Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 25.09.1985 № 915
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 25.09.1985 N 915. 915. 25.09.1985. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-915-1985
«О Комплексной программе развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы»
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 № 80.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 1985 г. № 915
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ НА 1986 — 2000 ГОДЫ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что на основе неуклонного осуществления экономической стратегии партии в текущей пятилетке достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Увеличились реальные доходы населения. Многое сделано для улучшения жилищных условий, развития здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.
Последовательно выполняется принципиальная установка XXVI съезда КПСС на опережающее развитие производства предметов потребления. Претворяется в жизнь Продовольственная программа СССР. Полнее стали удовлетворяться растущие потребности населения в разнообразных товарах и услугах. Укрепилась материально-техническая база производства товаров и сферы услуг. Наряду со специализированными отраслями выпуском товаров и оказанием услуг занимаются практически все отрасли народного хозяйства, большинство трудовых коллективов.
Вместе с тем, как подчеркивалось на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, необходимо более полно удовлетворять спрос на промышленные товары и услуги, насытить рынок нужной продукцией, улучшить качество и расширить ассортимент производимых товаров, повысить культуру обслуживания населения.
Решение поставленной Коммунистической партией задачи ускорения социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса требует перестройки планирования и управления производством потребительских товаров и развитием сферы услуг, более эффективного использования возможностей социалистической экономики для постоянного роста народного благосостояния, совершенствования социалистического образа жизни.
Придавая важное социально-политическое значение дальнейшему развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы (Программа по товарам и услугам), разработанную в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС и установками апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, являющуюся составной частью основных направлений экономического и социального развития страны на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года.
Считать ключевой задачей партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций, трудовых коллективов обеспечение ускоренного развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Сосредоточить усилия всех министерств и ведомств на выполнении заданий, предусмотренных Программой по товарам и услугам, в целях более полного удовлетворения возрастающих потребностей советских людей.
2. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проектов годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР исходить из заданий, установленных Программой по товарам и услугам, а также необходимости достижения качественно нового уровня развития производства товаров и сферы услуг. Выделять необходимые для этого лимиты капитальных вложений, подрядных работ, трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы. Обеспечить взаимоувязку отраслевых и территориальных заданий Программы по производству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.
3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить мероприятия, предусматривающие:
коренное улучшение ассортимента и качества товаров, своевременную перестройку работы объединений и предприятий на выпуск изделий с высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения;
увеличение выпуска товаров и объемов услуг в первую очередь за счет улучшения использования производственных мощностей, снижения материалоемкости продукции, экономного расходования всех видов ресурсов, повышения эффективности капитальных вложений;
направление капитальных вложений преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий по выпуску и реализации товаров и оказанию услуг, а также на строительство новых предприятий и их филиалов в городах и поселках, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами;
создание в отраслях промышленности группы «А» специализированных предприятий, производств и цехов по выпуску товаров народного потребления;
использование для оказания услуг населению имеющихся возможностей всех предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;
улучшение размещения сети предприятий и организаций, оказывающих торговые, бытовые и другие услуги населению, имея в виду приближение их к месту работы, учебы и жительства, а также совершенствование режима работы этих предприятий и организаций;
повышение ответственности руководителей строительных организаций и предприятий-заказчиков за выполнение планов капитального строительства, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, предназначенных для выпуска и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг;
доступность основных видов товаров и услуг для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности, а также для категории населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.).
4. Предусматривать начиная с 1986 года в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР разделы по развитию производства и реализации товаров народного потребления и системы платных услуг населению. Устанавливать в этих разделах задания по производству товаров народного потребления в розничных ценах, выпуску их основных видов в натуральном выражении, по объемам розничного товарооборота и реализации платных услуг населению, лимиты государственных капитальных вложений и объемы поставок основных видов материально-технических ресурсов по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР.
5. Считать целесообразным создание в составе центрального аппарата министерств и ведомств СССР, в пределах установленной им штатной численности работников этого аппарата, специальных подразделений по комплексному планированию и организации производства товаров народного потребления и развитию услуг.
6. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, Советам Министров союзных республик осуществить в двенадцатой пятилетке комплекс мер, направленных на безусловное выполнение предусмотренных Программой по товарам и услугам заданий по развитию и улучшению торговли и общественного питания, укреплению их материальной базы, на широкое внедрение прогрессивных форм и методов торгового обслуживания населения. Совершенствовать связи торгующих организаций с промышленностью, изучение и прогнозирование покупательского спроса, усилить контроль за качеством товаров и своевременной поставкой их в согласованном ассортименте.
7. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и другим машиностроительным министерствам ускорить развитие выпуска современных машин, агрегатов и технологических линий для производства и реализации товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг, создание и освоение серийного производства систем машин и агрегатов для механизации и автоматизации технологических процессов. Удовлетворить потребности этих отраслей в узлах модернизации и запасных частях к технологическому оборудованию. Повысить технический уровень, качество и надежность оборудования.
8. Министерству химической промышленности, Министерству по производству минеральных удобрений и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР для решения задач, предусмотренных Программой по товарам и услугам, обеспечить производство в необходимых объемах, улучшение ассортимента и качества выпускаемых химических волокон и нитей, красителей, <...> видов химического сырья и материалов для выпуска товаров народного потребления, взять под неослабный контроль ввод в действие и освоение новых мощностей по их производству.
9. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, местным партийным и советским органам принять меры к более полному обеспечению отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, квалифицированными кадрами, способными осваивать новую технику и технологию, совмещать различные трудовые функции, и закреплению их на предприятиях.
10. Госплану СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности министерств и ведомств СССР, являющихся головными в производстве отдельных видов товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, повышению их роли и ответственности за проведение единой технической политики, ускорение разработки и освоения выпуска новых изделий, координацию производства, более полное удовлетворение спроса населения не только на отдельные виды, но и на потребительские комплексы товаров.
11. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе результатов экономического эксперимента, проводимого в легкой и местной промышленности, бытовом обслуживании населения и других отраслях, разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах систему мер по дальнейшему улучшению планирования и экономического стимулирования объединений, предприятий и организаций, занятых производством и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению.
12. Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Государственному комитету СССР по ценам, ЦСУ СССР и Академии наук СССР с привлечением других министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обеспечить разработку и поэтапный ввод в действие начиная с 1987 года общегосударственной системы изучения и формирования потребностей и спроса населения на товары народного потребления и услуги.
13. Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Академии наук СССР совместно с соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик обеспечить в отраслях, производящих товары народного потребления, в торговле и сфере услуг разработку и реализацию в двенадцатой пятилетке целевых комплексных научно-технических программ, направленных на ускорение внедрения прогрессивной техники и технологии, увеличение выпуска новых товаров и совершенствование форм обслуживания населения.
14. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР активнее проводить работу по развитию и углублению сотрудничества с социалистическими странами в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов, комплектующих узлов и деталей, оборудования, а также сферы услуг. Расширять и повышать эффективность научно-технического сотрудничества в создании и организации выпуска новых видов товаров, в разработке и внедрении современных технологических процессов, прогрессивных систем машин и оборудования.
15. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов полнее использовать предоставленные им права по руководству и контролю за развитием производства товаров народного потребления и услуг на предприятиях, расположенных на территории республики, края, области. Обеспечить производство товаров и оказание услуг на всех предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности, максимальное использование для этих целей резервов, имеющихся на местах. Установить повседневный контроль за бесперебойным обеспечением населения необходимыми товарами и услугами.
16. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик совместно с республиканскими советами профсоюзов, ЦК ЛКСМ союзных республик и с участием Советов народных депутатов уточнить в 3-месячный срок, исходя из показателей и заданий Программы по товарам и услугам, проекты соответствующих программ союзных республик, разработка которых предусмотрена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1983 г. № 1209.
Госплану СССР, исходя из заданий Программы по товарам и услугам, утвердить и довести в 10-дневный срок до министерств и ведомств СССР задания по расширению в период до 2000 года платных услуг населению, предоставляемых предприятиями и организациями, для которых оказание этих услуг не является основной деятельностью.
Министерствам и ведомствам СССР в месячный срок сообщить Советам Министров союзных республик показатели по объемам производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению (с распределением по автономным республикам, краям и областям), разработанные исходя из заданий, установленных Программой по товарам и услугам.
17. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, профсоюзным и комсомольским органам развернуть организаторскую работу по выполнению предусмотренных Программой по товарам и услугам задач, направленных на более полное обеспечение населения товарами и услугами, имея в виду, что удовлетворение спроса на них должно сочетаться с активной работой по формированию разумных потребностей и интересов людей.
Партийные и советские органы республик, краев и областей несут всю полноту ответственности за обеспечение населения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах.
В ходе реализации Программы по товарам и услугам необходимо изыскивать резервы и дополнительные возможности для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг, повышения их качества на базе использования достижений научно-технического прогресса, дальнейшей интенсификации производства.
Повышать действенность социалистического соревнования за успешное выполнение заданий по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг.
Проявлять больше заботы о создании работникам отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, надлежащих производственных и социально бытовых условий. Выделять необходимые ресурсы для строительства жилых домов, детских дошкольных учреждений и объектов социально-культурного назначения.
В реализацию Программы по товарам и услугам призваны внести вклад каждая республика, край, область, район, каждая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы страны.
18. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР докладывать ежегодно к 1 марта ЦК КПСС и Совету Министров СССР о ходе выполнения заданий, предусмотренных Программой по товарам и услугам.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР подчеркивают, что развитие производства товаров для населения и сферы услуг и дальнейшее повышение на этой основе благосостояния советских людей являются одной из важнейших партийных и государственных задач, и выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководители, рабочие и специалисты предприятий промышленности, торговли, сферы услуг, смежных с ними отраслей народного хозяйства, все трудящиеся нашей страны сделают все необходимое для успешного осуществления Программы по товарам и услугам.
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ НА 1986 — 2000 ГОДЫ
Коммунистическая партия Советского Союза последовательно осуществляет экономическую стратегию, высшая цель которой состоит в том, чтобы неуклонно повышать материальный и культурный уровень жизни народа, создавать условия для всестороннего развития личности. Все во имя человека, на благо человека — это программное положение наполняется все более глубоким и конкретным содержанием.
Разнообразнее стала духовная жизнь советских людей, расширились их возможности в получении знаний, в культурном и физическом развитии. Успешно решается жилищная проблема. С каждым годом повышаются реальные доходы трудящихся, растет их покупательная способность, улучшается обеспечение населения продуктами питания, товарами легкой промышленности, предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения, увеличивается объем оказываемых услуг.
Дальнейшее улучшение обеспечения населения товарами народного потребления и услугами является важнейшей составной частью социальной политики партии. Реальное достижение этой цели обеспечивается непрерывным развитием и совершенствованием общественного производства, повышением его эффективности, ростом социальной и трудовой активности советских людей.
I. Основные положения и задачи Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы
Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг разработана в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, установками апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и является составной частью основных направлений экономического и социального развития страны на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года.
В соответствии с поставленной партией задачей ускорения социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса Программа предусматривает всемерное увеличение производства, расширение ассортимента и повышение качества товаров народного потребления и развитие услуг, оказываемых населению, концентрирует усилия всех отраслей народного хозяйства на решении ближайших и перспективных задач в области развития производства и реализации непродовольственных товаров, а также сферы услуг.
Отрасли, специализированные на выпуске товаров и обслуживании населения, получают ускоренное развитие. На основе широкого внедрения современной техники и технологии укрепляется их материально-техническая база. Улучшается обеспечение производства товаров и сферы услуг оборудованием, материалами и комплектующими изделиями.
Намечается значительно увеличить производство тканей, одежды, обуви, повысить обеспеченность населения всеми видами сложной бытовой техники и разнообразными услугами. При этом будет проводиться целенаправленная и действенная работа по формированию у советских людей разумных потребностей, воспитанию у них социалистической культуры быта и отдыха, по созданию условий для полноценного использования свободного времени.
Основное внимание в Программе уделяется вопросам улучшения качества и ассортимента выпускаемых товаров, внедрения прогрессивных форм и расширения услуг в торговле и общественном питании, бытовом, жилищно-коммунальном, транспортом, туристском и других видах обслуживания населения.
