Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 № 732

(ред. от 30.12.2005)

«О Федеральной целевой программе „Дети России“ на 2003 — 2006 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2002 г. № 732

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ДЕТИ РОССИИ»

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу «Дети России» на 2003 — 2006 годы, включающую в себя подпрограммы «Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты» и «Дети-инвалиды» (далее именуется — Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком — координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм:

«Здоровый ребенок» — Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и Федеральное агентство по образованию;

«Одаренные дети» — Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное агентство по физической культуре и спорту;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 847)

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу исполнения наказаний;

«Дети-сироты» — Федеральное агентство по образованию и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

«Дети-инвалиды» — Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию и Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать при разработке региональных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Утверждена Постановлением Правительства

от 3 октября 2002 г. № 732

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

Наименование       - Федеральная целевая программа "Дети
Программы            России" на 2003 - 2006 годы

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р

Программы

Государственный    - Министерство здравоохранения и социального развития
заказчик -           Российской Федерации

координатор Программы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Государственные    - Федеральное агентство по здравоохранению
заказчики            и социальному развитию, Федеральное
подпрограмм          агентство по образованию, Министерство

                 внутренних дел Российской Федерации,
                 Федеральная служба исполнения наказаний,
                 Федеральное агентство по культуре и
                 кинематографии, Федеральное агентство по
                 физической культуре и спорту

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.09.2004 № 459, от

30.12.2005 № 847)

Основные           - Министерство труда и социального развития
разработчики         Российской Федерации
Программы            Министерство здравоохранения Российской

Федерации

Министерство образования Российской Федерации

Исполнители        - организации, выполняющие государственный
Программы            заказ на конкурсной основе

Перечень - «Здоровый ребенок» подпрограмм «Одаренные дети» «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» «Дети-сироты» «Дети-инвалиды»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Цель Программы — улучшение качества жизни и здоровья детей;

решение проблем неблагополучия детей, в том

числе проблемы детской безнадзорности и

беспризорности;

государственная поддержка детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей,

а также детей-инвалидов;

формирование системы выявления, поддержки и

развития одаренных детей

Задачи Программы — обеспечение условий для рождения здоровых

детей, профилактика детской заболеваемости

и инвалидности;

формирование эффективной комплексной системы

социальной защиты и интеграции с обществом

детей, находящихся в трудной жизненной

ситуации;

совершенствование системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

создание условий, способствующих воспитанию

детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, в приемных семьях

(опека, патронат, усыновление);

государственная поддержка семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

обеспечение детей-инвалидов современными

индивидуальными техническими средствами

реабилитации и средствами, облегчающими им

самообслуживание

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

Программы

Перечень основных  - государственная поддержка материнства и
мероприятий          детства;
Программы            совершенствование системы охраны здоровья

матери и ребенка;

создание системы выявления, развития и

поддержки одаренных детей;

улучшение социального обслуживания детей-

инвалидов, их социальная интеграция и

профессионально-трудовая реабилитация;

научное обеспечение реализации программных

мероприятий;

развитие сети и укрепление материально-

технической базы учреждений

здравоохранения, образования, социальной

защиты, оказывающих всестороннюю помощь и

поддержку детям, в том числе строительство

и реконструкция таких учреждений;

создание и внедрение электронной

информационной системы выявления и учета

детей, находящихся в трудной жизненной

ситуации;

подготовка, переподготовка и повышение

квалификации кадров;

осуществление государственной поддержки и

социальной защиты одаренных детей;

спортивно-оздоровительная работа с детьми,

находящимися в трудной жизненной ситуации;

реформирование системы опеки и

попечительства;

внедрение и развитие системы постинтернатной

адаптации;

обеспечение качественного образования и

трудоустройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

интеграция детей-сирот с обществом;

создание для детей-сирот условий воспитания

и развития, максимально приближенных к

семейным;

развитие новых технологий и форм профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

мониторинг соблюдения прав детей-сирот,

развития и жизнеустройства воспитанников и

выпускников образовательных учреждений для

детей-сирот;

социально-бытовая, профессиональная и

трудовая реабилитация детей-инвалидов

Объем и источники  - общие затраты на реализацию Программы за
финансирования       счет всех источников финансирования -
Программы            20377,99 млн. рублей, из них за счет средств
(в ценах 2003        федерального бюджета - 6739,62 млн. рублей,
года)                бюджетов субъектов Российской Федерации -

13417,24 млн. рублей,

внебюджетных источников — 221,13 млн. рублей;

подпрограмма «Здоровый ребенок» -

3526,42 млн. рублей, из них за счет средств

федерального бюджета — 1472,21 млн. рублей,

бюджетов субъектов Российской Федерации -

2049,98 млн. рублей,

внебюджетных источников — 4,23 млн. рублей;

подпрограмма «Одаренные дети» — 200,95 млн.

