Постановление Совмина СССР от 23.03.1948 № 900

(ред. от 22.01.1979, с изм. от 14.02.1985)

«О мероприятиях по расширению производства асбоцементного шифера и увеличению добычи асбеста»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР устанавливает, что несмотря на рост производства шифера в послевоенные годы и превышение довоенного уровня его выпуска, потребность народного хозяйства в кровельных материалах удовлетворяется недостаточно.

Отмечая высокие качества асбоцементного шифера по сравнению с другими кровельными материалами (черепица, железо, гонт), его несгораемость, долговечность, прочность и малый вес, Совет Министров СССР считает, что выпуск асбоцементного шифера должен быть резко увеличен.

Наличие больших запасов асбеста позволяет развить шиферную промышленность до размеров, полностью удовлетворяющих потребность народного хозяйства в шифере, который должен стать основным кровельным материалом для жилищного и гражданского строительства. Шиферная промышленность должна занять место в числе важнейших отраслей промышленности СССР.

Совет Министров СССР отмечает, что в результате осуществления Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 7 июня 1940 г. «О мероприятиях по увеличению производства асбеста и асбестовых изделий» и принятых мер к ликвидации имевших место нарушений системы горных работ, асбестовая промышленность превысила довоенный уровень добычи асбеста и улучшила систему горных работ.

Однако, достигнутый технический и производственный уровень асбестовой промышленности недостаточен для обеспечения асбестом шиферной промышленности и других отраслей народного хозяйства.

Наличие в СССР серьезной производственной базы по добыче асбеста и его обогащению на Баженовском месторождении, выросшие кадры горняков и обогатителей-асбестовиков создают благоприятные условия для дальнейшего увеличения добычи асбеста до размеров, полностью обеспечивающих нужды народного хозяйства. Для этого должны быть завершены работы по реконструкции рудников и развернуто строительство новых обогатительных фабрик.

В целях ускорения развития шиферной промышленности и увеличения выпуска асбеста Совет Министров Союза ССР постановляет:

I. По развитию шиферной промышленности

1. Увеличить Министерству промышленности строительных материалов СССР план производства шифера на 1948 год на 26 млн. плиток и установить его в объеме 286 млн. плиток вместо утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1948 г. № 220-110 плана в 260 млн. плиток, со следующей квартальной разбивкой:

Утвердить изменения плана по валовой и товарной продукции, по труду, фонду заработной платы, затратам на производство по Министерству промышленности строительных материалов СССР согласно Приложению № 1.

2. Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР (т. Гинзбурга) довести мощность шиферных заводов к 1 января 1954 г. до 1,325 млн. условных плиток шифера и обеспечить в 1953 году производство 1000 млн. условных плиток шифера, в том числе по годам:

Увеличение программы производства шифера должно сопровождаться всемерным повышением качества выпускаемого шифера. При этом необходимо обеспечить повышение механической прочности шифера с тем, чтобы в 1952 году производство прессованного шифера составило 15 — 20% его общего выпуска.

3. В целях обеспечения производства шифера и наращения мощностей в размерах, указанных в п. 2 настоящего Постановления, обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР (т. Гинзбурга):

а) Увеличить в 1948 — 1949 годах мощности действующих заводов шиферной промышленности на 50,6% за счет:

внедрения передовых стахановских методов труда т. т. Павленко (Краматорский завод), Быкова (Сухоложский завод), Бочаровой (Киевский завод) и др., повышения производительности существующего оборудования и усовершенствования производственных процессов — на 70 млн. плиток;

установки дополнительного оборудования на действующих шиферных заводах — на 100 млн. плиток;

увеличения коэффициента использования мощности шиферных машин, доведя его во второй половине 1949 года на действующих заводах до 0,85;

усовершенствования действующих шиферных машин путем внедрения уже имеющихся технических предложений;

механизации трудоемких процессов в подготовительных и фабрикационных цехах (волнировка, обрезка, транспортировка, погрузка и т.д.).

