Постановление Совмина РСФСР от 13.02.1991 № 94

«Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 1991 г. № 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства РСФСР.

2. Признать утратившими силу Постановления Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1971 г. № 661 и от 12 июля 1982 г. № 402.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

1. Министерство лесного хозяйства РСФСР является республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство лесным хозяйством в республике через территориальные органы, и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Министерства лесного хозяйства РСФСР являются:

государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

разработка и реализация государственных программ по развитию лесного хозяйства в целях обеспечения рационального использования лесов, повышения их продуктивности и улучшения качественного состава;

государственный контроль совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

ведение государственного учета лесов и государственного лесного кадастра;

охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и других действий, наносящих ущерб лесу, защита от болезней и вредителей леса;

проведение работ по защитному лесоразведению, облесению пастбищ в пустынных и полупустынных районах;

создание условий для деятельности предприятий и организаций на принципах хозяйственного расчета, аренды, самофинансирования и рыночных отношений.

3. Министерство лесного хозяйства РСФСР в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.

Министерство лесного хозяйства РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

4. Министерство лесного хозяйства РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет прогнозирование и разрабатывает программы развития лесного хозяйства РСФСР и механизм их реализации;

обеспечивает комплексную увязку предложений территориальных органов управления лесным хозяйством с долговременными экономическими нормативами, лимитами государственных капитальных вложений;

организует работу по повышению рентабельности производства, проводит мероприятия по интенсификации ведения лесного хозяйства и эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов на предприятиях и в организациях Министерства;

обеспечивает организацию работ по воспроизводству лесных ресурсов, уходу за лесом, осуществляет мероприятия по улучшению состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных насаждений, проведению лесоосушительных работ и дорожному строительству;

проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно — гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции; обеспечивает создание в уникальных природных лесных комплексах условий для развития организованного отдыха населения, осуществляет руководство государственными природными национальными парками, находящимися в ведении Министерства;

осуществляет государственный контроль совместно с природоохранными органами за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой лесов и использованием лесных ресурсов предприятиями и организациями, ведущими работы в лесах независимо от их ведомственной и территориальной принадлежности;

проверяет правильность ведения лесного хозяйства, использования земель государственного лесного фонда в соответствии с целевым назначением этих земель;

организует охрану лесов от пожаров, а также от самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу; руководит государственной лесной охраной на предприятиях и в организациях Министерства, осуществляет лесопатологический надзор и учет очагов вредителей и болезней леса, проводит профилактические и другие мероприятия по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса;

ведет в установленном порядке государственный учет лесов, государственный лесной кадастр, а также учет состояния и использования земель государственного лесного фонда;

организует проведение лесоустройства, утверждает расчетные лесосеки по лесохозяйственным предприятиям, а также по республикам, входящим в состав РСФСР, автономным областям, автономным округам, краям и областям по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по экономике;

организует и развивает лесосеменное дело и лесные питомники, обеспечивает заготовку семян древесных и кустарниковых пород, выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в них предприятий и других организаций, выполняющих лесовосстановительные работы и создающих защитные лесные насаждения;

организует выполнение подведомственными предприятиями по договорам с колхозами и совхозами лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ;

обеспечивает своевременное выделение лесосечного фонда лесозаготовительным предприятиям, организациям и учреждениям под имеющиеся производственные мощности в пределах расчетных лесосек, организует отпуск древесины на корню и передачу насаждений в подсочку;

организует заготовку и переработку дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и других продуктов побочного пользования в лесах, а также проводит работу по улучшению сенокосных и пастбищных угодий, содействует развитию подсобных сельских хозяйств, садоводства, огородничества, пчеловодства, проводит мероприятия по развитию торговли и общественного питания в системе Министерства;

обеспечивает проведение биотехнических мероприятий и руководит охотничьим хозяйством на предприятиях Министерства;

осуществляет капитальное строительство в целях улучшения условий труда, жилищно — бытовых условий рабочих и служащих предприятий и организаций, подведомственных Министерству;

определяет объемы капитальных вложений на природоохранные объекты;

финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия и организации;

организует учет и отчетность на предприятиях и в организациях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы территориальных органов управления лесным хозяйством в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях; составляет сводные балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства;

организует контрольно — ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия и организации Министерства;

организует материально — техническое снабжение подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

проводит работу по подбору и воспитанию руководящих работников и специалистов, организует их подготовку и переподготовку, а также повышение квалификации кадров лесных профессий; изучает потребности и распределяет выделяемых в распоряжение Министерства выпускников высших и средних специальных учебных заведений; проводит мероприятия по закреплению кадров;

осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность;

организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на предприятиях и в организациях;

осуществляет мероприятия по внедрению в практику лесного хозяйства передового опыта; проводит работу по совершенствованию системы оплаты и материального стимулирования рабочих и специалистов; способствует развитию кооперативов и подсобных производств на предприятиях; обеспечивает внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда работников с максимальной ориентацией их на достижение высоких конечных результатов;

организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, предложений народных депутатов;

организует учет и отчетность по установленным формам;

совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию определяет политику и практику рационального использования лесных ресурсов и повышения экологической ценности леса;

проводит единую техническую политику в лесном хозяйстве по развитию научных исследований и разработке научно — технических проблем в отрасли;

осуществляет руководство подведомственными учебными заведениями.

5. Министерству лесного хозяйства РСФСР предоставляется право:

а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, связанных с лесным хозяйством и проведением экспертиз;

б) привлекать в установленном порядке лесозаготовительные предприятия министерств и ведомств к заготовке лесных семян;

в) рассматривать на заседаниях коллегии Министерства вопросы ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных ресурсов предприятиями, организациями и учреждениями, ведущими работы в лесах, независимо от их ведомственной принадлежности;

г) получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, ведущих работы в лесах, материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных ресурсов;

д) издавать в установленном порядке техническую литературу по вопросам лесного хозяйства, лесоразведения, лесомелиоративных мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией почв.

6. Министерство лесного хозяйства РСФСР в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, другие нормативные акты и дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР, действующего на территории республики законодательства СССР; организует и проверяет их исполнение.

Министерство лесного хозяйства РСФСР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами РСФСР совместные акты.

7. Министерство лесного хозяйства РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР.

Министр лесного хозяйства РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

Министр лесного хозяйства РСФСР:

а) руководит деятельностью Министерства;

б) несет персональную ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление им своих функции, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных предприятий и организаций;

в) утверждает структуру центрального аппарата Министерства в пределах установленных Советом Министров РСФСР фонда оплаты труда и предельной численности его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы подведомственных Министерству предприятий и организаций;

г) утверждает, назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства. Наем (назначение, избрание) руководителей предприятий производится в установленном порядке;

д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, структурным подразделениям Министерства и территориальным органам лесного хозяйства.

8. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников системы Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства и промышленного производства, а также другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями и организациями лесного хозяйства, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей лесного хозяйства в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях, а также руководителей предприятий и организаций.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.

9. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР создается Научно — технический совет.

Состав Научно — технического совета и положение о нем утверждаются Министром лесного хозяйства РСФСР.

10. Министерство лесного хозяйства РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---