рублей, из них за счет средств федерального

бюджета — 148,91 млн. рублей,

бюджетов субъектов Российской Федерации -

41,64 млн. рублей,

внебюджетных источников — 10,4 млн. рублей;

подпрограмма «Профилактика безнадзорности и»

правонарушений несовершеннолетних» -

5887,05 млн. рублей, из них за счет средств

федерального бюджета — 1563,4 млн. рублей,

бюджетов субъектов Российской Федерации -

4183,65 млн. рублей,

внебюджетных источников — 140 млн. рублей;

подпрограмма «Дети-сироты» — 2330,2 млн.

рублей, из них за счет средств федерального

бюджета — 1577,3 млн. рублей,

бюджетов субъектов Российской Федерации -

730,4 млн. рублей,

внебюджетных источников — 22,5 млн. рублей;

подпрограмма «Дети-инвалиды» — 8433,37 млн.

рублей, из них за счет средств федерального

бюджета — 1977,8 млн. рублей,

бюджетов субъектов Российской Федерации -

6411,57 млн. рублей,

внебюджетных источников — 44 млн. рублей

Ожидаемые          - улучшение положения детей в Российской
конечные             Федерации, в том числе одаренных детей,
результаты           детей-инвалидов, детей-сирот, детей,
реализации           оставшихся без попечения родителей,
Программы            несовершеннолетних, оказавшихся в трудной

жизненной ситуации;

снижение показателей материнской смертности

до 30 на 100000 родившихся живыми,

младенческой смертности до 13 на 1000

родившихся живыми, детской смертности

на 15 — 20 процентов, заболеваемости женщин

на 3 — 5 процентов;

развитие системы выявления и поддержки

одаренных детей, оснащение и материально-

техническая поддержка специализированных

учреждений по работе с одаренными детьми;

стабилизация семьи как социального института;

снижение численности безнадзорных детей,

сокращение числа правонарушений

несовершеннолетних;

расширение сети специализированных учреждений

для несовершеннолетних, нуждающихся в

социальной реабилитации (до 1225 единиц);

предупреждение социального сиротства,

создание условий для развития детей-

сирот в семьях различного типа;

увеличение количества детских

реабилитационных центров для детей-

инвалидов и детей с ограниченными

возможностями до 350 единиц и численности

обслуживаемых в них детей до 150 тыс.

человек;

обеспечение более 30 тыс. детей с

церебральным параличом, 10 тыс. слепых и

слабовидящих, 25 тыс. глухих и слабослышащих

детей индивидуальными техническими средствами

самообслуживания, более 6 тыс. детей-

инвалидов ортезными изделиями и более 8 тыс.

детей с сахарным диабетом глюкометрами

Система контроля   - контроль за реализацией Программы
за исполнением       осуществляется в установленном порядке
Программы            Министерством здравоохранения и социального

                 развития Российской Федерации и
                 государственными заказчиками подпрограмм
                 совместно с Министерством экономического
                 развития и торговли Российской Федерации и
                 с участием Министерства финансов
                 Российской Федерации, а также Министерства
                 образования и науки Российской Федерации

                 (в части научно-исследовательских работ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Введение

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003 — 2006 годы (далее именуется — Программа), разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р, включает в себя пять подпрограмм: «Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты» и «Дети-инвалиды».

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик — координатор — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей в рамках федеральных целевых программ, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионах подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

Последовательное осуществление мер по улучшению положения детей должно привести к улучшению демографической ситуации в стране, укреплению ее интеллектуального потенциала.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в Российской Федерации за короткий срок сформирована адекватная рыночным условиям и современному этапу развития законодательная база, найдены принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении детей. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В последние годы благодаря совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения по совершенствованию организации медицинской помощи матерям и детям, реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.

