Постановление Совмина СССР от 17.10.1969 № 834

«Об утверждении Положения о Министерстве строительства СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 1969 г. № 834

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СССР

1. Министерство строительства СССР (Минстрой СССР) в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство строительства СССР руководит в районах своей деятельности строительством предусмотренных планом промышленных предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения независимо от того, к каким отраслям народного хозяйства они относятся.

Министерство строительства СССР несет ответственность за состояние строительства, осуществляемого подведомственными организациями, своевременное выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости строительства, качество строительства, а также за состояние и развитие строительной индустрии и наращивание мощностей строительно-монтажных организаций в соответствии с утвержденным планом.

2. Главными задачами Министерства строительства СССР являются:

выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, планов подрядных строительно-монтажных работ, а также обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

повышение эффективности строительного производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

дальнейшая индустриализация строительства, специализация строительных организаций, совершенствование организации и технологии строительно-монтажных работ, внедрение в строительство новейших достижений науки, техники и передового опыта;

развитие необходимой производственной базы строительных организаций, повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий строительной индустрии;

обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимости строительно-монтажных работ;

постоянное повышение качества строительства, а также сокращение продолжительности строительства;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма.

3. Министерство строительства СССР осуществляет руководство строительством, как правило, через министерства строительства союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство строительства СССР, министерства строительства союзных республик, подведомственные им территориальные органы управления строительством, строительные, монтажные и прочие специализированные организации, предприятия строительной индустрии, объединенные транспортные хозяйства, автобазы и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства строительства СССР.

5. Министерство строительства СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство строительства СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство строительства СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) обеспечивает своевременное выполнение организациями системы Министерства строительных и монтажных работ, в первую очередь на пусковых стройках и комплексах, а также на стройках и объектах, строящихся с использованием иностранных лицензий и на базе комплектного импортного оборудования;

б) организует в установленном порядке работу по согласованию строительно-монтажными организациями системы Министерства с заказчиками титульных списков и смет на строительство и по приемке проектно-сметной документации, а также обеспечивает внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные строительно-монтажные работы;

в) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР, осуществляющих строительство в районах деятельности Министерства и в смежных районах;

г) осуществляет мероприятия по улучшению качества строительства, внедрению на стройках прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии, повышению уровня механизации строительно-монтажных работ и эффективности использования машин в строительстве, укрупнению и специализации строительно-монтажных организаций;

д) обеспечивает производство работ силами организаций и предприятий системы Министерства в соответствии с проектами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и техническими условиями;

е) создает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами для субподрядных организаций необходимые условия, обеспечивающие своевременное и надлежащее выполнение ими монтажных и специальных строительных работ;

ж) разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико-экономические требования на создание новых строительных машин, механизированного инструмента и специализированных транспортных средств, принимает участие в проведении приемочных испытаний их;

з) обеспечивает на предприятиях системы Министерства производство в соответствии с утвержденными планами необходимых строительных материалов, конструкций и деталей, а также не поставляемых промышленностью средств малой механизации и нестандартизированного оборудования;

и) организует перевозку строительных материалов, изделий и конструкций технологическим и другим специализированным транспортом;

к) руководит работой по заключению подведомственными организациями подрядных и субподрядных договоров на капитальное строительство, обеспечивает повышение роли этих договоров;

л) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы выработки и расценки на строительные и монтажные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;

м) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в средних специальных и других учебных заведениях системы Министерства; осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочих-строителей на производстве и в учебной сети системы Министерства;

н) в установленном порядке присваивает передовым рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим почетные звания, награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство строительства СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр строительства СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями производится Министром.

8. В Министерстве строительства СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр строительства СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, а также за руководство отдельными областями деятельности Министерства.

10. Министр строительства СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами строительства союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр строительства СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства строительства СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития строительного производства, производственной базы строительных организаций и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров строительства союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустриализации строительства, совершенствования организации и технологии строительных работ, по другим технико-экономическим вопросам, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве строительства СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства строительства СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром строительства СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром строительства СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство строительства СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---