Постановление № 8-3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности

Организация Договора о коллективной безопасности · № 8-3Действующий акт

Актуально на 11.11.2026.

Как цитировать: Постановление N 8-3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности. 8-3. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-3-odkb-organizatsiya-dogovora-o

«О проекте Рекомендаций по сближению и гармонизации национального законодательства государств — членов ОДКБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму»

(Принято в г. Санкт-Петербурге 26.11.2015)

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8-3 О ПРОЕКТЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СБЛИЖЕНИЮ И ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

(Санкт-Петербург, 26 ноября 2015 года)

Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности постановляет:

1. Принять Рекомендации по сближению и гармонизации национального законодательства государств — членов ОДКБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму (прилагаются).

2. Направить Рекомендации по сближению и гармонизации национального законодательства государств — членов ОДКБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму (далее — Рекомендации) в парламенты государств — членов ОДКБ для использования в работе по совершенствованию законодательства государств — членов Организации в соответствующей сфере.

3. Разместить Рекомендации на сайте и опубликовать в печатных материалах Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

Председатель
Парламентской Ассамблеи ОДКБ
С. Е. Нарышкин

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБЛИЖЕНИЮ И ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

1. Общие положения

Под национальным законодательством государств — членов ОДКБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму понимаются прежде всего специальные законы о противодействии терроризму и экстремизму, а также принимаемые в их развитие нормы уголовного права и подзаконные акты.

В современных условиях, на фоне объективно складывающихся транснациональных связей и миграционных потоков на евразийском пространстве, принятые в государствах — членах ОДКБ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) специальные законы о противодействии терроризму и экстремизму недостаточно устойчиво реализуются на основе единых стандартов. В связи с этим целесообразно сближение ряда принципиально важных положений.

К числу таких положений следует отнести те, которые определяют и уточняют:

основные понятия, используемые при правовом регулировании противодействия терроризму и экстремизму;
основные принципы государственной политики в сфере противодействия терроризму;
основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму;
ответственность за осуществление деятельности, определяемой законодательством как экстремистская;
проведение контртеррористических операций;
порядок контроля за деятельностью политических, общественных, религиозных и иных организаций, осуществляемого с целью недопущения с их стороны проявлений экстремистского характера.

2. Основные понятия, используемые при правовом регулировании противодействия терроризму и экстремизму

2.1. Статью 1 Закона Кыргызской Республики от 8 ноября 2006 года № 178 «О противодействии терроризму» рекомендуется изложить в соответствии с редакцией понятия «терроризм» статьи 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».

Статья 1 Закона Кыргызской Республики от 8 ноября 2006 года № 178 «О противодействии терроризму»	Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
терроризм — понимается в том значении, которое указано в статье 226 Уголовного кодекса Кыргызской Республики	терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

Статья 1 Закона Кыргызской Республики от 8 ноября 2006 года № 178 «О противодействии терроризму»

Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»

терроризм — понимается в том значении, которое указано в статье 226 Уголовного кодекса Кыргызской Республики

терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

2.2. В статье 4 Закона Республики Таджикистан от 16 ноября 1999 года № 845 «О борьбе с терроризмом» определение понятия «террористическая организация» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«террористическая организация — устойчивое объединение физических лиц, созданное в целях осуществления террористической деятельности и (или) признающее возможность использования в своей деятельности терроризма. Признаками террористической организации являются: наличие в уставных и программных документах организации положений терроризма и террористической деятельности, специализация членов организации по выполнению функции, которые квалифицируются как террористическая деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации».