Однако вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. В результате показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне, превышая аналогичные среднеевропейские, и только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми.

Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которого в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей оценивается как катастрофическое. Доля здоровых детей составляет в субъектах Российской Федерации от 4 до 10 процентов.

Одной из причин прогрессирующего ухудшения здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста, является неэффективность проводимых профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей и подростков, адаптацию к изменениям в социальной, экономической, экологической, образовательной среде.

Недостаточное внимание уделяется проблеме полноценного питания детей.

Практически не разрабатываются и слабо внедряются современные, научно обоснованные организационные технологии по созданию условий для нормального физического и нервно-психического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.

Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер по противодействию потреблению наркотических средств и асоциальному поведению.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства страны наиболее развитых, неординарно мыслящих людей, то есть людей одаренных. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества. Необходима разработка системы выявления одаренности детей, обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и прежде всего уникальных способностей особо одаренных детей.

В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала страны необходимо поднять на государственный уровень решение проблем, обусловливающих создание равных стартовых условий для выявления, развития, социальной поддержки одаренных детей, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития и образования, адекватных требованиям научно-технического прогресса.

Социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних. За последние 10 лет численность больных наркоманией среди молодежи возросла в 17 раз.

Ежегодно в стране выявляется более 300 тыс. уголовных деяний несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. Каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляется и помещается в центры временной изоляции для несовершеннолетних до 60 тыс. детей и подростков.

Кроме того, имеются проблемы, решение которых назрело давно, среди них — насилие в семье, проблемы детей — жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, особые проблемы детей, освободившихся из воспитательных колоний, мест лишения свободы или проживающих с одним из родителей.

Продолжается рост числа социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тысячи брошенных детей являются объектами продажи и сексуальной эксплуатации, привлекаются к непосильному труду.

Свыше 11 тыс. подростков содержатся за различные правонарушения в воспитательных колониях, многие из них не имеют образования, соответствующего возрасту.

Реализация Федеральной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 1997 — 2001 годах позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. В результате количество преступлений среди несовершеннолетних снизилось в 2000 году по сравнению с предыдущим годом на 6,2 процента.

В то же время следует отметить слабое развитие материально-технической базы этих учреждений, которое не позволяет на современном уровне проводить программы социальной и трудовой реабилитации подростков, в том числе освобожденных из мест лишения свободы.

Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.

Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, корни которой кроются прежде всего в семье, следует продолжить работу в данном направлении в 2003 — 2006 годах.

Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях, является одной из наиболее острых проблем детства. Отсутствие полноценной государственной системы поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не способствуют решению данной проблемы.

Следует отметить усложняющийся год от года контингент этой категории детей, среди которых увеличивается число детей со сложными комплексными видами отклонений в развитии и поведении.

Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблема воспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната. Активное развитие таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей и естественного вхождения их в современное общество, что положительно скажется на всей дальнейшей жизни этих детей. Однако подобное воспитание детей требует активной поддержки государства.

В то же время существующая сеть детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многие из них требуют капитального ремонта, реконструкции и технического переоснащения, что должно осуществляться не только за счет средств федерального бюджета, но и прежде всего за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых расположено образовательное учреждение.

В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, недостаточные возможности для ведения здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей.

В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, одна треть находится в специализированных детских учреждениях. В 1439 школах-интернатах системы образования проживают и обучаются 203 тыс. детей с умственными и физическими недостатками (из них 22,9 тыс. — дети-сироты), 30,5 тыс. детей воспитываются в 151 доме-интернате системы социальной защиты населения (половина из них — сироты) и 19,5 тыс. детей находятся в 249 домах ребенка системы здравоохранения. Работа этих учреждений нуждается в реформировании с целью усиления ее реабилитационной направленности.

Решающее значение в становлении и развитии новой системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями имеет подпрограмма «Дети-инвалиды».

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Целью подпрограммы «Здоровый ребенок» является создание условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой, смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам охраны материнства и детства;

совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства;

внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения современных медицинских, образовательных и психологических технологий, обеспечивающих сохранение здоровья;

профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;

развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Целью подпрограммы «Одаренные дети» является создание на государственном уровне системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Задачами подпрограммы являются:

создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;

развитие центров работы с одаренными детьми;

ресурсное обеспечение учреждений образования, работающих с одаренными детьми;

создание на федеральном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми.

