Постановление Совмина СССР от 22.11.1966 № 888

(с изм. от 17.04.1985)

«Об утверждении Устава о дисциплине работников речного транспорта СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 1966 г. № 888

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 18 июня 1949 г. № 2506.

Председатель

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА СССР

I. Общие положения

1. Речной транспорт является одной из важнейших частей транспортной системы СССР. От слаженной и бесперебойной работы речного транспорта зависит успешное выполнение государственных планов перевозок пассажиров и народнохозяйственных грузов, обеспечение обороноспособности страны.

Одним из решающих условий слаженной и бесперебойной работы речного транспорта является неуклонное и добросовестное выполнение всеми его работниками своих служебных обязанностей. Каждый работник речного транспорта должен строго соблюдать дисциплину, беречь социалистическую собственность, быть бдительным и постоянно заботиться о безопасности плавания судов.

Невыполнение работниками речного транспорта своих обязанностей создает опасность для жизни находящихся на судах людей, ставит под угрозу обеспечение своевременной и аккуратной доставки грузов промышленности и сельского хозяйства и сохранности доверенной речному транспорту социалистической собственности.

2. Дисциплина на речном транспорте состоит в строгом соблюдении всеми работниками порядка и правил, установленных действующим законодательством, приказами и инструкциями, в беспрекословном, точном и своевременном выполнении возложенных на них обязанностей, а также приказов и распоряжений начальников.

Твердая дисциплина на речном транспорте достигается воспитанием у работников высоких морально-политических и деловых качеств, требовательностью начальников, умелым сочетанием и правильным применением мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

3. Работник речного транспорта обязан:

а) хорошо знать свое дело и постоянно в нем совершенствоваться;

б) точно исполнять возложенные на него по службе обязанности, проявляя необходимую инициативу;

в) неуклонно соблюдать законодательство, правила и инструкции, действующие на речном транспорте, беспрекословно, точно и в срок выполнять приказы и распоряжения начальников;

г) строго хранить государственную и военную тайну;

д) проявлять заботу о пассажирах речного транспорта и внимание к ним;

е) оберегать государственную собственность: технические средства речного транспорта (суда, пристанские, портовые и гидротехнические сооружения, средства связи и пр.), оборудование и материалы, а также принятые к перевозке речным транспортом грузы и багаж;

ж) выполнять нормы и измерители работы транспортных средств, всемерно добиваясь улучшения использования речного транспорта, выполнять установленные нормы выработки, способствовать достижению высокой рентабельности перевозок и улучшению других экономических показателей работы речного транспорта;

з) неуклонно соблюдать правила коммунистического общежития, с достоинством и честью вести себя как на службе, так и вне службы, удерживать других от нарушений дисциплины и содействовать ее укреплению.

4. Нарушение работником речного транспорта дисциплины при исполнении служебных обязанностей, а также нарушение правил поведения на судах, пристанях, в портах и на служебных территориях других предприятий и организаций, даже если оно совершено не при исполнении служебных обязанностей, является служебным проступком, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности.

За совершение служебного проступка работник должен быть подвергнут дисциплинарному взысканию. В случае нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания начальник должен напомнить работнику об обязанностях по службе или передать дело о проступке на обсуждение общественности.

Особое внимание начальника должно быть направлено на своевременное выявление причин и предупреждение проступков подчиненных, на создание нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины и на использование силы общественности в борьбе с этими нарушениями.

5. Начальник обязан:

а) подавать пример выполнения служебного долга, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, требовать точного их исполнения и проверять исполнение;

б) решительно и твердо требовать соблюдения дисциплины, постоянно воспитывать своих подчиненных в духе неуклонного выполнения всех ее требований, развивать у них высокое сознание служебного долга и поддерживать инициативу подчиненных, направленную на выполнение заданий и повышение безопасности плавания;

в) поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины.

Неиспользование начальником в необходимых случаях своей дисциплинарной власти является нарушением дисциплины.

6. Распоряжения подчиненному отдаются, как правило, непосредственным начальником.

Если ввиду крайней необходимости вышестоящий начальник дает распоряжение работнику, минуя его непосредственного начальника, то работник обязан выполнить распоряжение и одновременно доложить об этом своему непосредственному начальнику.

