Постановление Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945

(с изм. от 24.07.1990)

«О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта»

Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ постановляют:

1. Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту с участием ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного физкультурного спортивного общества «Динамо» обеспечить дальнейшее совершенствование управления развитием футбола и других игровых видов спорта на широких демократических началах с привлечением к этому делу спортсменов, тренеров, общественных организаций, средств массовой информации.

Перестроить деятельность федераций по игровым видам спорта, расширить их права в организации и проведении соревнований, в вопросах направления сборных и клубных команд для участия в зарубежных спортивных мероприятиях, подбора и расстановки тренерских кадров команд мастеров, укрепления талантливыми игроками клубных команд.

2. Принять предложение Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту и Федерации футбола СССР о создании Футбольного союза СССР — организации, объединяющей ведущих специалистов, судей, тренеров и спортсменов. Союз осуществляет свою деятельность при активном участии спортивной общественности, в тесном контакте с Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту и другими заинтересованными организациями.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту совместно с заинтересованными организациями обеспечить подготовку и проведение учредительной конференции указанного Союза.

Считать главной задачей Футбольного союза СССР развитие и популяризацию футбола в стране, повышение мастерства футболистов, участие в организации и проведении всесоюзных чемпионатов и первенств, формировании сборных и клубных команд и направлении их на международные спортивные мероприятия.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту по согласованию со спортивным комитетом Министерства обороны СССР, Центральным советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» и Всесоюзным советом Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов определить штатную численность Футбольного союза СССР в пределах установленных им окладов для спортсменов и тренеров.

3. Принять предложение Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» о создании начиная с 1989 года на базе штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта (по мере их готовности), предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62, спортивных клубов <*> трех типов по футболу и другим игровым видам спорта, создаваемых по решению профсоюзных комитетов предприятий, организаций и учреждений, советов Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР, Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо», на балансе которых они находятся, либо спортивно-зрелищных предприятий <**>:

---

<*> В дальнейшем именуется клуб.

<**> В дальнейшем именуется организация-учредитель.

а) клубов, осуществляющих свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования с использованием средств, полученных от индивидуальных членских взносов, а также хозяйственной деятельности клуба;

б) клубов, осуществляющих свою деятельность за счет средств организаций-учредителей и частичной самоокупаемости с использованием средств, полученных от индивидуальных членских взносов и хозяйственной деятельности клуба;

в) клубов, осуществляющих свою деятельность за счет средств организаций-учредителей и средств, полученных от индивидуальных членских взносов.

Клубам могут передаваться в аренду или безвозмездное пользование государственными предприятиями, организациями и учреждениями, профсоюзными, кооперативными и другими организациями здания, помещения, спортивно-зрелищные предприятия, оборудование и другое имущество, относящееся к основным фондам.

Необходимые для основной деятельности клубов средства образуются за счет средств, выделяемых организациями-учредителями.

Клубы могут создавать специализированные фирменные магазины, кафе и другие предприятия общественного питания, производства по изготовлению сувениров, спортивной атрибутики, выпуску рекламной продукции, имеют право устанавливать с учетом спроса населения надбавки (скидки) к действующим ценам на билеты и тарифам на услуги при проведении спортивно-зрелищных мероприятий, а также цены на сувениры и другие изделия собственного производства, кроме продукции, цены на которую устанавливаются централизованно.

Трансляция по местному телевидению игр всесоюзных и международных соревнований с участием команд клубов осуществляется на согласованных с ними условиях.

Клубы освобождаются от амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту совместно с ВЦСПС в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР Типовое положение о спортивном клубе по футболу и другим игровым видам спорта.

