Постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 01.11.1928 № 711

«Об обеспечении в порядке социального страхования работников искусств, занятых на кратковременных работах, и работников изобразительных искусств, выполняющих заказы на дому»

I. Общие положения

1. Настоящее постановление распространяется:

а) на работников искусств, которые заняты у отдельных нанимателей на кратковременных работах, т.е. которые систематически переходят с одной работы на другую (например, выступают в эстрадных программах садов, кино-театров и предприятиях народного питания, в клубах, в отдельных спектаклях, в концертах, на кино-съемках и т.п.);

б) на работников изобразительных искусств как по группе художественно-творческого труда (художники-живописцы, скульпторы, архитекторы, графики и т.п.), так и по группе техническо-вспомогательного труда (натурщики, форматоры и т.п.), выполняющих у себя на дому исключительно личным трудом (без применения, в свою очередь, наемного труда) заказы предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, — в последнем случае при условии, если заказы предназначены не для удовлетворения личных нужд заказчика или членов его семьи.

2. К указанным в ст. 1 работникам применяются общие постановления об обеспечении в порядке социального страхования, за изъятиями, предусмотренными настоящим постановлением. При этом все правила настоящего постановления, не отнесенные специально к работникам, указанным в п. «а» ст. 1, или к работникам, указанным в п. «б» ст. 1, распространяются на всех работников, указанных в ст. 1.

II. Обеспечение по инвалидности и по случаю потери кормильца

3. В стаж работы по найму работников, указанных в п. «а» ст. 1, включаются календарные кварталы (январь — март, апрель — июнь, июль — сентябрь, октябрь — декабрь), в течение которых работник состоял на учете посреднических органов НКТ (а в тех местностях, где их не имеется, — в местном отделении профсоюза работников искусств) и а) работал в течение квартала не менее 18 дней или б) имел заработок за квартал не менее следующих сумм: в I и II поясах — 180 руб., в III и IV поясах — 120 руб. и в V и VI поясах — 90 руб.

Примечание. Днем работы считался день, в который данный работник имел одно или несколько выступлений (хотя бы у разных нанимателей).

4. В стаж работы по найму работников, указанных в п. «б» ст. 1, включаются календарные кварталы (январь — март, апрель — июнь, июль — сентябрь, октябрь — декабрь), в течение которых работник имел заработок за квартал не менее следующих сумм:

Пояс	Группа художественно-творческого труда	Группа техническо-вспомогательного труда
I и II	180 руб.	90 руб.
III и IV	120 р.	60 р.
V и VI	90 р.	45 р.

5. В тех случаях, когда работа протекала в течение отдельного квартала в местностях, отнесенных к разным поясам, для которых, согласно ст. ст. 3 и 4, установлены различные размеры заработка, — принимается во внимание заработок, установленный для III и IV поясов.

6. При определении деятельности стажа работы по найму в порядке п. «а» ст. 3 в стаж включается время получения пособия по временной нетрудоспособности. При этом каждые 4 оплаченных пособием дня за данный квартал приравниваются к 1 дню работы. Если при исчислении этим способом стажа в результате деления общего числа дней нетрудоспособности на 4 получился остаток в 2 или 3 дня, то этот остаток дней нетрудоспособности также засчитывается как 1 день работы. Точно так же к 1 дню работы приравниваются 2 или 3 дня нетрудоспособности, если работник был нетрудоспособен за данный квартал только это количество дней.

При определении суммы заработка в порядке п. «б» ст. 3 или ст. 4 к сумме заработка за данный квартал прибавляется сумма пособий по временной нетрудоспособности, причитающихся работнику за тот же квартал.

7. Днем прекращения работы по найму считается последнее число последнего квартала, включенного в стаж работы по найму (ст. ст. 3 и 4).

Указанное правило применяется при исчислении следующих сроков:

а) наступления инвалидности по прекращении работы по найму (п. «а» ст. 21 «Правил обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца», утвержденных Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР 4 июля 1928 г. за № 397 — «Известия НКТ СССР», 1928, № 28 — 29);

б) наступления смерти кормильца по прекращении работы по найму (п. «б», ст. 73, тех же «Правил») и

в) подачи в страховую кассу заявления о назначении пенсии по инвалидности (ст. 26 тех же «Правил»).