Повышаются роль и ответственность министерств, ведомств, союзных республик и местных Советов народных депутатов за удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах, более полное использование резервов и возможностей, имеющихся на местах.
Взаимосвязанно решая вопросы развития производства и реализации товаров и сферы услуг. Программа предусматривает совершенствование управленческой и плановой деятельности, обеспечение соответствующих отраслей квалифицированными кадрами рабочих массовых профессий и специалистами, расширение и углубление сотрудничества с социалистическими странами.
Реализация намеченных мер позволит поднять производство товаров народного потребления и сферу услуг на качественно новый уровень, полнее удовлетворять разнообразные потребности советских людей.
II. Развитие производства, повышение качества и улучшение ассортимента товаров народного потребления
В области развития производства товаров народного потребления необходимо обеспечить неуклонное наращивание их выпуска преимущественно за счет интенсификации производства на основе улучшения его организации, эффективного использования мощностей, реконструкции и технического перевооружения предприятий, совершенствования технологических процессов, применения современных видов сырья и материалов, снижения материалоемкости продукции, экономного использования ресурсов.
Активно и целенаправленно совершенствовать структуру производства и потребления товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения, своевременно реагировать на изменения запросов населения, более полно учитывать социально-экономические преобразования в труде, быту, досуге городских и сельских жителей.
Первоочередной задачей отраслей промышленности, занятых производством товаров для населения, считать коренное улучшение качества и ассортимента изделий, повышение их технического и эстетического уровня, надежности в эксплуатации.
Проводить в масштабе страны и отдельных регионов скоординированную ассортиментную политику, направленную на своевременное обновление выпускаемых изделий в соответствии с требованиями моды и с учетом особенностей спроса населения с различным уровнем материальной обеспеченности, природно-климатических условий и национальных традиций. Обеспечить покупателям возможность широкого выбора товаров массового спроса с улучшенными потребительскими свойствами.
Увеличить по сравнению с 1985 годом объем производства непродовольственных товаров в 1990 году не менее чем в 1,3 раза и в 2000 году — в 1,8 — 1,9 раза.
В легкой промышленности довести выпуск товаров в 1990 году на сумму до 103 млрд. рублей и в 2000 году — до 142 млрд. рублей (в розничных ценах) против 85 млрд. рублей в 1985 году. Опережающими темпами развивать производство одежды и обуви для детей, смесовых тканей, нетканых материалов, трикотажных полотен.
Увеличить выпуск новых товаров улучшенного качества в двенадцатой пятилетке примерно в 1,4 раза и в 2000 году — в 1,9 — 2 раза.
Выпуск тканей довести в 1990 году до 14 — 15 млрд. кв. метров и в 2000 году до 18 — 19 млрд. кв. метров. Увеличить производство высококачественных тканей из натурального сырья и с применением новых химических волокон и нитей. Значительно улучшить художественно-колористическое оформление тканей.
Производство хлопчатобумажных тканей довести в 1990 году до 8,4 — 8,5 млрд. кв. метров и в 2000 году до 9,7 — 9,8 млрд. кв. метров, льняных — соответственно до 0,9 и 1,3 млрд. кв. метров, шелковых — до 2,4 и 3,1 млрд. кв. метров, нетканых материалов типа тканей — до 1,9 и 3,2 млрд. кв. метров.
Увеличить выработку тканей ситцевой, бельевой, сатиновой, джинсовой, ворсовой, полотенечной групп. Выпуск смесовых тканей довести в 1990 году до 1 млрд. кв. метров и в 2000 году до 3 млрд. кв. метров.
Выпуск шерстяных тканей улучшенных отделок и структур увеличить в 1990 году в 1,7 раза и в 2000 году более чем в 2,5 раза, шелковых тканей новых структур из натуральных, искусственных и синтетических нитей — соответственно в 2 и 4 раза.
Увеличить выпуск льняных платьево-бельевых тканей в 1990 году на 23 процента и в 2000 году более чем на 70 процентов.
Обеспечить дальнейшее развитие производства и расширение ассортимента бытовых нетканых текстильных материалов (в том числе полотен для одежды и обивки мебели), искусственного меха, напольных покрытий. Увеличить их выпуск в 1990 году в 2,3 раза и в 2000 году в 5,6 раза.
Довести производство трикотажных изделий в 1990 году до 2,2 — 2,3 млрд. штук и в 2000 году до 3,3 — 3,4 млрд. штук, чулочно-носочных изделий — соответственно до 2,3 и 2,5 млрд. пар. Значительно увеличить производство трикотажных изделий из полотен облегченных структур, новых видов пряжи и нитей, верхнего трикотажа с использованием натуральной грубой шерсти для носки при пониженных температурах, а также для отдыха и туризма. Улучшить цветовую гамму и рисунки трикотажных изделий за счет использования прогрессивных видов красителей и отделки.
Обеспечить производство швейных изделий в 1990 году на сумму 25 — 26 млрд. рублей и в 2000 году — 34 — 35 млрд. рублей в розничных ценах. Значительно улучшить моделирование и конструирование швейных изделий, расширить ассортимент одежды для детей, молодежи и лиц старшего возраста. Увеличить в двенадцатой пятилетке выпуск межсезонной одежды с применением облегченных утепляющих прокладок, модных и практичных изделий и комплектов. Шире внедрять прогрессивную технологию обработки, современные вспомогательные и прикладные материалы, фурнитуру, разнообразные виды отделок.
Увеличить выпуск и расширить ассортимент рабочей одежды и обуви, и прежде всего для животноводов, механизаторов, мелиораторов и других работников сельского хозяйства.
Довести выпуск обуви в 1990 году до 900 млн. пар и в 2000 году до 1015 млн. пар. Расширить производство обуви из натуральной и новых видов искусственных кож, текстильных материалов с высокими гигиеническими свойствами. Обеспечить в двенадцатой пятилетке необходимый рост выпуска спортивной, модельной, детской, а также резиновой и валяной обуви.
Намеченные объемы производства товаров позволят довести потребление основных изделий легкой промышленности до следующего уровня (в расчете на одного человека в год):
Обеспечить опережающие темпы роста производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, обратив особое внимание на увеличение выпуска бытовой техники, облегчающей труд и сокращающей затраты времени на ведение домашнего хозяйства. Перейти от производства отдельных видов изделий к выпуску комплектов машин и приборов для удовлетворения различных потребностей населения.
Довести производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в 1990 году на сумму до 77 млрд. рублей и в 2000 году до 113 — 119 млрд. рублей в розничных ценах, с увеличением по сравнению с 1985 годом в 2 — 2,1 раза. Развивать специализацию и кооперацию производства, поднять его технический уровень.
Повысить качество и надежность товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Расширить ассортимент товаров за счет освоения новых видов изделий. Ускорить выпуск изделий с улучшенными техническими характеристиками и потребительскими свойствами. В интересах потребителей заводам-изготовителям усилить систему гарантий безотказной работы выпускаемых изделий. Полностью удовлетворить потребности в запасных частях к бытовой технике.
Довести производство радиоприемных устройств в 1990 году до 11<...> — 12 млн. штук и в 2000 году до 14,3 — 15,3 млн. штук, магнитофонов соответственно до 5,8 — 6 и 7,8 — 8 млн. штук, телевизоров — до 10,6 — 11 млн. штук и 12,5 — 13 млн. штук, в том числе телевизоров цветного изображения — до 6,7 — 7 и 9,6 — 10 млн. штук.
Совершенствовать бытовую радиоэлектронную аппаратуру на основе использования новейших достижений микроэлектроники, микропроцессорных средств. Расширить производство переносных и портативных приборов. Приступить к серийному выпуску миниатюрных кассетных стереофонических магнитофонов, цветных унифицированных телевизоров новых поколений с пониженным потреблением энергии, плоским экраном, стереофоническим звуковым сопровождением, улучшенным качеством изображения. Довести производство кассетных видеомагнитофонов в 1990 году до 60 тыс. штук и в 2000 году до 120 тыс. штук. Значительно увеличить поставку рынку магнитной ленты с улучшенными качественными показателями. Обеспечить массовое производство видеофильмов.
Улучшить качество, разнообразить ассортимент электромузыкальных инструментов с учетом потребностей детей, молодежи, самодеятельных коллективов, профессиональных музыкантов.
Производство холодильников и морозильников довести в 1990 году до 6,6 — 7 млн. штук и в 2000 году до 8 — 8,8 млн. штук.
Снизить удельное энергопотребление бытовых холодильников в 1,3 — 1,5 раза и материалоемкость в 1,2 раза по сравнению с существующими моделями. Увеличить к 1990 году выпуск двухкамерных холодильников в 4,5 раза и морозильников в 3 раза.
Довести выпуск бытовых швейных машин в 1990 году до 2,5 млн. штук и в 2000 году до 3,5 млн. штук. Расширить ассортимент бытовых швейных и вязальных машин, освоить производство их моделей с электронным программированием. Увеличить в 1990 году выпуск многооперационных швейных машин в 1,5 раза.
Производство стиральных машин довести в 1990 году до 6 — 6,1 млн. штук и в 2000 году до 6,4 — 7 млн. штук. Увеличить выпуск многопрограммных автоматических, новых полуавтоматических и малогабаритных стиральных машин, сушильных и гладильных аппаратов.
Перейти в основном на выпуск унифицированных холодильников, морозильников, стиральных машин и другой сложной бытовой техники.
Повысить технический уровень транспортных средств, выпускаемых для продажи населению. Перейти в двенадцатой пятилетке на выпуск новых моделей легковых автомобилей с улучшенными техническими параметрами. Освоить производство приборов и устройств, облегчающих эксплуатацию легковых автомобилей. Расширить номенклатуру мотоциклов и улучшить их эксплуатационные качества. Увеличить выпуск грузовых мотороллеров, а также различных прицепов к автомобилям.
Улучшить эксплуатационные качества велосипедов. Уменьшить их массу за счет применения легких сплавов и конструкционных пластмасс. Расширить производство велотренажеров.
Осуществить переход от изготовления механических часов к выпуску преимущественно кварцевых и электронно-механических часов с повышенной автономностью и точностью хода, с дополнительными устройствами. Увеличить в 1990 году производство кварцевых наручных часов в 2 раза.
Освоить производство новых моделей любительской фотокинотехники, кинокамер, фотоаппаратов, увеличителей, диапроекторов. Улучшить ассортимент, повысить качество и увеличить выпуск фотокинопринадлежностей, цветных фотокиноматериалов.
Совершенствовать конструкции пылесосов в направлении уменьшения их габаритов, снижения удельного энергопотребления. Довести выпуск пылесосов в 1990 году до 4,9 — 5 млн. штук и в 2000 году до 5,6 — 6 млн. штук.
Расширить ассортимент кухонных машин и приборов за счет выпуска новых видов автоматических посудомоечных машин, мусородробилок, картофелечисток, овощерезок и других электроприборов. Увеличить в 1990 году производство универсальных кухонных машин в 2,3 раза.
Совершенствовать ассортимент и технический уровень электронагревательных приборов, повышающих удобство и культуру приготовления пищи, позволяющих сохранять питательные свойства продуктов и улучшать вкусовые качества блюд. Увеличить выпуск электроплит с ситалловым покрытием, электронагревательных панелей и жарочных шкафов, микроволновых электропечей и электрогрилей, оснастить их современными средствами автоматики и сигнализации.
Увеличить выпуск и улучшить технико-экономические показатели приборов микроклимата, оборудовать их автоматическими устройствами регулирования температуры и влажности.
Шире применять новые источники света, конструкционные и светотехнические материалы, более совершенные электроустановочные устройства при изготовлении бытовых светильников.
Довести производство мебели в 1990 году на сумму до 10 — 10,5 млрд. рублей и в 2000 году — до 15 — 16 млрд. рублей в розничных ценах. Расширить выпуск наборов и гарнитуров (в том числе для молодых семей) кухонной, детской и другой мебели.
Повысить потребительские свойства и эстетический уровень мебели на основе внедрения передовой технологии, создания и применения новых облицовочных и отделочных материалов с улучшенными декоративно-художественными характеристиками. Осуществить дальнейшее совершенствование ассортимента и повышение комфортабельности мебели с учетом различных видов планировки квартир.
