Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.06.1981 № 612

«Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 1981 г. № 612

ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЫРЬЕВЫХ, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

XXVI съезд КПСС определил, что важнейшим направлением неуклонного подъема народного хозяйства являются ускорение его перевода на преимущественно интенсивный путь развития, рациональное использование созданного производственного потенциала, всемерная экономия материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Наше дальнейшее движение вперед, — подчеркивается в Отчетном докладе ЦК КПСС, — все в большей мере будет зависеть от умелого и эффективного использования всех имеющихся ресурсов — труда, основных фондов, топлива и сырья, продукции полей и ферм.

Для выполнения широкой программы экономического и социального развития страны, намеченной на одиннадцатую пятилетку и на восьмидесятые годы, необходимо вовлечь в производство огромные сырьевые, топливно-энергетические и другие материальные ресурсы. Однако добыча сырья и топлива обходится все дороже, а запасы полезных ископаемых невосполнимы. В этих условиях наиболее экономное и рациональное использование всех видов материальных ресурсов приобретает особое народнохозяйственное значение.

Выработанный партией курс на повышение эффективности и интенсификацию экономики нацеливает на то, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы при меньших ресурсах добиваться большего. Нужно еще настойчивее и последовательнее проводить в жизнь принципы социалистического хозяйствования, выполнять ленинский наказ — вести аккуратно и добросовестно счет денег, хозяйничать экономно, соблюдать строжайшую дисциплину в труде. Бережно расходовать сырье и материалы, сокращать отходы, устранять потери — значит экономить труд миллионов людей и капитальные вложения, увеличивать выпуск продукции, сохранять окружающую природную среду. Во многом от этого зависит расширение возможностей подъема благосостояния народа.

Передовые коллективы накопили положительный опыт экономии сырья, материалов, топлива, энергии при одновременном повышении качества продукции. Хорошие результаты получены там, где хозяйственные руководители, партийные, профсоюзные и комсомольские организации проводят эту работу целенаправленно и каждодневно на основе широкого внедрения научно-технических достижений, где в нее вовлечены все трудящиеся.

Вместе с тем должного перелома в улучшении использования материальных ресурсов в целом еще не произошло. По сравнению с лучшими мировыми показателями на единицу национального дохода у нас затрачивается больше сырья и энергии. Многие виды машин и оборудования имеют высокую материалоемкость, велики удельные расходы материалов на изготовление ряда изделий. Далеко не везде применяются ресурсосберегающие технологические процессы. При добыче полезных ископаемых из недр не извлекается значительное количество руды, угля, нефти. Слабо утилизируются отходы производства и вторичные ресурсы. В процессе производства и хранения допускаются значительные потери металла, топлива, древесины цемента, минеральных удобрений, сельскохозяйственной и другой продукции. Медленно снижаются себестоимость и транспортные издержки. Все это свидетельствует о больших резервах экономии и увеличения выпуска конечной продукции из имеющихся в народном хозяйстве ресурсов. Поставить резервы на службу обществу — важнейшая хозяйственно-политическая задача на современном этапе.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают необходимым коренным образом улучшить всю работу по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, топлива и энергии во всех звеньях народного хозяйства. Надо нацелить на это научно-техническую и структурную политику, политику капитальных вложений, систему управления, планирования и стимулирования, инициативу трудовых коллективов.

Воплощение в жизнь требования XXVI съезда КПСС — экономика должна быть экономной — дело всей партии, всего народа.

Важно развернуть массовое движение трудящихся за всемерную экономию в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в непроизводственной сфере и в управлении. Каждый советский человек должен активно включиться в борьбу за экономию и бережливость на производстве и в быту, вносить свой конкретный вклад в это общенародное дело.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии обеспечить повсеместно проведение строгого режима экономии, укрепление хозяйственного расчета, широкое внедрение методов интенсивного ведения хозяйства. Повысить действенность и результативность организаторской и массово-политической работы по мобилизации трудящихся на более полное и эффективное использование ресурсов; придать ей максимум конкретности и деловитости, не допускать кампанейского и шаблонного подхода.

