Постановление Правительства РФ от 11.07.1994 № 817
Правительство Российской Федерации · № 817 от 11.07.1994Действующий акт
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 11.07.1994 N 817. 817. 11.07.1994. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-1994
«О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 1994 г. № 817
О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1994 ГОД
В целях обеспечения своевременной и полной реализации обязательств, взятых на себя Правительством Российской Федерации в соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год.
2. Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление контроля за реализацией плана мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением.
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 1994 г. № 817
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1994 ГОД
| № № п/п | Содержание пунктов Генерального соглашения | Меры по реализации поставленных вопросов | Ответственные исполнители — министерства и ведомства | Срок исполнения |
| I. В области стабилизации экономики и стимулирования производства | ||||
| 1. | Осуществлять государственную избирательную поддержку товаропроизводителей приоритетных отраслей, сфер жизнеобеспечения и конверсируемых предприятий, а также другие меры по стабилизации российской экономики | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения: о реорганизации неэффективных предприятий (производств) в рамках проведения структурной политики и перечень неэффективных предприятий, требующих реорганизации; об объемах финансовых ресурсов и их источниках для осуществления в 1994 году государственной селективной структурной политики | Минэкономики России, Минфин России, ГКАП России, Госкомимущество России, министерства и ведомства | первое полугодие |
| 2. | Принять комплекс мер по согласованному регулированию, в том числе государственному, и контролю за ценами (тарифами) на энергоносители, отдельные социально значимые продукты питания (регулируемыми на региональном уровне), основные виды лекарственных средств и медикаментов, услуги пассажирского и грузового транспорта, связи, коммунальные и некоторые другие услуги, оказываемые населению, а также на продукцию (товары, услуги) предприятий — монополистов. Определить в первом полугодии 1994 г. порядок заключения паритетных ценовых соглашений на основные виды ресурсов и продукции, направленных на сдерживание роста цен, а также разрабатывать рекомендации по реализации соглашений в различных отраслях экономики | Подготовить проект федерального закона «О естественных и государственных монополиях» | Минэкономики России, Госкомимущество России, ГКАП России, Минюст России | первое полугодие |
| Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «Об упорядочении ценового регулирования» | Минэкономики России, Минтруд России, Минфин России, Роскомторг | первое полугодие | ||
| Разработать и утвердить Рекомендации по заключению ценовых соглашений между хозяйствующими субъектами Российской Федерации | Минэкономики России | первое полугодие | ||
| Во II квартале 1994 г. внести предложения по реализации мер, обеспечивающих развитие системы земельных банков | Подготовить соответствующие предложения | Минсельхозпрод России | первое полугодие | |
| 3. | Обеспечить в первом полугодии 1994 г. поэтапное погашение задолженности федерального бюджета в соответствии с его показателями на 1994 г. | По состоянию на 1 мая 1994 г. погашено 3,6 трлн. рублей из 4,6 трлн. рублей, определенных к погашению. Оставшаяся сумма 1,0 трлн. рублей будет погашена за счет выпуска векселей и налоговых освобождений. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 321 «О выпуске казначейских векселей 1994 года Министерством финансов Российской Федерации» разработан пакет необходимых документов для эмиссии указанных векселей на сумму 1,1 трлн. рублей | Минфин России, Банк России | первое полугодие |
| 4. | Подготовить до 30 апреля 1994 г. предложения по совершенствованию налогообложения предприятий, производящих жизненно важные товары и услуги, обратив особое внимание на поддержку функционирования малых предприятий | Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. № 409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 — 1995 годы» | ||
| В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1004 подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения, направленные на совершенствование налоговой системы в Российской Федерации | Минфин России | август | ||
| 5. | Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного акта о повышении ответственности банков и РКЦ за своевременное перечисление средств хозяйствующих субъектов и порядке установления санкций | В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005 подготовить проект нормативного акта и представить в Правительство Российской Федерации | Банк России, Минфин России, Минстрой России, общероссийские объединения работодателей | второе полугодие |
