Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 № 852

«Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2011 г. № 852

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫМИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

В соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2006 г. № 622 «Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44, ст. 4598);

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 766 «О внесении изменения в Правила предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5604);

пункт 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6000);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 865 «О внесении изменения в Правила предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5613);

пункт 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 36 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 737);

пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 798 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4784).

Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852

ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫМИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее соответственно — региональные программы переселения, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях поддержки реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, реализующих согласованные с Правительством Российской Федерации и утвержденные в установленном порядке региональные программы переселения.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

Форма соглашения утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных программ переселения;

б) обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными программами переселения, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями.

6. В соглашении предусматриваются:

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) размер субсидии, а также условия ее предоставления и использования;

г) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии;

д) значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности предоставления субсидии.

7. Распределение общего размера субсидий, предусмотренного в федеральном бюджете на текущий финансовый год, осуществляется по формуле:

S = S^{1} + S^{2} ,

где:

S — общий размер субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на текущий финансовый год;

S^{1} — субсидии в размере 30 процентов общего размера субсидий, предусмотренного в федеральном бюджете на текущий финансовый год, распределяемые между бюджетами субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января текущего года региональных программ переселения;

S^{2} — субсидии в размере 70 процентов общего размера субсидий, предусмотренного в федеральном бюджете на текущий финансовый год, распределяемые между бюджетами субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году по итогам реализации по состоянию на 1 июля текущего года региональных программ переселения.

8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января текущего года региональной программы переселения, осуществляется по формуле:

S_{i}^{1} = S^{1} \times \frac{(\text{К}_{i}^{m} - \text{К}_{i}^{1})/\text{РБО}_{i}}{\sum_{i = 1}^{n} [(\text{К}_{i}^{m} - \text{К}_{i}^{1})/\text{РБО}_{i}]} ,

где:

S_{i}^{1} — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по итогам реализации региональной программы переселения по состоянию на 1 января текущего года;

\text{К}_{i}^{m} — фактическая численность переселившихся соотечественников — участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее — переселившиеся соотечественники) в i-м субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего года;

\text{К}_{i}^{1} — фактическая численность переселившихся соотечественников в i-м субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 июля года, предшествующего текущему году;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

n — количество субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения.

9. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 июля текущего года региональной программы переселения, осуществляется по формуле:

S_{i}^{2} = S \times \frac{(\text{К}_{i}^{o} - \text{К}_{i}^{1})/\text{РБО}_{i}}{\sum_{i = 1}^{n} [(\text{К}_{i}^{o} - \text{К}_{i}^{1})/\text{РБО}_{i}]} - S_{i}^{1} ,

где:

S_{i}^{2} — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по итогам реализации региональной программы переселения по состоянию на 1 июля текущего года;

\text{К}_{i}^{o} — фактическая численность переселившихся соотечественников в i-м субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 июля текущего года.

В случае получения i-м субъектом Российской Федерации отрицательного значения S_{i}^{2} этот субъект Российской Федерации исключается из расчета. При этом общий размер субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на текущий финансовый год (S), уменьшается на S_{i}^{1} субъекта, исключенного из расчета, и перераспределяется между остальными субъектами Российской Федерации, реализующими региональные программы переселения и имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

10. Фактическая численность переселившихся соотечественников определяется на основании сведений, предоставляемых Федеральной миграционной службой ежегодно по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года соответственно до 15 января и до 15 июля текущего года в Министерство финансов Российской Федерации.

11. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

12. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы переселения за счет субсидии определяется по формуле:

\text{У}_{i} = \frac{0,9}{\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы переселения за счет средств федерального бюджета;

0,9 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы переселения за счет средств федерального бюджета.

---