Обсудить задачи по усилению режима экономии и рациональному использованию ресурсов в партийных организациях и на общих собраниях трудящихся. На предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, в учреждениях и организациях выработать на одиннадцатую пятилетку практические меры по значительному снижению расхода сырья, материалов, топлива и энергии, сокращению отходов, максимальной утилизации вторичных ресурсов, ликвидации различного рода потерь. О ходе их выполнения заслушивать отчеты конкретных исполнителей, руководителей служб и подразделений. Партийным организациям установить систематический контроль за реализацией разработанных мероприятий. Расширить практику создания комиссий по контролю деятельности администрации в области экономии материальных ресурсов, активизировать их работу, укрепить инициативными, хорошо знающими дело коммунистами.

Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и хозяйственным организациям развивать и поддерживать инициативу трудящихся и творческий поиск путей и методов экономии, воспитывать заботливое отношение к народному добру, бережливость в использовании материальных ценностей в быту. Решительно устранять непроизводительные расходы, всевозможные потери и излишества, создавать обстановку нетерпимости к любым фактам расточительства.

Поднять требовательность к руководителям, инженерам, конструкторам, проектировщикам, технологам и другим специалистам за разработку и внедрение новой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и иных решений, обеспечивающих рациональное использование и экономию ресурсов при высоком качестве продукции.

2. Госплану СССР, Госстрою СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик осуществить решительный поворот всей плановой и хозяйственной деятельности, развития науки и техники к более эффективному использованию и экономии материальных ресурсов.

При разработке и реализации планов обеспечить:

усиление ориентации экономического развития на опережающий рост результатов производства по сравнению с материальными затратами;

совершенствование структуры народного хозяйства и его отраслей в направлении всемерного снижения энерго- и материалоемкости производства, максимального извлечения полезных ископаемых из недр, комплексной, глубокой переработки сырья;

широкое внедрение научно-технических достижений, направленных на повышение эффективности использования конструкционных и других материалов, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, создание необходимых для этого орудий труда, систем машин, высокоэкономичных малоотходных и безотходных технологических процессов;

резкое сокращение отходов и потерь сырья и материалов на всех стадиях их обработки, хранения и транспортировки, более полное использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов;

первоочередное выделение капитальных вложений, оборудования и мощностей строительных организаций для проведения мероприятий по экономии материальных ресурсов.

Разработать конкретные предложения, направленные на усиление экономии в отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в сфере обслуживания, согласно приложению. Обратить особое внимание на значительное сокращение расхода пищевого сырья для технических нужд, высвобождение из производственного потребления хлопчатобумажных и других натуральных тканей за счет замены их синтетическими и искусственными материалами.

Госснабу СССР, Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов проверить ход выполнения постановления Совета Министров СССР от 25 января 1980 г. № 65 «О мерах по дальнейшему улучшению использования вторичного сырья в народном хозяйстве», и особенно заданий по улучшению организации сбора вторичного сырья и попутных продуктов.

3. Обеспечить повышение роли науки в решении задач эффективного использования всех видов материальных ресурсов, создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии, расширения производства высококачественной продукции.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик активизировать фундаментальные и прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения научно-технического прогресса в целях снижения материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества продукции.

В программах по решению важнейших научно-технических проблем предусматривать специальные задания по рациональному использованию топлива, энергии, сырья и материалов с учетом комплексной их переработки и максимальной утилизации вторичных ресурсов; включать в эти задания конкретные показатели по экономии ресурсов и повышению качества продукции на пятилетие.

Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике организацию разработки наиболее прогрессивных ресурсосберегающих видов техники и технологии, имеющих межотраслевое значение, с доведением результатов работ до практического внедрения в производство.

4. Признать необходимым утверждать в пятилетних и годовых планах промышленным, строительным и транспортным министерствам, объединениям, предприятиям и организациям начиная с 1983 года задания по себестоимости продукции (работ), а в составе этих заданий — лимит (предельный уровень) материальных затрат (в денежном выражении) на рубль продукции (работ).

5. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, руководителям объединений, предприятий, строек, совхозов, колхозов и транспортных организаций значительно улучшить нормативное хозяйство, повысить мобилизующее значение норм и нормативов, своевременно уточнять действующие и устанавливать новые прогрессивные нормы расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов исходя из плановых заданий, с учетом внедрения достижений науки и техники, а также опыта передовых коллективов.