Довести выпуск фарфоро-фаянсовой, стеклянной и стальной эмалированной посуды в 1990 году на сумму до 3,5 — 3,8 млрд. рублей и в 2000 году — до 5 — 5,4 млрд. рублей. Полнее удовлетворять спрос населения на отдельные и комплектные изделия, наборы посуды для праздничной сервировки.
Обеспечить производство товаров бытовой химии в 1990 году на сумму 5 — 5,5 млрд. рублей и в 2000 году — 6,5 — 7 млрд. рублей. Значительно улучшить качество синтетических моющих средств. Ускоренными темпами развивать производство лакокрасочных материалов, чистящих и полирующих средств, продукции в аэрозольной упаковке.
Расширить ассортимент и повысить качество предметов личной гигиены. Освоить производство новых изделий этой группы.
Ускоренно наращивать производство и расширять ассортимент спортивных и туристских товаров. В двенадцатой пятилетке обеспечить в основном удовлетворение потребности населения в них.
Увеличить производство игрушек в 1990 году в 1,3 раза и в 2000 году в 1,7 — 1,9 раза. Особое внимание уделить выпуску игр и предметов для детского технического творчества, прививающих детям и подросткам эстетические вкусы и трудовые навыки.
Объем реализации печатной продукции увеличить в 1990 году не менее чем на 23 процента и в 2000 году — в 1,7 раза. Полнее удовлетворять спрос на детскую, юношескую, художественную литературу, справочные издания.
В целях создания лучших условий для использования свободного времени и организации досуга населения увеличить выпуск и улучшить ассортимент изделий для домашнего труда, универсальных наборов инструмента на базе электроприводов с приспособлениями для различных работ.
Расширить продажу всевозможных некондиционных материалов, специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.
Полностью удовлетворить потребности населения в садово-огородном инструменте и инвентаре. Расширить ассортимент машин для механизации труда в личных подсобных хозяйствах и на садовых участках — средств малой механизации в растениеводстве, универсальных машин с комплектами различных насадок для переработки сельскохозяйственной продукции, мотокосилок, малогабаритных тракторов с набором орудий для обработки почвы, установок для приготовления кормов и других машин. Довести в 1990 году выпуск мотоблоков до 100 тыс. штук.
Расширить производство предназначенных для жителей сельской местности электрических водонагревателей, солнечных конвекторов для отопления и хозяйственных нужд, оборудования для автономного водоснабжения, канализации и отопления.
Намеченные объемы производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения позволят довести обеспеченность ими населения до следующего уровня:
Придавая важное социально-экономическое значение развитию коллективного садоводства и огородничества, предусматривать выделение материально-технических ресурсов для обеспечения намечаемого прироста садовых участков на 1 — 1,2 млн. участков ежегодно.
В двенадцатой пятилетке полностью удовлетворить спрос населения на строительные материалы, санитарно-техническое оборудование и садовые домики. Объем поставки лесных материалов для продажи населению довести в 1990 году до 25 млн. куб. метров. Значительно увеличить выпуск необходимых рынку товаров на предприятиях строительных министерств и промышленности строительных материалов.
Осуществить с учетом региональных особенностей меры по дальнейшему развитию местной промышленности и укреплению ее материально-технической базы. Увеличить объем производства товаров народного потребления на предприятиях местной промышленности в 1990 году не менее чем в 1,3 раза и в 2000 году — в 1,8 раза. Наращивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, и в частности садово-огородного инвентаря, гончарной и керамической посуды, сувениров, детских игрушек, музыкальных инструментов, а также изделий народных художественных промыслов, национальной одежды, местных строительных материалов и различных простейших товаров. В этих целях максимально использовать местное сырье и деловые отходы промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличить выпуск продукции из них в 1990 году в 1,4 раза.
Предусматривать в плановом порядке постепенное сокращение на предприятиях местной промышленности выпуска непрофильной продукции и увеличение за счет этого производства товаров народного потребления. Шире использовать и совершенствовать надомные формы труда, создавать специализированные предприятия с сетью филиалов, участков и приемных пунктов.
Развивать производство непродовольственных товаров в системе потребительской кооперации, привлекая для этого колхозников и работников совхозов в межсезонный период, а также мастеров народных промыслов и пенсионеров. Расширять выпуск простейших товаров народного потребления в подсобных производствах колхозов и совхозов.
III. Развитие торговли и общественного питания
Обеспечить коренное улучшение торгового обслуживания населения и усиление воздействия торговли на формирование ассортимента и повышение качества выпускаемых изделий, активное внедрение прогрессивных, удобных для покупателей форм обслуживания, существенно сокращающих затраты времени на приобретение товаров.
Довести к концу двенадцатой пятилетки обеспеченность торговой площадью магазинов в расчете на тысячу жителей в городах до 200 кв. метров и в сельской местности до 210 кв. метров, а в 2000 году соответственно до 230 и 250 кв. метров.
Осуществить рациональное размещение и специализацию предприятий розничной торговли, улучшить режим их работы с учетом создания максимальных удобств для населения. Сосредоточить к концу двенадцатой пятилетки продажу технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, тканей, одежды и обуви преимущественно в специализированных магазинах, универмагах и торговых центрах. Улучшить организацию торговли лесными и строительными материалами.
Настойчиво внедрять прогрессивные формы и методы продажи товаров. Развивать и совершенствовать самообслуживание с широким применением тары-оборудования, торговлю по предварительным заказам, каталогам и образцам. Повышать культуру торгового обслуживания. Улучшать посылочную торговлю, организацию сезонных ярмарок и базаров.
Расширить круг услуг, оказываемых покупателям в магазинах. Активнее привлекать к этой работе предприятия-изготовители, организации бытового обслуживания и транспорта. Удовлетворять потребности населения в доставке крупногабаритных покупок и установке на дому приобретенных технически сложных изделий. Повсеместно организовать в торговле информационно-справочные и консультационные службы. Обеспечить раскрой тканой и подгонку одежды в универмагах и специализированных магазинах.
Развивать продажу товаров в кредит, комиссионную торговлю непродовольственными товарами. Обеспечить в 1990 году удовлетворение потребности населения в услугах комиссионных магазинов.
Улучшить торговое обслуживание сельского населения, в том числе в небольших населенных пунктах. Шире внедрять удобные для жителей села формы продажи товаров по предварительным заказам, развозную торговлю непосредственно на полевых станах, в бригадах и на фермах.
Осуществить мероприятия по коренному улучшению деятельности и повышению ответственности оптовых организаций за бесперебойное снабжение розничной торговой сети товарами, рациональное их размещение по районам страны. Обеспечить концентрацию товарных запасов преимущественно в системе оптовой торговли. Ввести в действие в двенадцатой пятилетке общетоварные склады площадью 5,2 млн. кв. метров и в период до 2000 года — не менее 20 млн. кв. метров, распределительные холодильники емкостью соответственно 680 и 2500 тыс. тонн.
Увеличить производство и поставку торгующим организациям необходимого торгово-технологического и подъемно-транспортного оборудования, современных кассовых аппаратов, весоизмерительных приборов и электронно-вычислительных машин. Довести мощности предприятий машиностроения, выпускающих эту технику, до уровня, обеспечивающего поставку ее предприятиям торговли и общественного питания в 1986 — 1990 годах на сумму примерно 6 млрд. рублей и в 1991 — 2000 годах — 18 млрд. рублей. Повысить технический уровень, качество и надежность работы выпускаемого торгового оборудования.
Промышленным министерствам, предприятия которых производят товары народного потребления, активнее расширять сеть фирменных магазинов, используя для этого как собственные средства, так и банковские кредиты. Повышать значение этих магазинов в формировании и изучении спроса на новые товары, их рекламе.
Торгующим организациям и промышленным предприятиям совершенствовать деятельность по изучению спроса и формированию потребностей населения, пропагандировать основы рационального потребления. Улучшить рекламу товаров. Шире использовать в этих целях выставки-продажи, покупательские конференции, а также печать, радио, телевидение.
Осуществить меры, направленные на дальнейшее развитие общественного питания как одного из условий успешного решения социально-экономических задач, связанных с укреплением здоровья советских людей, повышением производительности труда, экономным использованием продовольственных ресурсов, сокращением времени на приготовление пищи в домашнем хозяйстве, с созданием больших возможностей для культурного проведения досуга.
Полнее удовлетворять потребности населения в разнообразном и рациональном питании, обеспечить повышение качества продукции и культуры обслуживания, дальнейшее расширение ассортимента, увеличение выпуска полуфабрикатов высокой степени готовности, кулинарных и кондитерских изделий. Значительно увеличить их продажу по месту работы, учебы и жительства.
Предусмотреть опережающий рост товарооборота общественного питания по сравнению с реализацией продовольственных товаров.
Полностью обеспечить в период до 1990 года удовлетворение потребностей трудящихся в общественном питании по месту работы. Увеличить в 1986 — 2000 годах сеть столовых на производственных предприятиях, в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях на 8,1 млн. мест, в том числе в 1986 — 1990 годах на 3,5 млн. мест.
Завершить в двенадцатой пятилетке перевод рабочих, студенческих и школьных столовых на отпуск обедов, скомплектованных по рациону питания с учетом характера и условий труда и учебы. Расширять доставку горячей пищи к рабочим местам на непрерывных производствах, а также на животноводческие фермы и полевые станы, обеспечить горячим питанием работающих в вечерние и ночные смены.
Ускорить развитие диетического питания. Открыть диетические столовые (отделения) на производственных предприятиях и в учебных заведениях в соответствии с действующими нормативами.
Усилить государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенического режима в общественном питании.
Расширить в 1986 — 2000 годах сеть общедоступных предприятий общественного питания на 2,6 млн. мест, в том числе в 1986 — 1990 годах на 730 тыс. мест. Ускорить развитие специализированных предприятий быстрого обслуживания, чайных, закусочных, кафе и баров по продаже безалкогольных напитков, увеличить их сеть в местах массового отдыха и туризма, при зрелищных учреждениях и спортивных сооружениях.
Развивать дополнительные услуги, оказываемые населению предприятиями общественного питания, а также формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (отпуск и доставка обедов на дом, приготовление блюд из продуктов заказчика, обслуживание семейных торжеств, детских и молодежных празднований).
Улучшить обслуживание и качество продукции предприятий общественного питания на всех видах пассажирского транспорта, в гостиницах и общежитиях.
Перейти к внедрению в широких масштабах прогрессивной технологии производства продукции индустриальными методами на основе кооперации с отраслями пищевой промышленности, создания крупных заготовочных предприятий по выпуску полуфабрикатов и продуктов высокой степени готовности и нейтрализованного снабжения ими предприятий общественного питания. Обеспечить производство комплектом высокопроизводительного оборудования для этих целей.
Увеличить выпуск на предприятиях мясной и молочной промышленности, рыбного хозяйства, торговли и плодоовощного хозяйства полуфабрикатов, в том числе охлажденных и быстрозамороженных, расширить их ассортимент и поставку в мелкой фасовке и посуде разового пользования. Довести в 1990 году объем выпуска мясных полуфабрикатов до 2700 тыс. тонн, рыбных — до 550 тыс. тонн, овощных — до 400 тыс. тонн и очищенного картофеля до 750 тыс. тонн.
Полнее использовать мощности комбинатов питания и заготовочных фабрик на производственных предприятиях для изготовления полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий и реализации их на общедоступных предприятиях общественного питания.
IV. Развитие сферы услуг
В предстоящем периоде повышается роль услуг в улучшении условий жизни советских людей, их духовном и физическом развитии, более рациональном использовании свободного времени.
Получат дальнейшее развитие выплаты и льготы, предоставляемые населению из общественных фондов потребления. Средства этих фондов будут направляться на охрану здоровья, воспитание детей, образование, социальное обеспечение, на развитие культуры и другие нужды населения. Наряду с оказанием бесплатных услуг необходимо обеспечить создание исходя из растущих запросов и интересов трудящихся разветвленной и эффективно работающей системы платных услуг, предусмотрев при этом:
улучшение качества услуг, повышение культуры и внедрение прогрессивных форм обслуживания, организацию новых видов услуг;
преодоление различий в обеспеченности услугами населения в больших и малых городах, в различных регионах страны, опережающее развитие сферы услуг в сельской местности;
рациональное размещение сети предприятий и организаций, оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для населения время;
доступность основных видов услуг для всех групп населения, для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.);
совершенствование методов изучения спроса и формирования потребностей населения по основным видам платных услуг.