Цель подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей;

совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности;

ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Целью подпрограммы «Дети-сироты» является предупреждение социального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с современным обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);

государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целью подпрограммы «Дети-инвалиды» является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их с обществом;

обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание;

создание системы полного учета детей-инвалидов;

мониторинг социально-экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Срок реализации Программы — 2003 — 2006 годы.

III. Система программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы.

Для координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, повышения эффективности межведомственного взаимодействия и социального партнерства государственным заказчиком — координатором Программы планируется организация и проведение совещаний с государственными заказчиками подпрограмм по вопросам взаимодействия и исключения дублирования мероприятий, практических семинаров по вопросам улучшения положения детей по федеральным округам, ежегодных совещаний-семинаров по итогам реализации Программы и других организационно-методических мероприятий.

Подпрограмма «Здоровый ребенок» включает как мероприятия по охране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения;

научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа.

Подпрограмма «Одаренные дети» содержит систему мер, направленных на создание равных условий, адресную поддержку и социальную адаптацию одаренных детей.

В подпрограмме планируются:

развитие и поддержка сети организаций, работающих с одаренными детьми;

осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей;

развитие системы работы с кадрами.

Мероприятия подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» направлены на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся насилию и эксплуатации, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев).

С этой целью предполагается осуществить:

научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

меры по организации и проведению реабилитационной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Решение задач, поставленных в подпрограмме «Дети-сироты», предполагает скоординированные действия по следующим направлениям:

реформирование системы опеки и попечительства;

обеспечение качественного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для воспитания и развития детей-сирот, максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — детских домов, домов ребенка, детских домов семейного типа, школ-интернатов, школ-интернатов с углубленной профессиональной подготовкой, школ-интернатов различной воспитательной направленности);

строительство образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы социальной защиты семьи;

мониторинг соблюдения прав детей-сирот, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и организационные мероприятия по подпрограмме.

В подпрограмме «Дети-инвалиды» предусматриваются:

информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов;

меры по социальной интеграции и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов;

меры по улучшению социального обслуживания детей-инвалидов, укреплению материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

научно — методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности;

обеспечение автотранспортом специализированных учреждений для детей-инвалидов;

организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

строительство и реконструкция детских домов-интернатов, реабилитационных центров системы социальной защиты населения.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы за счет всех источников на 2003 — 2006 годы составляет 20377,99 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета                       - 6739,62 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации    - 13417,24 млн. рублей;

Расходы на капитальные вложения предусматриваются в размере 10886,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета                       - 3645,92 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации    - 7210,98 млн. рублей;

внебюджетных источников                    - 30 млн. рублей.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматриваются в размере 56,67 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

Расходы на «Прочие нужды» предусматриваются в размере 9434,42 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета                       - 3037,03 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации    - 6206,26 млн. рублей;

внебюджетных источников                    - 191,13 млн. рублей.

Финансирование Программы в 2003 году предусматривается в размере 4574,72 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 1452,54 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации — 3057,45 млн. рублей, внебюджетных источников — 64,73 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограмм с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и подлежат ежегодно уточнению.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком — координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм — Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба исполнения наказаний.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.09.2004 № 459, от 30.12.2005 № 847)

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственные заказчики подпрограмм заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограмм, исключающую дублирование программных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Государственные заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.

VI. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик — координатор — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией, создаваемой в установленном порядке государственным заказчиком — координатором Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками подпрограмм осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить положение детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

стабилизировать семью как основной социальный институт общества;

снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;

снизить показатели материнской смертности до 30 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15 — 20 процентов, заболеваемости женщин на 3 — 5 процентов;

развить систему выявления и поддержки одаренных детей: оказать материально-техническую поддержку специализированным учреждениям по работе с одаренными детьми, всероссийским очно-заочным школам, региональным образовательным учреждениям, экспериментальным площадкам, отрабатывающим новые технологии работы с одаренными детьми, школам-интернатам для одаренных детей;

ежегодно выплачивать 120 единовременных стипендий одаренным детям;

обеспечивать ежегодную поддержку 10 всероссийских и международных предметных олимпиад, проведение всероссийских творческих мероприятий для детей-инвалидов, ежегодных мероприятий, предусмотренных в комплексной программе всероссийского фестиваля детского художественного творчества «Адрес детства — Россия», летних творческих тематических смен, мастер-классов для одаренных детей, мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних;

