Постановление Совмина СССР от 22.09.1964 № 800

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по печати»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 сентября 1964 г. № 800

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПЕЧАТИ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по печати.

2. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по печати по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Совет Министров СССР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с утверждением Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по печати.

Заместитель Председателя Совета Министров Союза ССР Д.УСТИНОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР Г.СТЕПАНОВ

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1964 г. № 800

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПЕЧАТИ

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати является союзно-республиканским органом.

2. Основными задачами Государственного комитета Совета Министров СССР по печати являются:

а) руководство издательским делом, полиграфией и книжной торговлей в стране;

б) контроль в общегосударственном масштабе за содержанием и направлением издания литературы во всех ее видах и контроль за выполнением решений Партии и Правительства в области издательского дела, полиграфии, книжной торговли, охраны военных и государственных тайн в печати;

в) осуществление единой технической политики в области полиграфического машиностроения;

г) ведение государственной статистики произведений печати;

д) осуществление международных связей в области печати.

3. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати в соответствии с возложенными на него задачами:

а) организует и направляет издательское дело; обеспечивает высокий идейно-теоретический уровень произведений печати, высокое качество художественного оформления, полиграфического исполнения изданий и их своевременный выпуск; устраняет параллелизм и дублирование изданий и не допускает выпуска малосодержательных книг; обеспечивает совершенствование редакционно-издательского процесса; руководит в установленном порядке республиканскими, краевыми и областными газетно-журнальными издательствами; вносит в установленном порядке предложения о создании, преобразовании и упразднении издательств, редакционно-издательских отделов министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций, о предоставлении издательских прав учреждениям и организациям союзного подчинения (за исключением органов научно-технической информации); проводит конкурсы на лучшие произведения печати, их художественное оформление и полиграфическое исполнение с выплатой премий в установленном порядке; организует в СССР и за рубежом выставки советской литературы; содействует развитию общественных начал в издательском деле; издает журналы «В мире книг», «Новые книги», «Полиграфия», «Книжная торговля»;

б) разрабатывает и осуществляет меры по развитию полиграфии на основе новейших достижений науки и техники, увеличению производственных мощностей, осуществлению специализации и кооперирования полиграфического производства; разрабатывает с участием заинтересованных организаций и утверждает технологические регламенты на все новые процессы и производства, а также на производство наиболее массовой полиграфической продукции; в установленном порядке разрабатывает и утверждает нормативы расхода основных материалов, сырья, топлива, трудовых затрат, технико-экономические показатели работы и утверждает прейскуранты оптовых цен на продукцию полиграфических предприятий; разрабатывает требования к смежным отраслям промышленности в отношении ассортимента, качества и количества полиграфического оборудования и материалов; осуществляет контроль за соблюдением предприятиями технологических процессов при изготовлении полиграфического оборудования и принимает в оперативном порядке необходимые меры к устранению выявленных нарушений; представляет в установленном порядке предложения по планам производства бумаги для печати;

в) осуществляет координацию работы книготорговых организаций вне зависимости от их ведомственной подчиненности; обеспечивает правильное определение тиражей книг в стране; организует распространение республиканских и местных изданий в стране; разрабатывает и осуществляет меры по развитию новых, прогрессивных форм книжной торговли и содействует развитию общественных начал в распространении книг; рассматривает представляемые на согласование условия и порядок проведения книжных лотерей; в установленном порядке проводит книжные ярмарки внутри страны; организует пропаганду и рекламу печатной продукции, а также информацию о ней;

г) подготавливает планы выпуска книг в стране и координирует планы выпуска литературы всеми издательствами и редакционно-издательскими отделами, находящимися в ведении министерств, государственных комитетов, ведомств, общественных и других организаций; утверждает по представлению министерств, государственных комитетов и ведомств планы выпуска литературы по вопросам соответствующей отрасли народного хозяйства и культуры, за исключением планов изданий научно-технической информации; утверждает годовые и перспективные планы выпуска литературы издательствами, находящимися в непосредственном подчинении Комитета, а издательствами, находящимися в двойном подчинении, — совместно с соответствующими организациями; разрабатывает с учетом предложений государственных комитетов Советов Министров союзных республик по печати, заинтересованных министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций проекты планов развития полиграфической промышленности и книжной торговли и вносит их в установленном порядке для включения в проект народнохозяйственного плана; рассматривает вносимые союзными республиками проекты планов развития полиграфического машиностроения, внедрения новой техники, научно-исследовательских и опытных работ в этой отрасли; подготавливает совместно с совнархозами предложения по увеличению производственных мощностей, специализации и кооперированию предприятий полиграфического машиностроения, рассматривает проекты планов выпуска продукции полиграфического машиностроения; разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в области издательского дела, полиграфии, книжной торговли и полиграфического машиностроения по организациям и предприятиям, непосредственно подчиненным Комитету;