7. Работники речного транспорта, для которых установлены форменная одежда и знаки различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме, если для них не установлена специальная производственная одежда.

8. Настоящий Устав распространяется на работников плавсостава судов, рабочих, инженерно-технических работников и служащих управлений пароходств, бассейновых управлений пути, управлений каналов, районных управлений, эксплуатационных участков, агентств, речных вокзалов, портов, пристаней, районов гидротехнических сооружений, технических участков пути, гидроузлов, инспекций речного судоходства, Речного Регистра и его инспекций, цехов технической эксплуатации флота судоремонтных и судоремонтно-судостроительных заводов, ремонтно-эксплуатационных баз, экспедиции специальных морских проводок речных судов, контор связи и радионавигации, речных училищ, нефтеконтор и их линейных подразделений, контор транзитного флота, служб несамоходного речного флота, военизированной охраны, а также на центральный аппарат органов управления речным транспортом союзных республик.

На других работников речного транспорта и его служб распространяются Правила внутреннего трудового распорядка.

9. Каждый работник речного транспорта, на которого распространяется настоящий Устав, обязан знать Устав и в точности соблюдать его.

II. Поощрения

10. Работники речного транспорта поощряются за образцовое выполнение служебных обязанностей и производственных заданий, проявление инициативы, самоотверженности и находчивости в работе, в частности при предотвращении аварий на речном транспорте.

11. Мерами поощрения являются:

а) благодарность;

б) денежная награда;

в) награждение ценным подарком;

г) занесение в Книгу почета или на Доску почета;

д) награждение Почетной грамотой;

е) награждение значком «Отличник социалистического соревнования».

12. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявления благодарности принадлежит каждому начальнику;

б) право выдачи денежной награды и награждения ценным подарком принадлежит начальникам, пользующимся правом приема на работу и распоряжения соответствующими средствами, предназначенными на эти цели;

в) занесение в Книгу почета или на Доску почета производится руководителями предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами;

г) награждение Почетной грамотой производится руководителями органов управления речным транспортом союзных республик;

д) награждение значком «Отличник социалистического соревнования» производится руководителями органов управления речным транспортом союзных республик совместно с ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота.

13. Допускается соединение нескольких мер поощрения.

14. Указанные в настоящем Уставе меры поощрения в случае отсутствия соответствующих должностных лиц могут применяться лицами, исполняющими их обязанности.

15. Если к отличившемуся работнику необходимо, по мнению данного начальника, применить меры поощрения, выходящие за пределы его прав, то об этом он делает представление вышестоящему начальнику.

16. Применение каждой меры поощрения должно быть объявлено в приказе, и сведения об этом — занесены в Трудовую книжку и в личное дело работника.

III. Дисциплинарные взыскания

17. Дисциплинарными взысканиями являются:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или понижение в должности, с учетом профессии или квалификации;

д) списание с судна (с последующим переводом на судно более низкой группы или на береговую работу, с учетом профессии или квалификации) на срок до одного года;

е) лишение диплома (свидетельства) на звание специалиста речного флота на срок до одного года;

ж) перевод на работу, не связанную с движением судов или обслуживанием пассажиров, с учетом профессии или квалификации, на срок до одного года;

з) увольнение.

Дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктом «е», может применяться только к работникам плавсостава за нарушения, угрожающие безопасности плавания, в том числе за нахождение на работе в нетрезвом виде.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами «ж» и «з», могут применяться к работникам плавсостава и к работникам, связанным с движением судов или с обслуживанием пассажиров, допустившим нарушение Правил плавания, Правил технической эксплуатации, Устава службы на судах или грубые нарушения в обслуживании пассажиров.

18. Дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, перевода на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или понижения в должности может налагать начальник, пользующийся правом приема на работу данного работника, а также вышестоящий начальник. Устное замечание подчиненному может быть сделано каждым начальником.

Непосредственные начальники могут налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора и на тех подчиненных им работников, которые назначены на должность вышестоящим начальником.

Капитаны судов имеют право за нарушение дисциплины списывать с судов любого члена экипажа судна.