| 6. | Представить в первом полугодии 1994 г. предложения о снижении или освобождении от уплаты НДС и импортных пошлин на ввозимые в Россию отдельные виды продуктов питания, сырье, материалы и оборудование, запасные части и комплектующие изделия, технологии, необходимые для производства товаров народного потребления, продуктов питания и оказания услуг. По определенным видам сырья, необходимого для нужд отечественной промышленности, внести предложения о повышении экспортных пошлин и установлении квот | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения: | ||
| об освобождении от уплаты НДС, спецналога и импортных пошлин на закупаемые предприятиями транспортно-дорожного комплекса по импорту транспортные средства оборудование и запасные части к ним; | Минфин России, Минэкономики России, Минтранс России, ГТК России | первое полугодие | ||
| об освобождении от обложения таможенными пошлинами товаров детского ассортимента, импортного оборудования, запасных частей, приборов, тароупаковочных материалов и сырья для производства продуктов детского питания, а также средств реабилитации, малой механизации и протезно-ортопедических изделий для престарелых и инвалидов и оборудования, материалов, запасных технологий для их изготовления; | Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России, Минсельхозпрод России, Минсоцзащиты России, ГТК России | первое полугодие | ||
| об освобождении от уплаты таможенных пошлин и НДС ввозимых на территорию России учебных и научных приборов, оборудования, пособий и материалов, приобретаемых бюджетными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, а также учреждениями здравоохранения и госсанэпиднадзора для обеспечения учебно-научного процесса либо получаемых в виде дара от юридических или физических лиц. | Госкомвуз России, Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России, ГТК России, Минздравмедпром России, Госкомсанэпиднадзор России | второе полугодие | ||
| Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономической деятельности» | МВЭС России, Минэкономики России, министерства и ведомства | первое полугодие | ||
| Подготовить схемы поэтапного снижения таможенных пошлин по мере укрепления позиций российских производителей | МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России, ГТК России, ГКАП России | III квартал | ||
| Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 318 «Вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономических связей» | ||||
| 7. | Разработать предложения о нормативах расходов на содержание органов государственной власти в бюджетах соответствующих уровней | Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о нормировании расходов федерального бюджета на оплату расходов отдельных видов связи, служебных легковых автомобилей и командировочных расходов, производимых федеральными органами исполнительной власти. Разработать соответствующие рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Минфин России, Минэкономики России, Минтранс России, Минтруд России, ФАПСИ | второе полугодие |
| 8. | Разработать проекты решений, обеспечивающих возможность взаимного приобретения и владения акциями хозяйствующих субъектов, имеющих производственно-хозяйственные связи | Подготовить соответствующие предложения с учетом особенностей отдельных отраслей народного хозяйства | Госкомимущество России | второе полугодие |
| 9. | Не предпринимать действий, направленных на ограничение прав профессиональных союзов в осуществлении контроля за обеспечением в соответствии с действующим законодательством прав трудового коллектива при приватизации предприятий | Законом Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации», Государственной программой приватизации, другими нормативными актами ограничений прав профессиональных союзов в осуществлении контроля не предусмотрено | ||
| 10. | Подготовить до конца мая 1994 г. предложения о совершенствовании действующего законодательства в части расширения прав трудовых коллективов при приватизации предприятий | Подготовить соответствующие предложения | Госкомимущество России | первое полугодие |
| 11. | Разработать во втором полугодии 1994 г. предложения, направленные на совершенствование законодательной базы по регулированию иностранных инвестиций и деятельности иностранных инвесторов в России | Правительству Российской Федерации внести на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проекты законодательных актов, вытекающих из Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1199 «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов» | МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России, МИД России, Госкомимущество России, Банк России | второе полугодие |
| 12. | Подготовить и внести в установленном порядке до 1 июня 1994 г. предложения о порядке заключения прогрессивных в условиях рынка форм контрактации (форвардных и фьючерсных сделок) по зерну и другой сельскохозяйственной продукции | Подготовить соответствующие предложения | Минсельхозпрод России, Минэкономики России, Минфин России | первое полугодие |
| 13. | Ввести в практику частичную авансовую оплату промышленным предприятиям за продукцию, в первую очередь с длительным циклом производства, производимую по государственному заказу | Разработать порядок выделения государственным заказчикам финансовых средств для частичной финансовой оплаты промышленным предприятиям за продукцию с длительным циклом производства, производимую для государственных нужд | Минфин России, Минэкономики России, Госкомпром России, Госкомоборонпром России | второе полугодие |
| Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «Об авансировании подрядных организаций по объектам для государственных нужд» | Минфин России, Минэкономики России, Минстрой России | второе полугодие | ||
| II. В сфере содействия занятости населения, развития рынка труда | ||||
| 14. | Обеспечить разработку и реализацию Федеральной программы содействия занятости населения на 1994 год с учетом складывающейся ситуации на рынке труда и возможного высвобождения рабочей силы | Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. № 683 «О Федеральной программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1994 год» | ||
| 15. | Подготовить и внести в установленном порядке предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» | Подготовить и внести проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» | ФСЗ России, Минтруд России, Минюст России | первое полугодие |
| 16. | Разработать комплекс дополнительных мер по социальной поддержке работников в условиях применения процедур при несостоятельности (банкротстве) предприятий, прежде всего градообразующих, и подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство | Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке трудоспособного населения в условиях санации предприятий» | Минэкономики России, Минтруд России, ФСЗ России, Минсоцзащиты России, Минюст России | первое полугодие |
| Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «О программе содействия предприятиям в подготовке персонала на производстве» | Минтруд России, Минобразование России, Минэкономики России | первое полугодие | ||
| Подготовить проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О несостоятельности (банкротстве) предприятий“» | Госкомимущество России, Минэкономики России, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Банк России, Госкомоборонпром России | первое полугодие | ||
| 17. | Стороны считают нецелесообразным консолидировать в федеральный бюджет Государственный фонд занятости населения Российской Федерации | Внести соответствующие предложения | Минфин России, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и работодателей | |
| 18. | Разработать согласованную программу действий на случай возникновения чрезвычайной ситуации, складывающейся на рынке труда | Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 432 «О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации» | ||
| 19. | Подготовить предложения и дополнения в Государственную программу приватизации на 1994 год, предусматривающие использование установленной доли доходов бюджетов соответствующих уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров | Подготовить соответствующие предложения | Госкомимущество России, Минэкономики России, ФСЗ России, Минфин России | сентябрь |
| 20. | Соответствующим исполнительным органам на федеральном уровне и уровне субъектов хозяйствования принимать решения об организованном привлечении иностранных граждан на работу на предприятия и в организации Российской Федерации с учетом заключений объединений профсоюзов и работодателей. Внести необходимые дополнения в действующее законодательство | Обеспечить при подготовке проектов межправительственных (межведомственных) соглашений об организованном привлечении иностранной рабочей силы замечания соответствующих профсоюзов и работодателей | ФМС России, министерства и ведомства | в течение года |
| 21. | Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с профсоюзами и работодателями: | Определить предельный социально допустимый уровень безработицы в соответствующих регионах | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | первое полугодие |
| определить в первом полугодии 1994 г. предельный социально допустимый уровень безработицы; | Разработать рекомендации к программе развития региональных рынков труда | Минтруд России | первое полугодие | |
| разработать программу экстренных мер по защите от безработицы, предусматривающую при достижении указанного уровня приостановку массовых увольнений | Включить составной частью в региональные программы содействия занятости экстренные меры по защите от безработицы при достижении ее предельного социально допустимого уровня | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | первое полугодие | |
| III. В области доходов и уровня жизни населения | ||||
| 22. | Обеспечить погашение во II квартале 1994 г. всей задолженности по выплате заработной платы работникам организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, и стипендий студентам | Подготовить и представить на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений информацию о мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы | Минфин России | первое полугодие |
| 23. | В первом полугодии 1994 г. внести в установленном порядке проект законодательного акта, предусматривающего бронирование предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности средств, направляемых на оплату труда и выплату пособий | Принят Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве» | ||