д) разрабатывает проекты планов производства, капитального строительства, материально-технического снабжения, проекты планов по труду, балансы доходов и расходов Комитета, представляет в установленной порядке указанные проекты планов на утверждение и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

е) определяет потребность в кадрах специалистов с высшим и средним специальным образованием в области издательского дела, полиграфии и книжной торговли; проводит мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров издательств, полиграфии и книжной торговли; разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты планов подготовки кадров для предприятий и организаций, находящихся в непосредственном подчинении Комитета; разрабатывает совместно с Советами Министров союзных республик и Министерством высшего и среднего специального образования СССР проекты планов подготовки инженерно-технических кадров для полиграфического машиностроения;

ж) выявляет потребность издательств в полиграфической базе и распределяет производственные мощности полиграфических предприятий, непосредственно подчиненных Комитету; координирует загрузку полиграфической базы министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций, кроме полиграфической базы органов научно-технической информации; распределяет в установленном порядке бумагу для печати, полиграфическое оборудование (в том числе и импортное) и полиграфические материалы по государственным комитетам Советов Министров союзных республик по печати, министерствам, государственным комитетам, ведомствам и другим организациям;

з) вносит в Правительство предложения о порядке публикации материалов, имеющих важное государственное значение, и о списке учреждений и организаций, имеющих право получать бесплатные контрольные экземпляры произведений печати, устанавливает порядок доставки контрольных (платных и бесплатных) экземпляров произведений печати, осуществляет контроль за соблюдением этого порядка полиграфическими предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности;

и) разрабатывает и утверждает в установленном порядке технические условия, типовые расценки и нормативы на все виды печатной продукции, ставки авторского гонорара и расценки на художественно-графические работы для печати; утверждает прейскурант розничных цен на издательскую продукцию; разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке ставки авторского гонорара за все виды литературных произведений;

к) осуществляет руководство проведением научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ в области издательского дела, полиграфии, книжной торговли и полиграфического машиностроения; разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по созданию и внедрению в производство новых производительных машин, оборудования, систем автоматизации и технологических процессов для полиграфической промышленности, книжной торговли и издательского дела; подготавливает проекты государственных стандартов; образует по согласованию с заинтересованными организациями комиссии для приемки новых образцов оборудования и материалов, утверждает программы их испытаний; утверждает по согласованию с Госпланом СССР типажи важнейших полиграфических машин, подлежащих разработке, совершенствованию и внедрению в серийное производство; рассматривает и утверждает совместно с заинтересованными организациями технические задания на проектирование и проекты важнейших новых изделий полиграфического машиностроения; разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты планов научно-исследовательских и опытных работ по важнейшим комплексным и межотраслевым и научно-техническим проблемам в области издательского дела, полиграфии и книжной торговли; вносит для рассмотрения в установленном порядке предложения о выполнении организациями других министерств и ведомств научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в области полиграфической промышленности и полиграфического машиностроения;

л) организует разработку проектов технологической части строительства типографий, издательств и объектов книжной торговли, а также типовых проектов полиграфических предприятий и предприятий книжной торговли, вносит предложения по проектированию и строительству указанных объектов, разрабатывает и утверждает в установленном порядке титульные списки, проекты и сметы на строительство этих объектов, разрабатывает и осуществляет меры по реконструкции действующих и строительству новых предприятий, непосредственно подчиненных Комитету;

м) распределяет финансовые и материальные ресурсы, выделяемые для выполнения планов по новой технике, а также финансирует научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы, выполняемые для полиграфической промышленности, издательств и предприятий и организаций книжной торговли, независимо от их ведомственной подчиненности, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, и осуществляет контроль за выполнением этих работ;

н) осуществляет материально-техническое снабжение предприятий, организаций и учреждений, находящихся в непосредственном подчинении Комитета, обеспечивает финансирование этих предприятий, организаций и учреждений, рассматривает и утверждает их бухгалтерские отчеты и балансы, осуществляет контроль за соблюдением финансовой, бюджетной и сметной дисциплины, проводит документальные ревизии их деятельности; осуществляет руководство работой по пересмотру и соблюдению норм выработки, проведению мероприятий по научной организации труда и его нормированию, соблюдению трудового законодательства, правил техники безопасности и охраны труда на указанных предприятиях, в организациях и учреждениях; составляет сводные, периодические и годовые отчеты и балансы по всем видам производственной и финансово-хозяйственной деятельности Комитета; проверяет фонды розничной и оптовой книготорговой сети непосредственного подчинения и в необходимых случаях производит уценку и списание устаревших изданий;

