Постановление Правительства РФ от 06.07.2026 № 846
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 06.07.2026 N 846. 846. 06.07.2026. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-846-2026
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Примечание
Начало действия документа — 17.07.2026 (за исключением отдельных положений). Данный документ вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 09.07.2026), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Пункты 12(1), 13, 16, 26(1-1) и 26(1-2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (в редакции настоящего постановления), и раздел V Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 «Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества» (в редакции настоящего постановления), вступают в силу с 1 января 2027 г.
4. Пункт 56 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (в редакции настоящего постановления), вступает в силу с 1 января 2028 г.
М.МИШУСТИН
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Положении о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2020, № 45, ст. 7122; 2021, № 28, ст. 5504; № 42, ст. 7131; 2022, № 13, ст. 2097; № 16, ст. 2695; № 29, ст. 5491; № 51, ст. 9233; 2023, № 2, ст. 504; № 50, ст. 9076; 2024, № 1, ст. 239; № 49, ст. 7622; 2025, № 7, ст. 630; № 40, ст. 5843):
а) пункт 2(1) дополнить подпунктом «д(3)» следующего содержания:
«д(3)) до формирования главными распорядителями средств федерального бюджета и одобрения в установленном порядке рабочей группой Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов по управлению расходами индивидуальных параметров эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, субсидий индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;»;
б) в абзаце втором пункта 9 и абзаце втором пункта 12 слово «осуществление» заменить словом «осуществления»;
в) в пункте 12(1):
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Федеральное казначейство направляет предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней после дня отзыва Федеральным казначейством лимитов бюджетных обязательств в целях направления бюджетных ассигнований, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (не позднее 25 рабочих дней после дня отзыва Федеральным казначейством лимитов бюджетных обязательств в целях направления бюджетных ассигнований, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, по которым не принято решение о перераспределении бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта), в резервный фонд Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 „Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества“ (далее — Правила изменения росписи).»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«Главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 2 рабочих дней после дня принятия решений Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, направляют в территориальные органы Федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, информацию об указанных решениях.»;
абзацы девятый и десятый исключить;
г) в пункте 13:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Бюджетные ассигнования в объеме лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, отраженных по состоянию на 1 июня текущего финансового года на лицевых счетах главного распорядителя бюджетных средств, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета (за исключением лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на принятие бюджетных обязательств, указанных в пункте 11 настоящего Положения), а также в объеме лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта:»;
после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
«не связанные с осуществлением капитальных вложений, направляются в резервный фонд Правительства Российской Федерации на основании предложений Федерального казначейства, представляемых не позднее 15 июня текущего финансового года;»
связанные с осуществлением капитальных вложений, направляются:
в целях осуществления (софинансирования) капитальных вложений в другие объекты капитальных вложений на основании предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, представляемых не позднее 15 июня текущего финансового года;
в резервный фонд Правительства Российской Федерации на основании предложений Федерального казначейства, представляемых не позднее 5 июля текущего финансового года (в случае отсутствия принятого в соответствии с Правилами изменения росписи до 1 июля текущего финансового года решения о перераспределении бюджетных ассигнований в целях осуществления (софинансирования) капитальных вложений в другие объекты капитальных вложений).»;
абзац третий исключить;
д) в абзаце четвертом пункта 15(2) слово «осуществление» заменить словом «осуществления»;
е) в пункте 16:
абзац седьмой исключить;
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«на бюджетные ассигнования на финансирование органов судебной власти;»;
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия принятых по состоянию на даты, предусмотренные абзацами семнадцатым и восемнадцатым настоящего пункта, президиумом (штабом) Комиссии решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня после указанного срока представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению соответствующих бюджетных ассигнований на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Принятие решений о перераспределении бюджетных ассигнований в указанных в абзацах первом и девятнадцатом настоящего пункта случаях осуществляется на основании заявки, предусмотренной Правилами изменения росписи.»;
ж) пункты 16(1) - 16(3) и 16(7) признать утратившими силу;
з) пункт 26(1-1) изложить в следующей редакции:
«26(1-1). В случае отсутствия принятых бюджетных обязательств, связанных с предоставлением субсидий, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на финансовое обеспечение исполнения федерального социального заказа), в сроки, установленные пунктом 26(1) настоящего Положения, бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета указанных субсидий в объеме непринятых соответствующих бюджетных обязательств направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, представляемых Федеральным казначейством в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами изменения росписи в течение 10 рабочих дней после дня наступления указанных сроков.»;
и) в пункте 26(1-2):
