Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 № 838

(ред. от 16.03.2021)

«Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. № 838

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2007 № 249, от 26.02.2015 № 171)

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ

Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 838

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В соответствии с настоящей методикой производится расчет объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — субвенции).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2007 № 249, от 26.02.2015 № 171)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 № 249.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

Сi = С_1i + С_2i + С_3i + С_4i + С_5i,

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

где:

i — один из субъектов Российской Федерации;

Сi — объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

С₁i — объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, приобретения техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, и мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», а также проведения на землях лесного фонда лесоустройства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

С_2i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров);

С3i — объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов;

С4i — объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, и на другие мероприятия, предусмотренные федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

С5i — объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на проведение на землях лесного фонда лесоустройства (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, приобретения техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, и мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

С1i = (Si — Si нпл — Si ал — Si пл) x Нозлi + Наупi x Si,

где:

Si — площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах);

Si нпл — площадь нелесных земель лесного фонда, входящих в состав эксплуатационных и защитных лесов (в гектарах);

Si ал — площадь лесных участков эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);

Si пл — площадь входящих в состав защитных лесов лесотундровых зон, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);

Нозлi — расходы на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, и на мероприятия, предусмотренные федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

Наупi — расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), определяется по формуле:

С2i = Нiзпб x Ккпкi x Si,

где:

Нiзпб — расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Ккпкi — комплексный поправочный коэффициент по субъекту Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367)

4 — 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 № 249.

7. Комплексный поправочный коэффициент определяется по формуле:

Kкпкi = K1i x K2i x K3i,

где:

K1i — коэффициент природной пожарной опасности лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации;

K2i — коэффициент пожарной опасности, отражающий влияние климатических условий на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации и составляющий в отношении следующих субъектов Российской Федерации:

Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Камчатский край, Ставропольский край, Астраханская область, Калининградская область, Курская область, Орловская область, Смоленская область, Тульская область, город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ — 0,8;

Республика Алтай, Республика Крым, Республика Татарстан, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Краснодарский край, Белгородская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Магаданская область, Мурманская область, Новгородская область, Ростовская область, Ярославская область, город Севастополь, Чукотский автономный округ — 0,9;

Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Пермский край, Приморский край, Вологодская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская область, Рязанская область, Сахалинская область — 1;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367)

Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Липецкая область, Новосибирская область, Пензенская область, Псковская область, Самарская область, Саратовская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий автономный округ — 1,1;

Республика Бурятия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Хабаровский край, Воронежская область, Иркутская область, Курганская область, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Омская область, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — 1,2;

K3i — коэффициент, отражающий влияние численности проживающего на территории субъекта Российской Федерации населения на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации, согласно приложению.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2017 № 640)

8. Коэффициент природной пожарной опасности лесов определяется по формуле:

K_{li} = \frac{S_{li} \times 2 + S_{2i} \times 1,5 + S_{3i} \times 1,1 + S_{4i} \times 0,7 + S_{5i} \times 0,4}{S_{li} + S_{2i} + S_{3i} + S_{4i} + S_{5i}} ,

где S_1i, S_2i, S_3i, S_4i, S_5i - площади земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, относящиеся соответственно к 1, 2, 3, 4 и 5-му классам пожарной опасности.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2017 № 640)

9. В случае если передача органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений производится с даты, отличной от 1 января соответствующего финансового года, объем субвенций, рассчитанный в соответствии с настоящей методикой, уменьшается на сумму определяемых Федеральным агентством лесного хозяйства расходов на осуществление указанных полномочий на территории данного субъекта Российской Федерации за соответствующий период.

(п. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 25.04.2007 № 249)

10. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, определяется по формуле:

\text{С}_{3i} = (\frac{\frac{\text{Ч}_{i}^{\text{ЛИ}}}{K_{i}^{\text{ОЛПРТ}}} - N_{\text{Ф}_{i}}^{\text{ЛПРТ}}}{\sum_{i = 1}^{n} (\frac{\text{Ч}_{i}^{\text{ЛИ}}}{K_{i}^{\text{ОЛПРТ}}} - N_{\text{Ф}_{i}}^{\text{ЛПРТ}})}) \times V_{\text{общ}}^{\text{ЛПРТ}},

где:

n — количество субъектов Российской Федерации;

\text{Ч}_{i}^{\text{ЛИ}} — штатная численность государственных лесных инспекторов субъекта Российской Федерации;

K_{i}^{\text{ОЛПРТ}} — коэффициент численности государственных лесных инспекторов, обеспеченных техникой и оборудованием, необходимыми для патрулирования лесов, который составляет в отношении:

Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Костромской, Ленинградской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской и Тюменской областей, Кемеровской области — Кузбасса, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Чукотского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа — 3;

Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия — Алания, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Курганской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей — 4;

N_{\text{Ф}_{i}}^{\text{ЛПРТ}} — фактическое количество техники и оборудования для патрулирования лесов, имеющейся в органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

V_{\text{общ}}^{\text{ЛПРТ}} — расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367)

11 — 15. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367.

16. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования отражаются в федеральном проекте «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

При необходимости корректировка указанных расходов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367)

(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 145)

17. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на проведение на землях лесного фонда лесоустройства (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации), определяется по формуле:

C_{5i} = \sum_{j}^{n} {}_{= 1}(S_{\text{лр}}\text{× }H_{\text{лр}}),

где:

n — количество видов лесоустроительных работ;

j — вид лесоустроительной работы;

Sлр — площадь земель лесного фонда, на которой в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации запланирован вид лесоустроительной работы (в гектарах);

Hлр — расходы на проведение запланированного вида лесоустроительной работы в расчете на 1 гектар (в рублях).

(п. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2021 № 387)

Приложение к Методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КОЭФФИЦИЕНТ, ОТРАЖАЮЩИЙ ВЛИЯНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	Субъект Российской Федерации	Коэффициент рекреационной нагрузки
1.	Республика Адыгея	1,006
2.	Республика Алтай	1,439
3.	Республика Башкортостан	1,048
4.	Республика Бурятия	1,939
5.	Республика Дагестан	1,004
6.	Республика Ингушетия	1,004
7.	Кабардино-Балкарская Республика	1
8.	Республика Калмыкия	1,008
9.	Карачаево-Черкесская Республика	1,007
10.	Республика Карелия	1,6
11.	Республика Коми	1,351
12.	Республика Крым	1,02
13.	Республика Марий Эл	1,198
14.	Республика Мордовия	1,108
15.	Республика Саха (Якутия)	1,259
16.	Республика Северная Осетия — Алания	1,001
17.	Республика Татарстан	1,009
18.	Республика Тыва	1,608
19.	Удмуртская Республика	1,071
20.	Республика Хакасия	1,433
21.	Чеченская Республика	1,018
22.	Чувашская Республика	1,037
23.	Алтайский край	1,323
24.	Забайкальский край	2,015
25.	Камчатский край	1,101
26.	Краснодарский край	1,007
27.	Красноярский край	1,395
28.	Пермский край	1,064
29.	Приморский край	1,177
30.	Ставропольский край	1,004
31.	Хабаровский край	1,404
32.	Амурская область	1,428
33.	Архангельская область	1,199
34.	Астраханская область	1,003
35.	Белгородская область	1,018
36.	Брянская область	1,159
37.	Владимирская область	1,206
38.	Волгоградская область	1,028
39.	Вологодская область	1,108
40.	Воронежская область	1,249
41.	Ивановская область	1,044
42.	Иркутская область	1,529
43.	Калининградская область	1,043
44.	Калужская область	1,078
45.	Кемеровская область — Кузбасс	1,061
(п. 45 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2020 № 1367) 46.
Кировская область	1,132	47.
Костромская область	1,088	48.
Курганская область	1,841	49.
Курская область	1,009	50.
Ленинградская область	1,319	51.
Липецкая область	1,121	52.
Магаданская область	1,656	53.
Московская область	1,078	54.
Мурманская область	1,121	55.
Нижегородская область	1,129	56.
Новгородская область	1,101	57.
Новосибирская область	1,12	58.
Омская область	1,241	59.
Оренбургская область	1,11	60.
Орловская область	1,003	61.
Пензенская область	1,15	62.
Псковская область	1,336	63.
Ростовская область	1,01	64.
Рязанская область	1,099	65.
Самарская область	1,054	66.
Саратовская область	1,04	67.
Сахалинская область	1,34	68.
Свердловская область	1,237	69.
Смоленская область	1,033	70.
Тамбовская область	1,132	71.
Тверская область	1,139	72.
Томская область	1,177	73.
Тульская область	1,003	74.
Тюменская область	1,579	75.
Ульяновская область	1,171	76.
Челябинская область	1,467	77.
Ярославская область	1,055	78.
Город Санкт-Петербург	1,001	79.
Город Севастополь	1,082	80.
Еврейская автономная область	1,98	81.
Ненецкий автономный округ	1,784	82.
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	1,353	83.
Чукотский автономный округ	1,003	84.
Ямало-Ненецкий автономный округ	1,465

---