Госплану СССР устанавливать в пятилетних и годовых планах министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам нормативы расхода важнейших видов материалов, топлива и энергии в натуральном выражении на единицу продукции. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик доводить соответствующие нормативы до объединений, предприятий и организаций.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик:

расширить номенклатуру материальных ресурсов, по которым устанавливаются централизованные задания по среднему снижению норм расхода;

разработать в 1981 году номенклатуру важнейших материалоемких видов продукции (преимущественно серийного, крупносерийного и массового производства) и работ, по которым начиная с 1982 года должны централизованно утверждаться индивидуальные нормы расхода основных видов материальных ресурсов.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить:

высокую научно-техническую обоснованность утверждаемых норм, заданий по их снижению, а также лимитов материальных затрат, наладив жесткий контроль за их соблюдением;

необходимую периодичность пересмотра действующих норм расхода материальных ресурсов с учетом установленных в плане сроков внедрения новой техники и технологии;

создание новых и укрепление высококвалифицированными кадрами имеющихся служб, осуществляющих нормирование материальных ресурсов и контроль за рациональным использованием их в объединениях, на предприятиях и в организациях.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке и утверждении планов повышения технического уровня отраслей предусматривать в них прогрессивные нормативы и конечные результаты по экономии сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов и представлять их Госплану СССР вместе с проектами пятилетних планов.

Госснабу СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР усилить контроль за качеством применяемых министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями норм расхода ресурсов и за соблюдением норм (нормативов), утверждаемых в централизованном порядке. В случаях выявления завышенных норм расхода принимать меры к незамедлительному их пересмотру. Оплату материалов, топлива и энергии, расходуемых сверх норм (лимитов), производить по повышенным ценам и тарифам, утверждаемым в установленном порядке.

Госснабу СССР, Министерству торговли СССР, Министерству финансов СССР, другим министерствам и ведомствам СССР разработать в 1981 году более ужесточенные нормы естественной убыли продукции и ввести их в действие с 1982 года, а также подготовить и представить в Совет Министров СССР в 3-месячный срок предложения о повышении ответственности за соблюдение указанных норм.

6. Обеспечить дальнейшее совершенствование стандартов и технических условий, усилить их роль в повышении качества продукции и экономном использовании ресурсов. Государственному комитету СССР по науке и технике и Государственному комитету СССР по стандартам улучшить действующий порядок планирования подготовки и внедрения стандартов. Разработку и уточнение стандартов на новые виды машин, оборудования и материалов начиная с 1982 года осуществлять одновременно с проведением соответствующих исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию образцов этих видов техники и материалов.

Государственному комитету СССР по стандартам, министерствам и ведомствам включать в стандарты и технические условия в числе основных характеристик продукции показатели ее материалоемкости и энергоемкости, отвечающие лучшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники. При аттестации продукции относить ее к высшей категории качества только при выполнении указанных требований.

Государственному комитету СССР по стандартам, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик пересмотреть в 1981 — 1982 годах нормы, стандарты и правила на конструирование и расчеты, в том числе на допускаемые напряжения, коэффициенты запаса, методы испытаний, обеспечить их широкую отраслевую и межотраслевую унификацию.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по стандартам, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить в 1981 — 1982 годах проверку технических условий на продукцию, обеспечив при этом установление прогрессивных норм и требований, направленных на повышение качества продукции, экономию и эффективное использование сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов.

Расширить экономические санкции за нарушение требований стандартов и технических условий. В целях повышения ответственности за разработку, изготовление и реализацию некачественной продукции, а также за ненадлежащую сохранность продукции распространить начиная с 1982 года предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1970 г. № 937 меры по усилению экономических санкций за нарушение требований стандартов и технических условий на:

проектно-конструкторские, научно-исследовательские организации, предприятия-разработчики — при разработке и производстве продукции;

сельскохозяйственные, заготовительные, снабженческо-сбытовые, оптовые и розничные торговые организации и предприятия — при реализации продукции и ее хранении;

транспортные предприятия — при перевозке продукции;

предприятия и учреждения сферы обслуживания — при оказании услуг.