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«Федеральное казначейство в целях соблюдения сроков, предусмотренных абзацами первым — четвертым настоящего пункта:»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«не позднее 5 рабочих дней после наступления сроков, предусмотренных абзацами первым — четвертым настоящего пункта, обеспечивает в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отзыв на лицевые счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытые главным распорядителям средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, сведения о которых не составляют государственную тайну, в объеме, равном разнице между объемом доведенных до главного распорядителя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, и объемом субсидий, в целях предоставления которых размещены (направлены) объявления о проведении отбора (объявления о проведении дополнительного отбора) и начался прием заявок участников отбора, а также объемом субсидий, в отношении которых Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов приняты решения о продлении срока размещения (направления) объявления о проведении отбора (объявления о проведении дополнительного отбора) и срока начала приема заявок участников отбора, а также приостановление осуществления операций по распределению главными распорядителями средств федерального бюджета отозванных лимитов бюджетных обязательств;»
не позднее 10 рабочих дней после наступления сроков, предусмотренных абзацами первым — четвертым настоящего пункта, представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета указанных субсидий на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами изменения росписи.»;
к) в пункте 26(3-3):
абзац первый дополнить словами «, индивидуальных параметров эффективности предоставления субсидии»;
абзац третий дополнить словами «, а также индивидуальных параметров эффективности предоставления субсидии»;
абзац четвертый дополнить словами «, а также индивидуальных параметров эффективности предоставления субсидий»;
в абзаце пятом слова «предусмотренный абзацами» заменить словами «индивидуальных параметров эффективности предоставления субсидии, предусмотренный абзацами»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Утверждение решения о предоставлении субсидии (нормативного правового акта, устанавливающего правила предоставления указанных субсидий (правил предоставления субсидий, указанных в абзаце втором пункта 38 настоящего Положения), осуществляется при наличии утвержденных в установленном порядке обоснований бюджетных ассигнований по соответствующим расходам федерального бюджета, включающих в том числе индивидуальные параметры эффективности предоставления соответствующих субсидий.»;
л) абзац пятый пункта 26(5) после слов «юридическим лицам,» дополнить словами «индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг,»;
м) абзац второй пункта 26(6) после слов «юридическим лицам,» дополнить словами «индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг,»;
н) дополнить пунктом 56 следующего содержания:
«56. Направление главными распорядителями средств федерального бюджета предложений о продлении сроков бюджетных и закупочных процедур, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с подпунктом „а(1)“ пункта 11, пунктами 12(1), 26(1), 26(1-2), 26(2), 26(3), 26(3-3), 26(5), 26(6) и 26(9) настоящего Положения и их рассмотрение Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов осуществляются в информационной системе „Электронный бюджет“.».
2. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2023, № 10, ст. 1702), дополнить пунктом 144(1) следующего содержания:
«144(1). В рамках согласования соответствующего единого запроса Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется оценка влияния изменений, содержащихся в таком едином запросе, на достижение показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее — Единый план). Для этих целей соответствующий единый запрос дополнительно направляется (при необходимости) Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям, ответственным за достижение показателей Единого плана, которые рассматривают такой единый запрос на предмет влияния изменений, содержащихся в соответствующем едином запросе, на достижение показателей Единого плана.»
Согласование соответствующего единого запроса ответственными за достижение показателей Единого плана осуществляется в течение одного рабочего дня со дня направления такого единого запроса Министерством экономического развития Российской Федерации, но в пределах сроков, установленных настоящим Положением для согласования Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующего единого запроса.
В случае отсутствия позиции ответственных за достижение показателей Единого плана относительно соответствующего единого запроса такой единый запрос считается ими согласованным.».
3. В Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 13, ст. 2111; № 45, ст. 7720; 2023, № 1, ст. 296; № 32, ст. 6380; № 50, ст. 9076; № 52, ст. 9665; 2025, № 18, ст. 2241):
а) в абзаце седьмом пункта 7:
дополнить словами «(далее — Единый план)»;
б) в абзаце двенадцатом пункта 18 слова «по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации» исключить;
в) пункт 39 после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:
«В рамках согласования соответствующего единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение) Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется оценка влияния изменений, содержащихся в таком едином запросе (взаимосвязанных запросах на изменение), на достижение показателей Единого плана.»
Для этих целей соответствующий единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) дополнительно направляется (при необходимости) Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям, ответственным за достижение показателей Единого плана, которые рассматривают такой единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) на предмет влияния изменений, содержащихся в соответствующем едином запросе (взаимосвязанных запросах на изменение), на достижение показателей Единого плана.
Согласование соответствующего единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение) ответственными за достижение показателей Единого плана осуществляется в течение одного рабочего дня со дня направления такого единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение) Министерством экономического развития Российской Федерации, но в пределах сроков, установленных настоящим Положением для согласования Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующего единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение).
В случае отсутствия позиции ответственных за достижение показателей Единого плана относительно соответствующего единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение) такой единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) считается ими согласованным.».
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 «О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 12, ст. 2045; 2025, № 25, ст. 3410):
а) в подпункте «в» пункта 3 слова «на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества» исключить;
б) в абзаце втором пункта 3 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных указанным постановлением, слова «на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества» исключить.