Статья 4 Закона Республики Таджикистан от 16 ноября 1999 года № 845 «О борьбе с терроризмом»	Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
террористическая организация — организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация считается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации	террористическая организация — устойчивое объединение физических лиц, созданное в целях осуществления террористической деятельности и (или) признающее возможность использования в своей деятельности терроризма. Признаками террористической организации являются: специализация участников по выполняемым функциям, наличие, как правило, уставных и программных документов. Организация признается террористической в установленном законодательством государства порядке, а также в том случае, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации

Статья 4 Закона Республики Таджикистан от 16 ноября 1999 года № 845 «О борьбе с терроризмом»

Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»

террористическая организация — организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация считается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации

террористическая организация — устойчивое объединение физических лиц, созданное в целях осуществления террористической деятельности и (или) признающее возможность использования в своей деятельности терроризма. Признаками террористической организации являются: специализация участников по выполняемым функциям, наличие, как правило, уставных и программных документов. Организация признается террористической в установленном законодательством государства порядке, а также в том случае, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации

2.3. В пункте 5 статьи 5 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом» и в статье 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом» определение понятия «контртеррористическая операция» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористической акции, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических и юридических лиц, а также по минимизации последствий террористических действий».

Статья 5 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом»	Статья 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом»	Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
5) контртеррористическая операция — специальные мероприятия, направленные на выявление, предотвращение террористической акции, а также обеспечение интересов государства и безопасности физических лиц, обезвреживание террористов и минимизацию последствий террористических действий	контртеррористическая операция — специальные мероприятия по пресечению акта терроризма, минимизации его последствий, пресечению деятельности незаконного вооруженного формирования, проводимые в целях защиты интересов государства, обеспечения безопасности граждан и организаций, обезвреживания террористов	контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических и юридических лиц, а также по минимизации последствий акта терроризма

2.4. В статье 5 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом», в статье 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом» и в статье 1 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005 года № 416 «О противодействии терроризму» определение понятия «зона проведения контртеррористической операции» рекомендуется изложить в соответствии с редакцией статьи 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«зона проведения контртеррористической операции — территория, акватория или воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним участки местности, в пределах которых проводится контртеррористическая операция».

Статья 5 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом»	Статья 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом»	Статья 1 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005 года № 416 «О противодействии терроризму»	Статья 3 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
зона проведения контртеррористической операции — отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция	зона проведения контртеррористической операции — отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция	7) зона проведения антитеррористической операции — определенные руководителем антитеррористической операции отдельные участки местности или акватории, воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории, в пределах которых проводится указанная операция	зона проведения контртеррористической операции — территория, акватория или воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним участки местности, в пределах которых проводится контртеррористическая операция

2.5. В статье 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму» определение термина «экстремизм (экстремистская деятельность)», а также в статье 1 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности» и в пункте 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определение термина «экстремизм (экстремистская деятельность)» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«посягательство на безопасность личности, общества и государства, осуществляемое вследствие отрицания правовых и (или) иных общепринятых норм и правил социального поведения».

В статье 1 Закона Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 года № 69 «О борьбе с экстремизмом» определение термина «экстремизм» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«экстремизм — это проявление юридическими и физическими лицами выражения крайних, законодательно недопустимых форм действий, дестабилизирующих ситуацию в Республике Таджикистан с целью изменения конституционного строя, захвата власти и (или) присвоения ее полномочий, разжигания расовой, национальной и религиозной вражды, нарушающих права и свободы человека и гражданина, создающих угрозу национальной безопасности».

Статья 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»	Статья 1 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности»	Статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»	Статья 1 Закона Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 года № 69 «О борьбе с экстремизмом»	Статья 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
экстремизм (экстремистская деятельность)	экстремистская деятельность (экстремизм)	1) экстремистская деятельность (экстремизм)	экстремизм — это проявление юридическими и физическими лицами выражения крайних форм действий, призывающих к дестабилизации, изменению конституционного строя в стране, захвату власти и присвоению ее полномочий, разжиганию расовой, национальной, социальной и религиозной вражды	экстремизм — посягательство на основы конституционного строя и безопасность государства, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, осуществляемые вследствие отрицания правовых и (или) иных общепринятых норм и правил социального поведения

2.6. Абзац 4 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 1 Модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«публичные призывы к указанным деятельности и действиям, их финансирование либо иное содействие в их осуществлении, в том числе путем предоставления недвижимого имущества, средств электросвязи, учебных, полиграфических, иных материально-технических средств или информационных услуг. Массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения».

