Постановление СНК СССР от 11.05.1932 № 707

«Положение о Гидрометеорологическом комитете Союза ССР и РСФСР»

1. Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР состоит при Народном комиссариате земледелия Союза ССР.

2. Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР является общесоюзным органом, объединяющим все существующие на территории Союза ССР метеорологические, гидрологические и гидрометеорологические службы в единую систему. Комитет имеет своей задачей обслуживание всех отраслей хозяйства и обороны страны в отношении метеорологии (включая актинометрию и атмосферное электричество) и гидрологии и проведение гидрологических и метеорологических работ, необходимых для промышленности, сельского хозяйства, для нужд обороны, морских передвижений, авиации, строительства и прочих отраслей хозяйства.

3. На Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР возлагается:

а) руководство деятельностью научных гидрометеорологических учреждений и вузов, имеющих общесоюзное или всероссийское значение (Центральное бюро погоды, Главная геофизическая обсерватория, Государственный гидрологический институт, Государственный океанографический институт, Институт искусственного дождя, Аэросиноптический институт по засухе и Московский гидрометеорологический институт), гидрометеорологических комитетов союзных республик, а также всех действующих на территории РСФСР гидрометеорологических комитетов, автономных республик, краев и областей;

б) общее методологическое руководство всеми метеорологическими и гидрологическими учреждениями на территории Союза ССР;

в) общее руководство работами по геомагнетизму и проведение геомагнитной съемки;

г) проведение водного, ветрового и солнечного кадастров, а также лимнологической съемки Союза ССР.

4. Обслуживание морей в метеорологическом, гидрологическом и геомагнитном отношении осуществляется Северным, Черноморо-Азовским, Каспийским и Дальневосточным геофизическими институтами и бюро погоды, которые, являясь учреждениями общесоюзного значения, находятся в непосредственном подчинении Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР.

Местные гидрометеорологические комитеты осуществляют определенные функции по управлению этими институтами на основании и в пределах специальных уполномочий Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР.

5. Гидрометеорологическому комитету Союза ССР и РСФСР предоставляется:

а) давать всем гидрометеорологическим учреждениям Союза ССР директивы, инструкции и указания и устанавливать обязательные для них основные методы работы;

б) поручать этим учреждениям выполнение всякого рода имеющих общесоюзное или всероссийское значение заданий оперативного и научно-исследовательского характера;

в) утверждать по соглашению с заинтересованными ведомствами и организациями список гидрометеорологических учреждений, имеющих общесоюзное значение;

г) требовать от всех гидрометеорологических учреждений представления необходимых сведений в устанавливаемые им сроки, а также предлагать пересылать эти сведения по указанным им адресам;

д) проверять выполнение гидрометеорологическими комитетами союзных республик и гидрометеорологическими учреждениями, находящимися в непосредственном его ведении, его директив, заданий, инструкций, указаний и т.п. и инспектировать эти учреждения;

е) вносить через Народный комиссариат земледелия Союза ССР на рассмотрение Совета народных комиссаров Союза ССР и через Народный комиссариат земледелия РСФСР на рассмотрение Совета народных комиссаров РСФСР доклады и проекты постановлений по вопросам своей компетенции;

ж) возбуждать перед соответствующими учреждениями вопрос о привлечении к ответственности (уголовной и дисциплинарной) должностных лиц, не выполняющих его директив и заданий;

з) созывать в установленном порядке съезды, совещания, конференции, а также организовывать постоянные или временные комиссии по вопросам гидрометеорологической службы;

и) устанавливать и поддерживать связь с международными и иностранными организациями, работающими в области гидрологии и метеорологии и в других, смежных с ними областях.

6. В состав Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР входят председатель, 4 заместителя и 26 членов, в том числе представители: Народного комиссариата по военным и морским делам (2), Народного комиссариата водного транспорта (2), Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, Всесоюзного центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта, Народного комиссариата снабжения, Народного комиссариата тяжелой промышленности, Народного комиссариата легкой промышленности Союза ССР, Всесоюзного совета по коммунальному хозяйству при ЦИК Союза ССР, Главного управления гражданского воздушного флота, Народного комиссариата лесной промышленности, Народного комиссариата земледелия РСФСР, Народного комиссариата здравоохранения РСФСР и Народного комиссариата просвещения РСФСР.

Персональный состав комитета утверждается Советом народных комиссаров Союза ССР. Председатель, заместители и 5 членов — по представлению Народного комиссариата земледелия Союза ССР, при чем кандидатура одного из заместителей председателя комитета выдвигается по согласованию с Советом народных комиссаров РСФСР.

Директора Центральном бюро погоды и научных учреждений, имеющих общесоюзное или всероссийское значение (Главной геофизической обсерватории, Государственного гидрологического института и Государственного океанографического института) являются членами комитета по должности.

7. Непосредственное руководство Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР осуществляется его председателем на основе принципа единоначалия.

Председатель Гидрометеорологического комитета руководит всей гидрометеорологической службой и несет полную ответственность за надлежащую организацию и правильное ее функционирование.

Все должностные лица общесоюзных учреждений гидрометеорологической службы, а также учреждений республиканского значения в РСФСР назначаются Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР непосредственно, либо в порядке, им установленном.

