Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 760

(ред. от 27.12.2024)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

(вместе с «Правилами переоформления аттестатов аккредитации, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;

Правила переоформления аттестатов аккредитации, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612.

2. Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, обеспечить в течение 6 месяцев в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» заключение в установленном порядке соглашений о взаимодействии по проведению аккредитации в области использования атомной энергии, предусматривающих в том числе привлечение к работам по оценке соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации работников указанных федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций в качестве технических экспертов.

3. Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в течение 9 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и утвердить:

порядок проведения проверки экспертного заключения, проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии»;

порядок осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов;

порядок представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности;

форму заявления о выдаче свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;

форму заявления о выдаче аттестата аккредитации;

форму заявления о проведении планового инспекционного контроля;

форму заявления о выполнении предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации;

форму программы выездной оценки заявителя критериям аккредитации;

форму акта выездной экспертизы оценки заявителя критериям аккредитации;

по согласованию с Федеральной антимонопольной службой:

методику определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы;

предельный размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы;

порядок взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы.

4. Установить, что аттестаты аккредитации, которые выданы до вступления в силу настоящего постановления и срок действия которых не истек, подлежат переоформлению в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257), дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40. Документарная экспертиза, выездная экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии.».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215):

а) в пункте 4 слова «на продукцию» заменить словом «продукции»;

б) в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:»

«аккредитация» — официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического лица выполнять работы по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям;

«аккредитованное лицо» — юридическое лицо, аккредитованное в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в установленном настоящими Правилами порядке;

«аттестация экспертов по аккредитации» — подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности участвовать в работах по аккредитации;

«выездная оценка соответствия» — совокупность мероприятий, включающих выездную экспертизу, а также проверку должностными лицами органа по аккредитации выполнения экспертной комиссией мероприятий, предусмотренных планом выездной оценки, и проверку акта выездной экспертизы;

«выездная экспертиза» — мероприятия по обследованию заявителя или аккредитованного лица по месту (местам) осуществления ими деятельности в области аккредитации, по результатам проведения которых составляется акт выездной экспертизы;

«документарная экспертиза» — совокупность мероприятий, включающих рассмотрение экспертной комиссией представленных заявителем документов и сведений, на предмет соответствия его критериям аккредитации, а также подготовку указанной комиссией экспертного заключения;

«заявитель» — юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра);

«инспекционный контроль» — процедура подтверждения соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

«мониторинг» — процесс наблюдения за аккредитованными лицами на предмет их соответствия или несоответствия критериям аккредитации, а также за деятельностью экспертов по аккредитации и технических экспертов;

«область аккредитации» — сфера деятельности юридического лица в области подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, на выполнение работ в которой подано заявление и (или) выдан аттестат аккредитации;

«область аттестации» — сфера деятельности эксперта по аккредитации, в отношении которой его компетентность подтверждена свидетельством об аттестации эксперта по аккредитации;

«претендент» — физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

«технический эксперт» — физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации и привлекаемое органом по аккредитации для выполнения работ, необходимых для оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации;

«уполномоченная организация» — организация Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (учреждение или акционерное общество Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») или ее дочернее общество, выполняющие функции по организации оказания заявителю, аккредитованному лицу услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии в соответствии с настоящими Правилами;

«эксперт по аккредитации» — физическое лицо, аттестованное органом по аккредитации и привлекаемое этим органом для проведения оценки соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации.»;

пункт 3 дополнить подпунктами «и» — «м» следующего содержания:

«и) заключение в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, соглашения о взаимодействии по проведению аккредитации в области использования атомной энергии;»

к) мониторинг деятельности экспертов по аккредитации и технических экспертов;

л) мониторинг деятельности аккредитованных лиц;

м) определение уполномоченной организации.»;

в абзаце первом пункта 5 слова «получения аттестата» исключить;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

абзац четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«письменное согласие заявителя на проведение в отношении его внепланового инспекционного контроля в соответствии с настоящими Правилами;»;

в пункте 8:

в абзаце первом слова «в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее — сеть „Интернет“)» заменить словами «в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»;

