Постановление Совмина СССР от 18.02.1952 № 890

«О серьезных недостатках в работе Госарбитража при Совете Министров СССР и мерах по улучшению его работы»

Совет Министров СССР на основании проверки, произведенной Министерством государственного контроля СССР, устанавливает, что в работе Госарбитража при Совете Министров СССР имеются серьезные недостатки.

Вопреки Постановлению Совета Министров СССР от 29 мая 1949 г. № 2230 Госарбитраж при Совете Министров СССР продолжает порочную практику рассмотрения госарбитрами дел единолично без участия сторон. Госарбитрами было рассмотрено единолично в 1950 году 36,3% и в 1951 году — 34,8% всего количества дел.

Материалы рассматриваемых дел, характеризующие недостатки в работе предприятий и организаций, как правило, не обобщаются и не доводятся до сведения министерств и ведомств для устранения этих недостатков.

В результате неудовлетворительного изучения госарбитрами материалов дел и вынесения решений при отсутствии необходимых документов в 1951 году было отменено и изменено руководством Госарбитража при Совете Министров СССР в порядке надзора 709 решений (3,8%).

В Госарбитраже при Совете Министров СССР до сих пор имеет место волокита при рассмотрении жалоб на решения госарбитров. В 1951 году 1253 жалобы (22,1%) были рассмотрены в срок от одного до трех месяцев, 121 жалоба — в срок свыше трех месяцев, а рассмотрение отдельных жалоб затягивалось до 5 месяцев. По 455 повторным жалобам за три квартала 1951 г. было отменено и изменено 163 решения Госарбитража (35,8%).

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Указать Главному арбитру Госарбитража при Совете Министров СССР т. Баранову на наличие в работе Госарбитража серьезных недостатков и обязать его устранить вскрытые Министерством государственного контроля СССР серьезные недостатки в работе Госарбитража, не допускать волокиты при рассмотрении споров и жалоб на решения госарбитров и обеспечить обоснованность и правильность выносимых госарбитрами решений по спорам.

2. Поручить Госарбитражу при Совете Министров СССР разработать с привлечением министерств-поставщиков и потребителей и к 1 июля 1952 г. представить в Совет Министров СССР предложения о мероприятиях по упорядочению заключения генеральных договоров, а также по упрощению и сокращению документации, связанной с заключением этих договоров.

3. Обязать Госарбитраж при Совете Министров СССР систематически обобщать материалы рассматриваемых дел, обращая особое внимание на материалы, связанные с поставками недоброкачественной продукции и недостачами, направлять эти материалы по принадлежности министрам и руководителям ведомств СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, облисполкомам и крайисполкомам, а о наиболее серьезных нарушениях хозрасчета, планов и договорной дисциплины докладывать Совету Министров СССР.

4. Обязать министров и руководителей ведомств СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, облисполкомы и крайисполкомы принимать меры к устранению недостатков в работе подведомственных им предприятий и организаций, выявленных Госарбитражем при рассмотрении дел.

5. Во изменение пункта 6 Положения о Государственном арбитраже, утвержденного Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 3 мая 1931 г., и подпункта «а» пункта <...> Постановления Совета Министров СССР от 29 мая 1949 г. № 223 установить, что ответственными представителями сторон при рассмотрении споров в Госарбитраже являются:

а) по преддоговорным спорам — руководители учреждений, предприятий и организаций и их заместители, а также начальники главных управлений соответствующих министерств и ведомств и их заместители;

б) по имущественным спорам — руководители учреждений, предприятий и организаций и их заместители, представители соответствующих министерств и ведомств по уполномочию последних, руководители отделов и цехов предприятий и организаций, в связи с работой которых возник спор, по доверенности руководителей предприятий и организаций.

В случае неявки ответственных представителей одной или обеих сторон дело может быть решено в исключительных случаях в их отсутствие.

Дела, рассматриваемые в Госарбитраже при Совете Министров СССР, могут быть решены в отсутствие представителей обеих сторон только с санкции Главного арбитра или его заместителей.

В необходимых случаях Главные арбитры государственных арбитражей должны сообщать о неявке ответственных представителей руководителям вышестоящих организаций для принятия мер в отношении неявившихся сторон.

6. Для проверки работы и инструктирования республиканских, местных и ведомственных госарбитражей установить в Госарбитраже при Совете Министров СССР третью должность заместителя Главного арбитра, а также организовать инспекцию со штатом 6 единиц сверх общего штата, установленного Госарбитражу при Совете Министров СССР.

Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР утвердить штатное расписание указанной инспекции.

7. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы систематически проверять и обсуждать работу подведомственных им госарбитражей.

8. Обязать Главного арбитра Госарбитража при Совете Министров СССР т. Баранова не позднее 1 июля 1952 г. доложить Совету Министров СССР о выполнении настоящего Постановления.

---