б) Установить в 1948 — 1949 годах дополнительное оборудование на следующих действующих шиферных заводах: на «Красном строителе» — 2 агрегата мощностью 26 млн. плиток, Краматорском — 1 агрегат мощностью 13 млн. плиток, Новороссийском — 2 агрегата мощностью 25 млн. плиток, Киевском — 1 агрегат мощностью 12 млн. плиток, Яшкинском — 1 агрегат мощностью 12 млн. плиток, Кувасайском — 1 агрегат мощностью 12 млн. плиток.

в) Построить за период 1948 — 1953 гг. 24 новых шиферных завода на общую мощность 819 млн. условных плиток шифера с вводом в действие производственной мощности по годам:

в 1948 году 3 завода: Брянский № 1, Бакинский и Броценский — общей мощностью 84 млн. плиток;

в 1949 году 4 завода: Пикалевский, Кричевский, Брянский № 2 и Н.-Тагильский — общей мощностью 120 млн. плиток;

в 1950 году 4 завода: Спасский, Магнитогорский, Красноярский и Армянский — общей мощностью 150 млн. плиток;

в 1951 году 6 заводов: Теплоозерский, Карагандинский, Ленинградский, Белгородский, Феодосийский и Николаевский — общей мощностью 180 млн. плиток и 2-ю очередь Красноярского завода мощностью 30 млн. плиток;

в 1952 году 6 заводов: Тимлюйский, Чернореченский, Сас-Тюбинский, Еманжелинский, Стерлитамакский и Вольский — общей мощностью 210 млн. плиток;

в 1953 году Савинский завод — мощностью 30 млн. плиток.

Разработать и утвердить проектные задания и технические проекты со сметами на строительство и реконструкцию шиферных заводов и асбестовых фабрик в сроки согласно Приложению № 2.

4. Возложить строительство шиферных заводов:

а) Теплоозерского, Тимлюйского, Чернореченского, Стерлитамакского, Сас-Тюбинского, Вольского, Белгородского и Николаевского — на Министерство промышленности строительных материалов СССР — т. Гинзбурга;

б) Спасского, Феодосийского и Кричевского — на Министерство строительства военных и военно-морских предприятий — т. Дыгая;

в) Магнитогорского и Нижне-Тагильского — на Министерство строительства предприятий, тяжелой индустрии — т. Юдина;

г) Карагандинского — на Министерство строительства топливных предприятий — т. Задемидко;

д) Красноярского, Еманжелинского, Ленинградского и Брянского № 2 — на Главмашстрой при Совете Министров СССР — т. Нефедова.

5. Обязать Совет Министров Армянской ССР — т. Карапетяна осуществить строительство Армянского шиферного завода силами республиканских строительных организаций.

6. Увеличить Министерству промышленности строительных материалов СССР объем капитальных работ на 1948 год на 22,5 млн. рублей (в том числе на 9 млн. рублей по сверхлимитному строительству и на 13,5 млн. рублей по нижелимитному строительству).

Министерству финансов СССР выдать Министерству промышленности строительных материалов СССР 22,5 млн. рублей из резервного фонда Совета Министров СССР для указанных целей.

Разрешить Министерству промышленности строительных материалов СССР:

а) израсходовать в 1948 году за счет ассигнований на капитальные работы 850 тыс. рублей на оплату работ по разработке более совершенных методов и конструкций машин по обогащению и обеспыливанию асбестовых руд:

б) включить дополнительно в титульный список сверхлимитного капитального строительства на 1948 год строительство шиферных заводов: Красноярского, с объемом капитальных работ в 2,5 млн. рублей, Брянского № 2 — 3 млн. рублей, Кричевского — 3 млн. рублей, Броценского — 3 млн. рублей, Кувасайского — 2 млн. рублей, Нижне-Тагильского — 3 млн. рублей и асбообогатительной фабрики № 5 — 2 млн. рублей.

Строительство указанных заводов, а также работы по разработке более совершенных методов и конструкций машин по обогащению и обеспыливанию асбестовых руд финансировать за счет перераспределения ассигнований на сверхлимитные стройки, а также средств, дополнительно выделяемых Министерству промышленности строительных материалов СССР из резервного фонда Совета Министров СССР.

