Постановление Правительства РФ от 29.07.2017 № 901

(ред. от 09.10.2021)

«О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и „Восточный“»

(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2022)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», состав которых определяется Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», организациям, эксплуатирующим указанные объекты (далее соответственно — Корпорация, организации, субсидия).

Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее соответственно — единый портал, сеть «Интернет») при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Корпорации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в рамках государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

Субсидии могут быть предоставлены организациям на возмещение затрат, осуществленных в IV квартале предыдущего финансового года.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

Документы, представленные организацией для получения субсидии после 10 ноября текущего года, в текущем году к рассмотрению не принимаются и подлежат возврату.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

Организация имеет право на подачу документов для получения субсидии один раз за один период (месяц, квартал, полгода).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3. Субсидии предоставляются с целью достижения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 14 настоящих Правил, и возмещения организациям затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный» для их бесперебойного функционирования и поддержания в технической готовности к использованию по назначению, включая:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

а) расходы по оплате труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и командировочных расходов работников организаций, трудовые функции которых направлены на содержание, техническое обслуживание или утилизацию объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный»;

б) оплату коммунальных услуг;

в) оплату услуг связи;

г) оплату транспортных услуг, в том числе услуг по перевозке всеми видами транспорта грузов, предназначенных для технического обслуживания и поддержания в технической готовности к использованию по назначению объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный»;

д) организацию охраны зданий и сооружений объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», в том числе оснащение инженерно-техническими средствами охраны или их восстановление, ремонт освещения, внешнего ограждения и автомобильных дорог вокруг периметров охраняемых объектов, мероприятия по защите информации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

е) реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», в том числе оснащение зданий и сооружений на эксплуатируемых объектах системами противопожарной защиты или их восстановление, организацию обучения личного состава пожарных команд;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

ж) организацию и проведение работ в рамках текущей деятельности (ремонт зданий и сооружений (текущий и капитальный ремонты, в том числе проведение проектно-изыскательских работ), ремонт техники, оборудования, инвентаря, доработку оборудования, техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности производственных объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», утилизацию отходов производства и потребления, клеймение и заправку баллонов сжатыми и сжиженными газами, проведение контрольных лабораторных испытаний (в том числе поверка) средств измерений, приборов радиационной и химической защиты);

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

з) проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности и утилизации неиспользуемых объектов;

и) расходы на материально-техническое обеспечение (приобретение мазута, дизельного топлива и горюче-смазочных материалов, спецжидкостей для обеспечения работы котельных и специальной техники, средств индивидуальной защиты, в том числе регенерирующих кремов и паст, смывающих и обеззараживающих средств, технической (зимней и летней) одежды и обуви, специальной одежды и обуви для работы с компонентами ракетного топлива, защитных диэлектрических средств, касок и страховочных поясов, пожарного оборудования, инструмента для оснащения зданий, сооружений и пожарных команд, расходных материалов для эксплуатации техники, оборудования, зданий и сооружений объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный» (лаки, краски, ветошь, спирт, запасные части, инструмент и принадлежности, масла, хозяйственный инвентарь), канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей, медикаментов и перевязочных средств, инвентаря и мебели, оргтехники, строительных (в том числе сантехнических) расходных материалов).

(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.1. Субсидии предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений (далее — отбор).

В целях проведения отбора Корпорация до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на едином портале и официальном сайте Корпорации в сети «Интернет» (http://roscosmos.ru) объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя средств федерального бюджета;

в) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил и значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

г) доменного имени, (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к организациям, участвующим в отборе, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядка подачи организациями, участвующими в отборе, заявок на участие в отборе (далее — заявка) и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил;

ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, а также порядка внесения изменений в заявки;

з) правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил;

и) порядка предоставления организациям, участвующим в отборе, разъяснения положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);

л) условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

м) даты размещения результатов отбора на едином портале и сайте Корпорации в сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.2. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

ж) опыт работы организации по содержанию, техническому обслуживанию или утилизации объектов наземной космической инфраструктуры космодрома Байконур или «Восточный» составляет не менее одного года.

(п. 3.2 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.3. Организация подает в Корпорацию с 15 января по 15 февраля года, в котором планируется предоставление субсидии, в порядке, установленном объявлением о проведении отбора, заявку по форме согласно приложению с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером организации (при наличии), подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным в подпунктах «б» - «ж» пункта 3.2 настоящих Правил, в произвольной форме;

в) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором, в произвольной форме.

(п. 3.3 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.4. Корпорация проводит отбор в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.

Корпорация отклоняет заявку участника отбора и возвращает заявку с прилагаемыми документами в следующих случаях:

несоответствие участника отбора критериям, установленным в пункте 3.2 настоящих Правил;

несоответствие представленной участником отбора заявки положениям, установленным в пункте 3.3 настоящих Правил;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о его месте нахождения и адресе;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В течение 10 рабочих дней после даты завершения срока проведения отбора Корпорация распределяет лимиты бюджетных обязательств между организациями.