Ускорить развитие отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых обслуживанием населения. Привлечь к оказанию услуг предприятия и организации всех министерств и ведомств, независимо от их специализации и характера основной деятельности.
Увеличить в 1986 — 2000 годах объем платных услуг, предоставляемых населению, в 2,1 — 2,3 раза, в том числе в двенадцатой пятилетке в 1,3 — 1,4 раза.
Объем платных услуг, оказываемых предприятиями и организациями министерств и ведомств, для которых оказание этих услуг не является основной деятельностью, увеличить в 1990 году на 38 — 40 процентов и в 2000 году в 2,2 — 2,4 раза.
Бытовые услуги. Направлять их развитие на более полное удовлетворение потребностей населения в различных видах бытового обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени советских людей. Объем реализации бытовых услуг населению увеличить в 1990 году не менее чем на 40 процентов и в 2000 году в 2,4 — 2,5 раза.
К 1990 году полностью удовлетворить потребности населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода. Активно внедрять абонементное и срочное обслуживание бытовой техники, а также обмен неисправных бытовых приборов на заранее отремонтированные. Расширить повсеместно участие предприятий-изготовителей в ремонте и техническом обслуживании изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения. Ускоренно развивать услуги прачечных и химчисток, бань, фотоателье и ателье проката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту.
Считать главным направлением в развитии услуг по пошиву одежды и обуви, изготовлению мебели по заказам населения обеспечение высокого качества выполняемых работ и соответствие требованиям моды. Создавать больше салонов по изготовлению одежды, обуви и головных уборов в ансамбле.
Рост услуг ателье проката осуществлять в первую очередь за счет увеличения и повышения эффективности использования прокатого фонда. Размещать эти ателье, как правило, в жилых микрорайонах, общежитиях, зонах массового отдыха, на крупных предприятиях. Расширить сеть специализированных пунктов «Сделай сам», «Умелые руки», а также пунктов по прокату спортивного и садово-огродного инвентаря, летних домиков и передвижных дач.
Организовать сеть центров по обработке любительских фотокиноматериалов. Сконцентрировать в них выполнение основной части заказов на эти услуги.
Увеличивать мощности предприятий бытового обслуживания преимущественно за счет реконструкции и технического перевооружения, механизации и автоматизации производственных процессов, погрузочно-разгрузочных и транспортных операций, складских работ. Внедрять в бытовое обслуживание автоматизированные системы управления, оснащать эту отрасль средствами радиодиспетчерской связи.
Шире привлекать предприятия и организации, независимо от их ведомственной подчиненности, к строительству объектов бытового обслуживания. Расширить действующие и построить новые предприятия бытового обслуживания на крупных транспортных узлах. Направлять на эти цели средства министерств и ведомств, привлекаемых к строительству указанных объектов.
Увеличить в 1990 году объем услуг по ремонту и строительству жилищ и других строений по заказам населения не менее чем в 3 раза. Усилить внимание к выполнению заказов населении по улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью. Расширить виды и объемы строительных услуг для сельских жителей, садоводческих товариществ. Принять меры к улучшению оснащения оборудованием, инструментом и материалами организаций, выполняющих ремонтные и строительные работы по заказам населения.
Значительно расширить сеть станций технического обслуживания, имея в виду к концу двенадцатой пятилетки в основном удовлетворить потребность населения в техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. Ввести в действие в 1986 — 2000 годах станции технического обслуживания легковых автомобилей общей мощностью около 30 тыс. постов. Создавать при автозаправочных станциях посты по техническому обслуживанию, мелкому ремонту и мойке автомобилей. Развивать эти виды услуг в кооперативных гаражах и на открытых стоянках, шире использовать для оказания таких услуг передвижные мастерские.
Внедрять на предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей современные линии диагностики, прогрессивные технологические процессы, значительно повышающие производительность труда и качество выполняемых ремонтных работ. Довести в 1990 году выпуск запасных частей к легковым автомобилям до уровня, полностью удовлетворяющего потребности предприятий по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также заявки розничной торговли.
Увеличить в городах сеть платных стоянок транспортных средств, принадлежащих гражданам, с необходимым обустройством.
Услуги пассажирского транспорта. На основе дальнейшего развития и улучшения работы всех видов транспорта полнее удовлетворять потребности в пассажирских перевозках. Учитывать при этом возрастающую подвижность населения, связанную с освоением новых районов, с учебой, отдыхом, туризмом, а также растущие требования к комфортности перевозок, сокращению времени нахождения пассажиров в пути.
Увеличить пассажирооборот транспорта общего пользования в 1990 году на 13 — 14 процентов и в 2000 году примерно в 1,4 раза.
Улучшить организацию перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, особенно в периоды сезонных и пиковых нагрузок, в пригородном сообщении, а также на магистралях, связывающих южные районы с центральными и северо-западными районами европейской части страны. Увеличить количество фирменных поездов.
Осуществить меры по увеличению в двенадцатой пятилетке и в период до 2000 года производства пассажирских вагонов для железных дорог и метрополитенов, электропоездов, максимально удовлетворить потребности в современном железнодорожном подвижном составе. Пополнить парк пассажирских локомотивов новыми электровозами с повышенной скоростью движения.
Опережающими темпами развивать перевозки пассажиров воздушным транспортом. Довести их удельный вес в общем пассажирообороте в 1990 году до 19 процентов и в 2000 году до 22 процентов. Увеличить количество рейсов без промежуточных посадок, а также прямых рейсов, связывающих промышленные районы страны, в особенности Сибири и Дальнего Востока, с основными курортами. Обновлять парк пассажирских самолетов, освоить производство новых воздушных лайнеров большой пассажировместимости с высоким уровнем комфорта.
Повысить роль морского и речного транспорта в перевозках пассажиров. Пополнить его экономичными скоростными судами на подводных крыльях и на воздушной подушке, а также комфортабельными судами туристского назначения. Организовать новые маршруты, в первую очередь в северных и восточных районах. Максимально использовать возможности этих видов транспорта для удовлетворения потребностей населения в туризме и отдыхе. Расширить круг сопутствующих услуг, оказываемых на судах, морских и речных вокзалах.
Активнее развивать автобусный транспорт в пригородном и междугородном сообщениях, в сельской местности, организовать автобусные маршруты, связывающие в основном все районные центры с центральными усадьбами совхозов и колхозов. Освоить серийное производство автобусов с дизельными двигателями, повышенной вместимости и проходимости.
Улучшить транспортное обслуживание населения в городах. Увеличить пассажирооборот городского транспорта в 1990 году на 20 — 25 процентов и в 2000 году в 1,6 — 1,7 раза. Расширить сеть маршрутных линий городского транспорта. Обеспечить первоочередное развитие электрического транспорта, шире внедрять скоростной трамвай. Продолжить строительство метрополитенов в крупных городах.
Увеличить количество ночных маршрутов городского пассажирского транспорта для обслуживания предприятий с круглосуточным режимом работы, а также для организации сообщения между гостиницами, железнодорожными, автомобильными, морскими и речными вокзалами, аэропортами. Повысить эксплуатационные скорости всех видов городского транспорта, сократить интервалы движения в часы «пик». Развивать таксомоторные хозяйства, расширять сеть линий маршрутных такси.
Повысить качество и культуру обслуживания пассажиров. Осуществлять строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных, морских, речных, авто- и аэровокзалов. Расширить строительство гостиниц в аэропортах, на узловых авто- и железнодорожных станциях, в портовых городах. Создать базовые вычислительные комплексы в первую очередь на крупных железнодорожных узлах в Москве, Ленинграде, Киеве, Куйбышеве, Свердловске, Харькове, Минске и ряде других больших городов, для обеспечения автоматизации билетно-кассовых операций. Улучшить организацию продажи билетов, увеличить сеть транспортных агентств и билетных касс, совершенствовать формы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте. Развивать информационно-справочную службу, повысить уровень механизации работ по обслуживанию пассажиров, перейти в основном на механизированную приемку и выдачу багажа в аэропортах. Существенно повысить обеспеченность вокзалов автоматическими камерами хранения.
Услуги связи. Увеличить объем услуг связи населению в 1990 год на 30 — 35 процентов и в 2000 году в 2,7 — 3 раза.
Опережающими темпами развивать услуги телефонной связи. Обеспечить в основном к 2000 году городское население квартирными телефонами, значительно повысить уровень телефонизации в сельской местности. Предоставлять в пользование населения не менее 75 процентов вновь вводимых в эксплуатацию телефонов.
Преодолеть отставание в развитии материально-технической базы телефонной связи от темпов жилищного и культурно-бытового строительства.
Удовлетворять потребности населения в телефонах-автоматах, расширяя их сеть на предприятиях, в учреждениях, организаниях, колхозах, а также в курортных районах, зонах отдыха, на вокзалах и в других местах массового посещения. Увеличить количество междугородных телефонов-автоматов в 1990 году в 2,5 — 3 раза и в 2000 году в 6 — 7 раз. Улучшить обеспечение услугами связи пассажиров всех видов международного транспорта.
Повысить качество услуг почтовой и телеграфной связи, активно внедрять новые виды услуг. Ускорить внедрение механизированных средств доставки почты. Улучшить почтовое обслуживание сельских жителей. Обеспечить начиная с 1986 года поставку предприятиям связи не менее 400 передвижных отделений связи в год. Удовлетворить потребности населения в посылочной таре. Организовать производство гофрокартонной и многооборотной посылочной тары из полимерных материалов.
Расширять стереофоническое радиовещание. Завершить в основном внедрение системы трехпрограммного проводного вещания. Обеспечить возможность приема программ цветного телевидения практически во всех населенных пунктах страны. Увеличить количество одновременно передаваемых телевизионных программ, улучшить их качество. Шире использовать искусственные спутники Земли для передачи программ телевидения и радиовещания, особенно в труднодоступные районы, и организации междугородной телефонной связи.
Развивать кабельное телевидение, в первую очередь в крупных городах, для организации высококачественной передачи телевизионных программ. Создавать информационно-справочные службы с применением новейшей техники связи и электронно-вычислительных машин.
Услуги жилищно-коммунального хозяйства. Направлять развитие жилищно-коммунального хозяйства на повышение уровня благоустройства жилых домов, городов, поселков и сельских населенных пунктов, улучшение качества эксплуатации жилищного фонда и коммунального обслуживания. Увеличить объем услуг жилищно-коммунального хозяйства в 1990 году на 32 — 34 процента и в 2000 году в 2,2 — 2,4 раза.
В период до 2000 года полностью обеспечить в городах и поселках городского типа обобществленный жилищный фонд централизованным водоснабжением (в том числе горячим), канализацией, газовыми или электрическими плитами, значительно повысить уровень благоустройства районов индивидуальной жилой застройки. Все города и поселки городского типа перевести на централизованную очистку сточных вод. Улучшить санитарную очистку населенных пунктов, увеличить объемы промышленной утилизации бытовых отходов. Развивать действующие и внедрять новые виды коммунальных услуг, оказываемых населению.
Увеличить отпуск на коммунально-бытовые нужды электроэнергии, природного газа и тепла из систем центрального отопления в расчете на одного жителя в 1990 году на 20 — 30 процентов и в 2000 году на 70 — 80 процентов, предусмотрев отпуск природного газа для нужд сельского населения опережающими темпами.
В сельской местности организовывать службы эксплуатации коммунального хозяйства.
Расширить перечень ремонтных услуг, выполняемых по заказам населения. Развивать практику организации в жилых домах культурно-бытовых услуг коллективного пользования. Оснащать выделяемые для этих целей помещения необходимым оборудованием.
Увеличить количество мест в гостиницах в 1990 году на 30 — 35 процентов и в 2000 году в 2,5 раза. Улучшать обслуживание, вводить новые виды услуг в гостиницах и общежитиях.
