Постановление Правительства РФ от 24.07.2019 № 953

«О внесении изменений в Правила оценки эффективности функционирования особых экономических зон»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 2019 г. № 953

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 29, ст. 4820; 2018, № 29, ст. 4440).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 953

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

1. Пункт 6 дополнить подпунктом «г(1)» следующего содержания:

«г(1)) показатель, отражающий вклад особой экономической зоны в достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“;».

2. Пункт 7:

а) дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1)) количество резидентов особой экономической зоны, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (прогнозное и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);»;

б) дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны резидентами особой экономической зоны, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями (фактическое значение нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);»;

в) дополнить подпунктом «г(2)» следующего содержания:

«г(2)) объем выручки резидентов особой экономической зоны, за исключением особой экономической зоны туристического кластера, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг (фактическое значение за год проведения оценки);».

3. В пункте 7(2):

а) абзац пятый признать утратившим силу;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если для особой экономической зоны технико-внедренческого типа соотношение фактических значений показателей эффективности, предусмотренных подпунктами „а“ и „а(1)“ пункта 7 настоящих Правил, нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны составляет не менее 70 процентов, для такой особой экономической зоны технико-внедренческого типа Vэф рассчитывается по формуле:»

V_{\text{эф}} = I_{\text{рез}}\text{×}f + D,

где:

Iрез — фактическое значение показателя эффективности, предусмотренного подпунктом «в» пункта 7 настоящих Правил;

f — коэффициент корректировки величины инвестиций, устанавливаемый в размере 9,3;

D — сумма фактических значений показателей эффективности, предусмотренных подпунктами «ж» — «к» пункта 7 настоящих Правил.».

4. Дополнить пунктом 7(4-1) следующего содержания:

«7(4-1). Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом „г(1)“ пункта 6 настоящих Правил (Eц), рассчитывается по формуле:»

\text{Е}_{\text{ц}} = \frac{\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} + \Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} + \Delta Q_{\text{ПТ}}}{3} ,

где:

\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} — значение показателя прироста количества рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны резидентами особой экономической зоны, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями, рассчитываемое по формуле:

\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} = \frac{Q_{\text{МСП}t}^{\text{раб}} - Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}}}{Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}}} \text{Ч}100\%,

где:

Q_{\text{МСП}t}^{\text{раб}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «б(1)» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки;

Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «б(1)» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки;

\Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} — значение показателя прироста выручки резидентов особой экономической зоны, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг, рассчитываемое по формуле:

\Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} = \frac{Q_{\text{эксп}t}^{\text{выр}} - Q_{\text{эксп}t - 1}^{\text{выр}}}{Q_{\text{эксп}t - 1}^{\text{выр}}} \text{Ч}100\%,

где:

Q_{\text{эксп}t}^{\text{выр}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «г(2)» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки;

Q_{\text{эксп}t - 1}^{\text{выр}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «г(2)» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки;

\Delta Q_{\text{ПТ}} — значение показателя прироста производительности труда резидентов особой экономической зоны, рассчитываемое по формуле:

\Delta Q_{\text{ПТ}} = \frac{Q_{\text{ПТ}} - Q_{\text{ПТ} - 1}}{Q_{\text{ПТ} - 1}} \text{Ч}100\%,

где:

QПТ — отношение фактического значения показателя, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки к фактическому значению показателя, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки;

QПТ-1 — отношение фактического значения показателя, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки, к фактическому значению показателя, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки.

При этом значения показателей \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} и \Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} не должны быть меньше 10 процентов, значение показателя \Delta Q_{\text{ПТ}} не должно быть меньше 5 процентов.

В случае если минимальные значения показателей \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} , \Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} и \Delta Q_{\text{ПТ}} достигнуты, при расчете показателя эффективности Ец значения данных показателей принимаются равными 100 процентам. В случае недостижения минимальных значений показателей \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} , \Delta Q_{\text{эксп}}^{\text{выр}} и \Delta Q_{\text{ПТ}} при расчете показателя эффективности Eц значения данных показателей принимаются равными 0 процентов.».

5. Пункты 7(5) и 7(6) изложить в следующей редакции:

«7(5). Сводный расчетный показатель эффективности (Eоэз) рассчитывается по формуле:»

Eоэз = 0,35 x Rб + 0,25 x Eрез + 0,2 x Eоу + 0,1 x x Eплан + 0,1 x Eц.

7(6). В случае если значения расчетных показателей эффективности, указанных в пунктах 7(1) — 7(4-1) настоящих Правил, превышают 100 процентов, для расчета сводного расчетного показателя эффективности, указанного в пункте 7(5) настоящих Правил, применяются значения указанных расчетных показателей эффективности, равные 100 процентам.».

6. Дополнить пунктом 7(8-1) следующего содержания:

«7(8-1). Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом „г(1)“ пункта 6 настоящих Правил (Eц), рассчитывается по формуле:»

E_{\text{ц}} = \frac{\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} + \Delta Q_{\text{ПТ}}}{2} ,

где:

\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} — значение показателя прироста количества рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны резидентами особой экономической зоны, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями, рассчитываемое по формуле:

\Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} = \frac{Q_{\text{МСП}t}^{\text{раб}} - Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}}}{Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}}} \text{Ч}100\%,

где:

Q_{\text{МСП}t}^{\text{раб}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «б(1)» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки;

Q_{\text{МСП}t - 1}^{\text{раб}} — фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом «б(1)» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки;

\Delta Q_{\text{ПТ}} — значение показателя прироста производительности труда резидентов особой экономической зоны, рассчитываемое по формуле:

\Delta Q_{\text{ПТ}} = \frac{Q_{\text{ПТ}} - Q_{\text{ПТ} - 1}}{Q_{\text{ПТ} - 1}} \text{Ч}100\%,

где:

QПТ — отношение фактического значения показателя, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки к фактическому значению показателя, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, за год проведения оценки;

QПТ-1 — отношение фактического значения показателя, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки, к фактическому значению показателя, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, за год, предшествующий году проведения оценки.

При этом значение показателя \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} не должно быть меньше 10 процентов, значение показателя \Delta Q_{\text{ПТ}} не должно быть меньше 5 процентов.

В случае если минимальные значения показателей \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} и \Delta Q_{\text{ПТ}} достигнуты, при расчете показателя эффективности Eц значения данных показателей принимаются равными 100 процентам. В случае недостижения минимальных значений показателей \Delta Q_{\text{МСП}}^{\text{раб}} и \Delta Q_{\text{ПТ}} при расчете показателя эффективности Eц значения данных показателей принимаются равными 0 процентов.».

7. В абзаце четвертом пункта 17 слова «VвозвратаОЭЗ» заменить словами «Vвозврата».

8. Дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

«17(1). Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня представления отчета в Правительство Российской Федерации направляет в Федеральное казначейство информацию о субъектах Российской Федерации, на территориях которых функционирование особых экономических зон является достаточно эффективным или неэффективным по результатам проведенной оценки эффективности, а также информацию об объеме средств, подлежащих возврату субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитанном в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.»

Федеральное казначейство не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации указанной информации направляет субъекту Российской Федерации требование о возврате средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее — требование о возврате).

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанных в требовании о возврате сроков возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет Федеральным казначейством может быть принято решение о применении к субъекту Российской Федерации бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.».

---