В течение 5 рабочих дней после даты распределения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Корпорации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, между организациями Корпорация размещает на едином портале и официальном сайте Корпорации в сети «Интернет» следующую информацию:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

(п. 3.4 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.5. При наличии нераспределенного объема средств субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Корпорации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Корпорация может провести дополнительный отбор в порядке, указанном в пунктах 3.1 - 3.4 настоящих Правил. Сроки подачи заявок на участие в дополнительном отборе устанавливаются в объявлении.

В случае если дополнительный отбор прошла заявка организации, заключившей соглашение в текущем финансовом году, повторно соглашение с такой организацией не заключается, а субсидия предоставляется в рамках заключенного соглашения с выпуском дополнительного соглашения к соглашению.

(п. 3.5 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

3.6. При образовании невостребованного объема средств субсидии по результатам рассмотрения документов, представляемых организациями в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, распределенный объем средств субсидии может быть перераспределен между организациями без проведения отбора исходя из фактических объемов возмещаемых организациям затрат.

(п. 3.6 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

4. Субсидия предоставляется организации, которая прошла отбор, если на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация соответствует следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

а) не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

б) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

5. Для получения субсидии организация до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Корпорацию следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

а) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации;

б) перечень объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией которых, планируется предоставление субсидии, с указанием реквизитов документов, подтверждающих наличие у организации права (собственность, аренда или иные законные основания) на содержание, техническое обслуживание или утилизацию указанных объектов;

в) документы, подтверждающие фактическое осуществление организацией деятельности по содержанию, техническому обслуживанию или утилизации объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», заверенные руководителем организации;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Корпорация запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

е) документы, подтверждающие осуществление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений, дефектных ведомостей, предписаний надзорных органов, сметной документации на проведение работ, положительных заключений по проектно-инженерным изысканиям и (или) проектной документации), заверенные руководителем организации, с приложением заверенного руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии) отчета об осуществлении затрат на содержание, техническое обслуживание или утилизацию объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

6. Корпорация в течение 20 рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

Корпорация уведомляет организацию о принятом решении в письменном виде не позднее 22-го рабочего дня со дня получения от организации документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

7. С организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, Корпорация в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения заключает соглашение (дополнительное соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (в случае если соглашение не содержит сведения, составляющие государственную тайну) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

а) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) согласие организации на осуществление Корпорацией и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

г) обязанность Корпорации и органа государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

д) порядок и сроки представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

е) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в пункте 14 настоящих Правил;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Корпорации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

(п. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

8. Субсидия перечисляется не позднее 5-го рабочего дня со дня заключения соглашения с Корпорацией.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

9. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

10. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

11. Размер субсидии определяется исходя из фактически понесенных организацией затрат, непосредственно связанных с содержанием, техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и «Восточный», необходимых для их бесперебойного функционирования и поддержания в технической готовности, на основании документов, определенных подпунктом «е» пункта 5 настоящих Правил, а также в пределах суммы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

12. В случае установления по итогам проверок факта нарушения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Корпорации и (или) органа государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

13. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и органами государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

14. Результатом предоставления субсидии является количество выполненных мероприятий (работ) по поддержанию в исправном состоянии (готовности к использованию по назначению) объектов наземной космической инфраструктуры, содержащихся в плане работ по эксплуатации изделий ракетно-космической техники космодрома Байконур или космодрома «Восточный», утвержденном Корпорацией, за исключением проведения пусков ракет космического назначения (далее — мероприятия (работы)). Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является процент выполненных по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года мероприятий (работ) от общего объема мероприятий (работ), содержащихся в указанном плане.

Организация представляет в Корпорацию не позднее 31 января года, следующего за отчетным финансовым годом, отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

В случае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии организация возвращает часть полученной субсидии в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Корпорации и (или) органа государственного финансового контроля.

Размер возвращаемой части субсидии (A) рассчитывается по формуле:

A = (1 — ПРфакт / ПРплан) x Y,

где:

ПРфакт — фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанное в отчетности, представленной организацией в Корпорацию в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, процентов;

ПРплан — плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное в соглашении, процентов;

Y — размер полученной субсидии на дату окончания срока действия соглашения, рублей.

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1718)

Приложение к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием, техническим обслуживанием

          на участие в отборе на право получения субсидии

   организациями на возмещение затрат, связанных с содержанием,
    техническим обслуживанием или утилизацией объектов наземной
              космической инфраструктуры космодромов
                     Байконур или "Восточный"

1. Организация (наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организации, основной государственный регистрационный номер) _____________________________________

2. Размер субсидии (запрашиваемый в соответствующем финансовом году), рублей _____________________________________

3. Цели предоставления субсидии и значение результата предоставления субсидии _____________________________________

4. Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, процентов _____________________________________

Руководитель организации (уполномоченное лицо <*>) ____________________ ________________ (подпись) (ф.и.о.) Главный бухгалтер организации

(при наличии)                         ____________________ ________________
                                               (подпись)         (ф.и.о.)

М.П. (при наличии)

<*> При подписании заявки уполномоченным лицом одновременно с заявкой представляются документы, подтверждающие полномочия указанного лица.