Статья 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»	Статья 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
публичные призывы к указанным деятельности и действиям, их финансирование либо иное содействие в их осуществлении, в том числе путем предоставления недвижимого имущества, средств электросвязи, учебных, полиграфических, иных материально-технических средств или информационных услуг	публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения

Статья 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»

Статья 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»

публичные призывы к указанным деятельности и действиям, их финансирование либо иное содействие в их осуществлении, в том числе путем предоставления недвижимого имущества, средств электросвязи, учебных, полиграфических, иных материально-технических средств или информационных услуг

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения

2.7. В статье 1 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31 «О противодействии экстремизму» определение понятия «противодействие экстремизму» рекомендуется изложить в соответствии с редакцией статьи 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«противодействие экстремизму — предусмотренная законом деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленная против проявления экстремизма, на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, а также на предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и ликвидации ее последствий».

Статья 1 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31 «О противодействии экстремизму»	Статья 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
2) противодействие экстремизму — деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма	противодействие экстремизму — деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленная на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечение целостности и национальной безопасности государства, выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, а также на предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и ликвидацию ее последствий

Статья 1 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31 «О противодействии экстремизму»

Статья 1 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»

2) противодействие экстремизму — деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма

противодействие экстремизму — деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленная на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечение целостности и национальной безопасности государства, выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, а также на предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и ликвидацию ее последствий

3. Основные принципы государственной политики в сфере противодействия терроризму

В статье 4 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом» и в статье 2 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом» рекомендуется добавить новый принцип, а пункт 2-1 статьи 3 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005 года № 416 «О противодействии терроризму», пункт 13 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и пункт 6 статьи 13 Закона Республики Таджикистан от 16 ноября 1999 года № 845 «О борьбе с терроризмом» изложить в редакции пункта «н» статьи 2 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«адекватность мер противодействия терроризму характеру и степени террористической угрозы».

Статья 4 Закона Республики Армения от 19 апреля 2005 года № 3Р-79 «О борьбе с терроризмом»	Статья 2 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-3 «О борьбе с терроризмом»	Пункт 2-1 статьи 3 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005 года № 416 «О противодействии терроризму»	Пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»	Пункт 6 статьи 13 Закона Республики Таджикистан от 16 ноября 1999 года № 845 «О борьбе с терроризмом»	Пункт «н» статьи 2 Модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
-	-	соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности	соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности	правомерность причинения вреда террористу	адекватность мер противодействия терроризму характеру и степени террористической угрозы

4. Основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму

Статью 4 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму» и статью 5 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31 «О противодействии экстремизму» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 4 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:»

предупреждение распространения идеологии экстремизма и осуществления экстремистской деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению и распространению;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц;
международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом».

Статью 3 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности» и статью 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» рекомендуется изложить с учетом редакции статьи 4 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:»

предупреждение распространения идеологии экстремизма и осуществления экстремистской деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению и распространению;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц;
международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом».

Статью 5 Закона Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 года № 69 «О борьбе с экстремизмом» изложить с учетом редакции статьи 4 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«Борьба с экстремизмом осуществляется по следующим основным направлениям:»

предупреждение распространения идеологии экстремизма и осуществления экстремистской деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению и распространению;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц;
международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом».

