССР в каждой пятилетке 100 тыс. кв. метров сборных утепленных металлических промышленных зданий для организации производства рыбной продукции, консервов, тары и складирования готовой продукции.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству здравоохранения СССР осуществить в 1987 — 1995 годах меры по развитию производства биологически активных веществ на основе использования биоресурсов морей Дальнего Востока.

Госагропрому СССР выделять ежегодно, начиная с 1988 года, Министерству рыбного хозяйства СССР для строительства в отдаленных районах Дальнего Востока сборные деревянные стандартные жилые дома общей площадью 32 тыс. кв. метров и в 1991 — 2000 годах ежегодно сборные холодильники общей емкостью 10 тыс. тонн единовременного хранения.

IV. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА, СВЯЗИ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

Транспортный комплекс

Основными задачами развития транспортного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья являются:

повышение качества перевозок, обеспечение их надежности и регулярности, улучшение культуры обслуживания пассажиров;

совершенствование управления, планирования и координации работы всех звеньев транспортного комплекса;

дальнейшее развитие межрайонных и внутрирайонных транспортно-экономических связей для увеличения объемов перевозок в 2000 году против уровня 1985 года в 1,8 — 1,9 раза по межрайонным и в 1,6 — 1,8 раза по внутрирайонным перевозкам;

увеличение перерабатывающей способности портов и провозной способности транспортных средств для обеспечения освоения экспортно-импортных и международных транзитных перевозок в 2000 году в 1,5 — 2 раза против уровня 1985 года;

развитие междугородных, пригородных, внутригородских пассажирских перевозок, а также туризма;

развитие транспортного контейнерного сервиса.

В этих целях предусматривается:

на железнодорожном транспорте — завершить строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, железнодорожной линии Беркакит — Томмот — Якутск; электрифицировать Транссибирскую магистраль и железнодорожные линии Тында — Бамовская и Карымская — Забайкальск; усилить существующие участки железных дорог, в том числе соединяющие Транссибирскую и Байкало-Амурскую железнодорожные магистрали, а также подходы к морским портам, включая развитие предпортовых железнодорожных станций. Обеспечить существенное развитие промышленного железнодорожного транспорта, особенно в промышленных узлах и районах, а также в горнодобывающих районах;

на морском транспорте — обеспечить развитие морских торговых портов, расширение ведомственных портов системы Госснаба СССР и Министерства цветной металлургии СССР за счет строительства новых перегрузочных комплексов, внедрение новых транспортно-технологических систем, включая лихтеровозную систему, позволяющих доставлять грузы на необорудованный берег, развитие бункеровочных баз флота, пополнение флота судами усиленного ледового класса, рефрижераторами, перспективными типами универсальных и специализированных судов, линейными и портовыми ледоколами, продление навигации в замерзающих портах Дальнего Востока;

на речном транспорте — значительно улучшить транспортное обслуживание центральных и арктических районов Якутской АССР и Магаданской области за счет развития перегрузочных комплексов в портах Министерства речного флота РСФСР, ведомственных речных портах Госснаба СССР и Министерства цветной металлургии СССР; пополнить флот Ленского бассейна самоходными и несамоходными судами для транзитных перевозок, мелкосидящими судами для перевозок по малым рекам, современными пассажирскими судами; в Амурском бассейне обеспечить развитие грузовых и пассажирских комплексов в портах Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, пополнить флот судами смешанного плавания для обслуживания прибрежных районов Японского и Охотского морей; расширение транспортных связей с Китайской Народной Республикой;

на автомобильном транспорте — обеспечить дальнейшее развитие производственно-технической базы, реконструкцию и техническое перевооружение автотранспортных предприятий системы автомобильного транспорта общего пользования и ведомственных автохозяйств для повышения эффективности грузовых и пассажирских перевозок, особенно в отдаленных и малоосвоенных районах Дальнего Востока и Забайкалья;

в автодорожном строительстве — обеспечить завершение строительства автомобильных дорог общесоюзного значения Чита — Хабаровск и Хабаровск — Находка, реконструкцию автомобильной дороги Магадан — Якутск, развитие сети автомобильных дорог в горнодобывающих районах Дальнего Востока и Забайкалья, а также в зонах интенсивного сельскохозяйственного освоения в Бурятской АССР, Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Читинской областях;

на воздушном транспорте — продолжить реконструкцию и расширение аэропортных комплексов в столицах автономных республик, центрах краев и областей Дальнего Востока и Забайкалья, строительство взлетно-посадочных полос с твердым покрытием и пассажирских зданий в аэропортах местных воздушных линий; улучшить транспортное обслуживание отдаленных и труднодоступных районов, повысить его надежность;

на трубопроводном транспорте — завершить строительство газопроводов для подачи сахалинского газа потребителям Хабаровского края, якутского газа потребителям западных районов Якутской АССР, а также нефтепродуктопроводов в Камчатской и Магаданской областях.

Связь

Основной задачей развития связи является обеспечение надежности системы управления народным хозяйством Дальнего Востока и Забайкалья и расширение услуг связи населению.

В этих целях ускорить строительство кабельных и радиорелейных линий, спутниковых систем, телевизионных станций, повысить качество и надежность передачи народнохозяйственной информации, осуществить дальнейшее развитие телевидения с широким использованием современной спутниковой техники и передачу к 2000 году двух-трех программ.

Увеличить к 2000 году объем реализации услуг связи населению не менее чем в 3,5 — 4 раза на основе широкого внедрения и эффективного использования новой техники, технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий связи, увеличить количество телефонных аппаратов не менее чем в 3,5 раза (с доведением телефонной плотности до 90 телефонов на 100 семей), количество междугородных телефонов-автоматов в 6 — 7 раз.

Материально-техническое снабжение

Развитие системы материально-технического снабжения Дальнего Востока и Забайкалья направлено на дальнейшее улучшение обеспечения народного хозяйства всеми видами материальных ресурсов с учетом природно-климатических и транспортных условий Дальнего Востока и Забайкалья, более активное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов.

В этих целях обеспечить ускоренное развитие на Дальнем Востоке и в Забайкалье, особенно в районах Крайнего Севера, в зонах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и железной дороги Беркакит — Якутск, сети предприятий по поставкам продукции, создать новые и развить действующие предприятия и производства по заготовке и переработке макулатуры, вторичных текстильных материалов, полимеров, стеклобоя и изношенных шин.

Расширить действующие и построить новые нефтебазы в Дальневосточном экономическом районе общей емкостью 1132 тыс. куб. метров и Читинской области — 12 тыс. куб. метров.

Повысить надежность и устойчивость работы системы материально-технического снабжения в сложных транспортных и природно-климатических условиях.

В целях дальнейшего развития транспортного комплекса, связи и материально-технического снабжения на Дальнем Востоке и в Забайкалье:

Министерству путей сообщения СССР уточнить технико-экономическое обоснование строительства железнодорожной линии Ильинск — Углегорск и представить в 1989 году предложения о сроках ее строительства;

Министерству путей сообщения СССР, Министерству транспортного строительства СССР, Совету Министров РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и представить в Госплан СССР в 1991 — 1993 годах технико-экономические обоснования строительства железнодорожных линий Комсомольск-на-Амуре (Селихино) — Находка, Февральск — Белогорск (Шимановск), Уоян (Чара) — Могзон (Чита), Северо-Байкальск (Нижнеангарск) — Улан-Удэ. Госплану СССР рассмотреть технико-экономические обоснования и представить предложения в Совет Министров СССР;

Министерству цветной металлургии СССР, Министерству геологии СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР совместно с Советом Министров РСФСР в 1988 году решить вопрос о строительстве автомобильных дорог круглогодичного действия Могоча — Чара и Эгвекинот — Мыс Шмидта — Певек — Черский для устойчивого снабжения народного хозяйства и населения северных районов Читинской области и северо-восточных районов Магаданской области и Якутской АССР;

Министерству морского флота СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству строительства в восточных районах СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение и техническое перевооружение Владивостокского, Находкинского, Славянского, Совгаванского и Петропавловского судоремонтных заводов, имея в виду обеспечить прирост мощности этих заводов по выпуску судоремонтной и промышленной продукции на 60 млн. рублей в год;

Совету Министров РСФСР обеспечить в 1987 — 2000 годах строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в Дальневосточном экономическом районе протяженностью 9611 километров, в том числе в двенадцатой пятилетке — 2821 километр, в Бурятской АССР — 1540 километров, в том числе в двенадцатой пятилетке — 480 километров, и в Читинской области — 2110 километров, в том числе в двенадцатой пятилетке — 660 километров. Осуществить в 1988 — 1990 годах обустройство пункта Нижнеленинское Хабаровского края для приемки и отправки внешнеторговых грузов, перевозимых по рекам Амуру и Сунгари;

Министерству судостроительной промышленности СССР обеспечить в 1989 — 1992 годах поставку Министерству морского флота СССР для второй очереди паромной переправы Ванино — Холмск двух паромов для перевозки жидких химических грузов и нефтепродуктов в железнодорожных цистернах;

Министерству путей сообщения СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить в 1991 — 1993 годах проектирование железнодорожной линии Усть-Кут — Киренск — Непа;

министерствам и ведомствам предусматривать в проектах на строительство объектов транспорта затраты на опережающее строительство баз строительной индустрии и объектов социальной сферы организаций Министерства транспортного строительства СССР;

Министерству путей сообщения СССР создать в 1987 — 1990 годах в г. Хабаровске Дальневосточное территориальное объединение промышленного железнодорожного транспорта с межотраслевыми предприятиями промышленного железнодорожного транспорта в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области;