| 24. | Разработать в первом полугодии 1994 г. проект законодательного акта о выплате пособий работникам, переводимым на режим неполного рабочего времени или отправляемым в отпуска без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы | Федеральной службой занятости России издан Приказ от 20 апреля 1994 г. «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 мая 1994 г. Регистрационный № 555) | ||
| Подготовить проект решения, предусматривающего выплату компенсации работникам, переводимым на неполную рабочую неделю | Минтруд России, ФСЗ России | III квартал | ||
| 25. | Внести необходимые изменения в Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы исходя из практики ее применения в 1993 году | Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» | Минтруд России, органы федеральной исполнительной власти | первое полугодие |
| 26. | Обеспечить в 1994 г. максимально возможное приближение минимального размера оплаты труда к реальной фактической величине прожиточного минимума | Подготовить соответствующие предложения одновременно с проектом федерального закона «О прожиточном минимуме» | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минсоцзащиты России, Минюст России | III квартал |
| 27. | Предусмотреть в федеральном бюджете и бюджетах территорий на 1994 год средства на индексацию заработной платы, стипендий, пособий, финансируемые из этих бюджетов с учетом индекса потребительских цен | В бюджете на 1994 год предусмотреть средства на увеличение расходов в III, IV кварталах в связи с повышением размера заработной платы работников бюджетных учреждений и стипендий с учетом индексов — дефляторов цен | Минфин России | второе полугодие |
| 28. | Разработать и утвердить во II квартале 1994 г. порядок компенсации потерь, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, стипендий, пенсий, пособий с учетом уровня инфляции за период их задержки, ужесточив экономические санкции за нарушение сроков выплаты заработной платы | Подготовить соответствующие предложения | Минфин России, Минэкономики России, Минтруд России, Минюст России, Минсоцзащиты России, Госналогслужба России, Банк России | первое полугодие |
| 29. | Подготовить в установленном порядке проекты решений об обеспечении непосредственной зависимости средств, направляемых на потребление, от результатов производственно — хозяйственной деятельности предприятий | Подготовить проект решения о введении мер по регулированию средств, направляемых на потребление и накопление | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Госкомимущество России | III квартал |
| IV. В области обеспечения гарантий минимальной социальной защиты населения и поддержки социальной сферы | ||||
| 30. | Подготовить и внести до конца апреля 1994 г. на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания проект федерального закона «О прожиточном минимуме» | Внести в Правительство Российской Федерации доработанный с учетом обсуждения на Президиуме Правительства Российской Федерации (протокол № 6 от 7 апреля 1994 г.) проект федерального закона «О прожиточном минимуме» | Минтруд России, Минфин России, Минсоцзащиты России, Минэкономики России, Минюст России | первое полугодие |
| 31. | Определить в мае 1994 г. порядок индексации (с учетом уровня инфляции) всех видов фиксированных доходов населения (оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и др.) | Подготовить проекты федерального закона «Об индексации минимального размера оплаты труда» и постановления Правительства Российской Федерации «О повышении месячной тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы» Принят Федеральный закон «О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР „О государственных пенсиях в РСФСР“» | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минсоцзащиты России, Минюст России | первое полугодие |
| 32. | Обеспечить в первом полугодии 1994 г. разработку мер, направленных на погашение государственных долговых обязательств по ценным бумагам, выпущенным бывшим СССР (облигации целевого беспроцентного займа СССР 1990 года, целевые расчетные чеки на автомобили и др.), а также на компенсацию обесцененных сбережений граждан, находящихся во вкладах в Сберегательном банке Российской Федерации на 1 января 1992 г. | Разработать необходимые инструкции по осуществлению выкупа государственных ценных бумаг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 1994 г. № 344 | Минфин России, Минэкономики России, Банк России | первое полугодие |
| Подготовить нормативные акты о механизме конверсии вкладов населения в учреждениях Сбербанка России | Минфин России, Банк России, Минэкономики России, Минюст России, Госкомимущество России, Минтруд России | первое полугодие | ||
| 33. | Разработать систему финансовой поддержки нетрудоспособных граждан и многодетных семей в части предоставления кредитов для строительства и приобретения жилья, а также компенсации оплаты найма жилых помещений и коммунальных услуг | Представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации | Банк России, Минсоцзащиты России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | второе полугодие |