Статья 4 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»	Статья 5 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31 «О противодействии экстремизму»	Статья 3 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности»	Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»	Статья 5 Закона Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 года № 69 «О борьбе с экстремизмом»	Статья 4 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
Противодействие экстремизму осуществляется посредством: принятия профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремистской деятельности; предупреждения и пресечения экстремистской деятельности	Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению; выявление и пресечение экстремизма; международное сотрудничество в области противодействия экстремизму	Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений или религиозных организаций, иных организаций, физических лиц	Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц	Борьба с экстремизмом осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности юридических и физических лиц	Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям: предупреждение распространения идеологии экстремизма и осуществления экстремистской деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению и распространению; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц

5. Ответственность за осуществление деятельности, определяемой законодательством как экстремистская

Абзац 1 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму» рекомендуется изложить с учетом редакции части 1 абзаца 3 статьи 18 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«В случае если руководитель или иное должностное лицо руководящего органа организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующая организация обязана в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить в средствах массовой информации о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица».

Абзац 1статьи 16 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»	Часть 1 абзаца 3статьи 18 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
В случае, если руководитель или иное должностное лицо руководящего органа организации делают публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это их личное мнение, руководящий орган соответствующей организации обязан в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, заявить в средствах массовой информации о своем несогласии с этим заявлением.	В случае если руководитель или член руководящего органа организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующая организация обязана в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица

Абзац 1статьи 16 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 203-3 «О противодействии экстремизму»

Часть 1 абзаца 3статьи 18 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»

В случае, если руководитель или иное должностное лицо руководящего органа организации делают публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это их личное мнение, руководящий орган соответствующей организации обязан в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, заявить в средствах массовой информации о своем несогласии с этим заявлением.

В случае если руководитель или член руководящего органа организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующая организация обязана в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица

6. Проведение контртеррористических операций

Подпункт 5 пункта 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005 года № 416 «О противодействии терроризму» рекомендуется изложить в соответствии с редакцией подпункта «н» пункта 3 статьи 20 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»:

«5) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий».

Подпункт 5 пункта 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан от 13 июля 2005года № 416 «О противодействии терроризму»	Подпункт «н» пункта 3 статьи 20 модельного закона СНГ от 3 декабря 2009 года № 33-18 «О противодействии терроризму»
5) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий и мероприятий по карантину растений	н) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий

7. Порядок контроля за деятельностью политических, общественных, религиозных и иных организаций, осуществляемого с целью недопущения с их стороны проявлений экстремистского характера

Абзац 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности» рекомендуется изложить с учетом редакции абзаца 1 - 2 статьи 8 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»:

«На территории Кыргызской Республики запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.»

Организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в ее деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее региональных или других структурных подразделений, признаков экстремистской деятельности, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее 10 дней со дня вынесения предупреждения».

Абзац 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности»	Абзацы 1 - 2 статьи 8 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»
Общественному объединению или религиозной организации либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предостережения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений в предостережении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предостережения	На территории государства запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в ее деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее региональных или других структурных подразделений, признаков экстремистской деятельности, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении устанавливается срок для устранения указанных нарушений в соответствии с национальным законодательством

Абзац 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики от 17 августа 2005 года № 150 «О противодействии экстремистской деятельности»

Абзацы 1 - 2 статьи 8 модельного закона СНГ от 14 мая 2009 года № 32-9 «О противодействии экстремизму»

Общественному объединению или религиозной организации либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предостережения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений в предостережении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предостережения

На территории государства запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в ее деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее региональных или других структурных подразделений, признаков экстремистской деятельности, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении устанавливается срок для устранения указанных нарушений в соответствии с национальным законодательством

8. Заключительные положения

Национальное законодательство государств — членов ОДКБ в рассматриваемой сфере в целом содержит различные подходы к правовому регулированию деятельности по противодействию терроризму и экстремизму, что обусловлено в том числе отсутствием соответствующего модельного закона в период принятия действующих национальных законов (1999 — 2007 годы).

Реализация настоящих Рекомендаций может осуществляться путем непосредственного внесения изменений в действующие нормативные правовые акты государств — членов ОДКБ или посредством разработки целевых планов и программ законотворческой деятельности в тех сферах нормативного правового регулирования, которые затрагивает специализированное законодательство о противодействии терроризму и экстремизму.