Совету Министров РСФСР, Министерству связи СССР и Министерству строительства в восточных районах СССР осуществить в 1987 — 2000 годах в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области строительство новых и реконструкцию действующих междугородных телефонных станций общей емкостью более 12 тыс. каналов в г. г. Владивостоке, Хабаровске, Магадане, Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске, Чите и Улан-Удэ; строительство междугородных кабельных и радиорелейных линий связи общей протяженностью 10 тыс. километров, 9 сетевых узлов связи; объектов городской и сельской телефонной связи общей емкостью 3,8 млн. номеров; строительство почтамтов в г. г. Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, прижелезнодорожных почтамтов в г. г. Южно-Сахалинске, Тынде, Чите, Хабаровске, отделений перевозки почты при аэропортах Магадан и Анадырь, а также 56 районных узлов связи; реконструкцию и расширение телеграфных станций в г. г. Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, Магадане, Южно-Сахалинске, Якутске, Чите, Улан-Удэ, Уссурийске и Находке с доведением их общей емкости до 7200 номеров (каналов);

Госснабу СССР обеспечить в 1987 — 2000 годах ввод в действие предприятий по поставкам продукции в г. г. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Свободном, Тынде, Петропавловске-Камчатском, Магадане, Южно-Сахалинске, Алдане, Улан-Удэ, Чите, пос. Ванино, Черском, Эльдикане с общим грузооборотом в Дальневосточном экономическом районе 600 тыс. тонн, Бурятской АССР 100 и Читинской области 130 тыс. тонн в год;

Государственному комитету СССР по обеспечению нефтепродуктами осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых нефтебаз в г. г. Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Магадане, Анадыре, Корсакове, Якутске, Ленске, Певеке, Борзе, Могоче, пос. Усть-Камчатске, Беринговском, Эгвекиноте, Нижнеянске, Оссоре, Тикси, Чокурдахе, Эвенске, Белая Гора, Наушках, на ст. Чара, в с. Манилы, Нижние Кресты, Тиличики, Тигиле, ввод в действие нефтепродуктопроводов Петропавловск-Камчатская нефтебаза — аэропорт в Камчатской области и Атка-Сусуман в Магаданской области, строительство новой перевалочной нефтебазы на юге Приморского края;

Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить начиная с 1988 года создание на подведомственных базах снабжения и предприятиях (с учетом транспортных и природно-климатических условий) запасов основных материальных ресурсов, машин и оборудования для различных районов Дальнего Востока и Забайкалья, в том числе для ликвидации последствий возможных стихийных бедствий в этих районах;

Министерству путей сообщения СССР, Министерству морского флота СССР, Министерству гражданской авиации СССР, Министерству связи СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству строительства в восточных районах СССР осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий и объектов транспорта и связи в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 9.

V. СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Важнейшей задачей формирования строительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья как основы развития экономики и социальной сферы этого региона является обеспечение намеченной программы капитального строительства на базе создания современной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, наращивания мощностей строительных организаций с доведением к 2000 году объемов строительно-монтажных работ в Дальневосточном экономическом районе до 12,6 млрд. рублей, в Бурятской АССР до 1 млрд. рублей и в Читинской области до 1,2 млрд. рублей в год.

В этих целях осуществить переход на широкое применение полносборных комплектных зданий различного назначения, в том числе в промышленном строительстве, особенно в неосвоенных районах, зданий из легких металлических конструкций комплектной поставки, зданий производственного вспомогательного назначения и объектов инженерного обеспечения в комплектно-блочном исполнении с оборудованием, установленным в заводских условиях, сборных зданий-модулей при строительстве холодильников, теплиц, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов и других объектов агропромышленного комплекса, а также зданий с использованием ограждающих конструкций из асбестоцементных экструзионных панелей и других материалов.

Развивать наиболее прогрессивное и экономичное жилищно-гражданское строительство — крупнопанельные жилые дома и панельные общественные здания с повышенной степенью заводской готовности конструкций, индустриальное монолитное домостроение (в первую очередь в сейсмических районах и при строительстве усадебных жилых домов), а также одно- и двухэтажные жилые дома и здания социально-бытового назначения с использованием панелей, объемных блоков и других конструкций при сооружении базовых и вахтовых поселков и строительстве в сельской местности.

Совершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений на базе применения новых прогрессивных конструкций и материалов с учетом специфических условий региона.

Создать крупные межрайонные базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов для изготовления комплектных зданий и сооружений, зданий из легких металлических конструкций комплектной поставки, зданий производственного вспомогательного назначения и объектов инженерного обеспечения в комплектно-блочном исполнении, мобильных (инвентарных) зданий, конструкций на основе цементно-стружечных плит и других прогрессивных изделий и материалов.

Организовать мобильные базы строительной индустрии в отдаленных и вновь осваиваемых районах, прежде всего в северной зоне Дальнего Востока и Забайкалья, с использованием инвентарных зданий производственного назначения сборно-разборного и контейнерного типов.

Осуществить в 1987 — 2000 годах на Дальнем Востоке и в Забайкалье ввод в действие мощностей по производству прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов за счет расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих и строительства новых предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов в следующих объемах:

Осуществить в 1987 — 2000 годах ввод в действие мощностей ремонтно-механических предприятий по централизованному ремонту строительных машин в Дальневосточном экономическом районе на сумму 77,7 млн. рублей, Бурятской АССР — 15,5 и в Читинской области — 10,7 млн. рублей в год и мощностей эксплуатационных баз строительной техники соответственно на сумму 89,7, 8,3 и 5,4 млн. рублей в год.

Повысить долю крупнопанельного домостроения в общем объеме государственного и кооперативного жилищного строительства на Дальнем Востоке и в Забайкалье в 1990 году до 60 процентов и в 2000 году до 70 процентов.

Довести к 2000 году объем строительства монолитных жилых домов с использованием инвентарной опалубки и комплексной механизации приготовления, транспортирования и укладки бетонной смеси на Дальнем Востоке до 900 — 950 тыс. кв. метров и в Забайкалье до 100 — 150 тыс. кв. метров общей площади в год.

Обеспечить рост производительности труда к 2000 году в строительных организациях Министерства строительства в восточных районах СССР и Министерства энергетики и электрификации СССР в 2,1 раза, Министерства транспортного строительства СССР, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и Госагропрома СССР в 1,9 раза, на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов в 2,3 раза.

Расширить использование в строительстве местных строительных материалов на базе комплексного использования сырья и отходов производства в горнорудных и других отраслях промышленности.

Развивать и совершенствовать хозяйственный способ строительства в первую очередь при реконструкции и техническом перевооружении объектов производственного назначения, а также при строительстве объектов социальной сферы.

Для решения задач по развитию строительного комплекса на Дальнем Востоке и в Забайкалье и повышению его технического уровня:

Министерству строительства в восточных районах СССР, Госагропрому СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах выполнение строительно-монтажных работ в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 10. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах пятилетних планов на 1991 — 2000 годы выделение министерствам и ведомствам, выполняющим строительно-монтажные работы на Дальнем Востоке и в Забайкалье, строительных машин, в том числе в северном исполнении, в количествах, обеспечивающих выполнение объемов строительно-монтажных работ, установленных в указанном Приложении;

министерствам и ведомствам СССР (кроме Госагропрома СССР) обеспечивать в 1988 — 1990 годах передачу ежегодно Министерству строительства в восточных районах СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР на развитие базы строительной индустрии централизованных капитальных вложений в размере 10 процентов объемов подрядных работ, выполняемых этими строительными министерствами на территории Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области для соответствующих министерств и ведомств;

Госплану СССР и Госстрою СССР при подготовке пятилетних планов капитального строительства уточнять по предложениям министерств и ведомств СССР и Совета Министров РСФСР пункты размещения, сроки строительства, вводимые в действие мощности и генеральных подрядчиков по строительству отдельных предприятий и объектов, предусмотренных Программой;

Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды с участием заинтересованных министерств и ведомств уточнить и детализировать (в том числе по интенсивности и повторяемости стихийных гидрометеорологических явлений) в 1987 — 1989 годах климатическое районирование и гидрологические характеристики территорий Дальнего Востока и Забайкалья, внести изменения в нормы строительного проектирования, имея в виду повысить надежность работы систем энергоснабжения, инженерного оборудования, транспорта и связи, устойчивость их при экстремальных природных явлениях, а также улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений;

Госстрою СССР с участием Совета Министров РСФСР организовать в 1987 — 1990 годах разработку и утверждение в установленном порядке схем и проектов районной планировки, проектов упорядочения застройки и генеральных планов промышленных узлов, генеральных планов городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, проектов детальной планировки жилых районов. Обеспечить в 1987 — 1989 годах разработку для районов Дальнего Востока и Забайкалья номенклатуры экономичных зональных типовых проектов жилых домов, в том числе со встроенно-пристроенными предприятиями торговли, бытового и коммунального обслуживания, домов для малосемейных и общежитий, школ, дошкольных учреждений на основе прогрессивных серий жилых домов и общественных зданий с использованием современных планировочных решений и передовых методов проектирования. Организовать по заказам министерств и ведомств СССР разработку проектов и смет на строительство объектов социальной сферы в районах Дальнего Востока и Забайкалья в сроки, обеспечивающие выполнение заданий по их строительству, предусмотренных настоящей Программой;

Госстрою СССР создать в г. г. Хабаровске и Петропавловске-Камчатском филиалы Дальневосточного научно-исследовательского института по строительству;

Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР создать в г. Хабаровске Восточный зональный научно-исследовательский и проектный институт типового и экспериментального проектирования жилых и общественных зданий;

Министерству строительства в восточных районах СССР сосредоточить в подведомственных проектных организациях проектирование промышленных предприятий и комплексное проектирование объектов строительной базы, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, с увеличением к 1990 году объема проектных работ до 23 — 28 млн. рублей в год. Создать в г. Якутске научно-исследовательский, конструкторско-технологический и проектный институт «Якутпромстройниипроект» на базе якутских филиалов института «Забайкалпромстройниипроект»;

Министерству строительства в восточных районах СССР, Госагропрому СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР, другим министерствам-подрядчикам обеспечить в двенадцатой пятилетке реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий и объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 11 и ввод в действие в 1991 — 2000 годах мощностей на таких предприятиях и объектах согласно Приложению № 12.