Развивать услуги по обмену жилой площади, проектированию индивидуальных жилых домов, а также услуги бюро технической инвентаризации.
Услуги учреждений культуры. Повысить роль услуг учреждений культуры в идейном, нравственном и эстетическом воспитании советских людей, более полном удовлетворении их многообразных духовных потребностей. Повышать качество, развивать новые прогрессивные виды и формы культурного обслуживания населения.
Продолжить дальнейшее планомерное расширение сети учреждений культуры и искусства, особенно в местах массовой жилой застройки и сельской местности. Вводить в действие ежегодно за счет государственных капитальных вложений не менее 50 кинотеатров. Увеличить количество крытых летних кинозалов и киноплощадок. Повысить эффективность и качество работы киноустановок, внедрять новые формы кинообслуживания, улучшить рекламу кинофильмов, организовать их показ на вокзалах и в аэропортах. Содействовать созданию видеоклубов, развивать прокат видеокассет.
Создавать многофункциональные объекты культурного назначения, городские и районные культурно-спортивные комплексы. Повысить роль клубных учреждений в организации досуга населения, особенно на селе. Активнее использовать при этом новые технические средства (видеомагнитофоны, игровые телевизионные приставки и др.). Шире применять выездные формы культурного обслуживания в сельской местности. Предусмотреть работу в клубах кружков и курсов по интересам. Расширять использование малых форм театрального искусства. Создавать тематические, специализированные парки, а также передвижные аттракционные комплексы.
Обеспечить дальнейшее улучшение деятельности парков культуры и отдыха. Создать в ряде городов опытно-показательные аттракционные комплексы при парках культуры и отдыха и экспериментальные центры проведения досуга.
Туристско-экскурсионные услуги. Обеспечить дальнейшее развитие туристско-экскурсионных услуг, играющих важную роль в патриотическом воспитании советских людей, укреплении их здоровья и повышении культурного уровня. Увеличить объем туристско-экскурсионных услуг в 1990 году на 48 процентов и в 2000 году в 3 раза.
Повышать качество, расширять формы и виды туристско-экскурсионных услуг. Улучшить комплексное обслуживание трудящихся в туристских учреждениях, включая размещение, питание, транспортное, экскурсионное и иное обслуживание. Развивать туристские маршруты с активными способами передвижения, зимние виды туризма. Создавать необходимые условия для походов и отдыха родителей с детьми, молодежи, автолюбителей. Обеспечить рациональное использование туристских хозяйств за счет продления сезона их работы, а где это возможно, то и круглогодичной эксплуатации.
Осуществить строительство к 2000 году туристских комплексов, гостиниц, баз и кемпингов в системе Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС на 170 тыс. мест молодежных центров, лагерей и гостиниц в системе Бюро международного молодежного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ на 15,5 тыс. мест.
Полностью удовлетворить потребности туристско-экскурсионных организаций в туристском и спортивном инвентаре и снаряжении, велосипедах, лодках, автомобильных прицепах, расширить их прокат.
Шире практиковать для целей туризма аренду железнодорожных поездов, автобусов, морских и речных судов, коммунальных и ведомственных гостиниц, общежитий, предприятий общественного питания, спортивных и клубных сооружений. Активнее привлекать предприятия различных министерств и ведомств для оказания дополнительных услуг туристам.
Расширить услуги, предоставляемые советским гражданам организациями системы Государственного комитета СССР по иностранному туризму.
Услуги учреждений физической культуры и спорта. Развивать услуги, оказываемые учреждениями физической культуры и спорта. Наряду с традиционным обслуживанием (группы здоровья и общей физической подготовки, обучение фигурному катанию на коньках, художественной гимнастике, плаванию и др.) внедрять новые виды услуг. Увеличить количество оздоровительных комплексов и физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства, расширить практику проведения в них занятий населения физической культурой. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями. Улучшить обеспечение инвентарем действующих спортивных учреждений.
Эффективнее использовать имеющиеся спортивные сооружения, независимо от их ведомственной подчиненности, для занятий физической культурой, а также для проведения зрелищных мероприятий.
Услуги санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Обеспечить более полное удовлетворение потребностей трудящихся в оздоровительном отдыхе и санаторно-курортном обслуживании. Увеличить объем этого вида услуг в 1990 году на 25 — 30 процентов и в 2000 году в 2,3 — 2,5 раза. Развивать разнообразные дополнительные виды услуг для отдыхающих с учетом их индивидуальных запросов.
Расширять сеть санаторно-курортных учреждений, пансионатов, домов и баз отдыха, сооружать их преимущественно в виде крупных объектов с высоким уровнем инженерного оборудования и благоустройства. При строительстве и реконструкции оздоровительных учреждений учитывать возрастающую потребность в отдыхе родителей с детьми.
Ускорить развитие санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в Сибири, на Дальнем Востоке, в Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, республиках Средней Азии, Казахской ССР, имея в виду более полно использовать природные лечебные факторы этих районов страны.
Услуги хозрасчетных лечебно-профилактических учреждений. Всемерно развивая бесплатное медицинское обслуживание, расширять с учетом запросов населения услуги хозрасчетных лечебно-профилактических учреждений. Увеличить сеть хозрасчетных консультативно-диагностических, стоматологических, офтальмологических и других лечебных учреждений. Создать необходимые условия для привлечения к консультационной и диагностической работе квалифицированных медицинских кадров.
Услуги правового характера. Повысить уровень и качество работы юридических консультаций и нотариальных контор по обслуживанию населения. Увеличить сеть юридических консультаций и нотариальных контор, укрепить их материально-техническую базу, оборудовать необходимыми средствами оргтехники. Принять меры к созданию условий для дальнейшего расширения практики оказания населению услуг правового характера непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах.
Обеспечить дальнейшее развитие услуг, оказываемых учреждениями государственного страхования и сберегательными кассами. Совершенствовать действующие и вводить новые виды личного и имущественного страхования, отвечающие запросам граждан. Предусмотреть дальнейшее расширение в системе сберегательных касс расчетных операций вкладчиков с торговыми, бытовыми, коммунальными и другими предприятиями, внедрять дополнительные формы безналичных расчетов. Развивать услуги по переводу денежных средств, хранению облигаций государственных займов, документов и ценностей. Укреплять материально-техническую базу сберегательных касс, создавать необходимые условия для качественного выполнения операций и повышения культуры обслуживания населения.
Услуги, оказываемые предприятиями и организациями потребительской кооперации, совхозами и колхозами. Совершенствовать действующие и развивать новые виды услуг, оказываемых предприятиями и организациями потребительской кооперации населению, и прежде всего сельскому. Увеличить объем этих услуг в 1990 году на 70 процентов и в 2000 году в 2,5 раза.
Расширить практику выполнения совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями по заявкам граждан за плату таких услуг, как вспашка земель на приусадебных участках, обработка садов с целью защиты их от вредителей и болезней, ремонт и техническое обслуживание оборудования и садово-огородного инвентаря, реализация выращенной продукции, транспортные и другие работы. Оказывать помощь в строительстве и ремонте индивидуальных жилых домов и их благоустройстве, в заготовке и доставке топлива из местного сырья и отходов производства. Увеличить объем этих услуг в 1990 году на 75 процентов и в 2000 году в 2,6 раза.
Рекомендовать колхозам всемерно содействовать колхозникам в развитии личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, оказывать им помощь в ремонте и благоустройстве жилых домов и других построек.
V. Научно-технический прогресс и развитие материально-технической базы производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг
Исходя из намеченного партией курса на всемерную интенсификацию экономики на основе ускорения научно-технического прогресса обеспечить достижение качественно нового уровня в развитии производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг.
Осуществить меры по дальнейшему расширению и повышению уровня прикладных научных разработок в области производства и реализации товаров и сферы услуг на основе использования результатов исследований фундаментальных наук.
Особое внимание уделить изучению закономерностей развития и формирования потребностей в товарах и услугах и спроса населения на них, воздействия потребления на развитие производства в социалистическом обществе.
В целях координации фундаментальных и прикладных исследований, концентрации научных и проектно-конструкторских разработок по важнейшим научно-техническим проблемам развития производства и реализации товаров, а также отдельных видов обслуживания населения разработать и реализовать соответствующие комплексные научно-технические программы.
Сосредоточить усилия научных, конструкторских и технологических организаций, промышленных предприятий на решении актуальных проблем повышения технического уровня и эффективности производства товаров народного потребления и сферы услуг.
Ускорить создание и внедрение прогрессивной техники, гибких производственных модулей и систем, трудо- и ресурсосберегающих технологий, новых видов сырья и конструкционных материалов. Шире использовать системы машин и агрегатов, обеспечивающие механизацию и автоматизацию технологических процессов. Повысить технический уровень оборудования, улучшить качество и надежность комплектующих изделий, деталей и узлов, поставляемых этим отраслям.
Осуществить меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы отраслей, выпускающих товары, и сферы услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, оснащения предприятий и организаций современным высокопроизводительным оборудованием, машинами, механизмами. Добиваться эффективного использования имеющихся и вновь вводимых в действие мощностей.
Создать необходимые производственные мощности для удовлетворения потребностей предприятий, занятых производством, реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, в технологическом оборудовании, запасных частях к нему, узлах модернизации. Осуществить мероприятия по улучшению контроля за качеством и оценкой технического уровня выпускаемой продукции.
Провести исследования по созданию в легкой промышленности автоматизированных прядильных и ткацких производств на основе дальнейшего совершенствования существующих и разработки новых систем прядения и ткачества, применения робототехнических средств и микропроцессорной техники. Ускорить создание прогрессивных технологий производства и отделки смесовых тканей, физико-химических способов изготовления нетканых материалов, малоотходных технологий по выпуску трикотажных изделий и обуви, систем автоматизированного конструирования и моделирования одежды и обуви, а также высокопроизводительных линий с программным управлением для изготовления одежды и обуви.
Перейти на выпуск для легкой промышленности высокоскоростных пневмомеханических прядильных машин, а также бесчелночных ткацких станков с электронными системами управления. Удвоить в 2000 году их удельный вес в общем парке этого оборудования.
Организовать производство оборудования для автоматизированных, малоотходных технологий изготовления пряжи из хлопка, шерсти, льна, химических волокон и их смесей, обеспечивающего рост производительности труда в 2 — 2,5 раза.
Ускорить разработку и обеспечить выпуск прогрессивного оборудования для красильно-отделочных производств, для изготовления нетканых материалов, трикотажных изделий и искусственных кож, систем оборудования для первичной обработки шерсти, шелка-сырца и лубяных волокон, для валяльно-войлочной, льняной, пенько-джутовой, меховой и фарфоро-фаянсовой промышленности.
Поставить в двенадцатой пятилетке не менее 940 комплексно-механизированных линий по выпуску высококачественных швейных изделий с использованием автоматизированных систем подготовки производства и раскроя материалов, обеспечивающих значительное повышение производительности труда и быструю сменяемость ассортимента изделий.
Освоить выпуск оборудования для программирования раскроя обувных и кожгалантерейных материалов, а также многооперационных агрегатов и полуавтоматических линий для изготовления обуви.
Довести в 2000 году удельный вес обуви, выпускаемой с применением литьевого метода крепления низа, не менее чем до 30 процентов общего объема выпуска.
Создать в двенадцатой пятилетке автоматизированные прядильные и ткацкие машины на основе новых систем прядения и ткачества, применения робототехнических средств и микропроцессорной техники.
Нацелить проведение научных и конструкторских разработок на создание высококачественных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на основе применения новых конструкционных материалов, лазерной техники, электронных схем регулирования, многопрограммного и дистанционного управления, блочного конструирования, миниатюризации, унификации и типизации изделий. Расширить выпуск электродвигателей малой мощности, электронных регулирующих устройств и интегральных микросхем.
Создать новые типы телевизоров, радиоприемников, видеомагнитофонов и другой бытовой радиоэлектронной аппаратуры с цифровой обработкой сигнала. Обеспечить в 1990 году выпуск бытовых устройств записи и воспроизводства на дисковых носителях видеозвуковой информации цифровым методом, домашних информационно-музыкальных и видеоцентров.
Разработать системы фотографирования на базе новых способов и принципов, в том числе с получением позитивных отпечатков сразу после фотосъемки. Исследовать возможность получения фотографических изображений с применением бессеребряных материалов.
