Постановление ФЭК РФ от 06.02.2002 № 8/9

(ред. от 19.06.2002)

«Об утверждении Методики определения размера платы за снабженческо — сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2002 № 3312)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2002 г. № 3312

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2002 г. № 8/9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО — СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

Утвердить Методику определения размера платы за снабженческо — сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приложение).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Председатель Федеральной

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО — СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА

1.1. Методика определения размера платы за снабженческо — сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (далее методика) разработана во исполнение Постановления Правительства от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

1.2. Методика определяет основные принципы, порядок регулирования и расчета размера платы за снабженческо — сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа, связанные с организацией поставки природного газа в договорной период и проведением расчетов за поставленный газ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

1.3. Плата за снабженческо — сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящей Методикой, применяется для оплаты снабженческо — сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа конечным потребителям газа при его реализации по регулируемым ценам.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

1.4. Размер платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа регулируется ФЭК России.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

2.1. Расчет размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщика газа предусматривает установление по регулируемому виду деятельности планируемого объема выручки в размере, необходимом для компенсации экономически обоснованных затрат, относимых на себестоимость услуг, и обеспечения ему получения прибыли, необходимой для самофинансирования, а также средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 2.1 в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

2.2. Размер платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в зависимости от объема поставки газа следующим группам его потребителей:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

1-я группа — потребители газа с объемом потребления газа свыше 100 млн. м3 в год;

2-я группа — потребители с объемом потребления газа от 10 до 100 млн. м3 в год включительно;

3-я группа — потребители газа с объемом потребления газа до 10 млн. м3 в год включительно;

4-я группа — население.

Классификационные изменения по объемным пределам формирования групп потребителей газа и количеству указанных групп вносятся постановлением ФЭК России.

2.3. Плата за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в рублях на 1000 м3 газа.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

3.1. Для утверждения или изменения размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо — сбытовые услуги представляет в ФЭК России следующие материалы:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

• расчеты размера платы за снабженческо — сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений № № 2 - 5;
• бухгалтерский баланс организации с приложениями к нему, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;
• формы государственной статистической отчетности, обязательные к представлению в федеральные органы исполнительной власти, отражающие объем поставленного газа;
• постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;
• обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
• планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам;
• сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.

3.2. Пересмотр размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа может проводиться по инициативе субъекта регулирования (поставщиков газа) или регулирующего органа (ФЭК России). При пересмотре размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа по инициативе регулирующего органа субъект регулирования обязан представить в течение 1 месяца требуемые документы. В случае, если запрошенные материалы не представлены в срок и в требуемом объеме, регулирующий орган вправе осуществить пересмотр размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа на основании собственных расчетов.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

3.3. Минимальный период регулирования размера платы за снабженческо — сбытовые услуги составляет 6 месяцев и может быть пересмотрен по просьбе субъекта регулирования ранее указанного срока только в случае изменения действующего законодательства, существенного уменьшения объема реализации газа или иных обоснованных причин.

4.1. Рассчитанный в соответствии с данной Методикой размер платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа должен обеспечивать возмещение обоснованно понесенных расходов и получение этими организациями экономически обоснованной прибыли.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

4.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с:

• частью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 № 146-ФЗ и от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340);
• Положением по бухгалтерскому учету «Расходы предприятия» ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999, регистрационный № 1790;
• Положением по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденным Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 32н, с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999, регистрационный № 1791;
• Положением по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 27 января 2000 г. № 11н, не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.03.2000 № 1838-ЭР);
• другими, принятыми в установленном порядке, нормативными документами.

Расходы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов — дефляторов на период регулирования.

4.3. Методика основывается на ведении в поставщиках газа раздельного учета доходов и расходов, связанных с оказанием снабженческо — сбытовых услуг.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

5.1. Расчет среднего размера платы за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа рассчитывается по следующей формуле:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Тср.с.с.у = (Рс.с.у + Пс.с.у) / Vк.п. (1)

где:

Рс.с.у — расходы поставщиков газа, связанные с оказанием снабженческо — сбытовых услуг конечным потребителям газа. Стоимость приобретения газа в расходах не учитывается;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Пс.с.у — необходимая прибыль поставщиков газа;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Vк.п. — объем поставки газа поставщиков газа конечным потребителям.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

5.2. Объемы транспортировки (поставки) газа по распределительным газопроводам (здесь и далее) принимаются в соответствии с договорными, с учетом соотнесения договорных объемов транспортировки газа с плановыми и динамикой транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года. Дополнительные соглашения также учитываются в составе договорного объема. В случае, если договорная кампания не завершена к моменту утверждения тарифа, то объемы транспортировки (поставки) газа определяются на основании плановых объемов с учетом динамики транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года.

5.3 Необходимый для самофинансирования поставщиков газа размер прибыли рассчитывается исходя из следующих показателей:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

• средств, направляемых на обслуживание собственного и привлеченного на долгосрочной основе капитала;
• потребности в инвестициях за минусом амортизационных отчислений и привлеченных на долгосрочной основе заемных средств;
• налогов, выплачиваемых за счет прибыли в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации по регулируемому виду деятельности;
• средств на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах » от 26.12.1995 № 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1).

При этом расходы из прибыли, включаемые в расчет размера платы за снабженческо — сбытовые услуги, носят целевой характер и могут быть направлены только на компенсацию указанных экономически обоснованных расходов поставщиков газа.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

5.4 Средства, направляемые на обслуживание собственного и привлеченного капитала, определяются по следующей формуле:

Кс.с.у = Кдс.с.у + Кп.с.с.у (2)

где:

Кд.с.с.у — выплата дивидендов акционерам рассчитывается исходя из размера уставного капитала с учетом внутренних документов субъекта регулирования, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с регулирующим органом;

Кп.с.с.у — выплата процентных платежей на привлекаемый заемный капитал в объеме, согласованном с регулирующим органом, рассчитывается исходя из стоимости долгосрочных заемных средств и процентной ставки за кредит.

6.1. Плата за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа для конкретной группы конечных потребителей осуществляется по ставке (Тс.с.у.i) (формула № 3) и рассчитывается для i-й объемной группы конечных потребителей газа как произведение базовой платы за снабженческо — сбытовые услуги на коэффициент сложности оказания снабженческо — сбытовых услуг, установленный в Приложении № 1 для данной группы конечных потребителей газа.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Тс.с.у.i = Тс.с.б х Кi (3)

где:

Тс.с.б — базовый размер платы за снабженческо — сбытовые услуги;

Кi — коэффициент сложности оказания снабженческо — сбытовых услуг, установленный для i-й объемной группы потребителей.

6.2 Базовая плата за снабженческо — сбытовые услуги поставщиков газа (Тс.с.б) определяется по следующей формуле:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Тс.с.б. = Тср.с.с. х Vк.п. / SUM(Vк.п.i х Ki) (4)

где:

Тср.с.с. — средний размер платы за снабженческо — сбытовые услуги;

Vк.п. — годовой объем газа конечным потребителям данным поставщиком газа;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

Vк.п.i — годовой объем поставки газа данным поставщиком газа i-й группе конечных потребителей.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/10)

6.3. Отнесение потребителей газа к той или иной группе в случае отсутствия статистики прошлых лет производится на основании объемов газа, предусмотренных договорами поставки газа. При заключении договора на поставку газа на срок менее календарного года отнесение к той или иной группе производится на основе договорного объема, пересчитанного на год.

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

(тысяч рублей)

Вложения

• $38516_12P.XLS
• $38516_13P.XLS
• $38516_14P.XLS
• $38516_15P.XLS