| 34. | Разработать мероприятия по поэтапной реализации Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», включая вопросы финансирования | Подготовить соответствующие предложения | Миннац России, Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минфин России, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФСЗ России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Минюст России | первое полугодие |
| 35. | Представить на рассмотрение Федерального Собрания предложение о внесении дополнения в Закон Российской Федерации «Об образовании» о праве каждого гражданина на бесплатное среднее (полное) общее и начальное профессиональное образование | Разработать проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об образовании“» | Минобразование России, Госкомвуз России, Минюст России | первое полугодие |
| 36. | Подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР в части усиления ответственности по статьям, устанавливающим наказание за посягательства на жизнь, здоровье, собственность и трудовые права граждан, с учетом социально-экономической и криминогенной ситуации в стране | Подготовить соответствующие предложения по изменению и дополнению Уголовного кодекса РСФСР с учетом появления новых видов общественно опасных деяний | МВД России, Минюст России | III квартал |
| 37. | Осуществить в первом полугодии 1994 г. комплекс мероприятий по организации летнего отдыха детей, в том числе из семей, особо нуждающихся в социальной поддержке | Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. № 275 «О мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 году» | ||
| Внесены предложения в Правительство Российской Федерации о дополнительном использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков | Минсоцзащиты России, Минфин России | первое полугодие | ||
| 38. | Предусмотреть льготное содержание детей безработных в детских дошкольных учреждениях | Подготовить предложения об использовании средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации для компенсации содержания детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, родители которых (или один родитель) имеют статус безработных | ФСЗ России, Минфин России, Минобразование России, Минюст России | III квартал |
| 39. | Обеспечить бюджетное финансирование учреждений образования, здравоохранения и культуры, имея в виду сохранение объемов гарантированных государством услуг, предоставляемых населению бесплатно | При формировании расходов на социальную сферу и осуществлении финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, науки, а также условий содержания, оздоровления, воспитания и обучения в них учащейся молодежи обеспечить адресность социальной поддержки слабозащищенных групп населения с учетом принятых федеральных социальных программ и решений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке отраслей социально-культурной сферы и социальной защиты населения | Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года |
| V. В области социального обеспечения и социального страхования | ||||
| 40. | Подготовить и внести на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания проекты законодательных актов о социальной защите, социальном обеспечении и социальном страховании, предусмотрев в них повышение уровня государственных социальных гарантий населения, участие работодателей и профсоюзов в формировании соответствующих фондов и управлении ими | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов: | ||
| «О социальном обслуживании населения» | Минсоцзащиты России, Минздравмедпром России, Минфин России, Минюст России | первое полугодие | ||
| «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минфин России, Минюст России | первое полугодие | ||
| «О ветеранах» | Минсоцзащиты России, Минобороны России, Минтруд России, Минздравмедпром России, Минфин России, Минюст России | первое полугодие | ||
| Проект федерального закона «О государственном социальном страховании» представлен в Правительство Российской Федерации | Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации | первое полугодие | ||
| 41. | Разработать и ввести в действие в первом полугодии 1994 г. Положение о порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, за которых работодатель обязан уплачивать взносы на государственное социальное страхование | Разработать и утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию | Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Минсоцзащиты России, ФСЗ России | III квартал |
| 42. | Обеспечить финансовую устойчивость внебюджетных страховых фондов. Ввести в практику постоянное информирование Российской трехсторонней комиссии о деятельности указанных фондов | Подготавливать соответствующую информацию о деятельности внебюджетных фондов в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений | Минфин России, Минсоцзащиты России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, ФЗС России | второе полугодие |
