Постановление СНК СССР от 27.12.1930 № 807

«Об организации концессионного дела»

В целях приближения концессионного дела к хозяйственным органам Союза ССР и устранения параллелизма в работе государственных органов в области концессий, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Хозяйственные народные комиссариаты Союза ССР по принадлежности выполняют в области концессий следующие задачи:

а) руководят делом привлечения и допущения иностранного капитала к промышленной, торговой и иной хозяйственной деятельности на территории Союза ССР;

б) ведут переговоры о заключении концессионных договоров;

в) разрабатывают проекты концессионных договоров с тем, что предварительное подписание этих договоров допускается с разрешения Главного концессионного комитета, окончательное же подписание их производится в порядке ст. 6;

г) наблюдают за исполнением как концессионерами, так и соответствующими государственными органами обязательств, вытекающих из концессионных договоров;

д) принимают меры к устранению причин, препятствующих осуществлению концессионных договоров;

е) разрабатывают проекты соглашений об изменении и расторжении концессионных договоров;

ж) возбуждают вопросы о расторжении концессионных договоров (с соблюдением предусмотренного этими договорами порядка), в случае нарушения их концессионерами;

з) изучают результаты выполнения концессионных договоров в соответствующей области народного хозяйства Союза ССР.

Для осуществления этих задач соответствующий народный комиссариат имеет право требовать от других ведомств сведений, относящихся к заключению и выполнению концессионных договоров.

Примечание. В необходимых случаях указанные в настоящей статье задачи могут быть постановлением Совета народных комиссаров Союза ССР возложены на объединения, не входящие в состав народных комиссариатов.

2. Торговые представительства Союза ССР за-границей, под непосредственным руководством и наблюдением торгового представителя, ведут по поручению соответствующих хозяйственных народных комиссариатов и в пределах, ими указанных, предварительные переговоры с соискателями концессий за-границей, а также выполняют другие поручения хозяйственных народных комиссариатов по концессионным делам.

3. При Совете народных комиссаров Союза ССР состоит Главный концессионный комитет в составе председателя и его заместителя, назначаемых Советом народных комиссаров Союза ССР, и представителей Высшего совета народного хозяйства Союза ССР, Народного комиссариата внешней торговли Союза ССР, Народного комиссариата финансов Союза ССР и Народного комиссариата по иностранным делам, утверждаемых Советом народных комиссаров Союза ССР из числа членов коллегий этих народных комиссариатов по представлению соответствующих народных комиссаров.

4. Главный концессионный комитет при Совете народных комиссаров Союза ССР выполняет следующие задачи:

а) рассматривает вносимый народными комиссариатами Союза ССР на утверждение Совета народных комиссаров Союза ССР проекты: 1) концессионных договоров, 2) уставов акционерных обществ, если в учреждении их принимают участие иностранные граждане или иностранные юридические лица, либо если в уставе предусмотрена возможность приобретения акций иностранными гражданами или иностранными юридическими лицами, 3) соглашений об изменении и расторжении концессионных договоров, а также постановлений о расторжении концессионных договоров в случаях, предусмотренных этими договорами;

б) рассматривает прочие концессионные вопросы, вносимые ведомствами Союза ССР на разрешение Совета народных комиссаров Союза ССР;

в) дает разрешение на предварительное подписание концессионных договоров (п. «в» ст. 1 и п. «б» ст. 11);

г) ведет учет намеченных хозяйственными народными комиссариатами концессионных объектов, а также учет заключенных концессионных договоров;

д) организует общую информацию за-границей об основных положениях концессионной политики Союза ССР и концессионных объектах, а также осведомляет ведомства Союза ССР об отношении иностранных капиталистических кругов к концессионному делу в Союзе ССР.

Поступающие в Главный концессионный комитет концессионные предложения иностранцев и иностранных фирм комитет направляет в соответствующие хозяйственные народные комиссариаты по принадлежности.

5. Концессионные договоры подлежат утверждению Совета народных комиссаров Союза ССР.

