Постановление Совмина СССР от 19.08.1958 № 939

«Об утверждении Положения о Министерстве электростанций»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве электростанций.

2. Считать утратившим силу Положение о Министерстве электростанций, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1954 г. № 1514.

1. Министерство электростанций в соответствии со статьей 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным Министерством.

2. Основными задачами Министерства электростанций являются:

обеспечение выполнения заданий Правительства по развитию энергетики, образованию резервов энергетических мощностей, развитию связей между энергетическими системами в направлении создания единой энергетической системы СССР;

выполнение установленных Министерству планов по строительству, монтажу и вводу в действие тепловых, гидравлических и атомных электростанций, высоковольтных линий электропередачи, планов производства, планов проектно-изыскательских и конструкторских работ;

обеспечение высокого технического уровня производства и распределения электрической и тепловой энергии, добычи торфа, внедрение передовой техники в энергетику и торфяную промышленность, техническое руководство эксплуатацией электростанций, электрических и тепловых сетей;

дальнейшее совершенствование методов эксплуатации электростанций и энергетических систем, обобщение отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации электростанций и электрических сетей;

выполнение научно-исследовательских работ в области проектирования, строительства и эксплуатации тепловых, гидравлических и атомных электростанций, электрических и тепловых сетей, добычи торфа и комплексного использования торфа в народном хозяйстве;

дальнейшая индустриализация энергетического строительства и максимальное использование производственных мощностей подведомственных предприятий на основе внедрения в строительство и производство передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов; повышение производительности труда, улучшение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства; улучшение качества промышленной продукции и снижение ее себестоимости;

создание постоянных кадров строительств, предприятий и организаций Министерства, осуществление мероприятий по повышению квалификации рабочих, инженерно-технических и других работников и обеспечение для них необходимых производственных, жилищных и культурно-бытовых условий.

3. Министерство электростанций:

а) разрабатывает планы капитального строительства, капитального ремонта, планы производства, по труду и себестоимости, планы научно-исследовательских, проектно-изыскательских и конструкторских работ, внедрения новой техники в строительство и на предприятиях Министерства, а также план материально-технического снабжения и баланс доходов и расходов; представляет эти планы в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов.

Дает Госплану СССР заключения по представляемым Советами Министров союзных республик планам развития энергетики, производства электрической и тепловой энергии, планам по труду, себестоимости, внедрения новой техники в эксплуатацию и строительство электростанций, электрических и тепловых сетей и торфопредприятий; вносит в Госплан СССР предложения о развитии энергетики и отдельных энергосистем.

Разрабатывает совместно с Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР планы капиталовложений на работы по подготовке водохранилищ гидроэлектростанций, строящихся за счет капиталовложений Министерства, ведет учет выделенных капиталовложений на подготовку водохранилищ и, при необходимости, по согласованию с соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР вносит в Совет Министров СССР предложения о перераспределении ассигнований, выделенных на указанные работы;

б) осуществляет проектирование электростанций, электрических и тепловых сетей и торфопредприятий; разрабатывает в качестве генерального проектировщика комплексные проекты водохранилищ в составе соответствующих проектов гидроэлектростанций при участии специализированных проектных организаций заинтересованных министерств и ведомств;

в) в соответствии с планом осуществляет подрядным и хозяйственным способом:

строительство тепловых, гидравлических и атомных электростанций и других объектов;

строительство межсистемных линий электропередачи с подстанциями напряжением 220 кв и выше, а также линий электропередачи 110 — 400 кв для электрификации железных дорог с подстанциями 220 — 400 кв;

монтаж технологического оборудования на электростанциях и в электрических сетях, изготовление котельно-вспомогательного оборудования по договорам с совнархозами, министерствами и ведомствами, выполняющими строительные работы на этих объектах;

г) осуществляет временную эксплуатацию гидравлических и атомных электростанций, строящихся за счет капиталовложений Министерства, до передачи их в ведение совнархозов после окончания строительства;

д) осуществляет оперативное диспетчерское управление энергосистемами, работающими в объединенной электрической сети; участвует в составлении планов межреспубликанских и межсистемных перетоков мощности и электроэнергии, утверждаемых в установленном порядке; обеспечивает выполнение этих планов.

В соответствии с указанными планами составляет с участием совнархозов и утверждает графики межсистемных перетоков мощности и электроэнергии, графики капитального ремонта основного оборудования электростанций, подстанций 220 — 400 кв и основных транзитных линий электропередачи.

Осуществляет контроль за выполнением планов и диспетчерского графика перетоков мощности и электроэнергии между энергосистемами, капитального ремонта основного оборудования электростанций, подстанций 220 — 400 кв, основных транзитных линий электропередачи и ввода новых энергетических мощностей;

е) дает совнархозам, энергосистемы которых работают в объединенной электрической сети, заключения о выполнении персоналом диспетчерских служб и руководителями энергосистем показателей безаварийной работы, плановых заданий перетоков мощности и электроэнергии и других производственных показателей;

ж) участвует в установлении топливных режимов электростанций и осуществляет государственный надзор за топливоиспользованием на электростанциях совнархозов;

з) осуществляет техническое инспектирование энергосистем и электростанций с выдачей технических предписаний и рекомендаций, обязательных к исполнению; оказывает энергосистемам и электростанциям техническую помощь в выполнении планов производства электрической и тепловой энергии, планов строительства и монтажа оборудования электростанций, внедрения новой техники, в пуске и наладке новых агрегатов, в повышении экономичности, надежности и улучшении работы оборудования и в обеспечении его ремонта.