8. Безработным, занятым в коллективах и предприятиях, организуемых посредническими органами НКТ или Комитетами Бирж Труда, и получающим помесячное вознаграждение, в стаж работы по найму включается время, проведенное в указанных коллективах и предприятиях, независимо от наличия условий, предусмотренных статьями 3 и 4. Тем же безработным, получающим вознаграждение на иных основаниях, указанное время включается в стаж работы по найму лишь при наличии условий, предусмотренных статьями 3 и 4.

9. Документами, удостоверяющими стаж работы по найму за время до 1 октября 1928 г., служат справки нанимателей, расчетные книжки как общего, так и особого образца, справки быв. Русского Театрального Общества и удостоверения посреднических организаций НКТ. Документами, удостоверяющими стаж работы по найму после 1 октября 1928 г., служат только расчетные книжки.

При отсутствии указанных документов стаж работы по найму устанавливается комиссиями по установлению трудового стажа (ст. ст. 111 - 125 «Правил обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца», утвержденных Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР 4 июля 1928 г. за № 397 — «Известия НКТ СССР», 1928, № 28 — 29), которые на-ряду со свидетельскими показаниями при разрешении дела могут руководствоваться справками художественных объединений, записями в профсоюзном членском билете, афишами, программами и пр.

При рассмотрении дел работников искусств в заседание комиссии приглашается представитель профсоюза работников искусств.

10. При исчислении пенсии принимается во внимание лишь заработок за месяц работы, включенный в стаж, согласно ст. ст. 3 и 4.

11. Работникам, перешедшим на нижеоплачиваемую работу и проработавшим на ней не менее 6 месяцев и не более 2 лет, пенсия назначается по заработку, который данное лицо получало на вышеоплачиваемой работе, если это лицо имело такой заработок не менее 1 года и если общий стаж работы по найму составляет не менее 10 лет.

III. Обеспечение по временной нетрудоспособности

12. Временная нетрудоспособность, вызванная общим заболеванием, карантином или уходом за больным членом семьи у работников, указанных в п. «а» ст. 1, считается наступившей в период работы по найму, если работник за месяц, предшествующий дню наступления нетрудоспособности, работал не менее 6 дней или если заработок его за указанный срок составлял не менее следующих сумм: в I и II поясах — 60 руб., в III и IV поясах — 40; руб. и в V и VI поясах — 30 руб.

13. Временная нетрудоспособность указанных в ст. 12 видов у работников, указанных в п. «б» ст. 1, считается наступившей в период работы по найму, если за месяц, предшествующий дню наступления нетрудоспособности, заработок работника составлял не менее следующих сумм:

Пояс	Группа художественно-творческого труда	Группа техническо-воспомогательного труда
I и II	60 руб.	30 руб.
III и IV	40 р.	20 р.
V и VI	30 р.	15 р.

14. Обеспечение по временной нетрудоспособности, вызванной трудовым увечьем, предоставляется независимо от числа дней работы или заработка за месяц, предшествующий дню наступления нетрудоспособности.

15. Обеспечение по временной нетрудоспособности вследствие беременности предоставляется при наличии одного из следующих двух условий: а) при наличии в течение 3 месяцев, предшествующих дню наступления нетрудоспособности: у работницы из числа указанных в п. «а» ст. 1 - не менее 6 дней работы ежемесячно или ежемесячного заработка не ниже указанных в ст. 12 сумм, а у работницы из числа указанных в п. «б» ст. 1 - ежемесячного заработка не ниже указанных в ст. 13 сумм; б) при наличии за полтора года, предшествующих дню наступления нетрудоспобности, но не ранее чем за 7 месяцев до этого дня, не менее 6 месяцев, в течение которых работница из числа указанных в п. «а» ст. 1 ежемесячно имела не менее 6 дней работы или заработок не ниже указанных в ст. 12 сумм, а работница из числа указанных в п. «б» ст. 1 ежемесячно имела заработок не ниже указанных в ст. 13 сумм.

16. В случаях, указанных в ст. ст. 12 и 15, в число дней работы включается время получения пособия по временной нетрудоспособности. При этом каждые 4 оплаченных пособием дня за данный месяц приравниваются к 1 дню работы. К 1 дню работы приравнивается также остаток в 2 или 3 дня, полученный при делении на 4 общего числа дней нетрудоспособности за данный месяц. Точно так же к 1 дню работы приравниваются 2 или 3 дня нетрудоспособности, если работник был нетрудоспособен за данный месяц только это количество дней.