Для реализации достижений научно-технического прогресса в отраслях, производящих товары народного потребления, увеличения их выпуска и повышения качества предусмотреть дальнейшее развитие и совершенствование сырьевой базы, надежное обеспечение отраслей нужными ресурсами.
Осуществить меры по увеличению производства и значительному улучшению качества хлопка и шелка-сырца, расширению производства высокоурожайных сортов льна с повышенными прядильными свойствами, снижению дефектности шерсти, улучшению заготовки и первичной обработки кожевенного и шубно-мехового сырья.
Предусмотреть ускоренное развитие современных видов химического сырья и материалов, необходимых для выпуска высококачественных изделий.
Повысить долю химических волокон и нитей в общем объеме перерабатываемого текстильного сырья в 1990 году до 40 процентов и в 2000 году до 50 процентов.
Довести к концу двенадцатой пятилетки производство химических волокон и нитей до 1850 тыс. тонн, синтетических красителей до 82 — 85 тыс. тонн и текстильно-вспомогательных веществ до 200 — 210 тыс. тонн. Организовать массовый выпуск химических волокон и нитей с заранее заданными свойствами. Расширить производство новых красителей и препаратов для отделки и придания готовым изделиям ценных потребительских свойств.
Увеличить выпуск новых синтетических кож, пленкообразующих пропитывающих, отделочных материалов, высококачественных клеев и полиуретановых композиций, поливинилхлоридных смол и пластификаторов для кожевенно-обувной, швейной промышленности и производства нетканых материалов, а также выпуск высокостойких эмалей, полиэфирных матовых лаков, полимерных пленок, полиэтилена специальных марок, новых светорассеивающих материалов, термостойких красок, ударопрочного полистирола и других прогрессивных химических продуктов и материалов, необходимых для производства товаров народного потребления и улучшения их качества.
Направить в 1990 году на изготовление товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения больше по сравнению с 1985 годом полиэтилена, полипропилена и полистирола на 21 — 25 процентов.
Обеспечить ускоренное техническое перевооружение материальной базы торговли. На основе проведения комплексной рационализации организовать широкое внедрение достижений научно-технического прогресса, рациональной системы товароснабжения, современных и удобных для населения форм торгового обслуживания. Осуществлять строительство высокомеханизированных торговых центров, универмагов, специализированных магазинов и оптовых баз.
Повысить эффективность работы действующих предприятий розничной и оптовой торговли путем механизации и автоматизации трудоемких процессов, совершенствования технологических схем товародвижения, максимального использования полезного объема складских помещений, оснащения их межстеллажными штабелерами, контейнерами, поддонами и другим необходимым оборудованием.
Шире использовать в торговле и общественном питании автоматизированные системы управления. Обеспечить ускоренное внедрение новейших средств вычислительной техники для планирования, управления товарными запасами, учета и контроля в этих отраслях, а также для изучения и прогнозирования спроса населения на товары. Разработать и освоить производство комплекса необходимых для этого технических средств.
В целях сохранения качества товаров и сокращения их потерь, повышения культуры торговли, экономии времени покупателей, снижения затрат труда при транспортировке товаров и торговле ими увеличить объемы упаковки и промышленной расфасовки товаров.
Осуществить меры по увеличению производства тары и материалов для упаковки непродовольственных товаров.
Опережающими темпами развивать выпуск товаров в мелкой фасовке по сравнению с общим ростом их производства. Улучшить качество и надежность упаковки, ее художественное оформление.
Освоить производство новых видов влагопрочного гофрированного картона, упаковочной бумаги повышенной прочности и других прогрессивных видов тароупаковочных материалов. Наладить промышленное изготовление складных коробок взамен тарного картона в рулонах и листах. Довести в 1990 году выпуск транспортной тары из первичных полимерных материалов до 40 млн. штук.
Организовать выпуск оборудования и устройств для механизированной упаковки и обвязки изделий металлической и полипропиленовой лентой, термоусадочной и растягивающейся пленками.
Обеспечить выпуск необходимой упаковочной и фасовочной техники и централизованное производство тары-оборудования, создать комплекты машин, предназначенных для укладки фасованных товаров в тару-оборудование, освоить производство специальных литьевых машин и пресс-форм для изготовления полимерной транспортной тары, расширить централизованное производство специализированных автомобилей-фургонов.
Провести научные исследования, направленные на интенсивное развитие отраслей сферы услуг, улучшение качества и совершенствование форм и условий обслуживания населения, механизацию и автоматизацию работ в этих отраслях, на экономию материальных и трудовых ресурсов.
Осуществить разработку и поставку для предприятий бытового обслуживания специальных систем машин, обеспечивающих высокую механизацию и качество выполнения услуг. Полнее удовлетворять потребности предприятий и организаций бытового обслуживания в специальном и технологическом автомобильном транспорте.
Увеличить выпуск малогабаритного, легкоперемещаемого и переналаживаемого оборудования. Расширить производство машин, оборудования, инструмента, средств диагностики и технической оснастки для предприятий бытового обслуживания. Улучшить снабжение этих предприятий высококачественным сырьем и материалами, необходимыми химикатами.
Особое внимание уделить разработке и внедрению:
на фабриках-прачечных — высокопроизводительного автоматизированного оборудования, позволяющего осуществлять законченный цикл от стирки белья до упаковки;
на предприятиях химической чистки — машин, работающих на органических растворителях с повторным использованием тепла;
на предприятиях по ремонту бытовых машин и приборов современных средств диагностики и контроля качества отремонтированной бытовой техники, в том числе на дому у заказчика;
на предприятиях по ремонту обуви — технологических процессов срочного ремонта обуви с применением новых синтетических материалов и необходимого оборудования.
Укрепить ремонтно-эксплуатационную базу городского пассажирского транспорта. Внедрить автоматизированные системы управления и регулирования дорожного движения, а также централизованное диспетчерское управление работой всех видов наземного городского пассажирского транспорта, независимо от его ведомственной принадлежности.
Значительно увеличить производство и поставку предприятиям связи оборудования автоматических телефонных станций, кабеля, систем передачи для магистральных, зоновых и местных сетей и другого оборудования.
Расширить использование для телефонизации городов и сельских населенных пунктов новых видов кабеля, современных электронных и квазиэлектронных автоматических телефонных станций, цифровых систем передачи, других видов прогрессивной техники связи. Ускорить внедрение механизированных средств доставки почты.
Создавать оборудование для объектов культурного назначения городских и районных культурно-спортивных комплексов. Увеличить производство парковых аттракционов и игровых автоматов.
Активнее проводить реконструкцию и модернизацию туристско-экскурсионных, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Укрепить их материально-техническую базу. Обеспечить поставку этим организациям необходимого количества оборудования, инвентаря и транспортных средств.
Предусматривать в планах экономического и социального развития выделение капитальных вложений и материальных ресурсов, необходимых для выполнения установленных Программой заданий по развитию производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг. Выделяемые средства использовать преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий, устранение межотраслевых диспропорций, улучшение использования действующих мощностей, повышение производительности труда.
В легкой промышленности осуществить в первую очередь наращивание производственных мощностей по выпуску хлопчатобумажных и смесовых тканей, трикотажных изделий, нетканых материалов, изделий кожевенно-обувной промышленности. Ввести в действие в 1986 — 1990 годах мощности по выпуску 1,2 млрд. кв. метров нетканых материалов, 480 — 490 млн. штук трикотажных изделий, 420 — 430 млн. пар чулочно-носочных изделий, 135 — 140 млн. пар обуви.
В местной промышленности обеспечить существенное повышение технического уровня и культуры производства, значительное сокращение затрат ручного труда. Расширить мощности по выпуску товаров. Обеспечить создание условий для своевременной перестройки производства в соответствии с изменением спроса.
В отраслях промышленности группы «А» развивать мощности по производству технически сложных предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения и комплектующих изделий к ним, полнее использовать научно-технический потенциал этих отраслей, их уровень технологии и организации производства. Создавать на всех предприятиях специализированные цехи и участки по выпуску товаров.
VI. Обеспечение отраслей, занятых производством и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг, кадрами рабочих и специалистами
Осуществить мероприятия по более полному удовлетворению потребности отраслей, занятых производством и реализацией товаров народного потребления, оказанием услуг, в квалифицированных кадрах рабочих широкого профиля и специалистах со средним специальным образованием, способных быстро осваивать новую технику и технологию, совмещать различные трудовые функции, обеспечивать высокую культуру обслуживания. Подготовить в двенадцатой пятилетке для предприятий и организаций легкой и местной промышленности, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания 2,1 млн. рабочих в профессионально-технических училищах и 3,9 млн. рабочих непосредственно на производстве.
Обеспечить дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы для подготовки рабочих кадров. Ввести в действие в 1986 — 1990 годах профессионально-технические училища на 84 тыс. ученических мест на базе предприятий и организаций указанных отраслей.
Повысить роль органов народного образования в комплектовании профессионально-технических училищ, готовящих кадры для торговли и сферы услуг, выпускниками общеобразовательных школ, а также в усилении в старших классах школ трудового обучения учащихся, связанного с овладением массовыми профессиями для этих отраслей. Обеспечить участие предприятий промышленности, торговли и сферы услуг в создании и укреплении учебно-материальной базы для трудового воспитания школьников. Совершенствовать деятельность комиссий по трудоустройству и профессиональной ориентации молодежи при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов.
Предусматривать более полное удовлетворение потребности предприятий отраслей, производящих товары народного потребления, торговли и сферы услуг в высококвалифицированных специалистах. Довести в 1990 году прием в высшие и средние специальные учебные заведения по основным специальностям легкой и местной промышленности, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения соответственно до 89 — 92 тыс. человек и 140 — 143 тыс. человек.
Расширить подготовку дизайнеров, модельеров, оформителей, специалистов по изучению и прогнозированию спроса населения на товары и услуги, а также по гостиничному, туристскому и экскурсионному обслуживанию. Укрепить учебно-материальную базу высших и средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку указанных специалистов.
Совершенствовать систему повышения квалификации работников, в том числе руководящих, имея в виду овладение ими передовыми методами управления, планирования, организации труда и производства, достижениями научно-технического прогресса.
Обеспечить закрепление на предприятиях, производящих товары народного потребления, торговли и сферы услуг квалифицированных работников, усилив внимание к повышению культуры производства и улучшению их социально-бытовых условий. Полнее удовлетворять потребности работников этих отраслей в жилье, детских дошкольных учреждениях и объектах социально-культурного назначения.
Поднять уровень научного обоснования норм труда на предприятиях, совершенствовать организацию труда с учетом внедрения новой техники и технологии производства. Расширять применение прогрессивных форм оплаты труда, рациональных режимов работы, совмещение профессий и трудовых функций. Шире использовать надомный труд граждан, в том числе в свободное от их основной работы время, активнее привлекать к работе домашних хозяек, студентов, пенсионеров, инвалидов на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.
Повышать престижность труда работников, занятых производством и реализацией товаров и оказанием услуг. Воспитывать у них чувство долга и высокой моральной ответственности за порученное дело, чуткое, внимательное отношение к людям, нетерпимость к нарушениям дисциплины, фактам расточительства, потерь, хищений и других злоупотреблений. Добиваться, чтобы каждый работник на своем месте трудился честно, добросовестно, творчески и с полной отдачей. Улучшить организацию и повысить действенность социалистического соревнования.
VII. Основные задачи союзных республик по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг
Каждая союзная республика, обеспечивая комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, должна внести максимальный вклад в осуществление установленных Программой заданий по расширению производства товаров народного потребления, развитию торговли и общественного питания и сферы услуг. Привлечь к участию в решении этих задач все предприятия, расположенные на соответствующей территории, независимо от их ведомственной подчиненности.
В ходе реализации заданий Программы обеспечить:
максимальную загрузку действующих производственных мощностей, рациональное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение новых мощностей, более широкую организацию филиалов и цехов действующих предприятий в районах, имеющих свободные трудовые ресурсы;
экономное расходование сырья и материалов, активное вовлечение местного сырья, и особенно вторичных ресурсов;
повышение производительности труда, привлечение дополнительных трудовых ресурсов, более широкое применение надомного труда граждан.