5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 «Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 50, ст. 9076; 2024, № 23, ст. 3180; № 53, ст. 8759; 2025, № 25, ст. 3410; № 31, ст. 4847; № 52, ст. 8622):
а) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
«2(1). Министерству финансов Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.»;
б) Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2023 г. № 2050
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации»
от 6 июля 2026 г. № 846)
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи по расходам федерального бюджета (далее — сводная бюджетная роспись), лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Российской Федерации (далее — объект), содержащейся в актах (решениях), предусмотренных пунктом 8 статьи 78, статьей 78.2, пунктом 2 статьи 78.3, статьями 79, 79.1 и абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляются расходы федерального бюджета (далее соответственно — осуществление (софинансирование) капитальных вложений, Бюджетный кодекс).
2. Принятие решений, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется на основании заявки по форме согласно приложению № 1 (далее — заявка), формируемой в целях изменения:
а) сводной бюджетной росписи на основании:
решений Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, координационных органов, образованных Правительством Российской Федерации, и (или) их рабочих органов, а также уполномоченных органов управления национальными проектами, государственными программами Российской Федерации (далее соответственно — государственные программы, уполномоченные органы);
предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, если иное не установлено настоящими Правилами, — в иных случаях;
б) лимитов бюджетных обязательств;
в) информации об объектах, в том числе без внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
3. Формирование заявки в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил осуществляется в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением:
абзаца пятого (в части использования (перераспределения) средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году»;
абзаца девятнадцатого (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса.
4. Формирование заявки в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» и подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил в отношении бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее — бюджетные ассигнования) и лимитов бюджетных обязательств, сведения о которых составляют государственную тайну, не требуется.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с порядком, определенным Министерством финансов Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
5. Изменения оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочный период (за пределами планового периода), в том числе связанные с изменением сводной бюджетной росписи (лимитов бюджетных обязательств), подлежат отражению в заявке.
6. В отношении мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), детализация которых до объектов определяется в соответствии с абзацем шестым пункта 8 Положения о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета», и мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, принимаются решения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении объектов.
7. В случае если перераспределение бюджетных ассигнований осуществляется по основаниям, предусмотренным абзацами двадцать третьим и двадцать седьмым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса, Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») обеспечивается контроль за соблюдением непревышения установленного предельного объема перераспределения бюджетных ассигнований (далее — предельный объем перераспределения).
Предельный объем перераспределения рассчитывается исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы (по основанию, предусмотренному абзацем двадцать третьим пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса) или национального проекта (по основанию, предусмотренному абзацем двадцать седьмым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса) на соответствующий год с учетом внесенных изменений в указанный федеральный закон, если такими изменениями предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или национального проекта. В целях осуществления контроля за непревышением предельного объема перераспределения учитывается совокупный объем бюджетных ассигнований, перераспределенных в рамках государственной программы или национального проекта с начала финансового года по соответствующему основанию.
8. Формирование, согласование и одобрение заявки, за исключением заявки, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, осуществляются в системе «Электронный бюджет» по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.
9. Формирование заявки осуществляется с соблюдением требований к заявке согласно приложению № 2.
10. Формирование заявки осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета (далее — инициатор) в системе «Электронный бюджет» при участии иных заинтересованных главных распорядителей средств федерального бюджета (далее — участники), которые в течение 2 рабочих дней со дня формирования заявки инициатором дополняют заявку информацией в части изменения параметров, относящихся к компетенции участников (без возможности корректировки сведений, сформированных иными участниками), а также с учетом позиций соответствующих ведомственных проектных офисов в отношении изменений национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.
Формирование инициатором в пределах его компетенции, согласование и одобрение в соответствии с настоящими Правилами заявки, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляются на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В случае если заявка содержит одновременно сведения конфиденциального характера и сведения, не отнесенные к таковым, не позднее даты направления заявки на согласование в соответствии с настоящими Правилами в системе «Электронный бюджет» в части сведений, не носящих конфиденциального характера, инициатором и (или) участниками на бумажном носителе и в электронном виде формируется и направляется на согласование в соответствии с настоящими Правилами заявка в части сведений конфиденциального характера.
11. Заявка, подписанная инициатором и всеми участниками (отдельные заявки, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, подписанные соответственно инициатором и участниками), направляется одновременно в соответствии с полномочиями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций согласно приложению № 3 (далее соответственно — заинтересованные государственные органы, организации) на согласование и подлежит согласованию ими в сроки, предусмотренные указанным приложением.
При отсутствии позиций заинтересованных государственных органов, организаций относительно заявки по истечении сроков, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, заявка считается согласованной заинтересованными государственными органами, организациями.
12. В рамках согласования заявки Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется оценка влияния изменений, содержащихся в заявке, на достижение показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее — Единый план).
Для этих целей заявка дополнительно направляется (при необходимости) Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование иным заинтересованным государственным органам, организациям, ответственным за достижение показателей Единого плана и не указанным в приложении № 3 к настоящим Правилам.