VI. РАЗВИТИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

Основной задачей геологоразведочных работ на Дальнем Востоке и в Забайкалье является дальнейшее расширение минерально-сырьевой базы нефтяной, газовой и угольной промышленности, черной и цветной металлургии, производства минеральных удобрений и строительных материалов.

В этих целях усилить геологоразведочные работы и обеспечить создание надежной сырьевой базы для ускоренного развития на Дальнем Востоке и в Забайкалье предприятий цветной и черной металлургии, угольной, нефтяной, газовой и химической промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, строительных материалов, обратив особое внимание на развитие сырьевой базы действующих предприятий.

Создать региональную систему сбора и обработки геологических, геофизических и геохимических данных с применением наземных, воздушных и космических средств наблюдений с целью существенного повышения уровня изучения и использования минеральных ресурсов, эффективности геологоразведочных работ.

Обеспечить в 1987 — 2000 годах на Дальнем Востоке прирост разведанных запасов нефти и газового конденсата в количестве 650 — 700 млн. тонн, в том числе на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока 360 — 400 млн. тонн, и газа — 1560 — 1600 млрд. куб. метров, в том числе на этом шельфе 865 — 900 млрд. куб. метров.

Усилить геологоразведочные работы на энергетические и коксующиеся угли, в первую очередь на месторождениях, пригодных для разработки открытым способом и расположенных в экономически освоенных районах, с обеспечением прироста запасов угля промышленных категорий на Дальнем Востоке в 1987 — 2000 годах на 2,4 млрд. тонн, в том числе коксующихся углей 0,5 млрд. тонн.

Расширить поисковые и разведочные работы на алмазы — в районах действующих предприятий в Якутской АССР, на серебро — в Верхнетарынском рудном узле в Якутской АССР и Дукатском рудном районе в Магаданской области, на платину и металлы платиновой группы — в районах Кондерского рудоносного массива в Хабаровском крае, Каларского рудного массива в Амурской области и Алданского рудного щита в Якутской АССР, на олово — в Баджальском рудном районе в Хабаровском крае, Северо-Янском рудном районе в Якутской АССР, на свинец, цинк и вольфрам — в Приморском крае, Бурятской АССР и Читинской области, на россыпное золото — в Амурской, Камчатской и Читинской областях, Хабаровском крае, Якутской АССР и Бурятской АССР, на апатиты и фосфориты — в перспективных районах, на марганцевые руды — в Якутской АССР, на хромовые руды — в Камчатской области, на плавикошпатовые руды — в Приморском крае, дать промышленную оценку месторождений цеолитов в Якутской АССР, Камчатской и Сахалинской областях.

Провести геологоразведочные работы на медные руды для расширения сырьевой базы Удоканского горно-обогатительного комбината и редкие металлы Катугинского месторождения в Читинской области, усилить поиски цементного сырья в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в Хабаровском крае, Амурской области и Якутской АССР, провести поисковые и разведочные работы на полезные ископаемые вдоль трассы строящейся железной дороги Беркакит — Томмот — Якутск.

Для решения задач по развитию геологоразведочных работ на Дальнем Востоке и в Забайкалье Министерству геологии СССР:

обеспечить в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах прирост разведанных запасов промышленных категорий нефти в количестве 260 — 280 млн. тонн и природного газа — 650 — 660 млрд. куб. метров;

обеспечить прирост разведанных запасов энергетических углей в Приморском крае, Амурской и Сахалинской областях в двенадцатой пятилетке в количестве 900 млн. тонн и в 1991 — 2000 годах — 1000 млн. тонн, а также прирост запасов коксующихся углей в Южно-Якутском угольном бассейне в 1991 — 2000 годах в количестве 500 млн. тонн;

завершить в двенадцатой пятилетке предварительную разведку Апсатского месторождения угля в Читинской области и разработать в 1990 году технико-экономическое обоснование целесообразности промышленного освоения этого месторождения. Закончить в 1988 году предварительную разведку перспективных участков Крутогоровского угольного месторождения в Камчатской области с приростом 100 — 150 млн. тонн запасов угля для открытой добычи с передачей материалов Министерству угольной промышленности СССР для разработки технико-экономического обоснования промышленного освоения месторождения;

дать оценку в 1987 — 1990 годах перспектив Гербикано-Огоджинской угленосной площади в Амурской области с целью выявления участков для открытой отработки и постановки на них разведочных работ;

завершить разведку с представлением на утверждение в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР в 1987 году запасов оловорудного месторождения «Соболиное» в Хабаровском крае, в 1988 году — запасов россыпной платины месторождения «Кондер» в Хабаровском крае, в 1989 году — запасов Тигриного олововольфрамового месторождения в Приморском крае;

провести в двенадцатой пятилетке дополнительные поисково-разведочные работы в Приморском крае на олово и полиметаллы в районах деятельности Хрустальненского горно-обогатительного комбината и объединения «Дальполиметалл», на вольфрам в районе деятельности Приморского горно-обогатительного комбината и на плавиковый шпат в районе деятельности Ярославского горно-обогатительного комбината и дать оценку перспектив указанных районов;

расширить начиная с 1987 года геологоразведочные работы для укрепления сырьевой базы действующих горнодобывающих предприятий — Нерчинского полиметаллического, Калангуйского плавикошпатового, Орловского и Джидинского горно-обогатительных комбинатов и объединения «Забайкалзолото»;

завершить в 1989 году детальную разведку Правоурмийского месторождения олова в Хабаровском крае и в 1993 году — Катугинского танталониобиевого месторождения в Читинской области с утверждением запасов в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР;

продолжить поисковые работы на платину и алмазы в Амурской области с целью определения в 1991 — 1995 годах прогнозных ресурсов региона по этим видам минерального сырья;

завершить в 1989 году поисковые работы на титан на Каларском массиве в Амурской области и дать заключение о проведении разведочных работ;

дать оценку в 1988 — 1991 годах промышленных перспектив Сакунского месторождения сынныритов — нового вида сырья для производства бесхлорных калийных удобрений и глинозема, завершить в 1990 году детальную разведку Непского месторождения калийных солей;

продолжить геологоразведочные работы с целью расширения минерально-сырьевой базы будущего Холодненского горно-обогатительного комбината;

обеспечить в 1987 — 2000 годах проведение геологоразведочных работ на медные руды для расширения сырьевой базы Удоканского горно-обогатительного комбината;

продолжить поиск крупных месторождений богатых молибденовых руд в центральных районах Бурятской АССР;

для обеспечения проектирования строительства цементных заводов в районе станции Таксимо и Постышево завершить детальную разведку и утвердить запасы в 1989 году Анктинского месторождения цементного сырья и в 1992 году Ниланского месторождения.

Министерству газовой промышленности СССР обеспечить в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах на Дальнем Востоке прирост разведанных запасов промышленных категорий нефти и газового конденсата в количестве 390 — 420 млн. тонн, в том числе на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока — 360 — 400 млн. тонн, и природного газа в количестве 910 — 940 млрд. куб. метров, в том числе на этом шельфе — 865 — 900 млрд. куб. метров.

Министерству геологии СССР создать в г. Магадане филиал Центрального научно-исследовательского геологоразведочного института цветных и благородных металлов и в г. Находке Приморского края Дальневосточное производственное объединение по геологоразведочным работам в Мировом океане (с отдельным аппаратом управления) на базе морских экспедиций производственных геологических объединений «Севморгеология», «Южморгеология», а также Морской геологоразведочной экспедиции и Специального конструкторского бюро объединения «Приморгеология» Министерства геологии РСФСР. Министерству геологии СССР обеспечить в двенадцатой пятилетке создание производственной базы этого объединения.

VII. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

При решении задач развития производительных сил Дальнего Востока и Забайкалья особое внимание уделяется повышению уровня полного и комплексного использования всех видов природных ресурсов, в том числе за счет внедрения малоотходных и безотходных технологических процессов и оборудования, воспроизводству возобновляемых природных ресурсов и охране уникальных видов животного и растительного мира с целью сохранения на территории региона экологического равновесия, предотвращения развития необратимых процессов разрушения природных комплексов в результате хозяйственной деятельности и оздоровления среды обитания человека.

Основные задачи и направления работ по рациональному использованию природных ресурсов предусмотрены в соответствующих разделах Программы, определяющих развитие народнохозяйственных комплексов.

В территориальном аспекте проблемы охраны природы решаются в следующих направлениях:

в бассейне озера Байкал — предусмотрено осуществление мер по полному прекращению сброса в озеро неочищенных сточных вод, сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу, резкому улучшению санитарного состояния населенных мест, соблюдению природоохранных требований во всех видах хозяйственной деятельности, созданию заповедных территорий и национальных парков;

в бассейне реки Амура — предусмотрено обеспечить полную биологическую очистку всех промышленных и коммунальных сточных вод, построить в ряде городов очистные сооружения ливневой канализации, ужесточить контроль за использованием химических средств защиты растений и минеральных удобрений в сельском хозяйстве, оснастить действующие и вновь строящиеся предприятия и объекты надежными современными системами улавливания вредных веществ и очистки отходящих газов, утилизации промышленных и бытовых отходов;

в прибрежных районах Приморского и Хабаровского краев, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей — помимо мероприятий по очистке сточных вод и выбросов в атмосферу особое внимание уделяется созданию условий по воспроизводству ценных пород рыб, в первую очередь лососевых. При решении межведомственных вопросов развития отдельных отраслей приоритет должен отдаваться рыбоводству и воспроизводству других возобновляемых ресурсов;

в северных и северо-восточных районах Дальнего Востока, в которых экологическое равновесие легко нарушается и трудно восстанавливается, особое внимание уделяется предотвращению развития необратимых негативных процессов (термокарста, нарушения тундрового покрова, вечной мерзлоты и др.), а также охране растительного и животного мира;

в зоне лесов — предусматривается интенсивное лесовосстановление, рациональное использование всех природных и биологических ресурсов лесов Дальнего Востока, уменьшение заготовок кедровой древесины, строгое соблюдение правил рубок лесов и лесопользования, повышение эффективности охотничьего хозяйства.

