Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.06.1977 № 7

«О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1965 г. „О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел“»

Обобщение практики применения Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик и гражданских процессуальных кодексов союзных республик показало, что суды стали больше уделять внимания обеспечению правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел, воспитательному и предупредительному воздействию судебных процессов. Повысился уровень культуры судебного разбирательства. Эффективнее осуществляется надзор за судебной деятельностью со стороны вышестоящих судов.

Вместе с тем в практике рассмотрения судами гражданских дел имеется ряд недостатков. Некоторые суды еще не всегда соблюдают установленный законом порядок производства по гражданским делам. В ряде случаев неправильно решается вопрос о принятии заявлений к производству суда: отказывается в возбуждении дел по основаниям, не предусмотренным законом, принимаются заявления по вопросам, которые в силу закона должны быть предварительно рассмотрены во внесудебном порядке. Иногда заявление считается поданным не в день, когда оно поступило в суд, а лишь после подготовки материалов к судебному разбирательству, что не соответствует ст. 33 Основ гражданского судопроизводства. Отдельными судьями еще не придается должного значения подготовке гражданских дел к судебному разбирательству, являющейся важным условием своевременного и правильного их разрешения.

Суды не всегда полно и всесторонне выясняют обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Не всеми судами уделяется достаточно внимания составлению протоколов судебных заседаний. В решениях иногда не содержится анализа исследованных доказательств, на которых основаны выводы суда. Отдельные суды не проявляют должной активности в предупреждении нарушения законов, прав и интересов граждан и организаций.

При рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке вышестоящие суды не всегда вскрывают причины невыполнения судами требований процессуального законодательства.

В целях устранения отмеченных недостатков и разъяснения некоторых возникших в практике вопросов Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Судам следует повысить качество и эффективность рассмотрения и разрешения гражданских дел, строго соблюдать процессуальные нормы, гарантирующие надлежащее осуществление прав участников судебного разбирательства, больше уделять внимания культуре проведения процессов. Необходимо неукоснительно выполнять требования норм, регулирующих принятие заявлений по гражданским делам, подготовку дел к судебному разбирательству, порядок их рассмотрения в судебном заседании, обеспечивая вынесение по каждому гражданскому делу законного и обоснованного решения.

В своей деятельности судам следует иметь в виду, что гражданское судопроизводство призвано способствовать укреплению социалистической законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения советских законов и уважения правил социалистического общежития.

Деятельность судов при осуществлении правосудия по гражданским делам должна всемерно содействовать решению экономических и социальных задач, обеспечивать защиту трудовых, жилищных, имущественных и иных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Необходимо больше уделять внимания выявлению причин и условий, влекущих правонарушения, усилить контроль за выполнением учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами частных определений, шире привлекать к участию в процессе представителей общественных организаций и коллективов трудящихся.

2. Дополнить постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1965 г. «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел» пунктами 8.1, 8.2, 10.1 следующего содержания:

«8.1. В соответствии со ст. 37 Основ гражданского судопроизводства решение суда должно быть основано на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании. В силу ст. 16 названных Основ суд мотивирует свои выводы о правах и обязанностях сторон не только доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле, но и другими фактическими данными, исследованными в судебном заседании.»

В целях всемерной защиты прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций или граждан суд, в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела, вправе в соответствии с ч. 3 ст. 37 Основ гражданского судопроизводства выйти за пределы не только размера исковых требований, но и их основания, а в случаях, предусмотренных законом, например ч. 6 ст. 14 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, и за иные пределы заявленных требований».

«8.2. Согласно ч. 3 ст. 39 Основ гражданского судопроизводства установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения не могут быть оспорены сторонами и другими лицами, участвовавшими в рассмотрении дела, а также их правопреемниками при разбирательстве другого гражданского дела.»

Если указанные факты и правоотношения оспариваются иными лицами в новом процессе, суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств. В случае, когда это решение противоречит ранее постановленному решению по другому делу, суд ставит об этом в известность председателя соответствующего суда, имеющего право на принесение протеста в порядке судебного надзора».

«10.1. Передача дела, принятого судом к своему рассмотрению, в другой суд производится определением суда по основаниям, предусмотренным законом, по истечении срока на обжалование или опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы или принесения протеста — после вынесения определения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения».

3. Исключить из постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1965 г. «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел» пункт 9.

4. Абзац первый подпункта «д» пункта 10 названного постановления изложить в следующей редакции:

«Согласно ст. 112 ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК других союзных республик при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, судья обязан объявить розыск ответчика через органы милиции. Розыск может быть объявлен судом и при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взысканиях с граждан в пользу государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций. При исполнении судебных решений по указанным делам розыск должника на основании ст. 352 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик может быть объявлен по заявлению взыскателя или по инициативе суда. Розыск в этом случае производится судом, постановившим решение, или судом по месту исполнения решения либо судом по месту нахождения взыскателя».

---