Согласование заявки ответственными за достижение показателей Единого плана осуществляется в течение одного рабочего дня со дня направления заявки Министерством экономического развития Российской Федерации, но в пределах срока, предусмотренного приложением № 3 к настоящим Правилам для согласования Министерством экономического развития Российской Федерации заявки.
В случае отсутствия позиции ответственных за достижение показателей Единого плана относительно заявки заявка считается ими согласованной.
13. Заявка представляется инициатором в Министерство финансов Российской Федерации не позднее:
10 декабря текущего финансового года, — в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 2 настоящих Правил;
18 декабря текущего финансового года, — в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в абзаце третьем подпункта «а», подпунктах «б» и «в» пункта 2 настоящих Правил, за исключением заявки, предусматривающей внесение изменений в сводную бюджетную роспись в связи с принятием нормативного правового акта (правового акта) (внесением изменений в нормативный правовой акт (правовой акт), предусматривающего использование (перераспределение) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в декабре текущего финансового года, а также в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета.
Представление заявки в Министерство финансов Российской Федерации по истечении сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, допускается при наличии соответствующего решения Председателя Правительства Российской Федерации с приложением такого решения к заявке.
14. Заявка, предусматривающая изменения, указанные в абзаце втором подпункта «а» и подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, в отношении бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, может быть не согласована Министерством финансов Российской Федерации, если такая заявка предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований на мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не соответствующие условию, указанному в пункте 6 настоящих Правил, или такая заявка предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований, которое приводит к уменьшению бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, реализацию мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) без указания источников финансирования завершения строительства (реконструкции) такого объекта.
Заявка, предусматривающая изменения в отношении бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, подлежащих перераспределению в соответствии с условиями, определенными пунктами 10 и 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее — Положение о мерах), подлежит отклонению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в случае, если заявка направлена ему на согласование менее чем за 15 дней до сроков, установленных пунктом 10 и абзацами вторым — шестым пункта 16 Положения о мерах.
15. Заявка, отклоненная Министерством финансов Российской Федерации либо отозванная инициатором самостоятельно, доработанная инициатором совместно с участниками (при необходимости) в части, не затрагивающей распределения (перераспределения) бюджетных ассигнований, изменения показателей, мероприятий (результатов) национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, информации об объектах, не подлежит повторному согласованию с заинтересованными государственными органами, организациями, которыми такая заявка ранее была согласована, при условии, что доработанная заявка направлена на согласование в течение 3 рабочих дней со дня отклонения (отзыва) заявки.
16. Заявка, рассмотренная заинтересованными государственными органами, организациями и содержащая изменения, указанные в абзацах втором и третьем (в отношении зарезервированных бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 61 части 1 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», а также бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, за исключением случаев, указанных в абзаце пятом пункта 3 и абзаце двадцать пятом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса, изменения сводной бюджетной росписи в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, увеличения сводной бюджетной росписи в объеме остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года по расходам на осуществление (софинансирование) капитальных вложений) подпункта «а», подпункте «в» (за исключением информации об объектах, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа) пункта 2, а также в пунктах 5 (за исключением заявки, содержащей только изменения оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочный период (за пределами планового периода) и 28 настоящих Правил, направляется в соответствии с полномочиями уполномоченных органов согласно приложению № 4 на одобрение.
Заявка, содержащая только изменения оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочный период (за пределами планового периода), направляется (при необходимости) Министерством финансов Российской Федерации на одобрение в уполномоченные органы, предусмотренные приложением № 4 к настоящим Правилам.
К заявке прилагаются позиции заинтересованных государственных органов, организаций, а также куратора национального проекта, государственной программы и (или) куратора федерального проекта в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил.
Заявка, предусматривающая перераспределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между объектами (мероприятиями), не направляется на одобрение в уполномоченный орган, если указанное перераспределение было одобрено уполномоченным органом в отчетном финансовом году при перераспределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств планового периода.
17. В случае если заявка предусматривает изменения, предусмотренные позицией 5 приложения № 4 к настоящим Правилам, такая заявка одновременно с направлением ее на одобрение в уполномоченный орган направляется куратору национального проекта.
В случае если заявка предусматривает одновременно изменения национального проекта, и (или) государственной программы, и (или) федерального проекта и при этом такие проекты и государственную программу курируют разные заместители Председателя Правительства Российской Федерации, заявка одновременно с направлением на одобрение в уполномоченный орган направляется:
куратору федерального проекта — в случае, предусмотренном позицией 2 приложения № 4 к настоящим Правилам;
куратору государственной программы и (или) куратору федерального проекта — в случае, предусмотренном позицией 3 приложения № 4 к настоящим Правилам.
Куратор национального проекта, куратор государственной программы и (или) куратор федерального проекта рассматривают заявку в течение 2 рабочих дней со дня ее поступления на рассмотрение и представляют свою позицию в уполномоченный орган.