VIII. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Программой предусматривается приоритетное решение социальных задач как ключевой проблемы развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Для решения этих задач осуществить комплекс мер по привлечению и закреплению трудовых ресурсов, обладающих необходимой квалификацией, формированию стабильных трудовых коллективов, обеспечению условий проживания и уровня жизни населения, отвечающих социально-экономическим и природно-климатическим особенностям региона. Обеспечить предоставление каждой семье благоустроенной квартиры или отдельного дома с достижением к 2000 году обеспеченности жильем каждого жителя Дальнего Востока полезной площадью не менее 20 кв. метров и Забайкалья — около 19 кв. метров. Перевести все школы региона на односменный режим занятий, довести уровень обеспеченности населения Дальнего Востока и Забайкалья объектами социально-культурного назначения до уровня, превышающего средний по стране, повысить реальные доходы населения, а также обеспечить полное удовлетворение в двенадцатой пятилетке потребности населения в дошкольных учреждениях.

Построить и ввести в эксплуатацию в период до 2000 года за счет всех источников финансирования:

Установить задания по строительству и вводу в эксплуатацию указанных объектов с распределением по автономным республикам, краям и областям, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР согласно Приложению № 13.

Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР обеспечивать в первоочередном порядке материально-техническими ресурсами строительство указанных объектов, осуществляемое предприятиями (объединениями) за счет собственных средств и собственными силами.

Осуществить в 1987 — 2000 годах развитие предприятий торговли и общественного питания с достижением нормативного уровня обеспеченности населения этими видами обслуживания, строительство объектов материально-технической базы торговли в следующих объемах:

Значительно улучшить коммунальное обслуживание населения, повысить надежность обеспечения его теплом, газом, электроэнергией, водой, канализацией и другими видами коммунальных услуг, осуществить в 1987 — 2000 годах в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области реконструкцию, расширение действующих и строительство новых объектов коммунального хозяйства согласно Приложению № 14.

Улучшить санитарное состояние реки Амура за счет завершения к 1995 году строительства очистных сооружений ливневой канализации в г. г. Благовещенске, Биробиджане, Хабаровске, Амурске, Комсомольске-на-Амуре и Николаевске-на-Амуре, совершенствования систем очистки промышленных и бытовых стоков.

Увеличить в 2000 году по сравнению с 1985 годом объем реализации бытовых услуг населению в Дальневосточном экономическом районе не менее чем в 2,8 раза, в Бурятской АССР — в 3,3 и Читинской области — в 3,3 раза при опережающих темпах роста услуг в сельской местности, расширить сеть предприятий (ателье, мастерских и других объектов) и комплексных приемных пунктов, а на селе — домов бытовых услуг.

Построить клубы и Дома культуры на Дальнем Востоке на 183 тыс. мест, в Бурятской АССР на 38 тыс. мест и в Читинской области на 53 тыс. мест.

Ввести в эксплуатацию за счет средств Совета Министров РСФСР музыкальные школы на Дальнем Востоке на 15,2 тыс. мест, в Забайкалье на 2 тыс. мест, драматические театры в г. г. Находке, Хабаровске, Благовещенске, Магадане, Южно-Сахалинске, Якутске, Чите и Улан-Удэ всего на 5635 мест, театры юного зрителя в г. г. Владивостоке, Хабаровске, Чите всего на 2750 мест, театры кукол в г. г. Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, Магадане, Южно-Сахалинске, Якутске всего на 2300 мест, концертные залы в г. г. Хабаровске, Благовещенске, Якутске, Петропавловске-Камчатском, Магадане, Южно-Сахалинске, Улан-Удэ и Чите всего на 8300 мест, фильмобазы в г. г. Хабаровске, Благовещенске, Биробиджане, Чите всего на 13 тыс. фильмокопий в год, школы искусств на 500 мест каждая в г. г. Якутске, Улан-Удэ и Чите, выставочный зал в г. Якутске, музыкальное училище в г. Чите, хореографическое училище в г. Улан-Удэ, Дворец пионеров на 1000 мест в г. Хабаровске.

ЦК ВЛКСМ построить в тринадцатой пятилетке с долевым участием заинтересованных министерств молодежные центры в г. Владивостоке на 750 мест и г. Якутске, международный молодежный центр на озере Байкал, международный молодежный гостиничный комплекс в г. Хабаровске, Дом молодежи в г. Чите, расширить Всесоюзный пионерский лагерь «Океан».

Ввести в эксплуатацию за счет средств Министерства культуры СССР цирки в г. г. Хабаровске, Улан-Удэ и Чите всего на 5 тыс. мест.

Построить за счет средств Совета Министров РСФСР дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома и школы-интернаты с учетом полного удовлетворения к 1995 году потребностей населения Дальнего Востока и Забайкалья в этих объектах.

Всемерно развивать на Дальнем Востоке и в Забайкалье сеть санаторно-курортных, лечебно-профилактических, физкультурно-оздоровительных учреждений, баз туризма и отдыха для организации отдыха и оздоровления населения в местах проживания, используя для этого благоприятные природно-климатические условия отдельных территорий, ресурсы минеральных и термальных вод, целебных грязей и другие лечебные факторы.

Осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых санаториев, домов отдыха, туристических гостиниц и баз, лечебно-оздоровительных и спортивных объектов и сооружений в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению № 15.

Обеспечить дальнейшее развитие на Дальнем Востоке международного туризма, в том числе молодежного.

Расширить подготовку рабочих кадров массовых профессий, построить и ввести в эксплуатацию профессионально-технические училища на Дальнем Востоке и в Забайкалье соответственно — в двенадцатой пятилетке на 20300 и 4600, в 1991 — 1995 годах на 24500 и 9600 и в 1996 — 2000 годах на 16000 и 4200 мест.

Обеспечить дальнейшее развитие легкой и местной промышленности в целях более полного удовлетворения населения продукцией этих отраслей, а также совершенствования структуры промышленного комплекса, рационального использования трудовых ресурсов и местного сырья.

Увеличить к 2000 году не менее чем в 3 раза по сравнению с 1985 годом производство непродовольственных товаров народного потребления на местах (в том числе на предприятиях министерств и ведомств, для которых выпуск таких товаров не является профильной продукцией) против заданий, утвержденных Комплексной программой развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы.

Обеспечить преимущественное выделение капитальных вложений, материально-технических ресурсов и лимитов подрядных работ на выполнение намеченных мероприятий по ускоренному развитию социальной сферы и повышению уровня жизни населения Дальнего Востока и Забайкалья.

Для решения задач по развитию социальной сферы и улучшению трудообеспечения народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья:

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Академии наук СССР и Академии медицинских наук СССР провести в 1987 — 1988 годах медико-географическое и социально-экономическое районирование территории Дальнего Востока и Забайкалья и разработать научно обоснованные нормативы, определяющие уровень жизни населения;

Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Совету Министров РСФСР предусматривать в проектах планов экономического и социального развития СССР соответствующие мероприятия по социальному развитию и повышению уровня жизни населения Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области с учетом медико-географического и социально-экономического районирования и указанных нормативов;

министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров РСФСР, советским и хозяйственным органам Приморского края, Сахалинской и Камчатской областей завершить до 1995 года перенос из цунамиопасных зон в безопасные районы Приморского края, Сахалинской и Камчатской областей зданий и сооружений, в первую очередь жилых домов, дошкольных учреждений, школ, лечебных учреждений и узлов связи;

Министерству легкой промышленности СССР и Совету Министров РСФСР в период до 2000 года осуществить строительство фабрики верхнего трикотажа в г. Белогорске, швейных фабрик в г. г. Тынде и Зее, обувных фабрик в г. г. Тынде, Чите, на ст. Чара, швейно-трикотажной фабрики в г. Нерюнгри, фабрики валяной обуви на ст. Беркакит, пушно-мехового холодильника в г. Якутске, расширение Артемовской швейной фабрики и создание филиала Артемовской фабрики бельевого трикотажа в г. Арсеньеве, техническое перевооружение и реконструкцию Артемовского опытно-экспериментального фарфорового завода, Улан-Удэнского тонкосуконного, читинских камвольно-суконного и кожевенно-обувного комбинатов, Сретенской фабрики валяной обуви и Читинской швейной фабрики. Сроки строительства указанных объектов устанавливаются в пятилетних планах экономического и социального развития;

Министерству промышленности средств связи СССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР, Министерству электронной промышленности СССР и Министерству электротехнической промышленности СССР совместно с Советом Министров РСФСР разработать в 1987 году и осуществить мероприятия по созданию на Дальнем Востоке и в Забайкалье новых производств по выпуску сложной бытовой техники и комплектующих изделий.

IX. УСИЛЕНИЕ ЭКСПОРТНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

Усиление экспортной направленности развития производительных сил Дальнего Востока и Забайкалья является важным фактором ускорения экономического и социального развития этого региона.

Стратегическим направлением в создании экспортного потенциала должно стать внедрение новых прогрессивных форм внешнеэкономической деятельности, эффективное и рациональное использование природных ресурсов, коренное совершенствование товарной структуры экспорта за счет значительного увеличения доли продукции глубокой переработки, готовых изделий высокого качества и повышения конкурентоспособности.