7. Считать необходимым повысить заинтересованность рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих объединений, предприятий и организаций в эффективном использовании материальных ресурсов. В связи с этим:

установить зависимость фондов экономического стимулирования министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций от уровня материальных затрат на рубль продукции (работ). Производить начиная с 1983 года прямые отчисления в указанные фонды от суммы экономии, полученной за счет снижения материальных затрат по сравнению с утвержденным лимитом. При превышении лимита отчисления в фонды экономического стимулирования уменьшать, но не более чем на 25 процентов их плановой величины.

Указанный порядок увеличения или уменьшения фондов экономического стимулирования применять при разработке показателей пятилетних планов (против контрольных цифр) и годовых планов (против заданий пятилетнего плана на соответствующий год), а также при оценке выполнения планов;

расширить начиная с 1982 года премирование рабочих, мастеров, технологов, конструкторов и других инженерно-технических работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов против установленных технически обоснованных (среднепрогрессивных) норм расхода. Предусмотреть выплату премий в размере до 75 процентов суммы экономии материальных ресурсов в зависимости от их вида, стоимости и дефицитности. Там, где это целесообразно, премировать за достижение прогрессивных технически обоснованных норм. Премии рабочим за экономию материальных ресурсов выплачивать сверх предельных размеров премий, установленных по отраслям.

Сохранить действующий порядок премирования за экономию металла, топлива, энергии и других ресурсов в случаях, когда установлены более высокие размеры поощрения:

ввести начиная с 1983 года премирование руководящих работников и служащих производственных объединений, предприятий и организаций в зависимости от уровня материальных затрат на рубль продукции (работ) по сравнению с утвержденным лимитом, с учетом выполнения заданий по себестоимости продукции (работ) по объединению, предприятию, организации. Премирование руководителей подразделений производственных объединений, предприятий, организаций осуществлять также в зависимости от экономии материальных затрат, с учетом выполнения плановых заданий по себестоимости по соответствующему подразделению.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС рассмотреть с участием Госплана ССР, Министерства финансов СССР и других заинтересованных организаций вопрос о внесении необходимых изменений в соответствующие положения о премировании рабочих, инженерно-технических работников и служащих. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, в 3-х месячный срок внести предложения в Совет Министров СССР.

8. В целях усиления экономических стимулов для объединений, предприятий и организаций и повышения материальной заинтересованности их коллективов в более полном использовании промышленных отходов, вторичных ресурсов и местного сырья:

установить, что начиная с 1982 года прибыль, фактически полученная от реализации товаров народного потребления и изделий производственно-технического назначения, изготовленных из отходов производства, остается в распоряжении объединений, предприятий и организаций, независимо от их подчиненности, и зачисляется в фонд ширпотреба: при рентабельности (к издержкам производства) до 25 процентов — полностью, а в части, получаемой при рентабельности, превышающей 25 процентов, — в половинном размере, при условии, если стоимость отходов, израсходованных на производство указанных товаров и изделий, составляет 50 и более процентов стоимости всего сырья и материалов, не считая стоимости вспомогательных материалов;

распространить с 1982 года на объединения, предприятия и организации министерств и ведомств СССР порядок использования прибыли, предусмотренный пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 15 января 1981 г. № 61.

Исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать реализацию населению строительных материалов, образующихся при разборке и сносе принадлежащих им зданий и сооружений, с зачислением поступающей выручки в доходы местных бюджетов сверх планируемых сумм поступлений.

Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР подготовить с участием соответствующих организаций и внести в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о повышении заинтересованности местных Советов народных депутатов в увеличении сбора вторичного сырья и бытовых отходов у населения, а также в улучшении использования местных видов сырьевых и топливных ресурсов.

9. Советам Министров союзных республик и исполкомам Советов народных депутатов значительно повысить уровень работы среди населения по обеспечению экономного расходования в быту тепла, электроэнергии, газа и воды.

Для усиления контроля за использованием топливно-энергетических и водных ресурсов:

расширить применение средств и приборов для измерения и регулирования индивидуального и коллективного потребления электроэнергии, газа, воды и тепла;

постепенно ввести лимиты расходования электроэнергии, газа, воды и тепла, а также усилить материальную ответственность предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства и населения за нерациональное использование указанных ресурсов.