18. В случае если по истечении сроков, предусмотренных приложением № 4 к настоящим Правилам, уполномоченным органом не принято решение об одобрении или отклонении заявки, заявка считается одобренной, за исключением заявки, содержащей изменения, указанные в абзаце третьем подпункта «а» пункта 2 настоящих Правил (в части зарезервированных бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 61 части 1 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»).
19. Решение уполномоченного органа оформляется протоколом (поручением) (за исключением случая изменения параметров, предусмотренного позицией 1 приложения № 4 к настоящим Правилам), который подлежит направлению в Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня его подписания.
20. В случае отклонения заявки Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее — Комиссия по вопросам оптимизации) бюджетные ассигнования, содержащиеся в заявке, подлежат направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в установленном порядке на основании решения Комиссии по вопросам оптимизации.
В случае несогласия уполномоченного органа с решением Комиссии по вопросам оптимизации указанное поручение подлежит исполнению не ранее чем через 3 рабочих дня после утверждения соответствующего решения Комиссии по вопросам оптимизации.
В случае если до истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о соответствующих разногласиях была направлена уполномоченным органом Председателю Правительства Российской Федерации, перераспределение соответствующих бюджетных ассигнований (увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) осуществляется с учетом решения Председателя Правительства Российской Федерации.
21. В случае если заявка, предусматривающая изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на цели, связанные с социально-экономическим развитием Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением изменений, затрагивающих бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств, на осуществление закупок товаров (работ, услуг), централизованно осуществляемых для нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на обеспечение деятельности и материально-техническое обеспечение территориальных органов и подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти на территориях указанных субъектов Российской Федерации в сферах, соответствующих подпунктам 7 — 11 пункта 3 статьи 21 Бюджетного кодекса), не согласована Министерством финансов Российской Федерации, но одобрена Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющим руководство деятельностью коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р (далее — коллегиальный орган), в пределах бюджетных ассигнований, указанных в пункте 9 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р, рассмотрение заявки Комиссией по вопросам оптимизации не осуществляется, а информация об имеющихся разногласиях докладывается руководителем коллегиального органа Председателю Правительства Российской Федерации.
22. В случае если в соответствии с Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета», по объекту, содержащемуся в заявке, требуется принятие решения в форме, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 179.1 Бюджетного кодекса, заявка после одобрения уполномоченными органами подлежит направлению на рассмотрение Председателю Правительства Российской Федерации. Указанная заявка одновременно с представлением на одобрение уполномоченному органу подлежит направлению в президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации на рассмотрение в пределах срока, установленного для одобрения уполномоченным органом.
23. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации направляет свод предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 5 на рассмотрение в Комиссию Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее — Комиссия по перераспределению) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство финансов Российской Федерации одобренных заявок, а в случае, указанном в пункте 22 настоящих Правил, — со дня поступления в Министерство финансов Российской Федерации рассмотренных Председателем Правительства Российской Федерации заявок.
Изменения в сводную бюджетную роспись вносятся Министерством финансов Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией по перераспределению решения о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись или по истечении установленного бюджетным законодательством Российской Федерации срока при отсутствии такого решения Комиссии по перераспределению.
24. Заявка, предусматривающая изменения, указанные в абзаце третьем подпункта «а» (за исключением случаев, указанных в абзаце первом пункта 16 настоящих Правил) и подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, подлежит направлению в Министерство финансов Российской Федерации в целях принятия решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств после согласования заявки всеми заинтересованными государственными органами, организациями и считается одобренной с даты ее согласования Министерством финансов Российской Федерации.
Заявка, содержащая только изменения оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочный период (за пределами планового периода), считается одобренной со дня ее согласования Министерством финансов Российской Федерации, если иное не определено абзацем вторым пункта 16 настоящих Правил.
V. Особенности формирования, согласования и одобрения заявки в централизованном порядке
25. Формирование, согласование и одобрение заявки в централизованном порядке осуществляются в случаях:
а) увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, при несоблюдении ими сроков, а также в соответствии с условиями, установленными пунктами 6 и 10, абзацем восьмым пункта 12(1), абзацами третьим и шестым пункта 13, пунктами 26(1) и 26(1-2) Положения о мерах;
б) перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в соответствии с условиями, определенными абзацем седьмым пункта 12(1), абзацем пятым пункта 13, пунктом 16 Положения о мерах.