Партийные и советские органы республик, краев и областей несут всю полноту ответственности за обеспечение населения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах.
Установить следующие задания по увеличению производства непродовольственных товаров народного потребления по союзным республикам (включая предприятия союзного подчинения, расположенные на территории союзной республики):
Обеспечить оптимальное размещение и специализацию производства отдельных видов изделий в легкой и местной промышленности, на предприятиях отраслей промышленности группы «А» и в сфере услуг. Увеличить производство разнообразных простейших товаров первой необходимости и массового спроса, полностью удовлетворить потребность населения республик в этих товарах.
Уделить особое внимание внедрению в торговле, общественном питании и сфере услуг новых форм и методов обслуживания населения, повышению эффективности работы. Осуществить мероприятия, направленные на планомерное устранение существенных различий в уровнях развития этих отраслей в краях, областях и районах, а также в городской и сельской местности. Учитывать при этом региональные и национальные особенности жизненного уклада населения.
Предусматривать ввод в действие объектов торговли и сферы услуг одновременно с жилыми домами. Обеспечить полное освоение капитальных вложений, выделяемых на эти цели. Привлекать промышленные, сельскохозяйственные и строительные предприятия и организации к расширению материально-технической базы сферы услуг.
Установить следующие задания по увеличению объемов услуг населению по союзным республикам (включая предприятия союзного подчинения, расположенные на территории союзной республики):
Определить следующие основные задачи союзных республик по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг:
В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике обеспечить дальнейшее увеличение, особенно в восточных районах республики, выпуска товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет преимущественно интенсивных факторов развития производства и повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Особое внимание уделить реконструкции и техническому перевооружению текстильных, швейных и кожевенно-обувных предприятий, наращиванию мощностей по производству трикотажных изделий и нетканых материалов.
Довести выработку тканей в 1990 году до 9,4 млрд. кв. метров и в 2000 году до 10,9 млрд. кв. метров, в том числе нетканых материалов типа тканей соответственно до 1074 и 1544 млн. кв. метров. Выпустить чулочно-носочных изделий в 1990 году 894 млн. пар и в 2000 году 924 млн. пар, трикотажных изделий соответственно 922 и 1400 млн. штук, обуви — 410 и 444 млн. пар.
С учетом достигнутого уровня развития промышленности ускоренно наращивать выпуск высококачественных бытовых машин и приборов, изделий для занятий спортом, проведения досуга, облегчения труда в домашнем и личном подсобном хозяйстве.
Обеспечить опережающий рост и улучшение качества торгового и бытового обслуживания, жилищно-коммунальных услуг в восточных районах, особенно в зоне БАМа, а также в сельской местности, в районах формирования территориально-производственных комплексов.
Интенсивнее развивать сеть санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в Сибири, на Дальнем Востоке, в Нечерноземной зоне, на побережье Каспийского и Азовского морей, а также учреждений отдыха, экскурсионно-туристского обслуживания на Северном Кавказе и в других районах республики.
В Украинской ССР опережающими темпами развивать производство высококачественных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, более полно использовать для этих целей возможности предприятий тяжелой промышленности и машиностроения. За счет реконструкции и технического перевооружения предприятий увеличить в 2000 году выпуск мебели в 1,5 раза.
В легкой промышленности опережающими темпами развивать выпуск пряжи, тканей, кожевенных товаров. Произвести тканей в 1990 году 1325 млн. кв. метров, в том числе нетканых материалов типа тканей 218 млн. кв. метров, в 2000 году соответственно 1572 и 343 млн. кв. метров. Выпуск чулочно-носочных изделий довести в 1990 году до 460 млн. пар и в 2000 году до 485 млн. пар, трикотажных изделий соответственно до 377 и 564 млн. штук, обуви — до 195 и 213 млн. пар.
В 1986 — 2000 годах ввести в действие мощности по производству 50 млн. кв. метров шелковых тканей, 50 млн. кв. метров льняных тканей, фабрики по производству 100 млн. кв. метров нетканых материалов и фабрику по выпуску игрушек.
Ускоренно развивать услуги транспорта, связи, учреждений физической культуры и спорта и туристско-экскурсионное обслуживание.
Расширить курортную зону на побережье Черного и Азовского морей. Улучшить торговое и бытовое обслуживание отдыхающих.
В Белорусской ССР развивать выпуск технически сложных изделий, в том числе мотоблоков с широким набором навесных орудий. Увеличить производство традиционных для республики изделий из дерева, керамики, лозы, соломки и других материалов.
Продолжить специализацию легкой промышленности на производстве высококачественных трикотажных, чулочно-носочных, а также швейных изделий из тканей местного производства как для внутреннего потребления, так и для поставки их в другие районы страны и на экспорт. Обеспечить ускоренное развитие льноперерабатывающей промышленности.
Произвести тканей в 1990 году 500 млн. кв. метров и в 2000 году 737 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 153 и 171 млн. штук, обуви — 47 и 53 млн. пар.
Расширить мощности по производству тканей, швейных изделий, нетканых материалов, обуви и сырья для ее производства.
Улучшить торговое, бытовое и транспортное обслуживание населения, расширить сеть автобусных маршрутов между сельскими населенными пунктами и районными центрами. Шире использовать местные бальнеологические ресурсы для развития санаторно-курортного обслуживания.
В Узбекской ССР на основе расширения и более эффективного использования созданных производственных мощностей в легкой промышленности и имеющихся трудовых ресурсов довести выпуск тканей в 1990 году до 948 млн. кв. метров и в 2000 году до 1174 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно до 166 и 310 млн. штук, обуви до 52 и 66 млн. пар. Значительно улучшить качество выпускаемой продукции.
Ввести в действие мощности по производству 300 млн. кв. метров хлопчатобумажных, 200 млн. кв. метров шелковых тканей и 120 млн. кв. метров нетканых материалов, мощности швейных и обувных фабрик, кожевенный завод. Предусмотреть строительство предприятий и их филиалов в небольших городах и сельской местности, а также специализированных цехов по производству товаров на предприятиях тяжелой промышленности и машиностроения. Шире привлекать к выпуску товаров народного потребления и для работы в сфере услуг женщин, не занятых в общественном производстве.
Повышать уровень развития торговли и общественного питания, сферы услуг, особенно в сельской местности. Улучшить водоснабжение населения, осуществить строительство новых водопроводов. Продолжить развитие сети санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Развивать туристско-экскурсионные маршруты для ознакомления с памятниками истории и культуры, особенно в Бухаре, Самарканде и Хиве.
В Казахской ССР ускорить развитие производственных мощностей по выпуску товаров как за счет реконструкции и технического перевооружения, так и за счет нового строительства предприятий легкой и местной промышленности. Наращивать выпуск товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях министерств и ведомств СССР, расположенных на территории республики. Обеспечить более полное удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви, тканях и других товарах народного потребления в основном за счет производства в республике.
Ввести в действие мощности по выпуску 200 млн. кв. метров хлопчатобумажных и 75 млн. кв. метров шелковых тканей, построить фабрики по производству чулочно-носочных, трикотажных и швейных изделий, нетканых материалов, семь обувных фабрик, два кожевенных завода. Произвести в 1990 году тканей 385 млн. кв. метров и в 2000 году 666 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 135 и 189 млн. штук, обуви — 37 и 44 млн. пар.
Опережающими темпами развивать торговое и бытовое обслуживание населения, особенно в районах формирования крупных промышленных комплексов, выездные формы обслуживания сельского населения. Улучшить водоснабжение населения, увеличить протяженность канализационных сетей. Повысить обеспеченность жителей республики санаторно-курортным и туристско-экскурсионным обслуживанием, развивать горнолыжный комплекс в урочище Чимбулак.
В Грузинской ССР расширить мощности легкой промышленности по выпуску пряжи, трикотажных изделий, по пошиву одежды и выработке кож. В местной промышленности и системе потребительской кооперации развивать производство традиционных национальных изделий, пользующихся спросом у населения. Произвести тканей в 1990 году 217 млн. кв. метров и в 2000 году 271 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 75 и 85 млн. штук, обуви — 20 и 22 млн. пар.
Продолжить создание филиалов действующих предприятий и строительство новых цехов и участков по производству товаров в горных районах республики, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами.
Организовать новые туристско-экскурсионные маршруты, шире используя благоприятные природно-климатические условия республики.
Обеспечить дальнейшее развитие Черноморской курортной зоны, сети здравниц, гостиничного хозяйства, улучшить в этом регионе работу транспорта, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других предприятий сферы услуг.
В Азербайджанской ССР увеличить выпуск товаров бытовой химии на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности, а также изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях электротехнической, радиотехнической, электронной промышленности, приборостроения.
Произвести тканей в 1990 году 275 млн. кв. метров и в 2000 году 513 млн. кв. метров, довести выпуск трикотажных изделий соответственно до 55 и 66 млн. штук и обуви — до 25 и 29 млн. пар.
Ускорить реконструкцию и расширение производств по крашению и отделке хлопчатобумажных тканей на текстильных комбинатах. Ввести в действие предприятия по производству 100 млн. кв. метров хлопчатобумажных и 70 млн. кв. метров шелковых тканей, 105 млн. кв. метров нетканых материалов, реконструировать швейные и построить обувную фабрики.
Расширить сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Построить новые и реконструировать действующие сооружения водопроводно-канализационного хозяйства. Развивать на побережье Каспийского моря сеть санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, гостиниц, туристских баз и кемпингов с высоким уровнем благоустройства и комфорта.
В Литовской ССР на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий наращивать выпуск товаров легкой промышленности. Произвести тканей в 1990 году 265 млн. кв. метров и в 2000 году 297 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 65 и 69 млн. штук, обуви — 13 и 16 млн. пар. Построить кожевенный завод, фабрики по выпуску нетканых материалов, обуви.
Опережающими темпами развивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, особенно ручного и механизированного инструмента и инвентаря для домашних работ, садовых участков и личных подсобных хозяйств, а также кухонной мебели и изделий из дерева.
Развивать санаторные учреждения в существующих курортных зонах.
В Молдавской ССР ускоренными темпами развивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, приборостроения и электротехнической промышленности преимущественно за счет организации специализированных цехов и участков. Значительно расширить их выпуск на предприятиях местной промышленности, увеличить производство изделий народных художественных промыслов и товаров из местного сырья.
Произвести тканей в 1990 году 227 млн. кв. метров и в 2000 году 258 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 66 и 80 млн. штук, обуви — 23 и 26 млн. пар. Намеченные объемы выпуска продукции обеспечить в основном за счет ускорения внедрения новой техники и прогрессивной технологии, дальнейшего совершенствования организации труда и производства.
Построить фабрики по выпуску синтетических ниток, хлопчатобумажной пряжи, трикотажного полотна, тканей для рабочей одежды, заводы по производству хромовых кож, художественного стекла и изделий из пластмасс.
Обеспечить ускоренное развитие торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности. Расширить услуги транспорта и связи, сеть санаторно-курортных и оздоровительных учреждений.
В Латвийской ССР совершенствовать ассортимент и наращивать выпуск высококачественной бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изделий из стекла, дерева и глины, трикотажных изделий и обуви. Увеличить к 2000 году производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в 1,8 — 1,9 раза.
Произвести тканей в 1990 году 143 млн. кв. метров и в 2000 году 282 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 46 и 49 млн. штук, обуви — 11 и 14 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 124 млн. кв. метров нетканых материалов.
Развивать в городах сеть централизованного водо- и теплоснабжения, повышать уровень благоустройства жилищного фонда. Расширять услуги учреждений физической культуры и спорта, санаторно-курортных, оздоровительных и туристских учреждений, предприятий торговли и бытового обслуживания, особенно в зоне Рижского взморья. Ускорить строительство объектов курорта Юрмала.
В Киргизской ССР ускоренно развивать легкую промышленность и значительно повысить уровень удовлетворения потребностей населения в ее продукции. Произвести тканей в 1990 году 189 млн. кв. метров и в 2000 году 243 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 26 и 43 млн. штук, обуви — 12 и 16 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 40 млн. кв. метров нетканых материалов, построить две швейные и две обувные фабрики, кожевенный завод.