Госплану СССР подготовить с участием Советов Министров союзных республик и в 6-месячный срок внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

10. Госснабу СССР обеспечить строгий государственный контроль за рациональным и экономным расходованием материальных ресурсов в народном хозяйстве, за внедрением прогрессивных норм расхода и проведением мер по предотвращению бесхозяйственности в хранении и использовании сырья, материалов, топлива и оборудования, а также за выявлением внутренних резервов снижения материалоемкости производства.

Предоставить Госснабу СССР право устанавливать для министерств и ведомств порядок и нормативы сбора, реализации и переработки (или использования внутри министерства, ведомства) вторичных ресурсов, а также выделять им фонды с учетом устанавливаемых заданий по сбору и использованию вторсырья.

Госснабу СССР и Госплану СССР совместно с министерствами и ведомствами разработать и внедрить в 1981 — 1982 годах эффективные схемы сбора, реализации, переработки и использования всех видов вторичного сырья.

Госснабу СССР и Центросоюзу совместно с исполкомами местных Советов народных депутатов значительно улучшить организацию приемки вторичного сырья и бытовых отходов от населения, широко используя передвижные приемные пункты.

Госснабу СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР подготовить и внести в Совет Министров СССР в 1981 году предложения по вовлечению в хозяйственный оборот сверхплановых и излишних запасов товарно-материальных ценностей, сокращению сверхплановых остатков неустановленного оборудования и ускорению оборачиваемости оборотных средств.

11. В целях координации проводимой министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик работы по улучшению использования сырья, материалов, топлива и энергии, а также осуществления оперативного контроля за ходом реализации мероприятий в этой области, предусмотренных решениями Партии и Правительства, образовать Межведомственную комиссию по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов во главе с Заместителем Председателя Совета Министров СССР — Председателем Госснаба СССР. Разрешить указанной Комиссии создавать для оперативного и квалифицированного решения вопросов инспекции, а также временные (на срок до 3 месяцев) рабочие и экспертные группы (с привлечением высококвалифицированных специалистов и ученых с отрывом от основной работы и сохранением заработной платы).

Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов образовать соответствующие республиканские, краевые и областные межведомственные комиссии, а министерствам и ведомствам СССР — отраслевые комиссии.

12. Госснабу СССР в 3-месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения по совершенствованию организационной структуры Госснаба СССР и его органов на местах в целях обеспечения выполнения возложенных на них функций по экономии и рациональному использованию всех видов материальных ресурсов.

13. Комитету народного контроля СССР ужесточить контроль за соблюдением режима экономии и бережливости во всех звеньях народного хозяйства, за рациональным использованием электрической и тепловой энергии, сырья и материалов, топлива, сельскохозяйственной продукции, машин, оборудования, транспортных средств и трудовых ресурсов. Настойчиво добиваться того, чтобы борьба с непроизводительными расходами и потерями была повседневным делом комитетов, групп и постов народного контроля, каждого народного контролера. Решительно пресекать любые проявления бесхозяйственности и расточительства, строго взыскивать с должностных лиц за нанесение ущерба государству, в полной мере используя для этого предоставленные органам народного контроля права.

14. ЦСУ СССР, Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и Стройбанку СССР с участием Госснаба СССР усовершенствовать систему учета, отчетности, экономического анализа и контроля за правильным и эффективным расходованием сырья, материалов, топлива, энергии, обеспечить строгий учет всех видов отходов и потерь.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик завершить в одиннадцатой пятилетке перевод подведомственных объединений, предприятий и организаций на нормативный метод учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции на основе системы прогрессивных норм и нормативов.

ЦСУ СССР и Министерству финансов ССР внести в 1981 — 1982 годах в типовые формы первичного учета необходимые изменения для усиления контроля за запасами и расходованием сырья, материалов и топлива, а также контроля за использованием отходов и вторичных ресурсов.

ЦСУ ССР ввести начиная с 1981 года государственную отчетность о выполнении заданий по среднему снижению норм расхода важнейших видов сырья и материалов, начиная с 1982 года — о величине экономии материальных ресурсов, полученной против установленных лимитов, и о суммах выплаченных за это премий, Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик представлять ЦСУ СССР сводные данные по подведомственным объединениям, предприятиям и организациям, а ЦСУ СССР обеспечивать обобщение указанной отчетности.