Дисциплинарные взыскания в виде лишения диплома (свидетельства), перевода на работу, не связанную с движением судов или обслуживанием пассажиров, и увольнения могут налагать только начальники пароходств, начальники бассейновых управлений пути, управлений каналов. Лицам, лишенным диплома (свидетельства) на звание специалиста речного флота, предоставляется работа с учетом профессии или квалификации.

Увольнение производится в порядке, предусмотренном Положением о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1958 г.

19. Руководители органов управления речным транспортом союзных республик осуществляют дисциплинарные права, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.

Заместители руководителей органов управления речным транспортом союзных республик могут налагать все дисциплинарные взыскания, кроме понижения в должности и увольнения лиц, назначаемых руководителем органа управления речным транспортом союзной республики.

20. Указанные в настоящем Уставе дисциплинарные взыскания в случае отсутствия соответствующих должностных лиц могут налагаться лицами, исполняющими их обязанности.

21. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно после его наложения.

Работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности плавания, до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания может быть в необходимых случаях отстранен от работы должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке, с немедленным сообщением об этом соответствующему начальнику. В сообщении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы. Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой ответственность виновного должностного лица.

22. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому дисциплинарному взысканию. Однако это не влечет за собой восстановления в прежней должности лиц, подвергнутых взысканию в виде понижения в должности или увольнения.

Восстановление в прежней должности работника, подвергнутого дисциплинарному взысканию, предусмотренному подпунктами «д», «е» и «ж» пункта 17 настоящего Устава, производится лишь после проверки у него необходимых знаний.

Начальник, наложивший на работника дисциплинарное взыскание, может снять это взыскание, не ожидая истечения года, в случае, если работник не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник. Право на досрочное снятие дисциплинарного взыскания принадлежит также и вышестоящему начальнику.

23. Начальник обязан до наложения взыскания лично разобраться в проступке, совершенном работником, и обязательно истребовать от него объяснение (устное или письменное).

24. При определении меры дисциплинарного взыскания начальник должен учитывать:

степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред;

обстоятельства, при которых совершен проступок;

предшествующую службу работника.

25. За один и тот же проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

26. Если по степени тяжести проступка необходимо применить меру дисциплинарного взыскания, превышающую объем прав, предоставленных данному начальнику, то он входит к вышестоящему начальнику с представлением о наложении дисциплинарного взыскания властью последнего.

27. Начальник, превысивший предоставленные ему Уставом дисциплинарные права, несет за это ответственность.

28. Вышестоящий начальник может усилить в пределах предоставленных ему дисциплинарных прав или смягчить дисциплинарное взыскание, если найдет, что наложенное нижестоящим начальником взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

29. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или нахождения его в отпуске, а в случае возбуждения против работника уголовного дела или передачи материала на рассмотрение товарищеского суда — соответственно не позднее одного месяца со дня прекращения уголовного дела или вынесения решения товарищеским судом о постановке вопроса перед администрацией о применении мер дисциплинарного взыскания.

Для работников плавсостава судов, находящихся в заграничном плавании, при совершении проступка во время плавания (рейса) указанный срок исчисляется с момента возвращения из плавания (рейса) в порт СССР.

Дисциплинарное взыскание во всяком случае не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства дела в уголовном порядке.

30. Всякое наложенное дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе. Взыскание, кроме устного замечания, объявляется работнику под расписку, и сведения об этом заносятся в его личное дело.

31. Жалобы работников на неправильное наложение взыскания или нарушение начальником предоставленных ему настоящим Уставом прав разрешаются вышестоящим начальником.

Обжалование не приостанавливает исполнения дисциплинарного взыскания.

Жалоба подается в письменном виде не позднее десяти дней после объявления работнику о наложении взыскания.

Начальник может принять жалобу и в устной форме.

Вышестоящий начальник обязан рассмотреть жалобу и вынести по ней решение не позднее семи дней со дня получения жалобы, если при этом не требуется дополнительной проверки.

32. Постоянный надзор как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми начальниками прав, предоставленных им настоящим Уставом, является обязанностью каждого вышестоящего начальника.

---