Увеличить объемы экспорта из региона в двенадцатой пятилетке и в 1991 — 2000 годах в 3 — 3,2 раза за счет роста его экспортного потенциала, углубления экономической интеграции и кооперации с социалистическими странами Юго-Восточной Азии, развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества со странами азиатско-тихоокеанского региона и Республикой Куба на стабильной и взаимовыгодной основе по следующим направлениям:

увеличение поставок на экспорт энергоресурсов, включая коксующийся уголь, нефть, газ, а также электроэнергии за счет строительства электростанции на пограничном с Китайской Народной Республикой участке реки Амура;

расширение сотрудничества с Японией, Корейской Народно-Демократической Республикой и Республикой Куба в освоении лесных ресурсов региона с учетом необходимости повышения доли продукции более глубокой переработки древесины, что позволит увеличить поставки на экспорт пиломатериалов, технологической щепы и других видов продукции лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, а также с Лаосской Народно-Демократической Республикой по заготовке на ее территории древесины ценных пород и производству продукции ее переработки для поставки в районы Дальнего Востока;

строительство в Хабаровском крае цементного завода, имея в виду обеспечить поставку части производимой продукции в Китайскую Народную Республику;

увеличение экспорта машиностроительной продукции в основном в социалистические страны Юго-Восточной Азии и Индию за счет поставок энергетического, судового, горно-шахтного и подъемно-транспортного оборудования, сельскохозяйственных машин, продукции станкостроительной, электротехнической и приборостроительной промышленности.

Расширять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество с Китайской Народной Республикой путем:

увеличения товарооборота приграничной торговли за счет широкого использования местных ресурсов и внедрения новых форм сотрудничества (установление прямых связей между торговыми организациями, создание совместных предприятий общественного питания и др.);

развития производственной кооперации в области агропромышленного комплекса, включая создание совместных предприятий по производству сои-бобов, овощей, фруктов и другой продукции для обеспечения потребностей населения Дальнего Востока и Забайкалья;

развития кооперации в области машиностроения, включая судостроение и судоремонт;

создания совместных предприятий в промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажной промышленности.

Расширять сотрудничество с Корейской Народно-Демократической Республикой путем:

создания на Дальнем Востоке совместных хозяйств овощеводческого направления и совместного предприятия по переработке лекарственных трав, растений и производству лечебных препаратов восточной медицины;

расширения кооперации в производстве товаров легкой промышленности на основе советского давальческого сырья;

строительства в городах Дальнего Востока гостиничных комплексов для обслуживания иностранных туристов, а также других объектов социальной сферы;

создания совместного производственного станкостроительного объединения по производству обрабатывающих центров и совместного предприятия по производству консольно-фрезерных станков для поставки их в СССР, преимущественно в районы Дальнего Востока;

развития кооперации в области судостроения и судоремонта, в том числе рыболовецких судов и вспомогательного оборудования, по ремонту советских судов.

Создать совместные советско-монгольские предприятия по производству валяной обуви и овчинно-шубных изделий, совместные хозяйства по производству зерна, откорму крупного рогатого скота, выращиванию и переработке картофеля.

Обеспечить развитие на Дальнем Востоке собственной судостроительной и судоремонтной базы в целях сокращения в перспективе значительных затрат на закупку и ремонт судов, производимых в свободно конвертируемой валюте.

Развивать промышленную кооперацию и создавать совместные машиностроительные предприятия с фирмами Японии и Индии.

Осуществлять сотрудничество со странами азиатско-тихоокеанского региона в строительстве и реконструкции предприятий черной и цветной металлургии на Дальнем Востоке и в Забайкалье с учетом заинтересованности указанных стран в импорте проката черных металлов, железной руды, меди и других цветных металлов.

Увеличить товарооборот в области прибрежной и приграничной торговли за счет максимального привлечения местных ресурсов (строительные материалы, бурый уголь, торф, рыба и морепродукты, промышленные товары местного производства и др.), расширения круга торговых партнеров из стран региона, включая Филиппины и Австралию, внедрения новых форм взаимовыгодного сотрудничества (прямые связи, создание небольших совместных предприятий и др.).

Продолжить сотрудничество и кооперацию с Социалистической Республикой Вьетнам и другими социалистическими странами Юго-Восточной Азии по производству овощей, фруктов и другой сельскохозяйственной продукции, а также по производству товаров легкой промышленности из советского давальческого сырья для улучшения снабжения населения Дальнего Востока и Забайкалья продуктами питания и промышленными товарами народного потребления.

Развивать взаимовыгодное сотрудничество с Социалистической Республикой Вьетнам в судостроительной и судоремонтной, деревообрабатывающей промышленности, в строительной индустрии, в освоении природных ресурсов вьетнамского шельфа, в рыбной промышленности, а также в области марикультуры.

Расширить практику создания совместных предприятий с фирмами развитых капиталистических стран региона по внедрению марикультуры и организации безотходного производства в рыбном хозяйстве.

Министерству внешней торговли СССР, Государственному комитету СССР по внешним экономическим связям, другим министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров РСФСР, объединениям и предприятиям осуществлять необходимые мероприятия по реализации заданий, предусмотренных в настоящем разделе.

Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР обеспечить контроль за осуществлением указанных мероприятий, рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

X. УКРЕПЛЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Основными задачами научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, являются научное обеспечение интенсификации производства, проведения трудосберегающей и ресурсосберегающей политики, рационального использования природных ресурсов с минимальным отрицательным воздействием на окружающую среду с учетом особых условий этого региона; повышение эффективности научных разработок прежде всего за счет интенсивных факторов.

В этих целях повысить роль научных организаций Дальнего Востока и Забайкалья в разработке и реализации региональной научно-технической политики, в расширении фундаментальных и прикладных исследований по комплексному и рациональному использованию природных ресурсов Дальнего Востока, Забайкалья и Тихого океана, комплексному решению региональных социально-экономических проблем, развитию внешнеэкономических связей со странами бассейнов Тихого и Индийского океанов, подготовке высококвалифицированных кадров.

Усилить концентрацию научного потенциала региона на важнейших направлениях исследований в целях резкого увеличения доли интенсивных факторов в развитии экономики, координацию научных исследований Дальневосточным и Сибирским отделениями Академии наук СССР.

Обеспечить дальнейшее развитие науки на Дальнем Востоке и в Забайкалье на основе создания Дальневосточного отделения Академии наук СССР, расширения сети научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций и высших учебных заведений, укрепления их материально-технической базы, создания условий для формирования и закрепления высококвалифицированных кадров, активного внедрения прогрессивных форм интеграции науки и производства, включая организацию крупных межотраслевых научно-технических комплексов, инженерных центров, научно-производственных объединений, обеспечивающих проведение эффективной технической политики, нацеленной на изыскание путей решения актуальных проблем экономики, способов рационального использования и экономии ресурсов, всемерного сбережения труда за счет повышения его энерговооруженности, применения новых материалов, передовой технологии, прогрессивных высокопроизводительных машин и механизмов, в том числе приспособленных для эксплуатации в экстремальных природно-климатических условиях и в полной мере отвечающих требованиям охраны окружающей среды.

Осуществить разработку научно-технических программ, предусматривающих:

создание и организацию производства новой высокопроизводительной строительной, горнодобывающей, лесозаготовительной и транспортной техники для эксплуатации ее в горно-геологических и природно-климатических условиях Дальнего Востока и Забайкалья;

разработку и внедрение высокоэффективных мало- и безотходных технологий, комплексное и рациональное использование минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья, включая лесные ресурсы и ресурсы океана;

создание новых сортов сельскохозяйственных культур, пород скота, прогрессивных технологий и систем сельскохозяйственной техники с учетом особенностей ведения сельского хозяйства в природно-климатических условиях Дальнего Востока и Забайкалья;

формирование на Дальнем Востоке высокоразвитого комплекса отраслей, связанных с использованием ресурсов океана, создание для них передовой техники и технологии, отвечающих требованиям охраны окружающей среды;

разработку и внедрение технологий получения и использования биологически активных веществ из морских организмов и растительного сырья Дальнего Востока.

Продолжить изучение гидрометеорологических условий в районах хозяйственного освоения Дальнего Востока и Забайкалья, включая побережья и акватории, подготовку научно-прикладных материалов и гидрометеорологических карт, включающих прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и степени воздействия хозяйственной деятельности на природную среду.

Развивать на Дальнем Востоке и в Забайкалье отраслевые научно-исследовательские институты, научно-производственные объединения, научно-технические центры с соответствующей опытно-производственной, проектно-конструкторской базой по проблемам комплексной переработки сельскохозяйственной продукции, древесины, нефти и газа, руд черных и цветных металлов, развития энергетики, машиностроения, агропромышленного комплекса, использования ресурсов морей и континентального шельфа СССР в пределах морей Дальнего Востока, а также создания новых поколений техники, технологии и материалов.

Укрепить научно-исследовательские подразделения и материально-техническую базу исследований в высших учебных заведениях Дальнего Востока и Забайкалья, повысить их вклад в подготовку и переподготовку инженерных кадров по основным направлениям научно-технического прогресса, в техническое перевооружение отраслей народного хозяйства региона на базе новейших достижений науки и техники, а также в разработку технических средств освоения ресурсов океана.

Создать Дальневосточное отделение Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина на базе научных учреждений Сибирского отделения ВАСХНИЛа, Академии наук СССР и других ведомств, расположенных в Дальневосточном экономическом районе. Организовать в составе Дальневосточного отделения ВАСХНИЛа Дальневосточный научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства, Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса с межотраслевым вычислительным центром, Зейскую сельскохозяйственную опытную станцию (Амурская область) и Нерюнгринскую сельскохозяйственную опытную станцию (Якутская АССР).

Развивать научно-технические связи академических и отраслевых научных организаций и учреждений с зарубежными, прежде всего социалистическими, странами региона.

Академии наук СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1987 — 1995 годах ускоренное развитие социальной инфраструктуры Дальневосточного отделения Академии наук СССР, укрепление материально-технической базы научных учреждений за счет создания конструкторских и развития опытно-экспериментальных подразделений, оснащения их современным научным оборудованием, средствами вычислительной техники, развития научно-исследовательского флота.