При определении заработка в случаях, указанных в ст. ст. 12, 13 и 15 к сумме заработка за данный месяц прибавляется сумма пособий по временной нетрудоспособности, причитающихся работнику за тот же месяц.

17. Размер поденного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем деления суммы заработка от работы по найму, пособий по временной нетрудоспособности и по безработице за 2 месяца, предшествующих дню наступления нетрудоспособности, на число календарных рабочих дней за тот же период.

18. Размер пособия по временной нетрудоспособности не может быть ниже пособия по безработице, соответственно категории, к которой работник должен был бы быть отнесен в случае безработицы.

19. Пособие по временной нетрудоспособности выдается за пропущенные календарные дни.

За неполный месяц нетрудоспособности пособие выдается в размере, не превышающем разницы между половиной двухмесячной суммы, указанной в ст. 17, и суммой заработка за месяц нетрудоспособности.

20. При исчислении пособий по временной нетрудоспособности за дни отдыха принимаются специальные дни отдыха, установленные для данной категории работников искусств (а не общеустановленные дни отдыха).

21. Пособие по временной нетрудоспособности может назначаться и выплачиваться как страховой кассой, в районе которой расположено место работы нетрудоспособного, так и страховой кассой постоянного или временного местожительства данного лица.

22. Сведения о заработке и о днях работы проставляются в больничном листке на основании расчетной книжки. Порядок заполнения больничного листка этими сведениями устанавливается страховой кассой по соглашению с местным отделом профсоюза работников искусств.

IV. Обеспечение по безработице

23. Стаж работы по найму, требуемый для назначения пособий по безработице, определяется на основаниях, установленных в ст. ст. 3, 4, 5 и 6.

24. На работников, указанных в ст. 1, не распространяется установленный для регистрации в посредническом органе НКТ трехмесячный срок со дня прекращения работы по найму.

25. Работники, указанные в п. «а» ст. 1, считаются безработными в те месяцы, в которые число дней работы или заработок были менее указанных в ст. 12.

Работники, указанные в п. «б» ст. 1, считаются безработными в те месяцы, в которые заработок их составил менее указанных в ст. 13 сумм.

26. Пособие по безработице назначается с первого числа месяца, предшествующего месяцу обращения за пособием (а не со дня подачи заявления).

27. Выдача пособия производится за истекший месяц.

28. Пособие по безработице не выдается за те месяцы, за которые заработки или иные доходы безработного превышали 150% причитающегося ему основного пособия по безработице.

29. Период безработицы прерывается, если в течение не менее 2 месяцев подряд число дней работы или заработок не были ниже указанных в ст. ст. 12 и 13.

V. Обеспечение дополнительными видами пособий

30. Пособия на предметы ухода и кормление ребенка выдаются указанным в ст. 1 работникам и членам их семей при наличии у одного из родителей условий, установленных статьей 15, для предоставления обеспечения по временной нетрудоспособности вследствие беременности.

31. Пособия на погребение указанным в ст. 1 работникам искусств и членам их семей выдаются, если в течение месяца, предшествующего дню смерти, соответствующие работники имели:

а) работники, указанные в п. «а» ст. 1, — число дней работы или заработок, предусмотренные в ст. 12; б) работники, указанные в п. «б» ст. 1 - заработок, предусмотренный в ст. 13, либо право на получение пособия по безработице за предшествующий месяц.

VI. Заключительные положения

32. Настоящее постановление вводится в действие:

а) в отношении работников, указанных в п. «а» ст. 1, — с 1 декабря 1928 г.

б) в отношении работников, указанных в п. «б» ст. 1, — с 1 января 1929 г.

При этом настоящее постановление, начиная с указанных сроков, соответственно применяется и к страховым случаям, возникшим и не закончившимся до этих сроков. Однако введение в действие настоящего постановления не может служить основанием к прекращению выплаты уже назначенных пенсий и пособий.

33. С введением в действие настоящего постановления (ст. 32) отменяются п. п. 1 — 3 циркуляра НКТ СССР от 7 сентября 1923 г. № 59/84 «о социальном страховании работников искусств, занятых на временной работе, гастролирующих и организованных в коллективы» («Известия НКТ СССР», 1923, № 5/29).

---