расширить сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц);

увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг, ежегодно обслуживать более 1,5 млн. несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

укрепить материально-техническую базу свыше 700 учреждений социального обслуживания семьи и детей;

уменьшить число детей-сирот, воспитывающихся вне семьи, реформировать систему опеки и попечительства, ориентировав ее деятельность на предупреждение социального сиротства, создание условий для воспитания детей-сирот в семьях различного типа;

создать 12 экспериментальных центров содействия помещению ребенка в семью;

завершить строительство и реконструкцию 72 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечить доступность образования, спорта, культуры для детей-инвалидов;

увеличить число реабилитационных центров для детей — инвалидов до 350, укрепить их материально-техническую базу, ежегодно обслуживать в них до 150 тыс. человек;

обеспечить более 30 тыс. детей с церебральным параличом, 10 тыс. слепых и слабовидящих, 25 тыс. глухих и слабослышащих детей индивидуальными техническими средствами самообслуживания, более 6 тыс. детей-инвалидов ортезными изделиями и более 8 тыс. детей, страдающих сахарным диабетом, глюкометрами;

предоставить автотранспорт более чем 500 специализированным учреждениям для детей-инвалидов;

повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по решению проблем детства.

ПОДПРОГРАММА «ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК»

Наименование — подпрограмма «Здоровый ребенок»

подпрограммы

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р

подпрограммы

Государственные     - Федеральное агентство по здравоохранению
заказчики             и социальному развитию и Федеральное
подпрограммы          агентство по образованию

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основные            - Министерство здравоохранения Российской
разработчики          Федерации
подпрограммы          Министерство труда и социального развития

Российской Федерации

Министерство образования Российской

Федерации

Министерство промышленности, науки и

технологий Российской Федерации

Российская академия медицинских наук

Российская академия образования

Цель подпрограммы — сохранение, восстановление и укрепление

здоровья детей на основе комплексного

решения медицинских, педагогических,

социальных проблем материнства и детства

Основные            - совершенствование системы охраны здоровья
мероприятия           матери и ребенка;
подпрограммы          совершенствование и внедрение технологий

профилактики заболеваемости у детей;

оздоровление детей из неблагополучных семей,

беспризорных и безнадзорных детей;

рационализация питания детей и беременных

женщин;

совершенствование лечебно-диагностической,

в том числе реанимационной, помощи

беременным женщинам и новорожденным;

совершенствование нормативной правовой базы

по вопросам массового обследования

новорожденных и внедрение скринингового

обследования наследственных и врожденных

заболеваний у детей;

совершенствование системы сохранения и

укрепления здоровья детей в образовательных

учреждениях;

внедрение новых технологий детского

питания;

укрепление материально-технической базы

учреждений родовспоможения и детства;

строительство и реконструкция учреждений

родовспоможения и детства;

осуществление научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ по

приоритетным вопросам охраны здоровья

материнства и детства

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

подпрограммы

Исполнители         - организации, выполняющие государственный
мероприятий           заказ на конкурсной основе

подпрограммы

Объем и источники   - общий объем затрат на реализацию
финансирования        подпрограммы за счет всех источников
подпрограммы          финансирования - 3526,42 млн. рублей, в

том числе:

федеральный бюджет — 1472,21 млн. рублей,

из них в 2003 году — 331,11 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской

Федерации — 2049,98 млн. рублей;

внебюджетные источники — 4,23 млн. рублей

Ожидаемые           - снижение показателей материнской смертности
результаты            до 30 на 100000 родившихся живыми,
реализации            младенческой смертности до 13 на 1000
подпрограммы          родившихся живыми, детской смертности на 15

                  - <a id="p100711"></a>20 процентов, заболеваемости женщин на 3
                  - <a id="p100712"></a>5 процентов;

снижение заболеваемости, смертности,

инвалидности среди детей с хронической

патологией;

снижение темпа роста показателя общей

заболеваемости среди детей до 18 лет до

1 процента ежегодно;

снижение показателей инвалидности среди

детей на 10 процентов;

повышение уровня здоровья детей

Система контроля    - контроль за реализацией подпрограммы
за исполнением        осуществляется в установленном порядке
подпрограммы          государственными заказчиками подпрограммы