4. Установить, что:

а) клубы, предусмотренные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Постановления, после возмещения из выручки материальных затрат определяют свой доход, из которого по установленным организацией-учредителем нормативам образуется единый фонд оплаты труда как остаток дохода. С разрешения организации-учредителя эти клубы могут использовать форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли. В течение первых трех лет со дня образования эти клубы освобождаются от уплаты налогов в государственный и местный бюджет и от отчислений в фонд вышестоящей организации:

б) клубы, предусмотренные в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Постановления, в части содержания команд руководствуются Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62 и нормативами, устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту;

в) клубы, предусмотренные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Постановления, направляют на премирование штатного состава команды и работников клуба до 50 процентов экономии средств, выделенных организациями-учредителями на основную деятельность клуба. Они могут создавать фонд валютных отчислений по установленному нормативу;

г) клубам отчисляется:

40 процентов прибыли, полученной от проведения вещевых лотерей спортивно-зрелищными предприятиями, на которых проходят матчи. Часть доходов, полученных за организацию на договорной основе рекламы товаров отечественного производства на спортивно-зрелищных предприятиях: 50 процентов — при проведении на них всесоюзных соревнований и 20 процентов — при проведении международных соревнований;

государственными, кооперативными и другими предприятиями и организациями — до 40 процентов от доходов, полученных от применения дифференцированных надбавок к розничным ценам при реализации на внутреннем рынке сувениров, спортивной атрибутики и товаров народного потребления, изготовленных с использованием символики клуба.

5. Клубы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 настоящего Постановления, образуют по установленному нормативу фонд производственного и социального развития, единый фонд оплаты труда, а также фонд валютных отчислений.

Предоставить право руководителям таких клубов по согласованию с профсоюзными комитетами:

вводить доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, в том числе по должностям и профессиям, относящимся к разным категориям работников, без ограничения размеров этих доплат, за счет и в пределах экономии единого фонда оплаты труда;

устанавливать за счет единого фонда оплаты труда по каждой категории работников надбавки в размере до 50 процентов должностного оклада за применение передовых методов труда, сложность и напряженность его, за достижение высоких спортивных результатов. Выплата надбавок к должностным окладам производится в течение не более одного года. По окончании этого срока надбавка должна подтверждаться вновь или назначаться в иных размерах либо отменяться в зависимости от результатов работы за предшествующий период. При ухудшении показателей текущей работы надбавки могут уменьшаться или отменяться полностью до истечения срока;

устанавливать должностные оклады руководителям подразделений, спортсменам, тренерам, специалистам и служащим без соблюдения средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношений их численности в пределах единого фонда оплаты труда.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР в 6-месячный срок утвердить условия оплаты труда работников спортивных клубов.

6. Разрешить штатным командам мастеров по футболу и другим игровым видам спорта за счет фонда заработной платы и сверх утвержденной численности содержать тренера-массажиста, тренера-оператора видеозаписи, мастера по ремонту обуви и двух спортсменов-стажеров.

7. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Государственному комитету СССР по стандартам дополнить общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов должностью: «Спортсмен-инструктор (по виду спорта)».

8. Установить входившим в состав сборных команд СССР заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет. В общий трудовой стаж засчитывать пребывание указанных лиц в составе сборных команд СССР или штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта, а также все иные виды трудовой деятельности.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству здравоохранения СССР и ВЦСПС с участием Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту:

разработать и утвердить в 6-месячный срок порядок выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса — членам сборных команд СССР;

внести в 6-месячный срок в критерии нетрудоспособности спортсменов и порядок установления им инвалидности изменения, имея в виду, что инвалидность членов сборных команд СССР для назначения им пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания должна определяться в соответствии с этими критериями.

9. Признать целесообразным заключать и перезаключать со спортсменами-инструкторами сборных команд СССР, а также с тренерами и спортсменами-инструкторами штатных команд мастеров по футболу и команд по другим игровым видам спорта срочный трудовой договор на срок до 3 лет.