26. Формирование, согласование и одобрение заявки, предусматривающей изменения, указанные в подпункте «а» пункта 25 настоящих Правил, осуществляются в соответствии с настоящими Правилами с учетом следующих особенностей:
а) формирование заявки осуществляется Федеральным казначейством без учета требований, указанных в пункте 10 настоящих Правил, пунктах 2, 3, 6 и 8 — 10 приложения № 2 к настоящим Правилам;
б) формирование заявки осуществляется в сроки, установленные пунктами 12(1), 13, 26(1-1) и 26(1-2) Положения о мерах;
в) заявка содержит исключительно предложения по уменьшению бюджетных ассигнований, указанных в подпункте «а» пункта 25 настоящих Правил;
г) направление заявки на согласование в заинтересованные государственные органы, организации, указанные в приложении № 3 к настоящим Правилам, не требуется;
д) направление заявки на одобрение осуществляется в соответствии с пунктом 24 (за исключением положений о наличии согласования всеми заинтересованными государственными органами, организациями) настоящих Правил.
27. Формирование, согласование и одобрение заявки, предусматривающей изменения, указанные в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, осуществляются в соответствии с настоящими Правилами с учетом следующих особенностей:
а) формирование заявки осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации без учета требований, указанных в пункте 10 настоящих Правил, пунктах 2, 3, 6 и 8 — 10 приложения № 2 к настоящим Правилам;
б) формирование заявки осуществляется:
не позднее 10 рабочих дней со дня отзыва лимитов бюджетных обязательств Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 12(1) Положения о мерах;
не позднее 15 июня в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 13 Положения о мерах;
не позднее 10 рабочих дней со дня наступления сроков, указанных в пункте 16 Положения о мерах;
в) заявка содержит исключительно предложения по перераспределению бюджетных ассигнований, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, сформированные в соответствии с информацией, содержащейся в реестре объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, предусмотренном статьей 179.1 Бюджетного кодекса, и сводной бюджетной росписи;
г) направление заявки в отношении уменьшаемых расходов федерального бюджета на согласование в заинтересованные государственные органы, организации, указанные в приложении № 3 к настоящим Правилам, не требуется.
Направление заявки в отношении увеличиваемых расходов федерального бюджета на согласование в заинтересованные государственные органы, организации, указанные в приложении № 3 к настоящим Правилам, осуществляется без учета требований пункта 12 настоящих Правил, а также позиции 7 приложения № 3 к настоящим Правилам;
д) направление заявки на одобрение в уполномоченный орган осуществляется в соответствии с приложением № 4 к настоящим Правилам. В случае отклонения заявки уполномоченным органом, указанным в приложении № 4 к настоящим Правилам, такая заявка подлежит возврату на доработку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
е) внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил.
28. В течение 5 рабочих дней после одобрения заявки, предусматривающей изменения, указанные в пункте 25 настоящих Правил, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджетные ассигнования которого были перераспределены, обеспечивает формирование заявки, содержащей изменения иных параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов (показателей, мероприятий (результатов), характеристик мероприятий (результатов), обусловленные внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
29. Согласование и одобрение заявки, содержащей изменения иных параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов (показателей, мероприятий (результатов), характеристик мероприятий (результатов), обусловленные изменениями, указанными в пункте 25 настоящих Правил, осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
Приложение № 1
к Правилам принятия решений
об изменении сводной бюджетной
росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств,
а также информации об объектах
капитального строительства
и объектах недвижимого имущества
| ЗАЯВКА от _____________________ N _______ Раздел I. Общие сведения об изменениях |
|---|
| Раздел II. Предложения по перераспределению бюджетных ассигнований и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также по изменению мероприятий (результатов) и их характеристик |
|---|
| Раздел IV. Предложения по изменению показателей национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и (или) их структурных элементов |
|---|
<1> Заполняется автоматически на основании информации, указанной в сведениях об объекте капитального строительства, и не является основанием для отказа в согласовании настоящего документа заинтересованными государственными органами.
<2> Заполняется по каждому национальному проекту, по каждой государственной программе Российской Федерации, по каждому непрограммному направлению деятельности, в рамках которых осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований, изменение лимитов бюджетных обязательств, изменение параметров финансового обеспечения объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
<3> Заполняется для каждого кода бюджетной классификации отдельно.
<4> Информация об объемах бюджетных ассигнований, лимитах бюджетных обязательств, значениях мероприятий (результатов) и параметров структурированной части характеристики мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации приводится как разница между предусмотренными и предлагаемыми параметрами.
<5> При наличии 2 и более объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, параметров структурированной части характеристики мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации строка дублируется для каждого объекта, параметра.
<6> Указывается информация, содержащаяся в акте (решении) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений и подлежащая корректировке.
<7> Для показателя уровня национального проекта указывается «НП», государственной программы Российской Федерации — «ГП», федерального проекта — «ФП», ведомственного проекта — «ВП», комплекса процессных мероприятий — «КПМ», для показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года — «ЕП».
Приложение № 2
к Правилам принятия решений
об изменении сводной бюджетной
росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств,
а также информации об объектах
капитального строительства
1. Соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и требованиям иных нормативных правовых актов Российской Федерации изменений, предлагаемых в заявке, предусмотренной приложением № 1 к Правилам принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 «Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества» (далее — заявка).