                  совместно с Министерством экономического
                  развития и торговли Российской Федерации и
                  с участием Министерства финансов Российской
                  Федерации, а также Министерства
                  образования и науки
                  Российской Федерации (в части научно-
                  исследовательских работ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК»

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Примечание. Объемы финансирования объектов ежегодно уточняются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

ПОДПРОГРАММА «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ»

Наименование подпрограммы — подпрограмма «Одаренные дети»

Основание для разработки - распоряжение Правительства

подпрограммы Российской Федерации от 13 марта

2002 г. № 292-р

Государственные заказчики — Федеральное агентство по образованию, подпрограммы Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основные разработчики     - Министерство образования Российской
подпрограммы                Федерации

Цель подпрограммы         - создание условий для выявления,

поддержки и развития одаренных

детей в Российской Федерации

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

подпрограммы

Исполнители мероприятий   - организации, выполняющие
подпрограммы                государственный заказ на конкурсной

основе

Основные мероприятия      - развитие и поддержка сети
подпрограммы                организаций по работе с одаренными

детьми;

осуществление государственной

поддержки и социальной защиты

одаренных детей (включая целевую

поддержку одаренных детей, проведение

мероприятий федерального значения);

развитие системы подготовки кадров,

работающих с одаренными детьми;

осуществление организационных

мероприятий по различным направлениям

работы с одаренными детьми и по

обеспечению реализации подпрограммы

Объем и источники         - общий объем затрат на реализацию
финансирования              подпрограммы за счет всех источников
подпрограммы                финансирования - 200,95 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет — 148,91 млн.

рублей, из них в 2003 году — 32,8

млн. рублей;

средства бюджетов субъектов

Российской Федерации — 41,64 млн.

рублей;

внебюджетные источники — 10,4 млн.

рублей

Ожидаемые результаты      - увеличение количества одаренных
реализации подпрограммы     детей, которым оказывается поддержка

со стороны государства;

совершенствование системы работы с

одаренными детьми;

повышение качества подготовки

специалистов, работающих с

одаренными детьми;

оснащение и материально-техническая

поддержка специализированных

учреждений по работе с одаренными

детьми, в том числе 40 региональных

учреждений и организаций, использующих

новые технологии работы с одаренными

детьми;

ежегодная выплата 120 стипендий

одаренным детям за успехи в области

образовательной деятельности,

культуры и спорта;

ежегодная поддержка 10 всероссийских

и 4 международных предметных олимпиад,

проведение мероприятий комплексной

программы фестиваля детского

художественного творчества;

поддержка летних творческих школ и

тематических смен;

проведение ежегодно 10 мероприятий

по обеспечению досуга одаренных детей;

создание системы широкого освещения

проблем и направлений работы с

одаренными детьми, в том числе в

Система организации       - контроль за реализацией подпрограммы
контроля за исполнением     осуществляется в установленном
подпрограммы                порядке государственными заказчиками

                        подпрограммы совместно с Министерством
                        здравоохранения и социального развития
                        Российской Федерации, Министерством
                        экономического развития и торговли
                        Российской Федерации и с участием
                        Министерства финансов Российской
                        Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ»

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

ПОДПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ»

Наименование            - подпрограмма "Профилактика
подпрограммы              безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних»

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р

подпрограммы

Государственные         - Федеральное агентство по здравоохранению
заказчики подпрограммы    и социальному развитию, Федеральное

                      агентство по образованию, Министерство
                      внутренних дел Российской Федерации
                      и Федеральная служба исполнения
                      наказаний

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основные разработчики   - Министерство труда и социального
подпрограммы              развития Российской Федерации

Цель подпрограммы       - укрепление системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

создание условий для эффективной

реабилитации и всестороннего развития

детей, находящихся в трудной жизненной

ситуации

Основные мероприятия    - создание и внедрение электронной
подпрограммы              информационной системы выявления и

учета детей, оказавшихся в трудной

жизненной ситуации;

развитие новых технологий и форм

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних;

оказание содействия субъектам Российской

Федерации в создании новых социальных

учреждений для детей, находящихся в

трудной жизненной ситуации;

укрепление материально-технической

базы учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

организация и проведение мероприятий,

способствующих всестороннему развитию

детей, находящихся в трудной жизненной

ситуации;