Обобщает опыт эксплуатации электростанций, электрических и тепловых сетей и доводит результаты обобщения до сведения совнархозов, энергосистем и электростанций; разрабатывает указания по предотвращению аварий и повышению надежности работы энергосистем; участвует в расследовании крупных аварий в энергосистемах и на электростанциях; организует и ведет централизованный учет повреждений оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей;

и) разрабатывает и утверждает совместно с ЦК профсоюза рабочих электростанций и электропромышленности правила техники безопасности на электростанциях, в электрических и тепловых сетях, разрабатывает и утверждает обязательные для всех предприятий и организаций общесоюзные правила технической эксплуатации электростанций, электрических и тепловых сетей, правила технической эксплуатации и безопасности обслуживания электрических установок промышленных предприятий, правила пользования электрической и тепловой энергией, правила технической эксплуатации торфопредприятий; разрабатывает типовые производственные инструкции по обслуживанию оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей;

к) осуществляет государственный надзор за рациональным использованием электрической и тепловой энергии и техническим состоянием электрических установок промышленных предприятий, находящихся в ведении совнархозов, министерств и ведомств, а также технический надзор за работой энергосбытов и фабрично-заводских инспекций энергосистем; организует обмен опытом работы по экономии электрической и тепловой энергии и повышению надежности работы электрических установок промышленных предприятий;

л) разрабатывает нормы и инструкции по проектированию и строительству тепловых, гидравлических и атомных электростанций, электрических и тепловых сетей, торфопредприятий, правила устройства электрических установок, а также технические условия на изготовление нового энергетического и торфяного оборудования; участвует в рассмотрении проектов нового энергетического и торфяного оборудования и в приемных испытаниях этого оборудования;

м) руководит эксплуатацией и утверждает типовые штаты энергопоездов, заключает договоры на сдачу их в аренду;

н) организует и обеспечивает материально-техническое снабжение строительств, предприятий и организаций Министерства, производит укомплектование технологического оборудования электростанций и электрических сетей, строящихся за счет капиталовложений Министерства; обеспечивает производство на предприятиях Министерства, распределяет арматуру и изоляторы для линий электропередачи и подстанций высокого напряжения; руководит заключением подрядных и хозяйственных договоров.

Выполняет обязанности генерального поставщика энергетического оборудования для всех вновь строящихся и расширяемых совнархозами, министерствами и ведомствами турбинных электростанций и электрических подстанций с трансформаторами IV — V габаритов в объеме и в порядке, установленных Советом Министров СССР;

о) разрабатывает и утверждает в установленном порядке проектные задания, технические проекты и сметы на капитальное строительство; дает совнархозам заключения по утверждаемым ими проектам и сметам на строительство энергетических объектов сметной стоимостью свыше 25 млн. рублей; утверждает по согласованию с Госпланами союзных республик и совнархозами схемы перспективного развития энергосистем и схемы использования гидроэнергетических ресурсов;

п) определяет потребность в запасных частях для оборудования электростанций, электрических сетей и торфопредприятий, вносит в Госплан СССР предложения о производстве и распределении этих запасных частей; проводит шефские и специализированные ремонты оборудования на электростанциях;

р) разрабатывает по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик и представляет в Госплан СССР проекты тарифов (по энергосистемам) на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям.

Утверждает по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик расчетные тарифы на электрическую энергию, отпускаемую энергосистемой, находящейся на территории одной союзной республики, энергосистеме, находящейся на территории другой союзной республики.

Утверждает в установленном порядке временные оптовые цены на вновь добываемую продукцию, а также на вновь осваиваемую промышленную продукцию, не предусмотренную действующими прейскурантами, намечаемую к массовому или крупносерийному производству на предприятиях, подчиненных Министерству, а также утверждает постоянные оптовые цены на промышленную продукцию и тарифы на услуги подведомственных предприятий, за исключением продукции, а также услуг, цены и тарифы на которые утверждаются Госпланом СССР;

с) руководит развитием изобретательства, оказывает изобретателям и рационализаторам всестороннюю помощь в их работе; проводит экспертизу на полезность изобретений и открытий; разрабатывает и внедряет в строительство и производство принятые изобретения; организует при широком участии профсоюзных организаций обмен опытом и обеспечивает внедрение на всех строительствах и предприятиях Министерства передовых методов строительства и производства и усовершенствований, применяемых на отдельных строительствах и предприятиях;