в абзаце четвертом слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

в пункте 9 слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

в пункте 10:

в абзаце третьем слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В этом случае срок предоставления государственной услуги продлевается органом по аккредитации на срок, прошедший со дня уведомления заявителя о необходимости устранения выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов до дня представления заявителем надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и (или) в полном объеме документов, но не позднее установленного органом по аккредитации срока.»;

в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«13. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации в части, осуществляемой экспертной комиссией, проводится на основании решения органа по аккредитации в форме документарной экспертизы и выездной экспертизы.»;

абзацы сороковой — сорок первый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

в пункте 14:

в предложении втором абзаца первого слова «документов, представленных заявителем,» исключить;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

в абзаце десятом слова «(либо его представителю)» заменить словами «или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени,»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Орган по аккредитации по результатам документарной экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации экспертного заключения проводит проверку указанного заключения на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации в заявленной области аккредитации.»

Порядок проведения проверки экспертного заключения и проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, устанавливается органом по аккредитации.»;

дополнить пунктами 15(1) — 15(3) следующего содержания:

«15(1). В случае если по результатам проверки экспертного заключения органом по аккредитации выявлено несоблюдение установленной им формы экспертного заключения либо в нем не содержатся необходимые сведения или содержатся недостоверные сведения, необоснованные выводы, орган по аккредитации направляет руководителю экспертной комиссии уведомление о необходимости его доработки или устранения выявленных несоответствий.»

15(2). Экспертная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения от органа по аккредитации уведомления, указанного в пункте 15(1) настоящих Правил, осуществляет доработку экспертного заключения или устранение выявленных в нем несоответствий.

15(3). Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения с учетом результатов документарной экспертизы принимает решение:

а) об отказе в аккредитации — в случае выявления несоответствия заявителя критериям аккредитации в заявленной области аккредитации;

б) о проведении выездной оценки — в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.»;

в пункте 16 слово «заявителю» заменить словами «заявителю, аккредитованному лицу», слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

пункты 17 - 20 изложить в следующей редакции:

«17. Выездная оценка заявителя в месте и (или) местах осуществления им деятельности проводится экспертной комиссией с участием должностного лица органа по аккредитации в соответствии с утвержденной программой выездной оценки.»

Абзацы второй — третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934.

18. Программа выездной оценки содержит:

перечень работ, осуществляемых экспертной комиссией при проведении выездной экспертизы;

перечень мероприятий, проводимых должностными лицами органа по аккредитации по проверке выполнения экспертной комиссией указанного перечня работ.

Форма программы выездной оценки заявителя определяется органом по аккредитации.

19. Продолжительность выездной экспертизы не должна превышать 20 рабочих дней со дня начала выездной экспертизы, установленной решением органа по аккредитации, предусмотренным подпунктом «б» пункта 15(3) настоящих Правил.

Абзацы второй — десятый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934.

Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной комиссии и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

Один экземпляр акта выездной экспертизы вручается руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт выездной экспертизы в течение 2 рабочих дней со дня его получения представляется заявителем в орган по аккредитации лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Форма акта выездной экспертизы оценки заявителя критериям аккредитации утверждается органом по аккредитации.

20. Документарная экспертиза и выездная экспертиза (за исключением выездной экспертизы, проводимой в рамках внепланового инспекционного контроля в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил) являются услугами, необходимыми и обязательными для предоставления органом по аккредитации государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии, которые предоставляются заявителю, аккредитованному лицу на платной основе.»;

дополнить пунктами 20(1) — 20(6) следующего содержания:

«20(1). Функции по организации оказания заявителю, аккредитованному лицу услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии (далее — функции), осуществляются уполномоченной организацией в соответствии с настоящими Правилами.»

20(2). Для проведения в соответствии с настоящими Правилами документарной экспертизы и выездной экспертизы по решению органа по аккредитации заявитель заключает с уполномоченной организацией договор на проведение документарной экспертизы или договор на проведение выездной экспертизы.

Орган по аккредитации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой утверждает методику определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы, а также предельный размер платы за проведение документарной экспертизы.