6. Утвержденные Советом народных комиссаров Союза ССР концессионные договоры подписываются от имени правительства Союза ССР соответствующим народным комиссаром или его заместителем, за исключением случаев, когда Совет народных комиссаров Союза ССР уполномочивает на подписание договора другое лицо.

7. Подлинные договоры, подписанные представителем правительства Союза ССР (ст. 6) и концессионером, хранятся в Управлении делами Совета народных комиссаров Союза ССР. Копии договоров, надлежащим образом заверенные, направляются в Главный концессионный комитет для препровождения народному комиссару, подписавшему договор, и народному комиссару финансов Союза ССР для выдачи концессионеру и для хранения при делах Главного концессионного комитета.

8. Вопросы о допущении иностранных фирм к совершению торговых операций на территории Союза ССР разрешаются окончательно народным комиссаром внешней торговли Союза ССР.

9. Вопросы о допущении судов, плавающих под иностранным флагом, к большому и малому каботажу разрешаются окончательно народным комиссаром путей сообщения.

10. На соответствующие народные комиссариаты Союза ССР по принадлежности возлагается допущение иностранных фирм к ведению в пределах Союза ССР с подведомственными этим народным комиссариатам хозяйственными органами предварительных переговоров о подрядах на строительные работы, а также утверждение отдельных договоров подряда на строительные работы.

11. Переговоры с иностранными фирмами о подрядах на строительные работы и концессиях в области жилищного и коммунального хозяйства могут вестись краевыми (областными) исполнительными комитетами и городскими советами крупных городов с разрешения совета народных комиссаров соответствующей союзной республики.

Заключенные таким путем договоры утверждаются следующим образом:

а) договоры о подрядах на строительные работы — советом народных комиссаров союзной республики;

б) договоры о концессиях в области жилищного и коммунального хозяйства — Советом народных комиссаров Союза ССР по представлению совета народных комиссаров союзной республики и заключению Главного концессионного комитета; предварительное подписание этих договоров допускается с разрешения Главного концессионного комитета.

12. Порядок заключения с иностранными фирмами договоров технической помощи устанавливается особым постановлением Совета народных комиссаров Союза ССР.

13. Концессионные комитеты при советах народных комиссаров союзных республик и концессионные комиссии при торговых представительствах Союза ССР за-границей упраздняются.

14. С изданием настоящего постановления отменяются следующие постановления Совета народных комиссаров Союза ССР:

а) от 21 августа 1923 г. об учреждении Главного концессионного комитета при Совете народных комиссаров Союза ССР (Вест. ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, № 13, ст. 357; С.З. СССР, 1927, № 69, ст. 694, и 1928, № 58, ст. 517);

б) от 25 сентября 1923 г. о порядке утверждения уставов обществ для эксплоатации воздушных сообщений (Вест. ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, № 6, ст. 158);

в) от 17 марта 1925 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР во Франции (С.З. СССР, 1925, № 21, ст. 139);

г) от 11 августа 1925 г. об образовании в составе Главного концессионного комитета постоянной комиссии по наблюдению за выполнением концессионных договоров (С.З. СССР, 1925, № 52, ст. 394, и 1927, № 69, ст. 694);

д) от 18 августа 1925 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР в Германии (С.З. СССР, 1925, № 58, ст. 438, и 1928, № 42, ст. 378);

е) от 18 августа 1925 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР в Великобритании (С.З. СССР, 1925, № 58, ст. 439);

ж) от 1 сентября 1925 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР в Италии (С.З. СССР, 1925, № 64, ст. 472);

з) от 30 марта 1926 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР в Японии (С.З. СССР, 1926, № 29, ст. 182);

и) ст. 3 постановления от 25 мая 1926 г. о льготных условиях допущения иностранного капитала к производству строительных работ на территории Союза ССР (С.З. СССР, 1926, № 40, ст. 293);

к) от 14 декабря 1927 г. о концессионных комитетах при советах народных комиссаров союзных республик (С.З. СССР, 1927, № 69, ст. 695);

л) от 24 мая 1928 г. положение о концессионной комиссии при торговом представительстве Союза ССР в Швеции (С.З. СССР, 1928, № 33, ст. 296).

---