10. Разрешить Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзному совету Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, Центральному совету Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» и их органам на местах, а также клубам выплачивать спортсменам — заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса после завершения ими активной спортивной деятельности в составе сборной команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим игровым видам спорта 70 процентов получаемого оклада до завершения ими высшего или среднего специального образования или получения профессии и 50 процентов этого оклада в последующие три года (при этом продолжительность указанных выплат не может превышать восьми лет с момента отчисления из состава сборной команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим игровым видам спорта).

Указанные выплаты осуществляются за счет и в пределах фонда заработной платы (фонда оплаты труда), установленного для спортсменов и тренеров этих организаций.

Размер выплачиваемой стипендии и сохраняемой части оклада не должен превышать ранее получаемого оклада в составе сборной команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим игровым видам спорта.

Распространить порядок указанных выплат на спортсменов Советской Армии и Военно-Морского Флота и Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» из числа служащих, военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов.

11. Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту с участием Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» по согласованию с Министерством финансов СССР:

разработать и утвердить в 6-месячный срок рекомендации о порядке совместной работы клубов и спортивно-зрелищных предприятий на основе кооперирования средств;

разработать и утвердить для клубов нормативы компенсационных выплат за подготовку спортсменов в составы сборных команд СССР и штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта, поступлений иностранной валюты, получаемой от зарубежных организаций за участие клуба в международных матчах и турнирах, проведение рекламных мероприятий на условиях спонсорства;

создать штатные сборные команды СССР в пределах окладов, установленных Постановлениями Совета Министров СССР от 11 августа 1966 г. № 672-215, от 12 октября 1973 г. № 750-244, от 19 декабря 1975 г. № 1031-344, от 2 февраля 1976 г. № 93, от 6 мая 1976 г. № 306-118, от 18 мая 1981 г. № 467, Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62 и распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля 1972 г. № 401 Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту для спортсменов и тренеров.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту с участием Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР, Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» разработать и по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и Министерством юстиции СССР утвердить в 1988 году статут сборных команд СССР и статут штатных команд мастеров.

12. Распространить:

на спортсменов команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта, состоящих на окладах Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, порядок и условия содержания, выплаты премий и поощрительных вознаграждений, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62 для штатного состава указанных команд мастеров;

на спортивных судей, обслуживающих всесоюзные и международные соревнования по игровым видам спорта, нормы расходования средств на оплату помещений для проживания, предусмотренные абзацем четвертым подпункта «а» пункта 4 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62;

на спортсменов и тренеров — участников товарищеских игр сборных команд СССР со штатными командами мастеров по футболу и хоккею с шайбой размеры и порядок выплат, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1980 г. № 279-84. Выплаты производить за счет средств, полученных от продажи билетов на указанные игры.

13. Разрешить Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту выплачивать:

спортсменам, тренерам и начальникам сборных команд СССР по футболу, добившимся права участия в финальных играх чемпионатов мира и Европы, 10 процентов средств в иностранной валюте, получаемых Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту от организаторов указанных соревнований;

спортсменам, входящим в состав сборных команд СССР, при получении ими от зарубежных организаций денежных призов или вознаграждений в иностранной валюте до 50 процентов этих сумм, но не более 500 рублей в иностранной валюте, независимо от получения ими суточных в иностранной валюте, а подготовившим их тренерам — до 30 процентов размера выплат, предусмотренных для спортсменов, в советских рублях. Из денежного приза или вознаграждения свыше 500 рублей в иностранной валюте спортсмену выплачивается до 500 рублей в иностранной валюте, а 25 процентов оставшейся части денежного приза или вознаграждения — в рублевом эквиваленте по курсу Госбанка СССР, но не более 2 тыс. рублей. В случае если приз превышает 10 тыс. рублей в иностранной валюте, спортсмену с последующей суммы дополнительно отчисляется в иностранной валюте 2 процента. Для спортсменов, не входящих в состав сборных команд СССР, сумма вознаграждения снижается соответственно до 300 рублей в иностранной валюте, а 10 процентов оставшейся части приза выплачивается в советских рублях, но не более 1,5 тыс. рублей;