20(3). После заключения заявителем, аккредитованным лицом в соответствии с пунктом 20(2) настоящих Правил договора на проведение документарной экспертизы, договора на проведение выездной экспертизы соответственно уполномоченная организация в срок, установленный соответствующим договором, привлекает к проведению документарной экспертизы (выездной экспертизы) экспертов по аккредитации и технических экспертов на основании гражданско-правовых договоров.

20(4). Уполномоченная организация в целях обеспечения выполнения функций, указанных в пункте 20(6) настоящих Правил, должна соответствовать следующим требованиям:

а) осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, а также в соответствии с системой менеджмента качества;

б) иметь на праве собственности или на иных законных основаниях помещения, необходимые для осуществления деятельности в соответствии с настоящими Правилами;

в) иметь выданные в установленном порядке лицензии на допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (если деятельность связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

г) иметь в штате не менее 3 работников с высшим образованием, которые обладают знаниями нормативных, технических, методических и руководящих документов, регламентирующих вопросы аккредитации в области использования атомной энергии, и имеют опыт работ по аккредитации в области использования атомной энергии;

д) обеспечивать наличие у работников допуска к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если деятельность связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну) и (или) относимым к информации ограниченного распространения;

е) иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

20(5). Уполномоченная организация определяется органом по аккредитации.

Сведения об уполномоченной организации размещаются органом по аккредитации на его официальном сайте в сети «Интернет».

20(6). Уполномоченная организация осуществляет следующие функции:

а) на основании решения органа по аккредитации о проведении документарной экспертизы, выездной экспертизы заключает с заявителем, аккредитованным лицом договор на проведение документарной экспертизы, договор на проведение выездной экспертизы соответственно и представляет в орган по аккредитации сведения о таких договорах;

б) в случае установления обстоятельств, препятствующих заключению с заявителями, аккредитованными лицами договоров на проведение документарной экспертизы, договоров на проведение выездной экспертизы соответственно, уведомляет орган по аккредитации о таких обстоятельствах в течение 10 рабочих дней со дня их установления;

в) обеспечивает конфиденциальность сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, доступ к которым ограничен федеральными законами, и использует такие сведения только в целях, для которых они предоставлены;

г) сообщает органу по аккредитации об обстоятельствах, которые оказывают или могут оказать влияние на решения, принимаемые органом по аккредитации;

д) направляет в орган по аккредитации сведения о нарушении экспертами по аккредитации и техническими экспертами, включенными в состав экспертной комиссии, обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня, когда такие сведения стали известны;

е) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет»:

полное и сокращенное (если имеется) наименования уполномоченной организации, ее адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (если имеется);

фамилии, имена и отчества (если имеются) экспертов по аккредитации, с которыми уполномоченная организация осуществляет взаимодействие для выполнения функций в соответствии с настоящими Правилами;

методику определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы и предельного размера платы за их проведение;

порядок взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы.»;

пункты 21 - 23 изложить в следующей редакции:

«21. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации акта выездной экспертизы проводит проверку указанного акта на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации.»

Порядок проведения проверки экспертного заключения и проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, устанавливается органом по аккредитации.

22. В случае если по результатам проверки акта выездной экспертизы выявлено, что экспертной комиссией не выполнены либо выполнены не в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой выездной оценки, и (или) акт выездной экспертизы не соответствует установленной форме, и (или) в указанном акте отсутствуют сведения, которые должны в нем содержаться, и (или) в нем содержатся недостоверные сведения и (или) необоснованные выводы о соответствии или несоответствии заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, орган по аккредитации направляет руководителю экспертной комиссии уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

23. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки акта выездной экспертизы с учетом результатов выездной экспертизы принимает решение:

а) об аккредитации;

б) об отказе в аккредитации по основаниям, установленным пунктом 24 настоящих Правил.»;

дополнить пунктами 23(1) — 23(4) следующего содержания:

«23(1). В случае принятия решения об аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вручает заявителю или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию решения об аккредитации.»

23(2). Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения об аккредитации направляет в орган по аккредитации заявление о выдаче аттестата аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации.