Для укрепления материально-технической, научно-экспериментальной и учебно-лабораторной базы научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и высших учебных заведений в 1987 — 2000 годах в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области:

Министерству газовой промышленности СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Госагропрому СССР, Министерству связи СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР и Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды обеспечить ввод в эксплуатацию лабораторно-производственных и учебных корпусов общей площадью 310 тыс. кв. метров для подведомственных научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и высших учебных заведений;

Академии наук СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить ввод в эксплуатацию лабораторно-производственных, опытно-экспериментальных и вспомогательных объектов общей площадью 382,5 тыс. кв. метров для институтов Дальневосточного отделения Академии наук СССР и 74 тыс. кв. метров для институтов Сибирского отделения Академии наук СССР в Бурятской АССР и Читинской области;

Совету Министров РСФСР обеспечить ввод в эксплуатацию учебно-лабораторных и производственных корпусов общей площадью 572,4 тыс. кв. метров для подведомственных высших учебных заведений и проектных организаций.

Госснабу СССР для улучшения обеспеченности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ современным оборудованием совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и с участием Совета Министров РСФСР решить в 1987 году вопрос о создании в зонах концентрации научно-технического потенциала (г. г. Владивосток, Хабаровск, Якутск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Магадан, Улан-Удэ, Чита) межведомственных хозрасчетных центров коллективного пользования и проката научного оборудования.

Государственному комитету СССР по науке и технике в целях совершенствования информационного обеспечения народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья осуществить в 1987 — 1995 годах создание Магаданского и развитие Амурского, Камчатского, Приморского, Сахалинского, Хабаровского, Читинского, Бурятского и Якутского межотраслевых территориальных центров научно-технической информации и пропаганды, обеспечить получение этими центрами по каналам связи информации о важнейших достижениях науки и техники из всесоюзных, отраслевых и региональных банков данных.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР, Министерству здравоохранения СССР, Министерству путей сообщения СССР, Министерству морского флота СССР и Совету Министров РСФСР для повышения вклада вузовской науки в решение научно-технических проблем народного хозяйства региона укрепить в 1987 — 1995 годах научно-исследовательские подразделения и материально-техническую базу исследований в подведомственных высших учебных заведениях Дальнего Востока и Забайкалья.

Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Академии наук СССР обеспечить в 1987 — 1992 годах издание Атласа природных условий и естественных ресурсов Дальневосточного экономического района.

Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР для обеспечения работ по освоению минерально-сырьевой базы, почвенных, земельных, биологических и водных ресурсов, формированию и развитию территориально-производственных комплексов и охране окружающей среды осуществить в 1987 — 2000 годах комплексное картографирование природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья в масштабах 1:500000, 1:1000000 и 1:2500000 на основе дистанционного зондирования с использованием средств космической техники. Обеспечить выполнение топографических съемок в районах сосредоточенного строительства и хозяйственного освоения природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Забайкалье в объемах и сроки, согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР при разработке перспективных отраслевых и территориальных схем развития и размещения производительных сил, пятилетних планов экономического и социального развития предусматривать широкое использование в различных областях хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ, осуществляемых в рамках целевых комплексных региональных программ «Сибирь», «Дальний Восток» и «Ресурсы бассейна озера Байкал».

Государственному комитету СССР по науке и технике и Академии наук СССР уточнить в 1988 — 1989 годах указанные целевые комплексные региональные программы, исходя из установок и заданий по развитию народнохозяйственных комплексов, принятых в настоящей Программе.

Академии наук СССР и Министерству геологии СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств усилить в 1987 — 1995 годах изучение природных ресурсов и условий их освоения в зоне, прилегающей к транспортным направлениям Якутск — Магадан и Могоча — Катугино — Чара, в северной части горной системы Сихотэ-Алинь и в северных районах Хабаровского края с целью создания научного задела по хозяйственному освоению этих районов и обоснования дальнейшего развития транспортной системы Дальнего Востока и Забайкалья.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

Дальний Восток

Различные зоны Дальнего Востока будут развиваться в соответствии с характерными для них природными ресурсами, климатическими и другими условиями и факторами.

В северной зоне Дальнего Востока получат дальнейшее развитие добывающие отрасли производства, локальные системы размещения производительных сил, связанные в основном с разработкой месторождений цветных, драгоценных и редких металлов и минералов.

Важное место в совершенствовании территориальной структуры экономики северных районов Дальнего Востока займут вновь формируемые промышленные зоны вдоль Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и железной дороги Беркакит — Томмот — Якутск, которые обеспечивают связь развитых южных районов Дальнего Востока с северными и отдаленными районами. В перспективе эти зоны будут развиваться как плацдармы для дальнейшего хозяйственного освоения северных и отдаленных районов Дальнего Востока, располагающих богатыми минерально-сырьевыми ресурсами.

Южная зона Дальнего Востока имеет значительно более развитые экономические и благоприятные природные условия, сложившуюся производственную и социальную инфраструктуру, что предопределяет преимущественное развитие здесь обрабатывающих отраслей производства, формирование региональных комплексов различного масштаба в основном на базе существующих малых и средних городов. Для улучшения экономической структуры крупных городов — Владивостока, Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре в них могут размещаться предприятия лишь отдельных прогрессивных отраслей, производящих наукоемкую продукцию.

Основными направлениями развития производительных сил северных районов Дальнего Востока на период до 2000 года являются:

развитие на базе современных трудосберегающих технологий добычи олова, золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, алмазов, сурьмы, вольфрама, редких металлов;

дальнейший ускоренный переход золото-платиновой и алмазной промышленности на прогрессивные методы разработки рудных и россыпных месторождений с применением новейших технологий, обеспечивающих охрану окружающей среды;

внедрение полносборного производственного и жилищно-гражданского строительства с использованием комплектно-блочного и других прогрессивных способов организации строительства и применением высокоэффективных конструкций и панелей, изготавливаемых преимущественно на опорных и тыловых базах южных районов Дальнего Востока.

Основными направлениями развития производительных сил южных районов Дальнего Востока на период до 2000 года являются:

дальнейшее совершенствование структуры промышленного комплекса, преимущественное развитие обрабатывающих отраслей;

комплексное развитие производств добывающих отраслей промышленности с целью полного извлечения полезных компонентов из сырья и руд и выпуска полупродуктов и конечных продуктов на базе применения новейшей техники и технологических процессов, глубокой переработки исходного сырья, применения мало- и безотходных технологий, обеспечивающих охрану окружающей среды;

дальнейшее развитие мощной производственной инфраструктуры как важного комплексирующего фактора, создание единой энергетической системы, совершенствование работы транспорта, ускоренное развитие современной индустриальной базы строительства как для нужд южных районов, так и для освоения северных и отдаленных районов;

развитие продовольственной базы для обеспечения основными видами сельскохозяйственной и пищевой продукции всего Дальнего Востока;

ускоренное наращивание научно-технического потенциала, комплексное развитие академической, отраслевой и вузовской науки, создание крупной научно-производственной и опытно-конструкторской базы.

В территориальной структуре южных районов Дальнего Востока значительную роль будут играть сложившиеся промышленные районы и узлы, территориально-производственные комплексы. Наибольшее развитие получат Южно-Приморский и Хабаровский промышленные районы, Южно-Якутский и Комсомольский территориально-производственные комплексы, Советско-Гаванский и Зейско-Свободненский промышленные узлы.

В Приморском крае будет развиваться производство продукции цветной металлургии и горной химии, дальнейшее развитие получит рыбная промышленность, увеличится производство рыбной продукции, расширится ее ассортимент и повысится качество, будут ликвидированы диспропорции в развитии береговой базы и флота, существенно обновится и модернизируется добывающий, транспортно-рефрижераторный и рыбоперерабатывающий флоты, значительное развитие получит марикультура.

Улучшится структура и повысится эффективность лесного комплекса за счет глубокой переработки древесины, увеличения производства пиломатериалов, древесноволокнистых и древесностружечных плит, мебели, различных видов тары.

Ускоренное развитие получит машиностроительный комплекс, в том числе производства океанического направления — судостроение, судоремонт, специальное приборостроение, производство оборудования и машин для судов, технических средств для развития марикультуры и освоения ресурсов шельфа морей.

Укрепится топливно-энергетический комплекс, в том числе за счет развития новых подотраслей — гидроэнергетики (Дальнереченская ГЭС) и атомной энергетики (Приморская АЭС), увеличения добычи угля главным образом открытым способом.

Дальнейшее совершенствование получит транспортный комплекс за счет расширения и реконструкции морских торговых и рыбных портов, завершения электрификации основного направления Транссибирской магистрали, усиления железнодорожных подходов к морским портам, пополнения флота и подвижного состава железных дорог, укрепления и расширения их ремонтной базы, расширения сети аэродромов и автомобильных дорог, в том числе завершения строительства автомагистрали Хабаровск — Находка.

Будет создана продовольственная база для полного удовлетворения потребностей населения в картофеле, овощах местного ассортимента, молоке, яйцах, в значительной мере в мясе, дальнейшее развитие получит пушное звероводство, пантовое оленеводство, пчеловодство, а также перерабатывающие отрасли агропромышленного комплекса.

Ускоренное развитие химической промышленности будет осуществляться как за счет расширения и реконструкции предприятий приморского производственного объединения «Бор» и завода бытовой химии, так и за счет создания нового производства химической продукции из липтобиолитовых углей.

Предусматривается интенсивно использовать рекреационные ресурсы края, который превратится в здравницу Дальнего Востока.

В Хабаровском крае дальнейшее развитие получит машиностроение за счет перепрофилирования ряда предприятий на выпуск машин и оборудования для нужд Дальнего Востока, в том числе отраслей, использующих ресурсы океана, для лесной индустрии, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства, а также создания производств по выпуску новых машин и другой наукоемкой продукции.

В лесной промышленности края будет обеспечено наращивание объемов вывозки древесины и ее переработки, в том числе химической, значительно увеличатся объемы производства наиболее ценных видов продукции - целлюлозы, бумаги, картона, плитных материалов, продукции гидролиза древесины; повысятся экспортные возможности отрасли.