7. Обязать Министерство финансов СССР финансировать в 1948 году подготовительные работы по строительству Красноярского, Кричевского, Брянского № 2 и Броценского шиферных заводов и асбообогатительных фабрик № 4 и 5 (устройство подъездных путей, строительство жилья и складов) до утверждения проектных заданий по проектам и сметам на отдельные объекты.

8. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 12.05.1977 № 374.

9. Обязать Главмашстрой при Совете Министров СССР — т. Нефедова приступить к строительству Брянского шиферного завода № 2 и Красноярского шиферного завода и выполнить в 1948 году строительно-монтажные работы по Брянскому заводу № 2 в объеме 2,5 млн. рублей и Красноярскому заводу — 2 млн. рублей в пределах установленного объема подрядных работ по Министерству промышленности строительных материалов СССР на 1948 год.

10. Обязать Министерство строительства военных и военно-морских предприятий — т. Дыгай приступить к строительству Кричевского шиферного завода и выполнить в 1948 году строительно-монтажные работы по этому заводу в объеме 2 млн. рублей в пределах установленного объема работ по Кричевскому цементному заводу.

11. Обязать Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии — т. Юдина приступить к строительству Н.-Тагильского шиферного завода и выполнить в 1948 году строительно-монтажные работы по этому заводу в объеме 2 млн. рублей в пределах установленного объема работ по Министерству промышленности строительных материалов СССР на 1948 год.

12. Обязать Совет Министров Латвийской ССР — т. Лациса выполнить в 1948 году строительно-монтажные работы по восстановлению Броценского шиферного завода в объеме 2 млн. рублей, обеспечив ввод в действие мощности на 26 млн. плиток шифера в год.

13. Утвердить план строительства предприятий шиферной промышленности на 1948 — 1953 годы согласно Приложению № 3.

Установить объем капитальных работ по сверхлимитным стройкам шиферной промышленности на 1948 — 1953 гг. в размере 352,5 млн. рублей, в том числе в 1949 году 95 млн. рублей и в 1950 году — 80 млн. рублей и по нижелимитным работам в 1949 — 1950 гг. 26 млн. рублей, в том числе в 1949 году 14 млн. рублей и в 1950 году 12 млн. рублей.

14. Обязать т. т. Гинзбурга, Юдина, Нефедова, Дыгая, Задемидко и Сафразьяна обеспечить безусловное выполнение плана строительства и ввода в действие шиферных заводов, установив специальный контроль за ходом работ и сосредоточив на этих стройках необходимые материально-технические ресурсы.

15. Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР (т. Гинзбурга) принять меры к улучшению работы Центральной научно-исследовательской лаборатории асбоцементных изделий в области шифера, разрешив ему организовать на комбинате «Красный строитель» экспериментальный цех.

16. Обязать Министерство высшего образования СССР (т. Кафтанова) организовать в 1948/49 учебном году в Московском химико-технологическом институте им. Менделеева подготовку специалистов по технологии асбоцементных изделий.

17. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 12.05.1977 № 374.

Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР наделить стройки асбестовой и шиферной промышленности оборотными средствами в соответствии с установленными лимитами.

18. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.

II. По развитию асбестовой промышленности

19. Секретно.

20. Секретно.

21. Секретно.

22. Секретно.

23. Секретно.

24. Секретно.

25. Поручить Министерству промышленности строительных материалов СССР т. Гинзбургу и Министерству резиновой промышленности т. Митрохину в месячный срок рассмотреть и установить сроки освобождения Дворца Культуры асбестовой промышленности в г. Асбесте, занятого заводом асботехнических изделий, а также жилой площади, принадлежащей тресту «Союзасбест» и занятой рабочими, инженерами, техниками и служащими завода, с использованием для размещения этого завода здания слюдяной фабрики, находящейся в г. Асбесте, и с учетом дополнительного строительства.

26. Обязать Мосгорисполком — т. Попова передать Министерству промышленности строительных материалов СССР в I квартале 1948 г. под строительство здания Внииасбеста и Вниицемента свободный участок без сноса строений, а также выделить в первом полугодии 1948 г. помещение площадью 300 кв. метров для размещения Всесоюзного научно-исследовательского института асбестовой промышленности.