23(3). Форма аттестата аккредитации, включая формы приложения к нему, утверждается органом по аккредитации. Аттестат аккредитации является бессрочным.

23(4). Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче аттестата аккредитации оформляет и вручает аттестат аккредитации заявителю или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

в подпункте «г» пункта 24 слова «проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации» заменить словами «документарной экспертизы или выездной экспертизы»;

в пункте 25 слова «(или его официальному представителю)» заменить словами «или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени,», слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

абзацы сто восемнадцатый — сто тридцать шестой утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:

«36. При плановом инспекционном контроле проводится выездная оценка соответствия аккредитованного лица.»

Орган по аккредитации ежегодно формирует и утверждает план инспекционного контроля.

37. Формирование плана инспекционного контроля аккредитованных лиц осуществляется с учетом результатов предыдущих оценок соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации.

Первый инспекционный контроль проводится не позднее чем через 12 месяцев со дня принятия органом по аккредитации решения об аккредитации заявителя.

В последующем инспекционный контроль проводится не ранее чем через 2 года со дня завершения предыдущего инспекционного контроля.»;

дополнить пунктами 37(1) — 37(12) следующего содержания:

«37(1). При инспекционном контроле оценка соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации должна быть осуществлена во всей области аккредитации и во всех местах осуществления деятельности аккредитованного лица.»

37(2). Ежегодный план проведения планового инспекционного контроля аккредитованных лиц критериям аккредитации размещается на официальном сайте органа по аккредитации в сети «Интернет» не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения планового инспекционного контроля.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

37(3). Основанием для проведения планового инспекционного контроля является заявление о проведении планового инспекционного контроля, которое направляется аккредитованным лицом в орган по аккредитации в порядке, установленном пунктами 8 — 10 настоящих Правил, не позднее чем за 20 рабочих дней до наступления сроков, указанных соответственно в абзацах втором и третьем пункта 37 настоящих Правил.

Форма заявления о проведении планового инспекционного контроля (далее — заявление о подтверждении соответствия) утверждается органом по аккредитации.

37(4). Общий срок проведения планового инспекционного контроля не может превышать 50 рабочих дней со дня регистрации заявления о подтверждении соответствия.

37(5). В заявлении о подтверждении соответствия указываются:

полное и сокращенное (если имеется) наименования аккредитованного лица, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (если имеется);

адреса мест осуществления деятельности аккредитованного лица;

идентификационный номер налогоплательщика.

Заявление о подтверждении соответствия подписывается руководителем аккредитованного лица или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

37(6). Орган по аккредитации рассматривает заявление о подтверждении соответствия в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения заявления о подтверждении соответствия орган по аккредитации принимает решение:

а) о приостановлении рассмотрения заявления о подтверждении соответствия (если заявление о подтверждении соответствия оформлено ненадлежащим образом);

б) о проведении выездной оценки соответствия.

37(7). В случае если заявление о подтверждении соответствия оформлено ненадлежащим образом, орган по аккредитации в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации вручает руководителю аккредитованного лица или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление о необходимости устранения выявленного несоответствия путем представления заявителем надлежащим образом оформленного заявления о подтверждении соответствия. В указанном уведомлении указывается срок устранения несоответствия.

В этом случае общий срок проведения планового инспекционного контроля, указанный в пункте 37(4) настоящих Правил, продлевается органом по аккредитации на срок, прошедший со дня уведомления заявителя о необходимости устранения выявленного несоответствия до дня представления заявителем надлежащим образом оформленного заявления о подтверждении соответствия, но не позднее срока, установленного органом по аккредитации.

37(8). В случае непредставления аккредитованным лицом надлежащим образом оформленного заявления о подтверждении соответствия в установленный в соответствии с пунктом 37(7) настоящих Правил срок орган по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации в соответствии с подпунктом «е» пункта 50 настоящих Правил.

37(9). Аккредитованное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения органа по аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 37(6) настоящих Правил представляет в орган по аккредитации документ (документы), подтверждающий факт оплаты выездной экспертизы.

В случае непредставления аккредитованным лицом документа (документов), подтверждающего факт оплаты выездной экспертизы, орган по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации в соответствии с подпунктом «ж» пункта 50 настоящих Правил.

