Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.09.1982 № 895

«Об усилении режима экономии и сокращении потерь в сфере обслуживания»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 1982 г. № 895

ОБ УСИЛЕНИИ РЕЖИМА ЭКОНОМИИ И СОКРАЩЕНИИ ПОТЕРЬ В СФЕРЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ

В целях усиления режима экономии и сокращения потерь в сфере обслуживания и в связи с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. № 612 «Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов» Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства бытового обслуживания населения союзных республик, министерства и ведомства, имеющие сеть предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и других предприятий сферы обслуживания, обеспечить:

осуществление повсеместно строгого режима экономии, укрепление хозяйственного расчета, повышение результативности организаторской и массово-политической работы по мобилизации трудящихся на более полное и эффективное использование имеющихся ресурсов;

разработку в 3-месячный срок предприятиями и организациями сферы обслуживания комплексных планов организационно-технических мероприятий на 1983 — 1985 годы, направленных на усиление режима экономии материальных, топливно-энергетических и финансовых ресурсов, сокращение отходов, ликвидацию непроизводительных расходов и потерь материальных ценностей и денежных средств, сокращение издержек производства и обращения.

2. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам бытового обслуживания населения союзных республик, министерствам и ведомствам, имеющим сеть предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и других предприятий сферы обслуживания:

устанавливать ежегодно в соответствии с государственными планами экономического и социального развития дифференцированные задания по экономии материальных, топливно-энергетических и финансовых ресурсов по организациям и предприятиям сферы обслуживания;

закончить в 1983 году разработку новых и пересмотр действующих отраслевых норм расхода топлива и энергии дифференцированно для предприятий торговли и общественного питания, заготовительных пунктов, складов, холодильников, фабрик-мороженого, заводов по производству сухого льда, предприятий бытового обслуживания населения и других предприятий сферы обслуживания;

принять меры к улучшению использования тары, обеспечению сохранности, своевременного возврата и сдачи ее поставщикам продукции и тарособирающим предприятиям, к значительному сокращению расходов на тару, совершенствованию ее учета;

улучшить использование транспорта за счет сокращения его простоев при проведении погрузочно-разгрузочных работ, эффективного использования его грузоподъемности и вместимости, устранения нерациональных перевозок;

разработать и осуществить мероприятия по обеспечению выполнения планов капитального строительства хранилищ, баз, складов, холодильников и других предприятий сферы обслуживания и установленных заданий по вводу в действие мощностей, обратить особое внимание при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте предприятий сферы обслуживания на необходимость внедрения приборов учета и автоматического регулирования систем энергоснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения и газоснабжения в целях обеспечения действенного контроля за расходом топливно-энергетических и водных ресурсов;

повысить ответственность хозяйственных руководителей за рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, имея в виду ужесточить борьбу с бесхозяйственностью и расточительством, хищениями социалистической собственности, приписками в учете и отчетности и другими негативными явлениями.

3. Министерству торговли СССР и Центросоюзу:

организовать систематический пересмотр (не реже одного раза в пять лет) в сторону снижения действующих в розничной и оптовой торговле норм естественной убыли на товары народного потребления;

пересмотреть до 1985 года нормы технического оснащения предприятий торговли, общественного питания, баз, складов, холодильников с учетом внедрения новой техники, прогрессивных ресурсосберегающих технологических процессов, повысить эффективность использования машин и оборудования;

разработать в 3-месячный срок и осуществить мероприятия по значительному сокращению потерь и улучшению сбора отходов в общественном питании и более полному их использованию;

обеспечить начиная с 1983 года в установленном порядке пересмотр действующих стандартов и технических условий на выпускаемую продукцию, норм отходов и потерь сырья при приготовлении продукции общественного питания, имея в виду повысить их роль в улучшении качества продукции, экономии и эффективном использовании сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов;

осуществить совместно с Советами Министров союзных республик на распределительных холодильниках мероприятия по сокращению естественных потерь мяса при хранении за счет оборудования камер панельными системами охлаждения, автоматизированными установками поддержания температуры, применения ледяных экранов и других прогрессивных способов хранения и начиная с 1983 года обеспечить хранение в указанных условиях не менее 60 процентов мороженого мяса.