III. По обеспечению рабочей силой

27. Обязать Министерство трудовых резервов — т. Пронина:

а) направить Министерству промышленности строительных материалов СССР для работы на стройках асбестовой и шиферной промышленности 1500 строителей из числа оканчивающих во II квартале 1948 г. школы ФЗО дополнительно к предусмотренному планом количеству за счет Министерств, не подготовившихся к приему молодых рабочих;

б) совместно с Министерством промышленности строительных материалов СССР — т. Гинзбургом в декадный срок рассмотреть и решить вопрос о подготовке в школе ФЗО при комбинате «Красный строитель» квалифицированных рабочих для шиферной промышленности (папмашинистов, их помощников, голлендерщиков, бегунщиков, рабочих по обслуживанию механических ножниц и волнировочных аппаратов) в количестве 150 человек из каждого выпуска;

в) произвести в I квартале 1948 г. дополнительный призыв 350 человек в школы ФЗО по подготовке рабочих для предприятий треста «Союзасбест».

28. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 22.01.1979 № 74.

29. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.07.1970 № 566.

30. Секретно.

31. Разрешить Министерству промышленности строительных материалов СССР организовать в 1948 году 4-месячные курсы с отрывом от производства по подготовке специалистов асбошиферного производства с контингентом учащихся 40 человек. Сохранить за слушателями курсов на время обучения среднесуточную заработную плату по месту работы, а также выплачивать им суточные, квартирные и стоимость проезда в оба конца за счет предприятий, на которых слушатели работали до командирования на курсы.

32. Установить на строительстве шиферных заводов и асбообогатительных фабрик Министерства промышленности строительных материалов СССР накладные расходы в размере 24%, в том числе административно-хозяйственные расходы — 8,5%.

33. Распространить с 1 апреля 1948 г. действие Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1947 г. № 3971 «Об утверждении Положения о прохождении службы руководящими и инженерно-техническими работниками горной промышленности и рудничного строительства Министерства черной металлургии и о форменной одежде и знаках различия для них» на руководящих и инженерно-технических работников асбестовой промышленности, занятых на строительстве, рудниках, фабриках, в трестах и в центральном аппарате Министерства промышленности строительных материалов СССР, и пунктов 1, 3, 4, 7 - 11 Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1947 г. № 3972 «О преимуществах и льготах для рабочих, руководящих и инженерно-технических работников горной промышленности и основных цехов предприятий черной металлургии», за исключением процентных надбавок за выслугу лет, на рабочих, руководящих и инженерно-технических работников асбестовой промышленности Министерства промышленности строительных материалов СССР.

IV. По материально-техническому обеспечению

34. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 12.05.1977 № 374.

35. Обязать Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии (т. Юдина) изготовить из металла заказчика и смонтировать в 1948 году необходимое количество металлоконструкций для строительства заводов асбестовой и шиферной промышленности.

36. Обязать Госснаб СССР, Министерство тяжелого машиностроения, Министерство транспортного машиностроения и Министерство путей сообщения поставить в 1949 — 1950 годах Министерству промышленности строительных материалов СССР оборудование согласно Приложению № 6.

Поручить т. т. Кагановичу и Сабурову в суточный срок рассмотреть и решить вопрос об изготовлении компрессоров, стержневых мельниц, а также металлических волнистых прокладок для формовки шифера.

37. Обязать Министерство машиностроения и приборостроения (т. Паршина):

а) изготовить и поставить в 1948 году дополнительно Министерству промышленности строительных материалов СССР для шиферных заводов по его чертежам оборудование согласно Приложению № 7 за счет уменьшения поставок в 1948 году технологического оборудования Министерству целлюлозной и бумажной промышленности на сумму 500 тыс. рублей и за счет перевыполнения плана производства на сумму 200 тыс. рублей;

б) разработать конструкцию и в первом полугодии 1949 г. освоить производство машин для изготовления асбоцементных труб;

в) освоить в 1948 году производство 4-цилиндровых папмашин для выпуска шифера и поставить в 1949 году Министерству промышленности строительных материалов СССР 8 папмашин;

г) изготовить в 1949 — 1950 годах и поставить Министерству промышленности строительных материалов СССР оборудование согласно Приложению № 8.