2. Отражение в заявке изменений всех взаимосвязанных параметров национальных проектов, государственных программ Российской Федерации (далее — государственная программа) и (или) их структурных элементов (в том числе показателей, мероприятий (результатов) и их характеристик), обусловленных изменениями сводной бюджетной росписи по расходам федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Российской Федерации, оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочной период (за пределами планового периода) (далее соответственно — сводная бюджетная роспись, объекты, информация об объекте, долгосрочная оценка).
3. Приведение в заявке обоснования изменений, указанных в пункте 2 настоящих требований, или обоснования отсутствия необходимости таких изменений.
4. Включение в заявку изменений иных параметров, в том числе параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, не связанных с изменениями сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, информации об объектах и долгосрочной оценки, не допускается.
5. Отражение взаимосвязанных изменений сводной бюджетной росписи (лимитов бюджетных обязательств) и долгосрочной оценки в одной заявке.
6. Отражение в заявке, подготовленной в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись или изменения информации об объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее — бюджетные ассигнования) по объектам без внесения изменений в сводную бюджетную роспись, следующей дополнительной информации:
причины высвобождения бюджетных ассигнований и необходимости увеличения бюджетных ассигнований;
источник финансового обеспечения реализации мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) строительства (реконструкции, приобретения) объектов, в отношении которых предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований (сведения об отсутствии необходимости дальнейшего финансового обеспечения такого мероприятия (результата), строительства (реконструкции, приобретения) объектов);
недопущение образования кредиторской (дебиторской) задолженности по уменьшаемым (увеличиваемым) расходам федерального бюджета.
7. Обеспечение в рамках заявки сбалансированного перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением изменений в части увеличения (уменьшения) расходов федерального бюджета в связи с восстановлением остатков, увеличения расходов федерального бюджета за счет поступивших доходов, уменьшения расходов федерального бюджета, соотнесенных с доходами (источниками финансирования дефицита федерального бюджета), уменьшения бюджетных ассигнований в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований.
8. Направление заявки на согласование с приложением к заявке следующих документов:
решение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (в случае если заявка предусматривает ухудшение значений (исключение) показателей национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, предусмотренных ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, одобренными Советом);
решение Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также решение ведомственного координационного органа (в отношении ведомственных проектов) (в случае если заявка предусматривает исключение в IV квартале текущего года показателей национального проекта, государственной программы, федерального проекта, ведомственного проекта и (или) ухудшение плановых значений таких показателей, установленных на IV квартал текущего года);
решение Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации (в случае если заявка предусматривает ухудшение значений показателей национального проекта более чем на 10 процентов в год (с начала года), а также ухудшение их значений на последний год реализации);
проект правового акта Правительства Российской Федерации о распределении объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (о внесении изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации) (в случае если заявка предусматривает необходимость распределения объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации либо внесения изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации).
9. В случае если предполагается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, формирование заявки осуществляется при условии наличия заключенных дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также к соглашениям, предусмотренным абзацем первым пункта 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (при необходимости), предусматривающих уточнение соответствующих объемов межбюджетных трансфертов и параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, декомпозируемых по соответствующим субъектам Российской Федерации.
II. Дополнительные требования в отношении перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в объекты
10. Формирование заявки в отношении объектов, по которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 «О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» требуется проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется после проведения соответствующей оценки.
11. Заявка, предусматривающая изменения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений и формируемая в случаях, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 и абзацем двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях изменения сводной бюджетной росписи в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, увеличения сводной бюджетной росписи в объеме остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, не должна содержать изменения данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости и сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, а также изменение объемов бюджетных ассигнований по объектам, решение об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений по которым принято Правительством Российской Федерации (за исключением формирования заявки в части новых объектов).
12. В отношении объектов осуществляется:
перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между текущим финансовым годом и плановым периодом в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения одного или нескольких объектов;
перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между 2 и более объектами в пределах одного финансового года;
увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет соответствующего уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований по другим направлениям расходов федерального бюджета.
13. В случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года осуществляется в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов, бюджетные ассигнования на осуществление (софинансирование) которых предусмотрены в плановом периоде.
14. В случае если перераспределение бюджетных ассигнований требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись при формировании заявки на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета, должно быть обеспечено наличие остатка нераспределенных или в случае, предусмотренном абзацами вторым — четвертым настоящего пункта (за исключением бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) объектов, включенных в государственный оборонный заказ), зарезервированных лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению в соответствующем финансовом году.