В металлургическом комплексе получит развитие добыча и переработка оловянных руд за счет создания химико-металлургического передела на Солнечном горно-обогатительном комбинате, более полного извлечения полезных компонентов из руд, комплексности их переработки с выпуском конечной продукции - металлического олова и полупродуктов меди, свинца, цинка, висмута и других элементов, а также серной кислоты; расширится добыча золота, в том числе из руд, а также платины и металлов платиновой группы; модернизируется завод "Амурсталь".

Будет создано производство минеральных удобрений на базе сахалинского природного газа, увеличится добыча угля за счет развития Буреинского бассейна.

Возрастут мощности тепловых электростанций, в том числе за счет создания новых подотраслей - гидроэнергетики (Ниманский гидроэнергокомплекс) и атомной энергетики (Комсомольская АЭС).

В рыбной промышленности будут осуществлены строительство в г. Советская Гавань базы океанического рыболовства и морского рыбного порта, реконструкция рыбокомбинатов прибрежного лова на Охотском побережье, интенсивное развитие получит воспроизводство лосося на рыборазводных заводах.

Модернизируется и усилится транспортная система за счет завершения сквозной электрификации Транссибирской магистрали, усиления и реконструкции железнодорожных линий Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре, Известковая - Ургал и Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, строительства автомобильной дороги Чита - Хабаровск - Находка, расширения сети аэропортов местных воздушных линий, повышения надежности их эксплуатации.

Дальнейшее развитие получат агропромышленный комплекс, прежде всего животноводство, производство картофеля и овощей, а также перерабатывающие отрасли агропромышленного комплекса.

В Амурской области ускоренное развитие получит лесной комплекс, и в первую очередь углубленная переработка древесины для выпуска пиломатериалов, древесностружечных плит, целлюлозы, продуктов гидролиза.

Высокими темпами будет развиваться золотодобывающая промышленность области.

Дальнейшее развитие получит гидроэнергетика. Закончится строительство Бурейской, Новобурейской, Дагмарской (Селемджинской) и Гилюйской гидроэлектростанций.

Завершится освоение Ерковецкого месторождения угля, а в перспективе в хозяйственный оборот будут вовлечены Свободненская и Гербикано-Огоджинская группы месторождений угля.

Будет создано производство минеральных удобрений на базе апатитов, поставляемых с Селигдарского месторождения в Якутской АССР.

Машиностроение получит развитие в двух направлениях: сельскохозяйственном - для обеспечения Дальнего Востока специализированными машинами для животноводства и зональных систем земледелия и наукоемком - в производственной кооперации с машиностроительным комплексом Хабаровского и Приморского краев.

Будет построена Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, усилены линии Бамовская - Тында - Беркакит, завершатся электрификация Транссибирской магистрали, строительство автомобильных дорог, в том числе автомагистрали Чита - Хабаровск.

В сельском хозяйстве сохранится специализация по производству зерна и сои, увеличится производство картофеля, овощей, молока и мяса для полного обеспечения населения области и поставки сельскохозяйственной продукции в северные районы, расширится сеть перерабатывающих производств агропромышленного комплекса.

Перспективы развития Камчатской области в равной степени определяются как природно-сырьевыми ресурсами и созданным производственным потенциалом, так и требованием обязательного сохранения сложившейся экологической системы полуострова и прибрежных вод омывающих его морей.

В связи с этим основными задачами научного обеспечения перспектив развития хозяйственного комплекса области являются проведение опережающих экологических исследований и разработка стратегии эффективного использования всех природных ресурсов.

На период до 2000 года развитие области будет определять рыбная промышленность, дающая более 80 процентов товарной промышленной продукции. Для ее развития предусматриваются пополнение флота новыми судами различного назначения, наращивание мощностей судоремонтных предприятий и баз навигационного обслуживания флота, развитие береговых рыбокомбинатов и рыбозаводов, наращивание холодильных мощностей в рыбном порту и на береговых базах, в том числе сезонного действия, охрана и восстановление рыбных запасов и нерестилищ.

В топливно-энергетическом комплексе области возрастет роль геотермальных ресурсов (Мутновская ГеоТЭС), должна быть всесторонне (с учетом экологических последствий) рассмотрена целесообразность разработки Крутогоровского месторождения угля, а также месторождений нефти и газа на западном побережье и континентальном шельфе СССР в пределах Охотского моря. В цветной металлургии получит развитие золотодобывающая промышленность.

Развитие агропромышленного комплекса области направлено на полное обеспечение населения области картофелем, овощами местного ассортимента (в том числе путем выращивания их в закрытом грунте за счет более широкого использования геотермальных ресурсов), молоком, яйцами и частично мясом.

Магаданская область сохранит свою основную специализацию на развитии горнодобывающей промышленности, главным образом цветной металлургии, для чего предусматриваются вовлечение в промышленную разработку новых золотоносных россыпных месторождений сложного строения, залегающих в удаленных районах, расширение масштабов переработки запасов техногенных песков, а также последовательный переход на освоение рудной базы преимущественно с применением подземных горных работ, развитие горно-обогатительных комбинатов по добыче олова, вольфрама и других цветных и редких металлов.

В топливно-энергетическом комплексе области предусмотрено сократить завоз энергоресурсов извне за счет разработки местных месторождений угля, развития гидроэнергетики (завершение строительства Колымской, строительство Усть-Среднеканской и Амгуэмской гидроэлектростанций), расширения Билибинской АТЭЦ. Продолжатся поисковые работы на нефть и газ на континентальном шельфе СССР в пределах Охотского моря.

Получит дальнейшее развитие морской, автомобильный и авиационный транспорт.

Сахалинская область получит более комплексное развитие как за счет сложившихся специализированных отраслевых комплексов - рыбопромышленного, лесопромышленного и топливно-энергетического, так и за счет ускорения развития вспомогательных и обслуживающих комплексов - транспортного, строительного, продовольственного, машиноремонтного.

Рыбная промышленность получит развитие за счет совершенствования структуры флота, устранения диспропорций между флотом и береговой базой, технического перевооружения добывающего флота и рыбообрабатывающих предприятий, усиления охраны и воспроизводства рыбных ресурсов.

В лесной промышленности будет проведено коренное техническое перевооружение перерабатывающих предприятий для расширения ассортимента и повышения качества целлюлозы, бумаги, картона и другой продукции.

В топливно-энергетическом комплексе начнется широкомасштабное освоение нефтегазоконденсатных месторождений континентального шельфа СССР в пределах Охотского моря, техническое перевооружение и расширение угольных шахт и разрезов, а также тепловых электростанций.

В транспортном комплексе получит развитие железнодорожная сеть на севере острова, будут расширены и переоборудованы морские порты, увеличится сеть автомобильных дорог и аэродромов, дальнейшее развитие получит трубопроводный транспорт.

Существенно расширятся и обновятся мощности предприятий строительного комплекса, возрастет производство цемента.

Агропромышленный комплекс обеспечит население острова картофелем, овощами местного ассортимента, в том числе выращенными в закрытом грунте, молоком, яйцами, частично мясом на основе передовых и интенсивных технологий зональной системы земледелия и животноводства.

В Якутской АССР дальнейшее развитие получит добыча алмазов, золота, олова и других драгоценных и цветных металлов.

Ускоренными темпами будет развиваться топливно-энергетический комплекс на базе углей Южно-Якутского бассейна, газа Западной Якутии, гидроэнергетики (Адычанская ГЭС).

Начнется освоение железных руд и коксующихся углей Южной Якутии для развития крупномасштабного металлургического комплекса на Дальнем Востоке.

Будет создана новая отрасль - производство минеральных удобрений на базе селигдарских апатитов.

Ускоренное развитие получит транспортный комплекс за счет окончания строительства железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск, улучшения условий судоходства на реках Лене, Алдане, Вилюе, Яне, Колыме, Индигирке, пополнения речного флота современными транспортными судами, развития речных портов и пристаней, авиационного и автомобильного транспорта.

Дальнейшее развитие получат животноводство на промышленной основе и оленеводство, производство овощей местного ассортимента и выращенных в закрытом грунте, птицеводство мясного и яичного направлений.

Забайкалье

Развитие промышленности Забайкалья базируется на освоении многих видов горнорудного сырья, полиметаллов, редких металлов, золота и других полезных ископаемых. Отраслями специализации района являются цветная металлургия, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность. Большое значение в развитии агропромышленного комплекса Забайкалья имеет животноводство, особенно отрасль его специализации - овцеводство.

Совершенствование территориальной структуры Забайкалья связано с дальнейшим развитием сложившихся в южной обжитой части промышленных узлов - Улан-Удэнского, Гусиноозерского, Читинского, Петровск-Забайкальского, Шилкинско-Нерчинского, а также постепенным формированием промышленных узлов в северной слабозаселенной части региона - Удоканского и Северобайкальского. Южные районы при освоении северной территории будут играть роль тыловых баз по обеспечению их потребностей продовольственными товарами, машиностроительной продукцией, многими видами строительных материалов.

Важной особенностью развития производительных сил Забайкалья является расположение значительной части его территории в водоохранной зоне бассейна озера Байкал, где развитие промышленных объектов строго ограничивается природоохранными требованиями.

Экономическое и социальное развитие районов Забайкалья на период до 2000 года направлено на преодоление сложившихся негативных тенденций - отставания топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения, несовершенства структуры промышленного производства, отставания в выполнении продовольственной программы и в развитии строительной базы, а также увеличивающегося отставания в обеспеченности населения жильем, объектами социального и культурно-бытового назначения по сравнению со средним уровнем обеспечения этими объектами в РСФСР и Восточно-Сибирском экономическом районе.

В Бурятской АССР развитие производительных сил связано с использованием богатых минерально-сырьевых ресурсов, а также с осуществлением мероприятий по охране озера Байкал.

В водоохранной зоне озера ограничено развитие некоторых отраслей горнодобывающей и лесоперерабатывающей промышленности. Часть лесозаготовительных мощностей будет перебазирована за пределы водосборной площади бассейна озера Байкал за счет строительства новых леспромхозов - Витимского, Муйского и Романовского. Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат будет переведен на замкнутое водоснабжение.

