Постановление Совмина СССР от 11.09.1985 № 866

(с изм. от 08.10.1987)

«О дополнительных мерах по улучшению планирования геологоразведочных работ и подготовки месторождений полезных ископаемых к промышленному освоению»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 1985 г. № 866

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ И ПОДГОТОВКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ К ПРОМЫШЛЕННОМУ ОСВОЕНИЮ

В целях повышения качества и эффективности геологоразведочных работ, совершенствования их планирования, усиления роли экономических рычагов и стимулов в снижении стоимости и сокращении сроков подготовки месторождений полезных ископаемых к промышленному освоению, улучшения качества проектов на проведение геологоразведочных работ и технико-экономической оценки разведываемых месторождений Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что начиная с 1986 года министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик, осуществляющим геологоразведочные работы, в пятилетних и годовых планах утверждаются следующие основные показатели:

лимит средств на геологоразведочные работы за счет государственного бюджета;

прирост запасов и количество утверждаемых в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР запасов твердых полезных ископаемых по категориям A, B, C1 и C2, по конкретным месторождениям, находящимся в детальной разведке, с указанием сроков завершения разведочных работ. Отдельной строкой указанные показатели выделяются по районам действующих предприятий промышленности;

лимит капитальных вложений на глубокое разведочное бурение на нефть и газ;

прирост запасов и количество утверждаемых в Государственной комиссии по запасам полезным ископаемых при Совете Министров СССР запасов нефти, конденсата и природного газа по категории C1, по отдельным нефтегазоносным районам, исходя из запасов категории C2, перспективных и прогнозных ресурсов;

задание по снижению себестоимости геологоразведочных работ (в годовых планах);

норматив отчислений от прибыли, поступающих в распоряжение геологических организаций (прибыль определяется расчетно).

Оценка основной деятельности геологических организаций осуществляется исходя из выполнения геологических заданий, заданий по развитию науки и техники и по снижению себестоимости геологоразведочных работ.

2. Поручить Министерству геологии СССР начиная с 1985 года:

предусматривать геологическим организациям в пообъектных планах геологоразведочных работ количество изведываемых запасов твердых полезных ископаемых по категории C2 (по объектам поисково-оценочных работ) и по категориям C1 и C2 (по месторождениям, находящимся в предварительной разведке), а также сроки завершения этих работ;

осуществлять детальную разведку только тех месторождений твердых полезных ископаемых, промышленное освоение которых намечается в ближайшие 10 — 15 лет, и проводить ее по протоколам-заказам заинтересованных министерств. Протоколы-заказы представляются Министерству геологии СССР соответствующими министерствами к началу разработки проектов пятилетних и годовых планов геологоразведочных работ. Министерству геологии СССР с участием этих министерств разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить в 1985 году форму протокола-заказа на проведение детальной разведки месторождений с указанием сроков завершения разведки, технологических испытаний руд, разработки технико-экономических обоснований постоянных кондиций и утверждения запасов минерального сырья в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР;

относить месторождения твердых полезных ископаемых, промышленное освоение которых не намечается в ближайшие 10 — 15 лет, к резервным месторождениям и запасы по ним утверждать в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР по данным предварительной разведки.

3. Разрешить геологическим организациям:

а) при условии выполнения геологических заданий с меньшими затратами, чем предусмотрено планом, а также заданий по снижению себестоимости геологоразведочных работ направлять начиная с 1986 года часть полученной экономии в размере плановых накоплений на образование фондов экономического стимулирования и на другие плановые затраты.

Министерству геологии СССР определить в 1985 году по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Стройбанком СССР порядок использования указанной части экономии;

б) образовывать начиная с 1986 года фонды экономического стимулирования по стабильным нормативам, установленным исходя из основных геологических заданий, предусмотренных в плане геологоразведочных работ.

Министерству геологии СССР разработать и утвердить в 1985 году по согласованию с Госпланом СССР методические указания по образованию и использованию фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в геологических организациях.

4. Установить, что начиная с 1986 года оплата работ по выполнению геологическими организациями плановых заданий осуществляется учреждениями Стройбанка СССР поквартально на основании соответствующих актов.

5. Министерству геологии СССР с участием заинтересованных Министерств в 1987 году разработать и представить в Госплан СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике предположения по развитию минерально-сырьевой базы страны на период до 2010 года, предусмотрев в них заблаговременную подготовку разведанных запасов полезных ископаемых и концентрацию геологоразведочных работ на важнейших и наиболее перспективных направлениях с учетом намечаемого развития соответствующих отраслей промышленности.

Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике и Академии наук СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств определить в 1986 году (для разработки указанных предложений) потребности отраслей промышленности в важнейших видах полезных ископаемых и продуктах их переработки на период до 2010 года (по пятилетиям).

6. Разрешить Министерству геологии СССР преобразовать Центральную методическую экспедицию по геолого-экономическим исследованиям и экспертизе проектов и смет (г. Москва) и экспертные подразделения производственных геологических объединений в Комиссию по экспертизе проектной геологической документации (Союзгеолэкспертиза) с территориальными отделениями в районах наибольшей концентрации геологоразведочных работ. Указанное преобразование осуществить в пределах общей численности работников организаций, подведомственных Министерству геологии СССР, и в том числе расположенных в г. Москве. Укрепить комиссию квалифицированными кадрами, обеспечить строгий контроль за качеством проектов. Проекты по крупным и сложным месторождениям рассматривать на заседаниях коллегий.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР по предоставлению Министерства геологии СССР определить условия оплаты труда работников Комиссии по экспертизе проектной геологической документации.

7. Поручить Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР и Министерству геологии СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств, осуществляющих геологоразведочные работы, систематически обобщать и распространять передовой опыт разведки месторождений и подсчета запаса полезных ископаемых в целях исключения необоснованных затрат на геологоразведочные работы и повышения их качества. О проведенной работе доложить в 1987 году Госплану СССР.

8. Признать утратившими силу:

подпункт «в» пункта 2 и пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 14 июля 1967 г. № 656;

абзацы второй и четвертый подпункта «а» и подпункт «в» пункта 2 и пункт 3 (в части, касающейся наделения геологических организаций временными оборотными средствами) постановления Совета Министром СССР от 25 июня 1971 г. № 435;

пункт 1 и подпункт «а» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1971 г. № 438.

Председатель Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---