Постановление ЦИК России от 24.05.2017 № 83/726-7

«Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и о создании Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2017 г. № 83/726-7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в целях реализации пункта 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (прилагается).

2. Установить, что при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации создается Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 140/1031-5 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Временного положения о кадровом резерве Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»;

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 июля 2010 года № 209/1410-5 «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Временное положение о кадровом резерве Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденные постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 140/1031-5»;

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2011 года № 8/57-6 «О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»;

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 20/218-6 «О внесении изменений во Временное положение о кадровом резерве Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 140/1031-5, с изменениями, внесенными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 июля 2010 года № 209/1410-5»;

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2016 года № 15/129-7 «Об утверждении состава Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»;

постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 марта 2017 года № 76/678-7 «О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 140/1031-5 „Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Временного положения о кадровом резерве Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“.»

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Методика) разработана в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, и определяет процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — конкурс).

2. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации (далее — гражданин, граждане) на равный доступ к федеральной государственной гражданской службе (далее — гражданская служба), а также право федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс объявляется распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В распоряжении об объявлении конкурса указываются:

наименование вакантной должности гражданской службы, на которую объявляется конкурс;

формы конкурсных испытаний;

дата размещения на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о сроках приема документов для участия в конкурсе;

иная информация о конкурсе.

4. Объявление о конкурсе размещается на официальных сайтах ЦИК России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Объявление о конкурсе должно содержать:

объявление о приеме документов для участия в конкурсе;

наименование вакантной должности гражданской службы;

квалификационные требования для замещения вакантной должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов для участия в конкурсе;

срок приема документов;

предполагаемую дату проведения конкурса, место и порядок его проведения;

контактную информацию о должностном лице, ответственном за консультирование по организационным вопросам проведения конкурса.

Объявление о конкурсе может содержать и иную информацию.

5. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Аппарате ЦИК России категории «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31, частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Аппарата ЦИК России;

д) при назначении на вакантную должность гражданской службы, относящуюся к младшей группе должностей гражданской службы;

е) при назначении на вакантную должность гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному в ЦИК России.

6. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в подразделение Аппарата ЦИК России по вопросам государственной службы и кадров (далее — отдел кадров и государственной службы):

а) личное заявление по установленной форме (прилагается);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

в) фотографию 3 x 4;

г) копию паспорта или документа, его заменяющего, оригиналы документов предъявляются лично по прибытии на конкурс;

д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

ж) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя Председателя ЦИК России по установленной форме.

Необходимые для участия в конкурсе копии документов гражданских служащих Аппарата ЦИК России — участников конкурса представляются в конкурсную комиссию отделом кадров и государственной службы из личного дела гражданского служащего.

9. Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров и государственной службы:

заявление на имя Председателя ЦИК России по установленной форме;

собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

фотографию 3 x 4.

10. Документы, предусмотренные пунктами 7, 8 и 9 Методики, представляются в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Конкурс проводится в два этапа.

12. Первый этап конкурса — конкурс документов — заключается в установлении соответствия сведений о претенденте, содержащихся в предусмотренных пунктами 7, 8, и 9 Методики документах, указанным в объявлении о конкурсе квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

Первый этап конкурса проводится отделом кадров и государственной службы.

13. Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

14. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Руководителем Аппарата ЦИК России о причинах отказа в письменной форме.

15. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, на которую он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

16. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении гражданином документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Председатель ЦИК России вправе перенести сроки приема документов.

17. После окончания проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, отдел кадров и государственной службы представляет конкурсной комиссии результаты первого этапа конкурса для принятия решения о допуске претендентов ко второму этапу конкурса. Решение оформляется протоколом и представляется Председателю ЦИК России для принятия решения об объявлении второго этапа конкурса.

18. Второй этап конкурса — конкурсные испытания — заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые могут включать индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, выполнение индивидуального задания, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и иные методы оценки.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются распоряжением Председателя ЦИК России.

19. Ко второму этапу конкурса допускаются претенденты, выдержавшие конкурс документов.

20. Решение о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса принимается распоряжением Председателя ЦИК России.

21. Информация о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, форме и содержании конкурсных испытаний размещается на официальном сайте ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отдел кадров и государственной службы не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию во втором этапе конкурса, сообщения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса по указанным кандидатами в заявлении адресам их электронной почты.

22. Конкурсная комиссия формируется на постоянной основе.

23. В состав конкурсной комиссии входят:

представитель отдела кадров и государственной службы;

представитель Правового управления Аппарата ЦИК России;

представитель управления Аппарата ЦИК России, в котором замещается вакантная должность;

представители научных, образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Председателем ЦИК России в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии могут входить члены ЦИК России, Руководитель Аппарата ЦИК России, его заместители, представители иных управлений Аппарата ЦИК России.

24. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

25. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

26. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

27. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

28. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании.

29. Решение конкурсной комиссии о признании кандидата победителем конкурса является основанием для подготовки распоряжения Председателя ЦИК России о его назначении на вакантную должность гражданской службы.

30. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Аппарата ЦИК России кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Председатель ЦИК России на основании рекомендации конкурсной комиссии вправе принять решение о включении в кадровый резерв Аппарата ЦИК России кандидата, не ставшего победителем конкурса, с согласия указанного лица.

31. Если в результате конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, Председатель ЦИК России вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся и проведении повторного конкурса.

32. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах ЦИК России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

33. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не признанных победителями, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадров и государственной службы, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств и возмещению не подлежат.

35. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председателю ЦИК России ___________________________________________ от ________________________________________ (ФИО гражданина (гражданского служащего) ___________________________________________ (номер, серия, кем и когда выдан паспорт или документ, его заменяющий) ___________________________________________ (почтовый индекс, адрес места регистрации) ___________________________________________ ___________________________________________ (почтовый индекс, фактический адрес проживания) ___________________________________________ ___________________________________________ (контактный телефон) ___________________________________________ (адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  рассмотреть  мою кандидатуру для участия в конкурсе на замещение
вакантной  должности   федеральной   государственной   гражданской   службы

---

(наименование вакантной должности с указанием структурного подразделения) Аппарата ЦИК России.

К настоящему заявлению для участия в конкурсе прилагаю следующие документы:

1.

2.

....

Приложение на ___________ л.

                                                    ___________________
                                                         (подпись)

                                                    ___________________
                                                          (дата)

---

Вложения

• $217393_00D.RTF