4. Установить, что списание фактических потерь товаров, реализуемых по методу самообслуживания, производится в государственной и кооперативной торговле по непродовольственным товарам в среднем в размере до 0,1 процента и по продовольственным товарам — до 0,25 процента, а в крупных магазинах с универсальным ассортиментом продовольственных товаров — до 0,3 процента от оборота этих товаров (сверх норм естественной убыли и боя) на условиях и в порядке, предусмотренных распоряжением Совета Министров СССР от 11 октября 1971 г. № 2192.

В связи с этим признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 3 мая 1976 г. № 284 «О размерах списания потерь непродовольственных товаров, реализуемых по методу самообслуживания».

Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, принять меры к усилению контроля за установлением и применением размеров списания потерь товаров, реализуемых по методу самообслуживания.

5. Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу систематически пересматривать рецептуры и ассортимент кондитерских и хлебобулочных изделий, фруктовых консервов, плодово-ягодного вина, безалкогольных напитков и другой пищевой продукции, выпускаемой на предприятиях промышленности и общественного питания, имея в виду увеличение выпуска этой продукции с пониженным содержанием сахара и жиров, расширение производства продукции с применением новых видов сырья с учетом требований науки о рациональном питании и покупательского спроса населения.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству заготовок СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам СССР, а также Советам Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия по значительному увеличению объемов производства и реализации в 1983 — 1990 годах продовольственных товаров в мелкой расфасовке и упаковке, как это предусмотрено Продовольственной программой СССР.

6. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам бытового обслуживания населения союзных республик, министерствам и ведомствам, имеющим сеть предприятий сферы обслуживания, осуществлять в установленном порядке разработку и утверждение проектной документации (в том числе типовой) для строительства и реконструкции предприятий торговли, общественного питания, баз, складов, распределительных холодильников, предприятий бытового обслуживания населения и других предприятий сферы обслуживания с учетом:

реализации схем развития и размещения сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других предприятий сферы обслуживания, оптимального использования имеющейся материально-технической базы указанных отраслей, наиболее полного выявления резервов мощностей действующих предприятий для осуществления реконструкции, расширения и технического перевооружения их в целях повышения фондоотдачи;

экономии строительных материалов, в том числе металла, на единицу торговых и производственных мощностей за счет применения новых эффективных материалов и конструкций, а также обеспечения экономного расхода топливно-энергетических ресурсов на основе рациональных объемно-планировочных и инженерных решений;

совершенствования структуры капитальных вложений путем увеличения объемов средств, направляемых на механизацию и автоматизацию трудоемких торгово-технологических процессов, техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий;

внедрения технологического процесса утилизации, сбора и сдачи стеклобоя, упаковочной тары, бумаги и других отходов.

7. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в планах (по распределяемой ими номенклатуре продукции) наиболее полное удовлетворение потребности министерств и ведомств, имеющих сеть предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и других предприятий сферы обслуживания:

в новых, более эффективных по теплотехническим показателям теплоизоляционных материалах (пенополистирол, пенополиуретан и др.) для ограждающих конструкций распределительных холодильников, трубопроводов тепло- и холодоснабжения, теплообменных аппаратов, технологических трубопроводов;

в оборудовании и приборах учета расхода воды, топлива, тепла и электроэнергии для проведения мероприятий по экономии топливно-энергетических и водных ресурсов в сфере обслуживания;

в бумаге, картоне, целлофановой и полиэтиленовой пленках, пакетах и других упаковочных материалах для фасовки и упаковки товаров народного потребления;

в специальном оборудовании, испытательных стендах, контрольно-измерительных приборах, инструменте, подшипниках, эмаль-проводе и материалах для централизованного ремонта электродвигателей, агрегатов и узлов бытовой и торговой техники, а также других ремонтных работ, выполняемых по заказам населения и предприятий торговли.

8. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, имеющим сеть предприятий бытового обслуживания населения, в целях решения в отрасли бытового обслуживания основных задач по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов обеспечить:

а) утверждение на 1983 — 1985 годы заданий по развитию:

ускоренными темпами услуг по ремонту одежды, трикотажных изделий, обуви, бытовых машин и приборов, мебели, имея в виду более полное удовлетворение потребности населения и одновременно с этим обеспечение экономии в народном хозяйстве материальных и трудовых ресурсов на производство новой продукции;

ремонта (в том числе капитально-восстановительного) электродвигателей малой мощности и холодильных агрегатов для послегарантийного ремонта бытовых машин и приборов;

цехов и участков централизованного раскроя отдельных деталей из тканей, прикладных материалов, верхних и жестких кожевенных товаров с целью более полного обеспечения потребности в этих деталях предприятий по ремонту и изготовлению швейных изделий и обуви по заказам населения;

б) широкое использование местных строительных материалов, развитие услуг (по заказам населения) по обработке и изготовлению готовых изделий из шерсти и шкур домашних животных (кроме овец и телят), принадлежащих гражданам;

в) завершение в 1983 году работы по составлению норм расхода материальных ресурсов на все планируемые виды бытовых услуг и утверждение их в установленном порядке;

г) осуществление мер по снижению расхода хлористых растворителей для химической чистки одежды за счет устройств для улавливания паров растворителей и соблюдения технологических режимов;

д) совершенствование работы по перераспределению в установленном порядке сверхнормативных и неиспользуемых материалов, оборудования и запасных частей;

е) полный сбор, переработку, учет и своевременную отгрузку получаемых серебросодержащих отходов;

ж) систематический и строгий контроль за расходованием материально-технических ресурсов, выделяемых для бытового обслуживания населения, не допуская использования их не по прямому назначению.

9. Министерству оборонной промышленности обеспечить в 1983 — 1985 годах производство ежегодно не менее 300 среднеформатных павильонных камер типа «Ракурс-672» и 8 линий для обработки фотоматериалов.

Советам Министров союзных республик принять меры к замене широкоформатных фотоаппаратов в фотоателье и салонах на среднеформатные павильонные камеры типа «Ракурс-672».

10. Министерству химической промышленности, Министерству промышленности строительных материалов СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить поставку для предприятий бытового обслуживания населения белил, эмалей, лаков, растворителей и масляных красок в мелкой расфасовке, а цемента — в расфасовке по 50 килограммов в целях сокращения потерь указанных материалов при выполнении заказов населения по ремонту и строительству жилищ.

11. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов обеспечить в 1983 — 1985 годах выпуск для предприятий бытового обслуживания населения специального оборудования для срочного ремонта обуви: в 1983 году в количестве 4,5 тысячи, в 1984 году — 5 тысяч и в 1985 году — 5,5 тысячи единиц, и в первую очередь машин для отделки обуви, двоения деталей низа обуви, прессов для приклеивания подметок, аппаратов для вставки блочек и крючков.

12. Министерству электротехнической промышленности обеспечить:

изготовление в 1982 — 1985 годах 70 комплектов технологического оборудования, в том числе 10 комплектов в 1982 году, и поставку их предприятиям бытового обслуживания населения для ремонта (в том числе капитально-восстановительного) электродвигателей малой мощности к бытовым машинам и приборам;

разработку по техническим требованиям Министерства торговли СССР и освоение производства более экономичных трансформаторов и специального высоковольтного кабеля для газосветной рекламы с целью сокращения нерациональных потерь электроэнергии и материалов при ее изготовлении и эксплуатации.

13. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам бытового обслуживания населения союзных республик, другим министерствам и ведомствам, имеющим сеть предприятий сферы обслуживания, совместно с соответствующими ЦК профсоюза обеспечить активное участие каждого трудового коллектива и работника сферы обслуживания в борьбе за всемерную экономию, повысить действенность социалистического соревнования за усиление режима экономии, бережное и рациональное использование материальных ресурсов.

Установить, что одним из основных показателей при разработке и оценке социалистических обязательств, подведении итогов соревнования должен быть показатель, характеризующий снижение непроизводительных расходов и потерь, материальных затрат, топливно-энергетических и других ресурсов.

14. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам бытового обслуживания населения союзных республик, министерствам и ведомствам, имеющим сеть предприятий сферы обслуживания, шире пропагандировать передовой опыт по бережному и экономному расходованию материальных, сырьевых, топливно-энергетических и финансовых ресурсов в сфере обслуживания.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, трудовые коллективы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и других организаций сферы обслуживания сделают все необходимое для осуществления намеченных мер по усилению экономии и рациональному использованию ресурсов и тем самым внесут важный вклад в выполнение решений XXVI съезда КПСС и заданий одиннадцатой пятилетки, в реализацию принятой программы подъема благосостояния советских людей.

---