В целях формирования заявки, предусматривающей перераспределение бюджетных ассигнований, требующее внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в случае, если получателями средств федерального бюджета приняты и не исполнены бюджетные обязательства, связанные с осуществлением (софинансированием) капитальных вложений, возникшие из заключенных государственных контрактов или соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее — государственный контракт (соглашение):
а) получатели средств федерального бюджета обеспечивают по каждому государственному контракту (соглашению) согласование со стороной, с которой заключен государственный контракт (соглашение), новых сроков исполнения принятых обязательств (условий), не превышающих общий срок исполнения государственного контракта (соглашения), которое оформляется подписанием стороной, с которой заключен государственный контракт (соглашение), дополнительного соглашения к государственному контракту (соглашению), а при перераспределении бюджетных ассигнований на софинансирование капитальных вложений в случаях, предусмотренных пунктом 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», обеспечивают уменьшение в одностороннем порядке размера субсидии, предусмотренного на текущий финансовый год соответствующим соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
б) главные распорядители средств федерального бюджета на основании дополнительных соглашений к государственным контрактам (соглашениям), подписанных в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, обеспечивают отзыв лимитов бюджетных обязательств в размере бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению, в целях осуществления Федеральным казначейством резервирования указанных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах главного распорядителя средств (распорядителя) федерального бюджета, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета.
Приложение № 3
к Правилам принятия решений
об изменении сводной бюджетной
росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств,
а также информации об объектах
капитального строительства
и объектах недвижимого имущества
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
<1> В случае если заявка, предусмотренная приложением № 1 к Правилам принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 «Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества» (далее — Правила), содержит изменения 2 и более параметров, указанных в настоящем документе, требуется согласование такой заявки всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями.
<2> Исчисление срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления заявки на согласование. Указанные в настоящем документе сроки могут быть увеличены не более чем на 2 рабочих дня (в случае если заявка включает 50 и более объектов (для Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации), на 5 рабочих дней (в случае если заявка содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера).
<3> Согласование осуществляется при условии, что заявка ранее не была сформирована ответственным за мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы. Согласование для заявки, сформированной в целях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 2 Правил, не требуется.
<4> Согласование осуществляется при условии, что заявка ранее не была сформирована соисполнителем государственной программы. Согласование для заявки, сформированной в целях, указанных в абзаце третьем подпункта «а», подпунктах «б» и «в» пункта 2 Правил, не требуется.
<5> Согласование для заявки, сформированной в целях изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, а также увеличения сводной бюджетной росписи в объеме остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, не требуется.
<6> Согласование для заявки, сформированной в целях, указанных в абзаце третьем подпункта «а», подпунктах «б» и «в» пункта 2 Правил, не требуется.
<7> Согласование для заявки, сформированной в целях, указанных в подпункте «б» пункта 2 Правил, не требуется.
<8> Согласование для заявки, сформированной в целях, указанных в абзаце третьем подпункта «а» (кроме случая изменения бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление (софинансирование) капитальных вложений) и подпункте «б» пункта 2 Правил, не требуется.
Приложение № 4
к Правилам принятия решений
об изменении сводной бюджетной
росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств,
а также информации об объектах
капитального строительства
и объектах недвижимого имущества
<1> Решение об одобрении заявки, предусмотренной приложением № 1 к Правилам, принимает только один уполномоченный орган, если иное не установлено позициями 13 и 14 настоящего документа.
<2> Исчисление срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления заявки на одобрение.
<3> В том числе при наличии разногласий в ходе согласования заявки, содержащей изменения, указанные в позиции 1 настоящего документа.
<4> Для заявки, сформированной в целях, указанных в абзацах втором и третьем (в части зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с пунктом 61 части 1 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов») подпункта «а» пункта 2 Правил.
<5> Рассматривается Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов с приглашением соответствующего уполномоченного органа, которым была одобрена заявка.
<6> Для заявки, сформированной в целях, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 2 Правил.
Приложение № 5
к Правилам принятия решений
об изменении сводной бюджетной
росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств,
а также информации об объектах
капитального строительства
и объектах недвижимого имущества
в) подпункты «а» - «в» и «д» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, признать утратившими силу.
6. В абзаце втором пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2025 г. № 2163 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 52, ст. 8622) слова «пунктом 15 Правил» заменить словами «пунктами 20 и 21 Правил, приложением № 4 к Правилам».
7. В пункте 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 2201 «Об особенностях реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, № 1, ст. 75):
»
слова «пунктом 15» заменить словами «пунктами 20 и 21»;
дополнить словами «, и приложением № 4 к указанным Правилам».
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 6 июля 2026 г. № 846
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Абзацы второй - двенадцатый, двадцать второй - двадцать пятый подпункта «и» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1430» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 45, ст. 7122).
2. Подпункты «е» - «з» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях повышения равномерности исполнения федерального бюджета по расходам и снижения рисков их неисполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1034 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения равномерности исполнения федерального бюджета по расходам и снижения рисков их неисполнения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5504).
3. Пункт 3 изменений, которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1719 «О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 42, ст. 7131).
4. Подпункты «е» и «ж» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1649 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 49, ст. 7622).