проведение научно-исследовательских

работ по приоритетным вопросам

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

подпрограммы

Исполнители             - организации, выполняющие
мероприятий               государственный заказ на конкурсной
подпрограммы              основе

Объем и источники       - общий объем затрат на реализацию
финансирования            подпрограммы за счет всех источников
подпрограммы              финансирования - 5887,05 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет — 1563,4 млн. рублей,

из них в 2003 году — 348,13 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской

Федерации — 4183,65 млн. рублей;

внебюджетные источники — 140 млн. рублей

Ожидаемые результаты    - значительное снижение численности
реализации                беспризорных и безнадзорных детей,
подпрограммы              несовершеннолетних, злоупотребляющих

наркотическими средствами и

психотропными веществами, алкоголем,

а также сокращение числа правонарушений

несовершеннолетних;

расширение сети специализированных

учреждений для несовершеннолетних,

нуждающихся в социальной реабилитации

(до 1225 единиц), и учреждений помощи

детям и семьям (до 2026 единиц);

укрепление материально-технической

базы более 300 учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

ежегодно;

увеличение на одну треть количества

получивших помощь несовершеннолетних,

оказавшихся в трудной жизненной

ситуации;

увеличение объема и повышение качества

социальных услуг, предоставляемых

несовершеннолетним, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации, и их семьям

Система контроля за     - контроль за реализацией подпрограммы
исполнением               осуществляется в установленном порядке
подпрограммы              государственными заказчиками

                      подпрограммы совместно с Министерством
                      экономического развития и торговли
                      Российской Федерации и с участием
                      Министерства финансов Российской
                      Федерации, а также Министерства
                      образования и науки
                      Российской Федерации (в части научно-
                      исследовательских работ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

ПОДПРОГРАММА «ДЕТИ — СИРОТЫ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ»

Наименование — подпрограмма «Дети-сироты»

подпрограммы

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р

подпрограммы

Государственные       - Федеральное агентство по образованию
заказчики               и Федеральное агентство по
подпрограммы            здравоохранению и социальному развитию

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основные разработчики — Министерство образования Российской

подпрограммы Федерации

Министерство труда и социального развития

Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской

Федерации

Цель подпрограммы — профилактика и предупреждение сиротства;

формирование основ комплексного решения

проблем детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, создание условий

для их полноценной жизни и интеграции

с обществом

Основные мероприятия  - реформирование системы опеки и
подпрограммы            попечительства;

создание и развитие системы

постинтернатной адаптации;

обеспечение качественного

конкурентоспособного образования и

трудоустройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

интеграция детей с обществом;

строительство образовательных учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей;

развитие системы социальной защиты семьи,

обеспечивающей сохранение ребенка в семье;

организация и проведение мониторинга

соблюдения прав детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

развития и жизнеустройства воспитанников

и выпускников образовательных учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

подпрограммы

Исполнители           - организации, выполняющие государственный
мероприятий             заказ на конкурсной основе

подпрограммы

Объем и источники     - общий объем затрат на реализацию
финансирования          подпрограммы за счет всех источников
подпрограммы            финансирования - 2330,2 млн. рублей, в том

числе:

федеральный бюджет — 1577,3 млн. рублей,

из них в 2003 году — 364,7 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской

Федерации — 730,4 млн. рублей;

внебюджетные источники — 22,5 млн. рублей

Ожидаемые результаты  - предупреждение социального сиротства;
реализации              создание условий для развития детей-
подпрограммы            сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в приемных и патронатных семьях

и интеграции их с обществом;

обеспечение условий для подготовки детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, к поступлению в высшие и

средние профессиональные учреждения

образования (500 детей в год);

укрепление материально-технической базы

экспериментальных центров по работе с

семьей при органах опеки и попечительства

в 50 субъектах Российской Федерации;

создание 12 экспериментальных центров

содействия помещению ребенка в семью;

обеспечение образовательных учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, экспериментальных

центров (комплексов) 390 комплектами

оборудования для допрофессиональной и

профессиональной подготовки, 185

комплектами лечебно-профилактического

оборудования, 180 комплектами

дидактических и технических средств

обучения;

более 140 учреждений получат

автотранспорт, 240 — тракторы для

проведения сельскохозяйственных работ в

подсобных хозяйствах учреждений для

детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей;