38. Обязать Министерство черной металлургии (т. Тевосяна) изготовить и поставить в 1948 году Министерству промышленности строительных материалов СССР для предприятий асбестовой промышленности 5 станков канатно-ударного бурения «Уралец».

39. Обязать Министерство автомобильной и тракторной промышленности (т. Акопова) поставить в 1948 году Министерству промышленности строительных материалов СССР в счет его фондов для предприятий асбоцементной и асбестовой промышленности 1500 шарикоподшипников № 11312 и 600 штук № 220.

40. Обязать Министерство вооружения (т. Устинова) изготовить и поставить во II, III и IV кварталах 1948 г. Министерству промышленности строительных материалов СССР 62 металлических скалки для трубных машин.

Поручить т. т. Кагановичу и Сабурову рассмотреть вопрос об оказании Министерству вооружения помощи в погибке листа для производства скалок.

41. Обязать Министерство резиновой промышленности (т. Митрохина):

а) обрезинить в 1948 году 24 прессвала для шиферных заводов Министерства промышленности строительных материалов СССР;

б) изготовить и поставить в 1948 году Министерству промышленности строительных материалов СССР 300 тыс. штук специальных резиновых напальчников;

в) изготовить и поставить в 1948 году Министерству промышленности строительных материалов СССР 70 тыс. штук резиновых колец для асбоцементных труб размером 500 — 1000 мм.

42. Обязать Министерство транспортного машиностроения (т. Носенко) изготовить и поставить в 1948 году Министерству промышленности строительных материалов СССР за счет его фондов для предприятий асбестовой промышленности 60 четырехосных думпкаров существующего производства с нормальной колесной парой, переделанной на колею 1000 мм.

43. Секретно.

44. Обязать Совет Министров РСФСР — т. Родионова совместно со Свердловским облисполкомом — т. Ситниковым рассмотреть и решить в I квартале 1948 г. вопрос о благоустройстве г. Асбеста.

45. Обязать Министерство торговли СССР — т. Жаворонкова открыть в первом полугодии 1948 г. в г. Асбесте Свердловской области дополнительную сеть промтоварных и продовольственных магазинов.

46. Поручить Министерству лесного хозяйства СССР (т. Мотовилову) рассмотреть и решить вопрос о закреплении за предприятиями и трестами асбестовой промышленности лесосек, расположенных вблизи г. Асбеста, в объеме, удовлетворяющем потребность строительства до 1953 года, запретив с 1949 года разработку лесосек в указанном районе другим министерствам и ведомствам.

47. Разрешить Министерству промышленности строительных материалов СССР поставить в 1948 году асбестовой и шиферной промышленности 20 тыс. кв. метров стандартных домов, за счет перевыполнения плана производства.

Госснабу СССР поставить во II и III кварталах 1948 г. Министерству промышленности строительных материалов СССР 10 тыс. куб. метров пиломатериалов за счет резерва.

48. Обязать Госснаб СССР при выделении фондов на 1949 — 1950 годы предусматривать полное обеспечение потребности асбестовой и шиферной промышленности материалами и оборудованием, исходя из установленного настоящим Постановлением плана производства и строительства.

49. Обязать Госснаб СССР, Министерство электропромышленности (т. Кабанова), Министерство строительного и дорожного машиностроения (т. Соколова), Министерство тяжелого машиностроения (т. Казакова), Министерство машиностроения и приборостроения (т. Паршина), Министерство авиационной промышленности (т. Хруничева), Министерство черной металлургии (т. Тевосяна), Министерство резиновой промышленности (т. Митрохина), Министерство путей сообщения (т. Ковалева), Министерство транспортного машиностроения (т. Носенко) и Министерство промышленности средств связи (т. Алексенко) поставить в 1948 году асбестовой и шиферной промышленности Министерства промышленности строительных материалов СССР оборудование и материалы согласно Приложению № 10.

50. Поручить т. Кагановичу определить отдельно на 1948 — 1949 годы задание по изготовлению и установке оборудования для указанных в п. 4 настоящего Постановления шиферных заводов.

51. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 25.04.1957 № 465.

52. Считая развитие асбестовой и шиферной промышленности Министерства промышленности строительных материалов СССР одной из важнейших народнохозяйственных задач, Совет Министров СССР обязывает Советы Министров союзных республик, Советы Министров АССР, областные, краевые и городские партийные и советские организации систематически заслушивать отчеты о ходе выполнения настоящего Постановления и оказывать всемерную помощь асбестовым и шиферным предприятиям, а также строительным организациям, строящим эти предприятия, в деле выполнения плана выпуска асбеста и шифера, ввода в эксплоатацию мощностей, в укомплектовании их кадрами и снабжении местными стройматериалами:

Украинская ССР — т. т. Коротченко и Хрущева — по Николаевскому, Киевскому и Краматорскому шиферным заводам;

Белорусская ССР — т. т. Пономаренко и Гусарова — по Кричевскому шиферному заводу;

Азербайджанская ССР — т. т. Кулиева и Багирова — по Бакинскому асбошиферному комбинату;

Грузинская ССР — т. т. Чхубианишвили и Чарквиани — по Грузинскому шиферному заводу;

Армянская ССР — т. т. Карапетяна и Арутинова — по Армянскому шиферному заводу;

Латвийская ССР — т. т. Лациса и Калнберзина — по Рижскому и Броценскому шиферным заводам;

Узбекская ССР — т. т. Абдурахманова и Юсупова — по Кувасайскому шиферному и Хилковскому трубному заводам;

Казахская ССР — т. т. Ундасынова и Шаяхметова — по Карагандинскому и Сас-Тюбинскому шиферным заводам;

Башкирская АССР — т. т. Уразбаева и Вагапова — по Стерлитамакскому шиферному заводу;

Бурят-Монгольская АССР — т. т. Иванова и Кудрявцева — по Тимлюйскому шиферному заводу;

Свердловская область — т. т. Ситникова и Недосекина — по Сухоложскому и Нижне-Тагильскому шиферным заводам, а также асбестовым рудникам и фабрикам треста «Союзасбест»;

Московская область — т. т. Бурыличева и Попова — по комбинату «Красный строитель»;

Ленинградская область — т. т. Харитонова и Попкова — по Ленинградскому и Пикалевскому шиферным заводам;

Саратовская область — т. т. Кузьмина и Комарова — по Вольским шиферным заводам № 1 и 2;

Брянская область — т. т. Староторжского и Егорова — по Брянским шиферным заводам № 1 и 2;

Новосибирская область — т. т. Соколова и Кулагина — по Чернореченскому шиферному заводу;

Кемеровская область — т. т. Москвина и Колышева — по Яшкинскому шиферному заводу;

Челябинская область — т. т. Заикина и Белобородова — по Магнитогорскому и Еманжелинскому шиферным заводам;

Еврейская автономная область — т. т. Левитина и Бахмутского — по Теплоозерскому шиферному заводу;

Ростовская область — т. т. Кипаренко и Патоличева — по Ростовскому шиферному заводу;

Курская область — т. т. Волчкова и Доронина — по Белгородскому шиферному заводу;

Архангельская область — т. т. Латунова и Николаева — по Савинскому шиферному заводу;

Крымская область — т. т. Кривошеина и Соловьева — по Феодосийскому шиферному заводу;

Краснодарский край — т. т. Бессонова и Селезнева — по Новороссийскому шиферному заводу;

Красноярский край — т. т. Колущинского и Аристова — по Красноярскому шиферному заводу;

Приморский край — т. т. Цукаева и Органова — по Спасскому шиферному заводу.

Совет Министров СССР выражает уверенность в том, что рабочие и работницы, стахановцы, инженерно-технические работники строительной индустрии, шиферной и асбестовой промышленности, местные партийные и советские органы примут все меры к тому, чтобы обеспечить быстрое наращивание мощностей, улучшение использования действующих предприятий шиферной и асбестовой промышленности и в кратчайшие сроки выведут их в ряды передовых отраслей народного хозяйства.

Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 22.01.1979 № 74