37(10). По результатам инспекционного контроля аккредитованного лица орган по аккредитации принимает решение:

о подтверждении соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, которыми подтверждается действие аттестата аккредитации;

о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью или в отдельной области аккредитации.

Указанные решения оформляются приказом органа по аккредитации.

37(11). Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подтверждении действия аттестата аккредитации вручает аккредитованному лицу или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию решения о подтверждении соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

37(12). Приостановление действия аттестата аккредитации полностью или в отдельной области аккредитации осуществляется в соответствии с пунктами 46 и 46(1) настоящих Правил.»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Основаниями для проведения внепланового инспекционного контроля являются:»

а) поступление в орган по аккредитации от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов прокуратуры и следственных органов информации, обращений (заявлений) юридических лиц, являющихся приобретателями (потребителями) продукции:

о несоответствии продукции установленным требованиям, оценка соответствия которой осуществлялась аккредитованным лицом;

о несоответствии аккредитованного лица критериям аккредитации;

о выдаче аккредитованным лицом сертификата соответствия продукции с нарушением схем сертификации определенных видов продукции, порядка сертификации продукции либо выдаче сертификата соответствия продукции при отсутствии достаточных свидетельств соответствия продукции установленным требованиям;

о представлении испытательной лабораторией (центром) для целей оценки соответствия недостоверных или необъективных результатов испытаний продукции;

б) приказ руководителя органа по аккредитации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внепланового инспекционного контроля в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям юридических лиц, являющихся приобретателями (потребителями) продукции;

в) подтверждение факта несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, выявленного по результатам мониторинга, проводимого в соответствии с пунктами 100 — 102 настоящих Правил.»;

пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Внеплановый инспекционный контроль проводится на безвозмездной основе в порядке, предусмотренном пунктами 17 — 19 настоящих Правил.»

При внеплановом инспекционном контроле проводится выездная оценка соответствия аккредитованного лица.

В ходе осуществления внепланового инспекционного контроля экспертная комиссия вправе запрашивать у проверяемого аккредитованного лица документы, отчетные материалы и другие сведения, которые непосредственно связаны с внеплановым инспекционным контролем.

пункты 41 - 44 признать утратившими силу;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. По результатам внепланового инспекционного контроля аккредитованного лица орган по аккредитации принимает решение:»

а) о соответствии аккредитованного лица критериям аккредитации;

б) о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью или в отдельной области аккредитации.»;

пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Решение о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации принимается органом по аккредитации по результатам проверки акта выездной экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанного акта.»

Копия приказа о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вручается руководителю аккредитованного лица или лицу, которое в силу федерального закона, иных правовых актов или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

К копии приказа о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации прилагается предписание об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации.»;

дополнить пунктами 46(1) — 46(3) следующего содержания:

«46(1). Действие аттестата аккредитации приостанавливается до принятия решения о возобновлении действия аттестата аккредитации в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил или о прекращении его действия по основаниям, установленным пунктом 50 настоящих Правил.»

Аккредитованное лицо устраняет выявленные несоответствия в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации и представляет в орган по аккредитации на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, надлежащим образом оформленное заявление о выполнении предписания.

46(2). Аккредитованное лицо со дня получения решения органа по аккредитации о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации, установленной ему аттестатом аккредитации, до возобновления действия аттестата аккредитации.

46(3). Заявление о выполнении предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации представляется по форме, утверждаемой органом по аккредитации.

Заявление о выполнении предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации подписывается руководителем заявителя или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

В заявлении о выполнении предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации указываются:

полное и сокращенное (если имеется) наименования аккредитованного лица, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (если имеется);

адреса мест осуществления деятельности аккредитованного лица;

идентификационный номер налогоплательщика.

К заявлению прилагается копия предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации.»;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 46(3) настоящих Правил, организует проверку выполнения аккредитованным лицом предписания об устранении выявленного несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с пунктами 47(1) и 47(2) настоящих Правил.»;

дополнить пунктами 47(1) — 47(3) следующего содержания:

«47(1). Проверка выполнения аккредитованным лицом предписания об устранении выявленного несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется в форме выездной оценки в соответствии с пунктами 17 — 19 настоящих Правил.»