| 43. | Подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации рекомендации об условиях и порядке использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление санаторно-курортного лечения, содержание санаториев — профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ, внешкольное обслуживание | Подготовить соответствующие рекомендации | Фонд социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минздравмедпром России, Минобразование России | IV квартал |
| 44. | Сохранить до формирования государственной инспекции по охране труда и государственной правовой инспекции финансирование технической инспекции и правовой инспекции труда профсоюзов, а также доверенных врачей из средств Фонда социального страхования Российской Федерации | Подготовить соответствующую информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Фонд социального страхования Российской Федерации, Минтруд России | второе полугодие |
| 45. | Сохранить до принятия законодательного акта о социальном страховании финансирование за счет средств социального страхования обучения страхового актива, в том числе профсоюзных организаций предприятий, организаций и учреждений, в пределах установленного норматива расходов на эти цели | Подготовить соответствующие предложения для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Фонд социального страхования Российской Федерации, Минтруд России | второе полугодие |
| 46. | Рассмотреть в установленном порядке в первом полугодии 1994 г. предложения об обеспечении низкооплачиваемых категорий трудящихся санаторно-курортным лечением в узкоспециализированных здравницах по льготным путевкам, дотируемым за счет средств внебюджетных фондов | Подготовить соответствующие предложения для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Фонд социального страхования Российской Федерации | III квартал |
| 47. | Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии во II квартале 1994 г. вопрос об исключении из совокупного годового дохода граждан стоимости путевок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств государственного социального страхования, а также всех видов пособий по государственному социальному страхованию | Подготовить проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О подоходном налоге с физических лиц“» | Минфин России, Минтруд России, Минэкономики России, Минсоцзащиты России, Госналогслужба России, Минюст России | III квартал |
| 48. | Внести в установленном порядке во II квартале 1994 г. предложение об изменении (дополнении) законодательства о возмещении ущерба работникам, получившим трудовое увечье, в случае неплатежеспособности предприятия, учреждения, организации | Подготовить проект федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» | Минтруд России, Минфин России, Минсоцзащиты России, Росстрахнадзор, Фонд социального страхования Российской Федерации, Минюст России | первое полугодие |
| Внести изменения в Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, касающиеся возмещения вреда работникам, получившим трудовое увечье, в случае неплатежеспособности предприятия, учреждения, организации | Минтруд России, Минфин России, Госкомимущество России, ФСЗ России | первое полугодие | ||
| 49. | Рассмотреть вопрос о дифференциации размера страхового тарифа взносов на обязательное медицинское страхование работников предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, имеющих на своем балансе медико-санитарные или другие лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающие полный объем медицинских услуг по программе обязательного медицинского страхования | Рассмотреть вопрос о возмещении части затрат предприятиям, имеющим на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения | Минздравмедпром России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Минфин России, министерства и ведомства | III квартал |
| 50. | Способствовать созданию условий для развития системы негосударственных пенсионных фондов | Подготовить проект федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» и решение Правительства Российской Федерации по этому вопросу | Минюст России, Минсоцзащиты России, Минфин России, Минэкономики России, Госкомимущество России, Пенсионный фонд Российской Федерации | второе полугодие |
| VI. В сфере охраны труда и экологической безопасности | ||||
| 51. | Подготовить и принять меры к заключению в первом полугодии 1994 г. межправительственных соглашений с государствами — участниками СНГ по обеспечению выплат в порядке возмещения ущерба, причиненного здоровью работников на предприятиях, ранее находившихся в ведении СССР | Подготовить предложения к проекту межправительственных соглашений с государствами — участниками СНГ по обеспечению выплат в порядке возмещения вреда, причиненного здоровью работников на предприятиях, ранее находившихся в ведении СССР | Минсотрудничество России, Минтруд России, Минфин России, Минсоцзащиты России, другие министерства и ведомства | первое полугодие |
| 52. | Провести экспертизу по перечню первоочередных межотраслевых правил и норм по охране труда в целях организации их пересмотра | Составить перечень по разработке первоочередных и пересмотру действующих правил и норм по охране труда | Минтруд России, федеральные органы надзора и контроля | второе полугодие |