о) разрабатывает с учетом передового опыта и применения вычислительной техники основные принципы организации труда и производства в издательствах, на предприятиях полиграфической промышленности, полиграфического машиностроения и книжной торговли; руководит развитием изобретательства и рационализации и распространением передового опыта; проводит мероприятия по повышению производительности труда, по строгому соблюдению принципов хозрасчета и снижению себестоимости продукции;

п) совместно с профсоюзными органами проводит работу по заключению коллективных договоров и развитию социалистического соревнования в полиграфической промышленности и книжной торговле, разрабатывает его условия, подводит итоги социалистического соревнования;

р) осуществляет технико-экономическую информацию по вопросам передового производственного и научно-технического отечественного и зарубежного опыта в области издательского дела, полиграфической промышленности, полиграфического машиностроения и книжной торговли;

с) осуществляет в установленном порядке сотрудничество с зарубежными странами в области издательского дела, полиграфической промышленности, полиграфического машиностроения и книжной торговли, а также обмен изданиями и информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; участвует в установленном порядке в книжных ярмарках и выставках за рубежом; распределяет выделенные лимиты на выполнение работ по печати за рубежом; на основе законоположений о монополии внешней торговли заключает через Всесоюзное объединение «Внешторгиздат» сделки на полиграфическое исполнение советских заказов за рубежом;

т) организует первичный учет на предприятиях, в организациях и учреждениях Комитета, разрабатывает и утверждает формы первичного учета на основе типовых форм ЦСУ СССР, осуществляет контроль за его ведением; осуществляет единый государственный учет издающих организаций, полиграфических предприятий, предприятий книготорговой сети страны, а также ведет государственную статистику и единую библиографическую регистрацию произведений печати.

4. Государственному комитету Совета Министров СССР по печати предоставляется право:

а) запрещать заниматься издательской деятельностью организациям и учреждениям, которым такие права в установленном порядке не предоставлены; вносить уточнения в профиль деятельности издательств;

б) разрешать в установленном порядке открытие полиграфических предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности;

в) получать от министерств, государственных комитетов, ведомств, общественных и других организаций сведения, необходимые Комитету для выполнения возложенных на него функций;

г) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, научных работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, даче консультаций и проведению экспертизы;

д) получать контрольные экземпляры всех выпускаемых на территории страны печатных изданий;

е) утверждать головные научно-исследовательские и проектные институты и конструкторские бюро полиграфической промышленности и полиграфического машиностроения.

5. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати осуществляет руководство издательским делом, полиграфией и книжной торговлей через государственные комитеты Советов Министров союзных республик по печати и управляет непосредственно подчиненными Комитету предприятиями, учреждениями и организациями.

6. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати образуется в составе Председателя Комитета, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР.

Заместитель Председателя Комитета, ведающий вопросами полиграфии, капитального строительства, распределения печатных сортов бумаги и полиграфического оборудования, является членом Госплана СССР.

7. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати возглавляет Председатель Комитета.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по печати руководит деятельностью Комитета и подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений, издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов СССР, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и проверяет их исполнение; в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения, а также изменяет в необходимых случаях их подчиненность; утверждает в установленном порядке типовые штаты и структуру предприятий, организаций и учреждений Комитета, утверждает положения о главных редакциях, главных управлениях, управлениях и отделах Комитета, а также уставы (положения) непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета и непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений.

8. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с созданием высокоидейных и высокохудожественных произведений печати, дальнейшим улучшением руководства издательским делом, полиграфией, книжной торговлей, охраной военных и государственных тайн в печати, с проведением единой технической политики в полиграфическом машиностроении, проверкой исполнения, подбором, расстановкой и воспитанием кадров и другие вопросы, отнесенные к ведению Комитета. Решения Комитета проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета.

9. При Государственном комитете Совета Министров СССР по печати имеются на правах совещательных органов научно-издательский и научно-технический советы.

10. Структура и штатная численность центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по печати утверждаются Советом Министров СССР.

11. Государственный комитет Совета Министров СССР по печати имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---