15. Рекомендовать ВЦСПС, советам и комитетам профсоюзов усилить работу по обеспечению бережливого и рационального использования ресурсов, добиваться активного участия каждого трудящегося в борьбе за всемерную экономию. Повысить действенность социалистического соревнования, еще более нацелить встречные планы и обязательства на усиление режима экономии, мобилизацию имеющихся резервов.

Установить, что одним из важнейших критериев при разработке и оценке выполнения встречных планов и подведении итогов соревнования должны быть показатели, характеризующие снижение материальных затрат и экономию других ресурсов, а также объем дополнительного производства продукции, изготовленной за счет экономии.

16. Для широкого привлечения трудящихся к работе по усилению экономии и бережливости считать целесообразным провести в одиннадцатой пятилетке в отраслях народного хозяйства, объединениях, на предприятиях и в организациях Всесоюзный общественный смотр эффективности использования сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов с ежегодным подведением итогов.

ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и Госснабу СССР совместно с министерствами и ведомствами установить порядок проведения смотра и определить меры поощрения его участников.

Организовать на ВДНХ СССР, республиканских, краевых и областных выставках достижений народного хозяйства постоянно действующие экспозиции, раскрывающие опыт передовых коллективов, обеспечивающих строжайший режим экономии всех видов ресурсов.

Всесоюзному совету научно-технических обществ и Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов обеспечить дальнейшее развитие массового технического творчества трудящихся, повышение их активности в совершенствовании техники и технологии, в выявлении и мобилизации резервов экономии материальных ресурсов, создать в первичных организациях этих обществ при министерствах, ведомствах, объединениях и на предприятиях специальные секции, занимающиеся вопросами снижения материалоемкости производства.

17. ЦК ВЛКСМ и комсомольским организациям обеспечить активное участие молодежи в массовом движении за экономию материальных ресурсов. Формирование у всех юношей и девушек заботливого, хозяйского отношения к народному добру, созданному трудом поколений, должно стать одним из важнейших элементов воспитательной работы комсомольских и пионерских организаций. Активизировать участие молодежи в сборе металлолома, макулатуры, других видов вторичного сырья.

18. Организовать в системе экономического образования, в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации, в школах партийно-хозяйственного актива и в университетах марксизма-ленинизма изучение вопросов экономии и бережливости в свете задач, выдвинутых XXVI съездом КПСС.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию усилить работу по воспитанию студентов и учащихся в духе бережливости, коммунистического отношения к труду и общественной собственности. Улучшать изучение экономических дисциплин, повышать в этом роль учебного процесса, широко проводить лекции, беседы, использовать другие формы разъяснительной работы по вопросам экономии.

19. Редакциям газет и журналов, радио и телевидения, другим органам массовой информации и пропаганды, Всесоюзному обществу «Знание» по-деловому, глубоко освещать вопросы бережного отношения к общественной собственности, рационального использования всех ресурсов как одного из важнейших принципов экономической стратегии партии. Широко пропагандировать передовой опыт, накопленный в СССР и других социалистических странах, по экономии сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов, выпуску добротной продукции с меньшими затратами.

В центральных, республиканских, краевых и областных газетах ввести специальные рубрики, посвященные усилению режима экономии и рациональному использованию ресурсов. На конкретных фактах постоянно и доходчиво показывать лучшие достижения, вскрывать имеющиеся недостатки. Оперативно и остро реагировать на проявления бесхозяйственности, нарушения установленных норм расхода и потребления ресурсов, случаи выпуска недоброкачественной продукции и брака в работе, хищения и порчи материальных ценностей.

Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию в передачах систематически давать телезрителям и радиослушателям практические советы и рекомендации по экономии электроэнергии, топлива, воды и других видов материальных ресурсов.

Государственному комитету СССР по кинематографии значительно увеличить выпуск научно-популярных, учебных и художественных кинофильмов на темы экономии и бережливости.

20. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли расширить выпуск книг, брошюр, библиотечек, плакатов и наглядных пособий, листовок по вопросам экономии и бережливости. Политиздату подготовить и в 1981 году издать сборник «В.И. Ленин, КПСС об экономии и бережливости», издательству «Правда» выпустить учебные пособия: «Бережливость — черта коммунистическая» (для рабочих и колхозников) и «Экономная экономика» (для специалистов и руководителей всех звеньев управления).

