Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1809

(ред. от 01.07.2024)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2021 г. № 1809

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ЯНВАРЯ 2007 Г. № 36 И ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 МАРТА 2019 Г. № 277

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 662; 2009, № 6, ст. 737; 2011, № 51, ст. 7525; 2017, № 50, ст. 7609; 2019, № 12, ст. 1318) и в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 12, ст. 1318; 2020, № 42, ст. 6620).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1809

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ЯНВАРЯ 2007 Г. № 36 И ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 МАРТА 2019 Г. № 277

1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.07.2024 № 902.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации»:

а) в наименовании и пункте 1 слова «на реализацию» заменить словами «в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации»;

б) методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1809)»

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ

1. Настоящая методика определяет общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно — переданное полномочие, субвенции).

2. Общий объем субвенций (Sob) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:

S_{ob} = \sum_{i = 1}^{n} S_{i},

где Si .... Sn — размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного полномочия.

3. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на реализацию переданного полномочия (Si), определяется по формуле:

Si = Sposi + Smpbi + Spensi + Sobdi + Rdosi,

где:

Sposi — размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Smpbi — размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Spensi — размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», в целях возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее — досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации;

Sobdi — размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции;

Rdosi — размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг за осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции.

4. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) определяется по формуле:

Sposi = (Fopi — Fppi) x Nposi x K621 x Pposi x Krzp x Krsv x Tsv + Fppi x Npposi x Ppposi x Krzp x Krpsy x Tsv,

где:

Fopi — среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Fppi — среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из доли указанной категории граждан в численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году;

Nposi — норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице;

K621 — корректировочный коэффициент норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице;

Pposi — средний размер пособия по безработице за январь — март текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации;

Krzp — коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации;

Krsv — коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, определяемый как отношение одной третьей суммы минимального размера пособия по безработице, максимального размера пособия по безработице в первый период его выплаты и максимального размера пособия по безработице во второй период его выплаты на очередной финансовый год, к одной третьей суммы минимального размера пособия по безработице, максимального размера пособия по безработице в первый период его выплаты и максимального размера пособия по безработице во второй период его выплаты, установленных Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год;

Tsv — период выплат, равный 12 месяцам;

Npposi — норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными;

Ppposi — средний размер пособия по безработице за январь — март текущего года гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;

Krpsy — коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый как отношение половины суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам на очередной финансовый год к половине суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год.

5. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (Nposi) определяется по формуле:

N_{posi} = \frac{F_{posi} - F_{pposi}}{F_{bi} - F_{pbi}} ,

где:

Fposi — среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;

Fpposi — среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;

Fbi — среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;

Fpbi — среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году.

6. Корректировочный коэффициент норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (K621) определяется по формуле:

K_{621} = \frac{F_{pos621}}{F_{b621}} \text{÷} \frac{F_{pos619}}{F_{b619}} ,

где:

Fpos621 — численность граждан, получавших пособие по безработице, в июне текущего финансового года в целом по Российской Федерации;

Fb621 — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в июне текущего финансового года в целом по Российской Федерации;

Fpos619 — численность граждан, получавших пособие по безработице, в июне года, предшествующего отчетному финансовому году, в целом по Российской Федерации;

Fb619 — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в июне года, предшествующего отчетному финансовому году, в целом по Российской Федерации.

7. Средний размер пособия по безработице за январь — март текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации (Pposi) определяется по формуле:

P_{posi} = \frac{S_{ki} - S_{kpi}}{(F_{posi21} - F_{pposi21})\text{× }3} ,

где:

Ski — кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, за январь — март текущего финансового года;

Skpi — кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, за январь — март текущего финансового года;

Fposi21 — среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице в январе — марте текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца текущего финансового года;

Fpposi21 — среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице в январе — марте текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца текущего финансового года.

8. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации (Krzp) определяется по формуле:

K_{rzp} = \frac{Z_{zpo}}{Z_{zpp}} ,

где:

Zzpo — среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в очередном финансовом году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

Zzpp — среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в текущем финансовом году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

9. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными (Npposi), определяется по формуле:

N_{pposi} = \frac{F_{pposi}}{F_{pbi}} .

10. Средний размер пособия по безработице за январь — март текущего года гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году (Ppposi) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

P_{pposi} = \frac{S_{kpi}}{F_{pposi21}\text{× }3} .

11. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (Smpbi) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Smpbi = Fopi x Nmpbi x Pmin x Ki x Tsv,

где:

Nmpbi — норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

Pmin — минимальный размер пособия по безработице на очередной финансовый год;

Ki — районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации.

12. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (Nmpbi) определяется по формуле:

N_{mpbi} = \frac{F_{mpi}}{F_{bi}} ,

где Fmpi — среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получающих материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году.

13. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (Spensi) определяется по формуле:

Spensi = Fopi x Npens x Ppensi x Tsv,

где:

Npens — норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии;

Ppensi — размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, получающего досрочную пенсию, в месяц в i-м субъекте Российской Федерации.

14. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии (Npens) определяется по формуле:

N_{pens} = \frac{F_{pens}}{F_{op}} ,

где:

Fpens — среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации);

Fop — среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

---