Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 № 951

(ред. от 01.09.2026)

«Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2024 г. № 951

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ И ИНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, И ЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ И Г. БАЙКОНУРОМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 12, ст. 1318);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1655 «О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6620);

пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1809 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст. 7419);

пункты 2 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. № 2204 «Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 480» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 49, ст. 8705).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. № 951

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ И ИНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, И ЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ И Г. БАЙКОНУРОМ

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан (далее соответственно — переданное полномочие, субвенции), и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.

Наименование раздела исключено. - Постановление Правительства РФ от 01.09.2026 № 1123

2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

3. Общий объем субвенций на год n (SOBn) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации, каждой федеральной территории и г. Байконура, по формуле:

SOB_{n} = \sum_{i = 1}^{m} S_{in},

где:

m — количество субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и г. Байконур;

Sin — размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия.

4. Размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия (Sin) определяется по формуле:

S_{in} = FOP_{in} \times NS_{i} \times SZ_{i} \times IP_{n} \times T_{sv} + Z_{in},

где:

FOPin — среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из прогнозной численности безработных граждан в целом по Российской Федерации, определенной с использованием основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, коэффициента соотношения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) за отчетный год, и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) в общей среднемесячной численности безработных граждан за отчетный год;

NSi — норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);

SZi — средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);

IPn — коэффициент увеличения социальных выплат в году n;

Tsv — период выплат, равный 12 месяцам;

Zin — размер затрат исполнительных органов субъектов Российской Федерации (органов публичной власти федеральных территорий, администрации г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) субвенции в году n.

5. Норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (NSi) определяется по формуле:

NS_{i} = \frac{SPV_{i} + SDS_{i} + SDP_{i}}{FB_{i}} ,

где:

SPVi — среднемесячная численность безработных граждан, получавших пособие по безработице в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных безработных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;

SDSi — среднемесячная численность граждан, получавших ежемесячную доплату детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты), в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;

SDPi — среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года;

FBi — среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных безработных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года.

6. Средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (SZi) определяется по формуле:

SZ_{i} = \frac{SP_{i}}{(SPV_{i} + SDS_{i} + SDP_{i})\text{× }T_{SV}} ,

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 № 933)

где SPi — кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, ежемесячной доплаты детям-сиротам, досрочной пенсии, оплату услуг почтовой связи за осуществление социальных выплат (без учета выплат в виде досрочной пенсии) в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) за отчетный год.

7. Коэффициент увеличения социальных выплат в году n (IPn) определяется по формулам:

а) в очередном году (n = t+1):

IP_{t + 1} = CPI_{t - 1} \times CPI_{t}/10000,

где:

CPIt-1 — индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в отчетном году;

CPIt — индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период;

б) в первом году планового периода (n = t+2):

IP_{t + 2} = IP_{t + 1} \times CPI_{t + 1}/100,

где CPIt+1 — индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период;

в) во втором году планового периода (n = t+3):

IP_{t + 3} = IP_{t + 2} \times CPI_{t + 2}/100,

где CPIt+2 — индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период.

II. Распределение общего объема субвенций

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.09.2026 № 1123.

---