Издательству «Плакат» совместно с союзами художников, писателей и журналистов СССР обеспечить разработку художественных печатных оригиналов по проблемам экономии и бережливости для использования в различных видах полиграфической продукции — учебниках, ученических тетрадях, блокнотах, книгах, брошюрах, журналах, календарях, открытках, этикетках.

Тема хозяйского и бережливого отношения советского человека к богатствам Родины должна получить более широкое отражение в искусстве, художественной литературе, в деятельности творческих союзов и культурно-просветительных учреждений.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, трудовые коллективы, рабочие, колхозники и интеллигенция сделают все необходимое для осуществления намеченных мер по усилению экономии и рациональному использованию ресурсов и тем самым внесут важный вклад в выполнение решений XXVI съезда КПСС и заданий одиннадцатой пятилетки, в реализацию принятой программы подъема благосостояния советских людей.

	Исполнители	Срок исполнения
Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Госстрой СССР	5 месяцев
Министров СССР об усилений экономии цемента, стекла и других основных материалов и конструкций в строительстве Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Госплан СССР ГКНТ Госснаб СССР Госплан СССР	3 месяца
Министров СССР о рациональном использовании древесины в народном хозяйстве Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Госснаб СССР Минлесбумпром СССР ГКНТ Минсельхоз СССР	5 месяцев
Министров СССР об экономном использовании материальных ресурсов и сокращении потерь в сельском хозяйстве Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Минплодоовощхоз СССР Минзаг СССР Госкомсельхозтехника СССР МПС	3 месяца
Министров СССР об усилении режима экономии и сокращении потерь на транспорте Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Минморфлот МГА с участием Советов Министров союзных республик Минторг СССР	3 месяца
Министров СССР об усилении режима экономии и сокращении потерь в сфере обслуживания Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Центросоюз Госснаб СССР Советы Министров союзных республик Минпищепром СССР	4 месяца
Министров СССР о значительном сокращении расхода пищевого сырья на технические нужды Проект постановления ЦК КПСС и Совета	Минмясомолпром СССР Минхимпром Минплодоовощхоз СССР Госснаб СССР Минлегпром СССР	4 месяца
Министров СССР о значительном сокращении производственного потребления хлопчатобумажных и других натуральных тканей и сырья за счет замены их синтетическими и искусственными материалами Проект постановления Совета Министров	Минхимпром Госснаб СССР Госплан СССР совместно	6 месяцев
СССР о мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищнокоммунальном хозяйстве Проект постановления Совета Министров	с Советами Министров союзных республик Госснаб СССР	6 месяцев
СССР об усилении экономической заинтересованности государственных, кооперативных (включая колхозы) и других общественных предприятий и организаций и улучшении материального поощрения граждан за увеличение сбора, переработки и использования вторичных ресурсов, бытовых отходов и местных видов сырья Проект постановления Совета Министров	Госкомтруд СССР Госплан СССР Госкомцен СССР Минфин СССР Госбанк СССР Минсельхоз СССР Центросоюз совместно с ВЦСПС Госснаб СССР	1 месяц
СССР о Межведомственной комиссии по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов Проект постановления Совета Министров	Госплан СССР ГКНТ Госстрой СССР КНК СССР ЦСУ СССР Госснаб СССР	3 месяца
СССР об усилении экономических санкций за применение завышенных норм и перерасход материальных ресурсов Проект постановления Совета Министров	Госстрой СССР Госкомсельхозтехника СССР Минфин СССР Госкомцен СССР Госстандарт	2 месяца
СССР об усилении экономических санкций за разработку, изготовление, реализацию и хранение продукции с нарушением стандартов и технических условий Проект постановления Совета Министров	ГКНТ Минфин СССР ЦСУ СССР Госкомцен СССР ЦСУ СССР	4 месяца
СССР об улучшении учета и отчетности по расходованию и экономии материальных ресурсов Положение о порядке и размерах прямых отчислений в фонды экономического стимулирования за экономию материальных ресурсов	Госплан СССР Госснаб СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР Госплан СССР Минфин СССР Госкомтруд СССР совместно с ВЦСПС	6 месяцев

---