тренерам, спортсменам, судьям, специалистам, руководителям команд и спортивных делегаций, а также представителям в международных спортивных федерациях и объединениях суммы на размещение в гостиницах за границей в пределах 150 процентов установленных норм;

судьям СССР, выезжающим за границу для судейства международных соревнований, вознаграждения в размере до 50 процентов сумм в иностранной валюте, получаемых за судейство от международных организаций или организаторов соревнований;

главным судьям за судейство чемпионатов СССР по футболу, хоккею и другим игровым видам спорта — до 100 рублей, помощникам главных судей соревнований — до 50 рублей за каждую проведенную игру;

надбавки к окладам за звание «Мастер спорта СССР» в размере 10 рублей в месяц, за звание «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный тренер СССР» или «Заслуженный тренер союзной республики» в размере 20 рублей в месяц тренерам, состоящим на окладах, установленных Постановлениями Совета Министров СССР от 11 августа 1966 г. № 672-215, от 12 октября 1973 г. № 750-244, от 19 декабря 1975 г. № 1031-344, от 2 февраля 1976 г. № 93, от 6 мая 1976 г. № 306-118, от 18 мая 1981 г. № 467, Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62 и распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля 1972 г. № 401 Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту для спортсменов и тренеров.

Выплата надбавки к окладу производится по одному (высшему) званию.

14. Предоставить право:

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту и государственным комитетам по физической культуре и спорту союзных республик производить расходы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым подпункта «а» пункта 4 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62;

предприятиям, организациям и учреждениям освобождать по просьбам Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, государственных комитетов по физической культуре и спорту союзных республик, Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо», спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» на срок до 5 дней от работы или учебы спортивных судей для обслуживания международных и всесоюзных соревнований с сохранением за ними заработной платы за счет организаций, проводящих данные соревнования.

15. Абзац третий пункта 2 распоряжения Совета Министров СССР от 19 сентября 1986 г. № 1891 после слов: «содержание учебно-тренировочных баз (центров)» дополнить словами: «а также на частичное покрытие расходов по содержанию штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта в пределах норм, установленных Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. № 249-62 (за исключением выплат штатному составу команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта премий, поощрений и вознаграждений)».

16. В целях дальнейшего укрепления материальной базы для развития футбола, игровых и других видов спорта Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных депутатов совместно с соответствующими советами профсоюзов и комитетами комсомола:

осуществить в двенадцатой — тринадцатой пятилетках дополнительные меры по реконструкции и ремонту спортивно-зрелищных и физкультурно-оздоровительных предприятий, футбольных полей, спортивных площадок, детских городков, оборудовать их тренажерами, раздевалками, местами отдыха, буфетами, открыть магазины по продаже спортивных изделий, пункты проката и ремонта инвентаря;

обратить особое внимание на создание условий, обеспечивающих совершенствование штатных команд мастеров и спортивных школ по футболу и другим игровым видам спорта, имея в виду оборудовать для них учебно-тренировочные и восстановительные центры, сооружать футбольные поля с подогревом, пристраивать к имеющимся дворцам спорта помещения для тренировочных катков с искусственным льдом.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзному совету Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивному комитету Министерства обороны СССР, Центральному совету Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» повысить требовательность к отбору штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта на всесоюзные соревнования, установить обязательный перечень спортивных сооружений, необходимых для организации полноценного учебно-тренировочного процесса.

Добиваться дальнейшего совершенствования организации спортивно-массовых мероприятий в стране, особенно по футболу, хоккею и другим игровым видам спорта, повысить культуру их проведения, стремиться, чтобы они служили делу укрепления дружбы народов СССР, способствовали интернациональному воспитанию спортсменов и любителей спорта. Ежегодно подводить итоги этой работы, поощрять деятельность передовых коллективов спортивно-зрелищных предприятий, федераций и клубов по видам спорта, а также клубов любителей спорта.

---