завершение строительства и реконструкции

72 образовательных учреждений для детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей;

внедрение рекомендаций, разработанных по

результатам мониторинга соблюдения прав

детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, развития и

жизнеустройства воспитанников и

выпускников образовательных учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

Система контроля за   - контроль за реализацией подпрограммы
исполнением             осуществляется в установленном порядке
подпрограммы            государственными заказчиками

подпрограммы совместно с Министерством

Российской Федерации и с участием

Министерства финансов Российской

Федерации

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ДЕТИ-СИРОТЫ»

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ДЕТИ-СИРОТЫ» ФИНАНСИРУЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Примечание. Объемы финансирования объектов ежегодно уточняются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

ПОДПРОГРАММА «ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» НА 2003 — 2006 ГОДЫ

Наименование — подпрограмма «Дети-инвалиды»

подпрограммы

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р

подпрограммы

Государственные       - Федеральное агентство по здравоохранению
заказчики               и социальному развитию, Федеральное
подпрограммы            агентство по образованию и Федеральное

                    агентство по культуре и кинематографии

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

Основные разработчики — Министерство труда и социального развития

подпрограммы Российской Федерации

Министерство образования Российской

Федерации

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской

Федерации

Цель подпрограммы — комплексное решение проблем детей-

инвалидов, создание условий для их

полноценной жизни и интеграции с обществом

Основные мероприятия  - развитие сети специализированных
подпрограммы            учреждений для детей-инвалидов,

оснащение их современным реабилитационным

оборудованием и обеспечение

автотранспортом;

создание условий для профессионального

обучения детей-инвалидов и получения

ими трудовых навыков;

обеспечение детей-инвалидов современными

техническими средствами реабилитации и

средствами, облегчающими им

самообслуживание;

осуществление научно-исследовательских и

опытно-экспериментальных работ, в том

числе опытно-экспериментальных

(пилотных) проектов по приоритетным

вопросам социальной защиты детей-

инвалидов;

проведение всероссийских и региональных

фестивалей, спартакиад и других

мероприятий для детей-инвалидов

Срок реализации — 2003 — 2006 годы

подпрограммы

Исполнители           - организации, выполняющие государственный
мероприятий             заказ на конкурсной основе

подпрограммы

Объем и источники     - общий объем затрат на реализацию
финансирования          подпрограммы за счет всех источников
подпрограммы            финансирования - 8433,37 млн. рублей, в

том числе:

федеральный бюджет — 1977,8 млн. рублей,

из них в 2003 году — 375,8 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской

Федерации — 6411,57 млн. рублей;

внебюджетные источники — 44 млн. рублей

Ожидаемые результаты  - обеспечение защиты прав и законных
реализации              интересов детей-инвалидов;
подпрограммы            улучшение социального положения детей-

инвалидов;

внедрение новых реабилитационных

технологий и обеспечение детей с

ограниченными возможностями

индивидуальными техническими средствами

реабилитации, в том числе более 10 тыс.

слепых и слабовидящих и 25 тыс. глухих и

слабослышащих детей — индивидуальными

техническими средствами самообслуживания,

более 6 тыс. детей-инвалидов — ортезными

изделиями и более 8 тыс. детей, страдающих

сахарным диабетом, — глюкометрами;

увеличение количества детских

реабилитационных центров до 350,

укрепление их материально-технической

базы, доведение численности обслуживаемых

в них детей до 150 тыс. человек ежегодно;

обеспечение доступности образования,

спорта и культуры для детей-инвалидов;

совершенствование координации деятельности

органов государственной власти,

организаций и общественных объединений по

предоставлению детям-инвалидам

социальных услуг;

повышение квалификации около 25 тыс.

специалистов, работающих с детьми-

инвалидами в специализированных

учреждениях, в том числе обучение новейшим

технологиям комплексной реабилитации

детей-инвалидов

Система контроля за   - контроль за реализацией подпрограммы
исполнением             осуществляется в установленном порядке
подпрограммы            государственными заказчиками подпрограммы

                    совместно с Министерством экономического
                    развития и торговли Российской Федерации
                    и с участием Министерства финансов
                    Российской Федерации, а также Министерства
                    образования и науки
                    Российской Федерации (в части научно-
                    исследовательских работ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 № 459)

(млн. рублей, в ценах 2003 года)