| 53. | Разработать и внести предложения по поддержке и стимулированию деятельности предприятий, занятых изготовлением средств индивидуальной защиты | Внести соответствующие предложения | Минтруд России, Госналогслужба России, Минфин России, Минюст России | III квартал |
| 54. | Принять участие в подготовке и реализации мер федеральной программы развития единой государственной системы экологического мониторинга. | Подготовить проект соответствующей программы | Минприроды России, Росгидромет, Роскомзем, Роскомнедра, Рослесхоз, Роскомвод | первое полугодие |
| Разработать предложения о мерах по улучшению информирования населения о состоянии экологической обстановки в регионах | Подготовить и издать доклады о состоянии окружающей среды в 1993 году по регионам | Минприроды России | III квартал | |
| 55. | Разработать и внести в установленном порядке проект закона о возмещении вреда, причиненного здоровью от загрязнения окружающей среды | Подготовить совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей к рассмотрению на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующие предложения | Госкомсанэпиднадзор России, Минприроды России | в течение года |
| 56. | Подготовить программу предотвращения загрязнения окружающей среды супертоксикантами | Разработать план мероприятий по реализации Государственной целевой программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности на 1994 — 1996 годы | Госкомсанэпиднадзор России, Госстандарт России, Минприроды России, Минздравмедпром России, Российская академия медицинских наук | в течение года |
| 57. | Разработать механизм стимулирования привлечения внебюджетных средств для обеспечения выполнения программ по санитарно-эпидемиологической безопасности регионов с неблагоприятной экологической обстановкой | Принять участие в разработке и реализации механизмов стимулирования и привлечения внебюджетных средств для выполнения региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения | Госкомсанэпиднадзор России, Минприроды России | в течение года |
| VII. В сфере развития системы социального партнерства | ||||
| 58. | Разработать в первом полугодии 1994 г. концепцию развития системы социального партнерства в Российской Федерации | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации доклад о концепции развития системы социального партнерства в Российской Федерации | Минтруд России с участием общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Российской Федерации | первое полугодие |
| 59. | В целях укрепления социального партнерства признать необходимым подготовку проектов Трудового кодекса Российской Федерации, а также законов Российской Федерации об объединениях работодателей, о профсоюзах, о порядке разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов и внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» с участием профсоюзов и работодателей | Принять участие в доработке законопроектов об объединениях работодателей, о профсоюзах | Минтруд России, Минюст России | второе полугодие |
| Подготовить проекты федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О коллективных договорах и соглашениях“, „О разрешении коллективных трудовых споров и конфликтов“ и Трудового кодекса Российской Федерации» | Минтруд России, Минюст России, общероссийские объединения профсоюзов и работодателей | июль | ||
| 60. | Строго руководствоваться принципами социального партнерства в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда (МОТ), ратифицированными Российской Федерацией, и принимать все меры, направленные на их соблюдение органами исполнительной власти, профессиональными союзами и работодателями | Обеспечить проведение трехсторонних мероприятий (консультации, семинары, конференции и др.) в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и других органов социального партнерства | Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года |
| 61. | Ввести в практику подготовки проектов решений по социально-экономическим вопросам, принимаемых Сторонами, обсуждение их на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рекомендовать региональным и отраслевым органам системы социального партнерства руководствоваться данным положением | Направлять до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательные акты по социально-экономическим и трудовым вопросам в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений Направить Генеральное соглашение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | в течение года |
| 62. | Беспрепятственно предоставлять возможность Сторонам знакомиться через Секретариат Российской трехсторонней комиссии с результатами независимых экспертиз и исследований по социально-трудовым проблемам, выполняемых за счет бюджетных ассигнований, а также с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, миграционной политики, доходов и уровня жизни, охраны труда, коллективных трудовых конфликтов и состояния законности в трудовых отношениях | Содействовать получению информации из банков данных федеральных органов исполнительной власти общероссийским объединениям профсоюзов и работодателей, задействованных в системе социального партнерства | Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Госкомстат России | в течение года |