Ускоренное развитие получит топливно-энергетический комплекс за счет ввода в действие Тугнуйского угольного разреза, завершения строительства Гусиноозерской ГРЭС, Улан-Удэнской ТЭЦ-2 и Мокской ГЭС.

В цветной металлургии приоритетное значение будет иметь создание новых производств, в том числе на Озерном горно-обогатительном комбинате и Черемшанском руднике.

Сооружение крупных машиностроительных заводов в г. г. Улан-Удэ и Гусиноозерске, реконструкция и техническое перевооружение заводов "Бурятферммаш", "Электромашина", "Теплоприбор" и локомотиворемонтного завода позволит создать прочную базу машиностроения с выпуском продукции, отвечающей современным требованиям ее использования в условиях Забайкалья.

Укрепление агропромышленного комплекса создает условия для полного удовлетворения потребностей населения республики в картофеле, овощах местного ассортимента, повышения уровня обеспеченности продуктами животноводства.

Приоритетное значение придается развитию строительного комплекса, особенно созданию производственных баз в узлах сосредоточенного строительства, в том числе в г. г. Улан-Удэ, Гусиноозерске, Северобайкальске.

В транспортном комплексе будет повышена пропускная способность Транссибирской магистрали и улучшатся железнодорожные и автодорожные связи между севером и югом автономной республики.

Озеро Байкал и его окрестности будут превращены в зону отдыха и туризма при строгом соблюдении природоохранного режима.

Читинская область в перспективе станет одним из крупных районов развития цветной металлургии в Сибири.

В металлургическом комплексе будут реконструированы и расширены существующие рудники и обогатительные фабрики, обеспечивающие повышение комплексности при переработке руд и более полное извлечение из них полезных компонентов, завершено строительство Жирекенского и Орловского горно-обогатительных комбинатов, Ново-Широкинского рудника, Гарсануйского плавикошпатового предприятия. На Петровск-Забайкальском металлургическом заводе будет проведена реконструкция со строительством электросталеплавильного цеха. Начнется освоение Удоканского меднорудного месторождения.

В топливно-энергетическом комплексе будет расширено использование местных угольных месторождений - Харанорского, Татауровского и Уртуйского, будут построены Харанорская ГРЭС, Читинская ТЭЦ-3 и Шилкинская ГЭС, получат развитие электрические сети, обеспечивающие связи южных и северных районов области с объединенными энергосистемами Сибири и Дальнего Востока.

В машиностроении ряд предприятий, в том числе заводы "Нерчинскптицемаш", машиностроительный, станкостроительный, тепловозоремонтный и горного оборудования, предусмотрено перевести на выпуск машин и оборудования, предназначенных для работы в местных условиях. Читинский филиал производственного объединения "АвтоЗИЛ" будет перепрофилирован на ремонт двигателей к автомобилям КамАЗ.

В лесной промышленности при стабилизации заготовок и вывозки древесины увеличится глубина ее переработки за счет опережающего развития деревообрабатывающих и лесохимических производств, в том числе по выпуску сборных домов, мебели, древесноволокнистых и древесностружечных плит, кормовых дрожжей.

Повысится эффективность работы предприятий легкой и местной промышленности путем перепрофилирования производства на выпуск продукции высокого качества и повышенного спроса, особенно на читинских камвольно-суконном и кожевенно-обувном комбинатах, Читинской швейной фабрике и Сретенской фабрике валяной обуви, а также на основе организации ряда филиалов головных предприятий в горнозаводских поселках, где имеются свободные трудовые ресурсы.

В агропромышленном комплексе получит развитие овцеводство, усилится его специализация на производстве тонкорунной шерсти. Интенсификация сельскохозяйственного производства, создание прочной базы по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции в основном обеспечат потребности населения области в продуктах питания, производимых на месте.

В строительном комплексе повысится степень индустриализации строительства, возрастут мощности строительных организаций, будут созданы новые опорные строительные базы, ускоренное развитие получит производство прогрессивных строительных материалов и конструкций повышенной заводской готовности. С вводом в действие Борзинского цементного завода в промышленности строительных материалов области создастся новая подотрасль.

В транспортной системе завершится электрификация Забайкальской железной дороги, получат развитие железнодорожные станции и узлы, будут построены автомобильные дороги Чита - Хабаровск и Могоча - Чара, расширен аэровокзальный комплекс в г. Чите.

Зона Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (включая районы Иркутской области)

Ввод в эксплуатацию Байкало-Амурской железнодорожной магистрали создает благоприятные предпосылки для интенсивного освоения природных ресурсов в прилегающей к магистрали зоне (цветных, драгоценных и редких металлов, железных руд, угля, апатитов и других полезных ископаемых).

Основной целью хозяйственного освоения этой зоны является формирование нового промышленного района для более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства страны в продукции цветной и черной металлургии, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности, топливе и электроэнергии, а также для расширения внешнеэкономических связей.

В этих целях предусмотрено осуществить систему мер, обеспечивающих к 2000 году:

динамичное и пропорциональное развитие всех отраслей хозяйственного комплекса зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали;

развитие и размещение производительных сил зоны на основе формирования высокоэффективных территориально-производственных комплексов и промышленных узлов;

формирование крупных баз цветной и черной металлургии на основе использования россыпных и рудных месторождений золота в Якутской АССР, Амурской, Читинской и Иркутской областях, оловорудных месторождений в Хабаровском крае, железорудных месторождений Южной Якутии;

укрепление топливно-энергетического комплекса на основе развития электроэнергетики, угольной, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности на базе Южно-Якутского и Буреинского угольных бассейнов, крупных месторождений угля - Апсатского и Гербикано-Огоджинского, нефтегазовых месторождений севера Иркутской области и острова Сахалин, гидроэнергоресурсов рек бассейна Амура (Зеи, Буреи, Селемджи, Гилюя, Нимана), а также реки Витима;

создание новой подотрасли - производства азотных и фосфорных удобрений на основе использования сахалинского природного газа и Селигдарского месторождения апатитов;

подготовку к производству калийных удобрений с возможным использованием для этого калийглиноземных руд Сыннырского и Сакунского месторождений и калийных солей Непского месторождения;

интенсивное вовлечение в хозяйственный оборот лесосырьевых ресурсов зоны с созданием крупных лесозаготовительных предприятий и производства по переработке древесины - лесопильных, гидролизно-дрожжевых, целлюлозно-картонных, плитных материалов и мебели во всех территориально-производственных комплексах и промышленных узлах;

доведение добычи нефти в Непско-Ботуобинском нефтегазоносном районе Иркутской области и Якутской АССР до 2 млн. тонн в 1995 году и до 4,5 - 5 млн. тонн в 2000 году;

ускоренное создание материально-технической базы строительных организаций, дальнейшее развитие мощностей строительной индустрии для выполнения в 1987 - 2000 годах в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали строительно-монтажных работ в объеме 31 - 32 млрд. рублей;

создание в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в районах с благоприятными природно-климатическими условиями продовольственной базы и доведение обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией местного производства по молоку до 51 процента, овощам до 42 и картофелю до 50 - 54 процентов;

строительство и реконструкцию в указанной зоне магистральных кабельных и радиорелейных линий связи в 1987 - 1990 годах общей протяженностью 680 километров, в 1991 - 1995 годах - 3830 километров и в 1996 - 2000 годах - 2000 километров;

усиление работ по геологической съемке перспективных районов зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в масштабе 1:50000;

доведение уровня разведанных извлекаемых запасов нефти в Непско-Ботуобинском нефтегазоносном районе в Иркутской области и Якутской АССР к 1991 году до 150 млн. тонн и к 1996 году до 400 млн. тонн, в том числе запасов, утвержденных в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР, соответственно до 120 и 350 млн. тонн;

проведение в 1987 - 1990 годах детальной разведки Придорожного месторождения Непского бассейна калийных солей в Иркутской области;

приоритетное развитие социальной сферы, резкое увеличение объемов жилищно-гражданского строительства для улучшения условий труда, быта и отдыха населения как важнейших факторов закрепления кадров в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

В результате реализации мер, предусмотренных Программой, на Дальнем Востоке и в Забайкалье будет сформирован высокоэффективный народнохозяйственный комплекс, играющий важную роль в общесоюзном и международном разделении труда.

Значительно возрастет ресурсная база региона, улучшится структура его экономики, в ней существенно увеличится доля обрабатывающих отраслей. Повысится комплексность как в использовании природных ресурсов, так и в развитии отраслей производства. За счет приоритетного развития социальной сферы будут достигнуты более высокие, чем в среднем по стране, показатели обеспеченности населения жильем и объектами социального и культурно-бытового назначения. Возрастут экспортные возможности региона, существенно укрепится его научно-технический потенциал. Значительно улучшится обеспечение населения продуктами питания и товарами народного потребления за счет местного производства, повысится жизненный уровень трудящихся.

Выполнение заданий Программы обеспечит комплексное развитие производительных сил Дальнего Востока и Забайкалья, повысит их роль как форпоста страны в азиатско-тихоокеанском регионе, создаст надежную базу для дальнейшего ускорения экономического и социального развития на последующий период.

<*> Ввод в действие мощности по очередям определяется планами.

<*> Место строительства определяется при проектировании.

<**> Ввод в действие мощности по очередям определяется планами.

<*> Ввод в действие мощности по очередям определяется планами.

<**> Подрядная строительная организация определяется Госстроем СССР и Госпланом СССР после выбора места размещения завода.

<*> Место строительства определяется при проектировании.

<**> Ввод в действие мощности по очередям определяется планами.

<*> Ввод в действие мощности по очередям определяется планами.

<**> Место строительства определяется при проектировании.

Примечание. Объемы вводимых в действие производственных мощностей агропромышленного комплекса в зоне БАМа учтены в заданиях, предусмотренных настоящим Приложением Минхлебопродукту СССР и Совету Министров РСФСР по соответствующим автономным республикам, краям и областям Дальнего Востока и Забайкалья.