Обеспечить опережающие темпы роста производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет наращивания их выпуска на предприятиях министерств и ведомств СССР, расположенных на территории республики, значительно повысить качество выпускаемой продукции.
Улучшить торговое, бытовое, коммунальное и транспортное обслуживание городских и сельских жителей. Особое внимание уделить развитию городского электрического и автобусного транспорта в сельской местности, газификации жилищного фонда. Продолжить формирование сети санаторно-курортных здравниц в районе озера Иссык-Куль.
В Таджикской ССР на основе дальнейшего увеличения производственных мощностей и рационального использования трудовых ресурсов произвести тканей в 1990 году 256 млн. кв. метров и в 2000 году 435 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 13 и 70 млн. штук, обуви 12 и 16 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 70 млн. кв. метров нетканых материалов и 70 млн. кв. метров шелковых тканей, построить швейную и обувную фабрики, кожевенный завод. Наращивать выпуск традиционных изделий народных художественных промыслов.
Активизировать работу по созданию филиалов действующих предприятий и новых производств в районах, располагающих свободными трудовыми ресурсами. Шире использовать надомные формы организации труда.
Ускоренно развивать торговлю, общественное питание и сферу услуг, укреплять их материально-техническую базу. Расширять сеть санаторно-курортных и туристско-экскурсионных учреждений.
В Армянской ССР последовательно осуществлять меры по повышению уровня использования производственных мощностей на основе технического перевооружения предприятий и их филиалов, улучшения организации труда. Произвести тканей в 1990 году 174 млн. кв. метров и в 2000 году 252 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 131 и 178 млн. штук, обуви — 30 и 38 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 55 млн. кв. метров нетканых материалов, построить швейную и обувные фабрики. Увеличить производство высококачественных изделий и особо модной обуви.
Шире использовать возможности машиностроительных предприятий для выпуска товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.
Улучшать торговое и бытовое обслуживание населения, проживающего в горных и предгорных районах. Предусмотреть расширение услуг транспорта, связи и гостиничного хозяйства. Комплексно осваивать основные туристские зоны республики.
В Туркменской ССР опережающими темпами расширять выпуск непродовольственных товаров. Произвести тканей в 1990 году 82 млн. кв. метров и в 2000 году 170 млн. кв. метров, трикотажных изделий соответственно 13 и 38 млн. штук, обуви — 5 и 9 млн. пар.
Ввести в действие мощности по выпуску 50 млн. кв. метров хлопчатобумажных тканей, 5 млн. пар обуви, построить две фабрики по производству нетканых материалов, продолжить работу по реконструкции и техническому перевооружению предприятий легкой и местной промышленности, созданию филиалов действующих предприятий.
Обеспечить ускоренное развитие торговли, общественного питания, сферы услуг. Активнее внедрять выездные формы обслуживания населения в отдаленных районах и небольших поселках. Существенно повысить уровень коммунального благоустройства жилищ, развивать газификацию, водоснабжение и канализационную сеть. С учетом природных бальнеологических и климатических возможностей расширить действующие санаторно-курортные учреждения.
В Эстонской ССР произвести хлопчатобумажных тканей в 1990 году — 196 млн. кв. метров и в 2000 году 220 млн. кв. метров, нетканых материалов соответственно 20 и 57 млн. кв. метров, трикотажных изделий — 24 и 29 млн. штук.
Увеличить выпуск и расширить ассортимент бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов, а также средств малой механизации для работы на садовых участках и в личных подсобных хозяйствах. Опережающими темпами развивать производство товаров из местного сырья и вторичных ресурсов, увеличить выпуск таких изделий за двенадцатую пятилетку на 67 процентов.
Совершенствовать формы привлечения трудовых ресурсов в отрасли, занятые производством товаров народного потребления и оказанием услуг населению.
Повысить уровень торгового и бытового обслуживания в небольших населенных пунктах, коммунального благоустройства жилищ в сельской местности и старого жилищного фонда в городах. Улучшить транспортное обслуживание населения, паромное сообщение с островами Сааремаа и Хийумаа.
VIII. Развитие сотрудничества с социалистическими странами
В соответствии с решениями Экономического совещания стран — членов СЭВ на высшем уровне развивать и углублять сотрудничество социалистических стран в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов и оборудования для их выпуска, а также сферы услуг.
Предусматривать в ходе координации государственных планов СССР с государственными планами других стран — членов СЭВ меры по взаимному сотрудничеству в области расширения и укрепления сырьевой базы для производства товаров, технического перевооружения, автоматизации и механизации соответствующих производств, в том числе по сотрудничеству на компенсационной основе.
Углублять кооперацию и специализацию этих стран в производстве товаров народного потребления, оборудования, комплектующих узлов и деталей, запасных частей, отдельных видов химической продукции для легкой промышленности и других отраслей, выпускающих товары народного потребления и оказывающих услуги населения.
Активнее развивать научно-техническое сотрудничество в создании и организации выпуска новых видов товаров народного потребления, улучшении качества изделий на основе совместных разработок и внедрения современных технологических процессов и материалов, освоения производства прогрессивных систем машин и оборудования.
Расширять сотрудничество по обмену опытом в области управления, планирования производства и реализации товаров, оказания услуг, прогнозирования спроса и предложения. Развивать обмен высококачественными товарами по линии внутренней и приграничной торговли, потребительской кооперации и универмагов.
IX. Вопросы совершенствования управления производством, реализацией товаров народного потребления и сферой услуг
Разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию экономического механизма, повышению заинтересованности и ответственности предприятий и организаций промышленности, торговли и сферы услуг за более полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах. Учесть при этом результаты экономического эксперимента, проводимого в легкой и местной промышленности, бытовом обслуживании населения и в других отраслях.
Оценивать хозяйственную деятельность производственных объединений (предприятий) промышленности, занятых производством товаров народного потребления, а также осуществлять их экономическое стимулирование, исходя прежде всего из выполнения плана поставок продукции по объему, ассортименту, качеству и в сроки, предусматриваемые договорными обязательствами.
При оценке хозяйственной деятельности предприятий и организаций бытового обслуживания, других предприятий и организаций сферы услуг усилить роль показателя общего объема реализации услуг с выделением услуг, оплачиваемых населением, а также тех видов услуг, которые требуют ускоренного развития или имеют высокую социальную значимость. Выполнение промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями заданий по оказанию услуг населению учитывать при оценке работы и подведении итогов социалистического соревнования.
Совершенствовать систему плановых и отчетных показателей. Шире применять экономические нормативы в планировании.
Улучшать организационную структуру управления отраслями, производящими товары народного потребления, торговлей и сферой услуг.
Обеспечить сочетание централизованного, отраслевого, территориального и программного принципов управления.
Разработать и внедрить генеральные схемы управления отраслями сферы услуг. Предусмотреть при этом привлечение к оказанию разнообразных услуг населению промышленных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других предприятий и организаций, независимо от их специализации и ведомственной подчиненности. Обеспечить в усыновленном порядке расширение участия кооперативных и других общественных организаций в оказании этих услуг.
Улучшить работу по изучению и прогнозированию спроса населения на товары и услуги. Создать общегосударственную систему изучения и формирования потребностей и спроса населения на товары народного потребления и услуги.
Разработать научно-методические и социальные аспекты формирования потребностей и спроса населения с учетом развития важнейших сфер жизнедеятельности человека, научные рекомендации по усилению роли прогнозов спроса в планировании производства и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг.
Предусматривать в долгосрочных соглашениях между органами торговли и промышленности мероприятия по развитию ассортимента отдельных групп товаров.
Усилить взаимодействие промышленности и торговли в решении вопросов организации производства и реализации товаров, более полного удовлетворения спроса населения. Годовые и пятилетние планы производства товаров народного потребления производственных объединений (предприятий) формировать на основе соглашений и договоров между предприятиями промышленности и торговли, усилить их взаимную ответственность.
Повысить эффективность ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления. Организовать на ярмарках продажу сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых для производства товаров. Практиковать заключение долгосрочных соглашений и годовых договоров между производителями и потребителями сырья, материалов и комплектующих изделий, необходимых для выпуска товаров.
Повысить роль финансово-кредитных рычагов в развитии производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг. Активнее использовать банковский кредит на мероприятия по развитию производства товаров и сферы услуг, повышению качества товаров и обслуживания населения.
Усилить стимулирование выпуска товаров улучшенного ассортимента и качества, отличающихся новыми потребительскими свойствами, увеличения производства товаров в мелкой фасовке, развития новых видов услуг и форм обслуживания с учетом потребностей различных групп населения.
Поднять роль государственных стандартов в улучшении качества товаров народного потребления, повышении культуры обслуживания и в обновлении ассортимента товаров народного потребления.
Разработать и ввести в действие в двенадцатой пятилетке систему стандартов на основные виды услуг, предусмотрев в них научно обоснованные требования к условиям обслуживания. Обеспечить совершенствование форм и методов контроля качества бытовых, коммунальных и других видов услуг, оказываемых населению.
Улучшать организацию и оплату труда в отраслях, занятых производством и реализацией товаров и обслуживанием населения. Шире внедрять бригадную и договорную формы организации и стимулирования труда.
Активно использовать Выставку достижений народного хозяйства СССР для распространения передового опыта трудовых коллективов, министерств, ведомств и союзных республик в развитии производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг.
Установить задания по производству непродовольственных товаров и оказанию платных услуг населению согласно приложениям № 1 - 11.
Комплексная программма развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы отражает жизненно важные интересы каждой советской семьи, предусматривает удовлетворение потребностей населения на новом, качественно более высоком уровне, который соответствует возросшим возможностям общественного производства и задачам дальнейшего совершенствования социалистического образа жизни. Забота о человеке, более полном обеспечении его потребностей должна быть предметом постоянного внимания партийных советских, профсоюзных и комсомольских организаций.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР необходимо повысить уровень партийного и хозяйственного руководства производством и реализацией товаров народного потребления и сферой услуг, поднять ответственность кадров за обеспечение торговой сети разнообразными товарами и улучшение обслуживания населения, широко развернуть социалистическое соревнование за успешное выполнение заданий Программы, установить действенный контроль за ходом ее реализации. Активизировать организаторскую и воспитательную работу в коллективах предприятий, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и обслуживанием населения.
Задания Программы рассматривать как минимальные. В ходе ее реализации изыскивать резервы и дополнительные возможности для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг на базе достижений научно-технического прогресса и дальнейшей интенсификации производства.
Все усилия Коммунистической партии и Советского государства по ускорению экономического и социального развития страны в конечном счете направлены на то, чтобы неуклонно повышать благосостояние народа, улучшать все стороны жизни советских людей, создавать благоприятные условия для гармоничного развития личности.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что рабочие, колхозники, все трудящиеся нашей страны своим самоотверженным, высокопроизводительным трудом внесут достойный вклад в усиление экономического могущества СССР, сделают все необходимое для успешного претворения Программы в жизнь.
Приложение № 1
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ (ВКЛЮЧАЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СОЮЗНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ)
<*> В том числе задания на сумму 6,62 млрд. рублей будут предусмотрены Госпланом СССР министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проектов планов на двенадцатую и последующие пятилетки.
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 2
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ (ВКЛЮЧАЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СОЮЗНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 3
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТОВАРОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО
И ХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ
(ВКЛЮЧАЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Примечание. Задания предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 4
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО ПРОИЗВОДСТВУ
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Примечание. Задания предусмотренные в настоящем приложении могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 5
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 6
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ТОВАРОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 7
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 8
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 9
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ СССР ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТОВАРОВ
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.
Приложение № 10
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
Примечание. Задания министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по производству товаров, указанных в настоящем приложении, предусматриваются в проектах соответствующих планов Госпланом СССР.
Приложение № 11
к Комплексной программе развития
производства товаров народного
потребления и сферы услуг
на 1986 — 2000 годы
ЗАДАНИЕ
ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ
(ВКЛЮЧАЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ)
<*> Из них задания по оказанию платных услуг населению на сумму 1430 млн. рублей будут предусмотрены Госпланом СССР министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проектов планов на двенадцатую и тринадцатую пятилетки.
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке проектов годовых и пятилетних планов.