47(2). Для проведения выездной оценки аккредитованного лица в соответствии с пунктом 47(1) настоящих Правил в состав экспертной комиссии включаются эксперты по аккредитации и технические эксперты, которые осуществляли выездную экспертизу аккредитованного лица, по результатам которой органом по аккредитации было направлено аккредитованному лицу предписание об устранении его несоответствия критериям аккредитации.

В случае невозможности участия указанных экспертов в выездной оценке аккредитованного лица формирование экспертной комиссии осуществляется в соответствии с методикой учета факторов.

47(3). Орган по аккредитации по результатам проверки выполнения аккредитованным лицом предписания об устранении выявленного несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации принимает решение:

а) о возобновлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации;

б) о прекращении действия аттестата аккредитации либо о сокращении области аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктами 52 и 54 настоящих Правил соответственно.»;

пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Решение о возобновлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации оформляется приказом органа по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения документов по результатам проверки выполнения аккредитованным лицом предписания об устранении выявленного несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с пунктом 47(3) настоящих Правил.»

Копия решения о возобновлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручается аккредитованному лицу органом по аккредитации либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

пункт 49 признать утратившим силу;

пункт 50 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) непредставление документов, подтверждающих факт оплаты документарной экспертизы или выездной экспертизы.»;

в пункте 52:

в подпункте «в» слова «экспертных заключений» заменить словами «актов выездных экспертиз или актов комиссии по проведению внепланового инспекционного контроля»;

дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) истечения срока, установленного для представления документов, подтверждающих факт оплаты выездной экспертизы, в соответствии с пунктом 37(9) настоящих Правил.»;

дополнить пунктом 53(1) следующего содержания:

«53(1). Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестата:»

а) вносит соответствующие изменения в реестр аккредитованных лиц;

б) направляет копию приказа о прекращении действия аттестата юридическому лицу, действие аттестата аккредитации которого было прекращено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

в подпункте «а» пункта 54 слова «пункта 49» заменить словами «пункта 47(3)»;

пункт 55 изложить в следующей редакции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934)

«55. Область аккредитации сокращается со дня подписания приказа органа по аккредитации о сокращении области аккредитации.»

56. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934.»;

в абзацах первом и втором пункта 64 слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

в пункте 65:

слово «заявителем» заменить словом «претендентом»;

слова «заявления о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации» заменить словами «заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов»;

в пункте 66 слова «Проверка представленных претендентом документов» заменить словами «Проверка представленных претендентом заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов»;

в пункте 67:

в абзаце первом слова «документов» заменить словами «заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов»;

в подпункте «а» слова «эксперта по аккредитации» заменить словами «претендента в качестве эксперта по аккредитации»;

в пункте 68:

слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

дополнить словами «и прилагаемых к нему документов»;

в пункте 72:

в подпункте «а» слова «эксперта по аккредитации» заменить словами «претендента в качестве эксперта по аккредитации»;

подпункт «б» после слов «аттестации претендента» дополнить словами «в качестве эксперта по аккредитации»;

в абзаце первом пункта 73 слова «эксперта по аккредитации» заменить словами «претендента в качестве эксперта по аккредитации»;

пункт 74 изложить в следующей редакции:

«74. В случае принятия решения об аттестации эксперта по аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию решения об аттестации эксперта по аккредитации.»

Аттестованное в качестве эксперта по аккредитации лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения об аттестации эксперта по аккредитации направляет в орган по аккредитации заявление о выдаче свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, утверждаемой органом по аккредитации.

Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации оформляет свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации и вручает его аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

в пункте 75 слова «эксперта по аккредитации» заменить словами «претендента в качестве эксперта по аккредитации», слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

абзацы двести пятьдесят первый — двести пятьдесят шестой утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

в пункте 82:

в подпункте «д» слова «документарной экспертизы, выездной экспертизы или участия в инспекционном контроле» заменить словами «документарной экспертизы или выездной экспертизы»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) поступления в орган по аккредитации сведений о смерти эксперта по аккредитации.»;

в пункте 83 слова «электронной подписью» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью»;

в пункте 86 слова «и групп» и слова «и инспекционный контроль» исключить;

абзацы двести шестьдесят третий — двести семьдесят четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1934;

дополнить разделом VIII следующего содержания:

«VIII. Мониторинг деятельности аккредитованных лиц»

100. Орган по аккредитации в целях совершенствования деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов осуществляет мониторинг их деятельности.

Порядок осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов устанавливается органом по аккредитации.

101. Орган по аккредитации осуществляет сбор, обобщение, анализ и систематизацию информации, поступающей к нему в том числе от аккредитованных лиц:

а) о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции;

б) о результатах деятельности испытательных лабораторий (центров) по оценке соответствия продукции установленным требованиям, в том числе для третьей стороны;

в) о результатах выполнения органом по сертификации требований к оценке соответствия продукции;

г) о приостановлении и отмене действия сертификатов соответствия продукции;

д) о поступивших аккредитованным лицам, государственным заказчикам, правоохранительным органам (в том числе органам прокуратуры, следственным органам Следственного комитета Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, жалобах и апелляциях в отношении сертифицированной продукции, оценка соответствия которой проведена аккредитованными лицами;

е) об изменении состава специалистов и их компетентности;

ж) об изменении технической оснащенности.

102. Представление информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности осуществляется в порядке, определяемом органом по аккредитации.

103. Орган по аккредитации предоставляет информацию, поступающую от аккредитованных лиц в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, по запросам заинтересованных государственных заказчиков, правоохранительных органов, следственных органов и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, с учетом ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

104. В случае если результаты мониторинга свидетельствуют о несоответствии аккредитованного лица критериям аккредитации, орган по аккредитации вправе:

а) запросить у аккредитованного лица сведения и (или) документы, необходимые для идентификации несоответствия критериям аккредитации;

б) провести внеплановый инспекционный контроль.».

ПРАВИЛА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ, ВЫДАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ИЮЛЯ 2013 Г. № 612

1. Настоящие Правила устанавливают упрощенный порядок переоформления аттестатов аккредитации, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 760 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», срок действия которых не истек.

2. В период переоформления аттестата аккредитации в соответствии с настоящими Правилами его действие не приостанавливается.

3. Для переоформления аттестата аккредитации аккредитованное лицо представляет в орган по аккредитации заявление о переоформлении аттестата аккредитации (далее — заявление) на бумажном носителе лично или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К заявлению прилагается копия аттестата аккредитации.

Заявление подписывается руководителем аккредитованного лица или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

4. Форма заявления устанавливается Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

5. Орган по аккредитации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет переоформление аттестата аккредитации без изменения области аккредитации.

6. В случае если в заявлении содержатся неполные и (или) недостоверные сведения, орган по аккредитации принимает решение об отказе в переоформлении аттестата аккредитации.

Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает аккредитованному лицу или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа.

Решение об отказе в переоформлении аттестата аккредитации не является основанием для прекращения действия действующего аттестата аккредитации.

7. Аккредитованное лицо вправе в течение 180 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 1 настоящих Правил, повторно направить в орган по аккредитации заявление.

8. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении аттестата аккредитации:

признает утратившим силу действовавший до переоформления аттестат аккредитации;

вручает аккредитованному лицу или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, копию приказа о переоформлении аттестата аккредитации и переоформленный аттестат аккредитации или направляет указанные документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

вносит соответствующие изменения в реестр аккредитованных лиц.

9. Аккредитованное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения переоформленного аттестата аккредитации представляет в орган по аккредитации подлинник аттестата аккредитации, действовавший до переоформления аттестата аккредитации, лично или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

10. В случае непредставления аккредитованным лицом подлинника аттестата аккредитации, действовавшего до переоформления аттестата аккредитации, орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия переоформленного аттестата аккредитации.

Действие переоформленного аттестата возобновляется в соответствии с решением органа по аккредитации, принятым после получения от аккредитованного лица аттестата аккредитации, действовавшего до переоформления аттестата аккредитации.

---