т) руководит с учетом предложений профсоюзных организаций работой по организации труда; разрабатывает положения об оплате труда работников строительств, предприятий и организаций Министерства и с учетом мнения ЦК профсоюза рабочих электростанций и электропромышленности представляет эти положения в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР и контролирует их применение; руководит в установленном порядке техническим нормированием, пересмотром норм выработки и осуществляет контроль за проведением этой работы; утверждает в установленном порядке штаты административно-управленческого персонала и структуру строительств, предприятий и организаций Министерства; разрабатывает с участием профсоюзных организаций и проводит мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, за своевременным заключением коллективных договоров и их выполнением;

у) финансирует в установленном порядке строительства, предприятия и организации Министерства и руководит их финансовой деятельностью; осуществляет мероприятия по снижению стоимости строительно-монтажных работ, себестоимости промышленной продукции и укреплению хозяйственного расчета;

ф) организует и осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского и статистического учета и отчетности; рассматривает и утверждает отчеты и балансы главных управлений и управлений Министерства, а также предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству; составляет сводные периодические и годовые бухгалтерские и статистические отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизии хозяйственной и финансовой деятельности строительств, предприятий, организаций и учреждений Министерства;

х) осуществляет подбор и расстановку руководящих, инженерно-технических и научных работников; проводит мероприятия по укомплектованию подчиненных Министерству строительств, предприятий и организаций постоянными кадрами и правильному использованию и повышению квалификации работников; составляет проект сводного плана потребности в молодых специалистах и их распределения.

Организует в централизованном порядке по согласованию с совнархозами систематическое повышение квалификации руководящих и инженерно-технических работников электростанций, электрических и тепловых сетей и торфопредприятий;

ц) обеспечивает выполнение решений Правительства по оказанию иностранным государствам технической помощи в области энергетики и осуществляет в установленном порядке научно-техническое сотрудничество со странами народной демократии;

ч) обеспечивает с участием профсоюзных организаций улучшение производственных и жилищных условий, культурно-бытового обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих строительств, предприятий и организаций Министерства;

ш) организует совместно с профсоюзными организациями социалистическое соревнование на строительствах, предприятиях и в организациях Министерства, направленное на развитие творческой инициативы работников, дальнейшее повышение производительности труда и лучшее использование техники, на досрочное выполнение планов производства и капитального строительства, на улучшение качества и снижение себестоимости промышленной продукции, на снижение стоимости строительно-монтажных работ и повышение рентабельности предприятий;

щ) руководит деятельностью отделов рабочего снабжения, проводит через эти отделы мероприятия по созданию и расширению предприятий торговли и общественного питания; осуществляет мероприятия по развитию подсобных сельскохозяйственных предприятий Министерства;

э) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на строительствах, предприятиях и в организациях Министерства;

ю) осуществляет издание литературы по вопросам техники, экономики, организации энергетического хозяйства и энергетического строительства.

4. Министерство электростанций руководит находящимися в его ведении организациями, осуществляющими строительство и монтаж тепловых, гидравлических и атомных электростанций, высоковольтных электрических сетей, организациями, ведающими вопросами технической эксплуатации электростанций, электрических и тепловых сетей, и производственными, ремонтными предприятиями, объединенными диспетчерскими управлениями параллельно работающих энергосистем, научно-исследовательскими, проектными институтами и другими организациями.

5. Министерство электростанций возглавляет Министр.

Министр электростанций в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему строительств, предприятий и организаций.

Министр электростанций обеспечивает выполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

6. Министр электростанций в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр назначает и освобождает от должности руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему строительств, предприятий и организаций, создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия и организации и в необходимых случаях изменяет их подчиненность, утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы (положения) подчиненных Министерству строительств, предприятий, организаций и учреждений.

7. В Министерстве электростанций образуется Коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав Коллегии Министерства утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра электростанций.

Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает с участием в необходимых случаях представителей соответствующих госпланов союзных республик, совнархозов и профсоюзных органов проекты планов развития энергосистем, проекты строительства крупнейших электростанций и электрических сетей, проекты планов перспективного использования запасов торфа и развития торфяной промышленности совнархозов, вопросы внедрения новой техники в строительство, производство и эксплуатацию энергосистем, рассматривает вопросы практического руководства подчиненными Министерству строительствами, предприятиями и организациями, вопросы проверки исполнения, подбора и подготовки кадров для строительств, предприятий и организаций Министерства, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает отчеты руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему строительств, предприятий и организаций, обсуждает предложения новаторов производства и строительства о передовых методах работы и меры, принимаемые к их внедрению.

Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и Коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены Коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

8. Министерство электростанций в целях наилучшего использования передового опыта руководящих, инженерно-технических работников и новаторов производства созывает в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, о направлениях развития энергетики и добычи торфа, о мероприятиях по внедрению новой техники и передовых методов работы в производство и строительство, а также обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики вопросы производственно-хозяйственной деятельности строительств, предприятий и организаций Министерства.

9. Структура центрального аппарата Министерства электростанций утверждается Советом Министров СССР.

---