8. Распоряжения Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР на территории отдельных союзных республик могут быть приостанавливаемы лишь в исключительных случаях по постановлению советов народных комиссаров союзных республик с доведением до сведения Совета народных комиссаров Союза ССР и Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР.

9. Руководство единой гидрометеорологической службой на территории отдельных союзных республик (кроме РСФСР) Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР осуществляет через гидрометеорологические комитеты союзных республик, состоящие при народных комиссариатах земледелия этих республик, а на территории Средней Азии и Казакстана — через Средне-азиатский гидрометеорологический комитет.

Гидрометеорологические комитеты союзных республик действуют на основании положений, утверждаемых советами народных комиссаров этих республик, в соответствии с настоящим положением, а Средне-азиатский комитет — на основании положения, утверждаемого Народным комиссариатом земледелия Союза ССР по соглашению с Средне-азиатским экономическим советом.

10. Председатели и члены гидрометеорологических комитетов союзных республик назначаются советами народных комиссаров этих республик из числа кандидатов, выдвигаемых народным комиссариатом земледелия соответствующей республики по соглашению с Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР.

Председатели гидрометеорологических комитетов союзных республик руководят республиканскими и местными учреждениями гидрометеорологической службы на основе принципа единоначалия.

11. В РСФСР особого республиканского гидрометеорологического комитета не образуется и функции его выполняются непосредственно Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР.

По вопросам обслуживания народного хозяйства РСФСР в гидрометеорологическом отношении Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР отчитывается перед Советом народных комиссаров РСФСР.

Программы и планы работ Гидрометеорологического комитета Союза и РСФСР в части обслуживания народного хозяйства РСФСР утверждаются в соответствии с директивами Совета народных комиссаров РСФСР, в составе общесоюзных программ и планов.

12. Местными органами гидрометеорологических комитетов Союза ССР и союзных республик являются гидрометеорологические комитеты при краевых (областных) земельных управлениях и народных комиссариатах земледелия автономных республик, действующие на основании положений, утверждаемых народными комиссариатами земледелия союзных республик по согласованию с Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР.

Положения о местных гидрометеорологических комитетах РСФСР утверждаются Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР по согласованию с Народным комиссариатом земледелия РСФСР.

13. Всякого рода гидрометеорологические учреждения, станции и посты на территории Союза ССР входят в систему единой гидрометеорологической службы, возглавляемой Гидрометеорологическим комитетом Союза ССР и РСФСР.

Сохранение в ведомствах и организациях ведомственных гидрометеорологических учреждений, станций и постов допускается лишь при невозможности для единой гидрометеорологической службы удовлетворить потребности соответствующих ведомств и не иначе, как с разрешения гидрометеорологических комитетов Союза ССР и РСФСР и союзных республик по принадлежности.

Инструкции и распоряжения Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР по вопросам методологии и общей постановки работы безусловно обязательны для гидрометеорологических учреждений всех ведомств.

Ведомственные гидрометеорологические учреждения обязаны предоставить органам единой гидрометеорологической службы по их требованию программы и план своих работ и результаты своих наблюдений и исследований.

Примечание. Гидрометеорологические учреждения, станции и посты, не переданные до настоящего времени в состав единой гидрометеорологической службы, подлежат, по требованию гидрометеорологических комитетов, передаче последним со всем оборудованием, имуществом и кредитами.

14. Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР имеет самостоятельную смету.

Финансирование гидрометеорологической службы производится на следующих основаниях:

А. На общесоюзный бюджет относятся:

а) по смете Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР:

1. расходы по содержанию Гидрометеорологического комитета Союза ССР и РСФСР;

2. расходы по содержанию гидрометеорологических учреждений, а также станций и экспедиций, имеющих общесоюзное значение;

3. расходы на выполнение научно-исследовательских и других работ общесоюзного значения;

б) по смете Средне-азиатского экономического совета:

1. расходы по содержанию Средне-азиатского гидрометеорологического комитета;

2. расходы на содержание Средне-азиатского метеорологического института.

Б. На бюджет союзных республик относятся:

1. расходы по содержанию гидрометеорологических комитетов союзных республик;

2. расходы по содержанию гидрометеорологических учреждений, станций и экспедиций республиканского значения;

3. расходы на выполнение научно-исследовательских и других работ, имеющих республиканское значение.

В. На местные бюджеты относятся:

1. расходы по содержанию местных гидрометеорологических комитетов;

2. расходы по содержанию научных учреждений и постов местного значения.

Г. Расходы по содержанию гидрометеорологических станций и постов в совхозах системы Народного комиссариата земледелия и в колхозах относятся за счет этих организаций.

15. Народный комиссариат связи и Народный комиссариат путей сообщения обязаны, по соглашению с Гидрометеорологическим комитетом, обеспечить срочное бесперебойное и бесплатное обслуживание единой гидрометеорологической службы средствами связи (радио, телеграф, почта, радио-телефон).

16. Гидрометеорологический комитет Союза ССР и РСФСР имеет печать с изображением государственного герба Союза ССР и своего наименования.

---