Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19.10.1971 № 7

«О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции»

Обеспечение высокого качества выпускаемой социалистическими предприятиями промышленной продукции является одним из непременных условий успешного выполнения задач экономического подъема, намеченных Программой КПСС и решениями XXIV съезда партии.

Выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции наносит ущерб социалистической экономике и интересам потребителей. Решительная борьба с преступным выпуском таких изделий является одной из важных задач судебных органов.

Данные судебной практики показывают, что суды в основном обеспечивают правильное применение законодательства об ответственности за выпуск недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции.

Однако имеются факты вынесения судами приговоров по недостаточно расследованным делам, а также неправильного применения законодательства, в результате чего в отдельных случаях к ответственности привлекаются второстепенные участники преступления либо лица, вообще не являющиеся субъектами данного преступления, а основные виновники остаются иногда безнаказанными. Из судебной практики не искоренены случаи нарушения подсудности дел этой категории.

Судами не всегда уделяется необходимое внимание выяснению причин и условий, способствовавших выпуску недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции; иногда суды не реагируют, например, на случаи использования для определения качества продукции устаревшей или неисправной измерительной техники, поставки предприятиям-изготовителям недоброкачественных материалов, сырья, комплектующих изделий, нарушения технологического процесса, не ставят вопрос о привлечении к ответственности виновных в этом лиц.

При назначении наказания не всегда учитываются степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и конкретные обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Некоторые суды не уделяют должного внимания возмещению ущерба, нанесенного выпуском недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции: не требуют от органов расследования установления размера ущерба, причиненного преступлениями; не разъясняют представителям предприятий-изготовителей, которым причинен материальный ущерб, их право предъявить к обвиняемым гражданский иск; в нарушение закона (ст. 126 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик) не требуют надлежащего оформления гражданского иска либо оставляют его без рассмотрения по мотивам невозможности произвести расчет без отложения разбирательства дела.

В целях устранения отмеченных недостатков и повышения эффективности деятельности судов в борьбе с выпуском недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на их обязанность обеспечить неуклонное и правильное применение законов об ответственности за выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции.

Судам надлежит повысить уровень своей деятельности по рассмотрению дел указанной категории, выявлять всех виновных в совершении преступлений, а также причины и условия, способствовавшие их совершению, принимая меры к предупреждению новых преступлений.

2. Верховным судам союзных республик, где рассмотрение дел о выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции отнесено к подсудности Верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов и судов национальных округов, обеспечить строгое соблюдение этих предписаний закона.

Верховным судам союзных республик, где такая подсудность не установлена, шире использовать предусмотренные законом возможности для принятия таких дел к производству вышестоящих судов, в том числе и к своему производству.

3. Разъяснить судам, что субъектами преступления, предусмотренного ст. 152 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, являются перечисленные в этих статьях должностные лица, работающие на промышленных предприятиях, вырабатывающих продукцию производственно-технического и иного назначения, товары народного потребления либо добывающих и перерабатывающих природные богатства.

В союзных республиках, где законодательством специально не предусмотрена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественно отремонтированных изделий, субъектами данного преступления могут быть перечисленные в ст. 152 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других союзных республик должностные лица предприятий, производящих промышленный ремонт оборудования, машин и механизмов.

Не могут быть признаны субъектами данного преступления должностные лица, работающие в строительных организациях, производящих строительство зданий и сооружений, на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4. Судам следует иметь в виду, что ответственность за выпуск недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции наступает как при умышленной, так и при неосторожной форме вины, за исключением случаев, когда законодательством союзной республики предусмотрена ответственность за эти деяния лишь при наличии умысла.

5. Выпущенной из промышленного предприятия является продукция, переданная или отправленная заказчику, а равно продукция, которая прошла отдел технического контроля и оформлена документом, удостоверяющим ее качество.

6. Разъяснить судам, что по смыслу закона недоброкачественной должна признаваться продукция, которая вовсе либо без существенной переработки не может быть использована по назначению, а также продукция, которая при надлежащем ее использовании или хранении не выдержала установленных для нее гарантийных сроков эксплуатации либо хранения или иных гарантийных показателей.

Не соответствующей стандартам либо техническим условиям (нестандартной) является продукция, выпущенная с отступлением от требований стандартов, технических условий или других обязательных норм, независимо от того, может ли быть такая продукция использована по назначению.

Некомплектной является продукция, выпущенная без деталей, запасных частей и других элементов, которые предусмотрены стандартом, техническими условиями или иными нормативно-техническими документами.

Не может служить основанием для привлечения должностных лиц предприятия к уголовной ответственности выпуск продукции с отступлениями от требований стандартов, технических условий и других нормативно-технических документов в тех случаях, когда эти отступления были разрешены предприятию органом, на который возложено утверждение соответствующего нормативно-технического документа.

7. В тех случаях, когда по делу установлено, что должностное лицо, виновное в выпуске недоброкачественной, нестандартной либо некомплектной продукции, совершило, помимо этого, другие преступления (злоупотребление служебным положением, приписки или искажения отчетности о выполнении плана и т.п.), действия такого должностного лица должны квалифицироваться по совокупности преступлений.

8. Исходя из требований закона, суды должны обеспечить применение строгих мер наказания к лицам, совершившим преступление при отягчающих ответственность обстоятельствах, обсуждая в необходимых случаях вопрос о применении к виновным дополнительных наказаний по основаниям, предусмотренным ст. 26 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

С другой стороны, при установлении обстоятельств, смягчающих ответственность виновных лиц, судам необходимо обсуждать вопросы о применении к ним мер наказания, не связанных с лишением свободы, предусмотренных ст. 152 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик.

9. Указать судам на необходимость при рассмотрении уголовных дел выяснять размеры материального ущерба, причиненного выпуском недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции, и требовать этого от следственных органов.

Судам надлежит иметь в виду, что при вынесении обвинительного приговора они не вправе оставлять заявленный гражданский иск без рассмотрения по мотивам невозможности произвести по нему подробный расчет. В этих случаях суд, руководствуясь ст. 310 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик, должен или отложить дело, или признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, если иное не предусмотрено законом союзной республики.

Суду необходимо обсуждать вопрос о возмещении виновным причиненного ущерба и в случаях, если гражданский иск не был заявлен (ст. 29, ч. 4 УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других союзных республик).

10. Рекомендовать судам практиковать проведение процессов по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции непосредственно на предприятиях с участием представителей общественности.

В необходимых случаях судам следует привлекать к участию в рассмотрении таких дел представителей общественности предприятий (организаций), получивших такую продукцию.

11. Верховным судам союзных республик периодически изучать и обобщать судебную практику по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и шире использовать эти материалы для устранения причин и условий, способствующих изготовлению и выпуску такой продукции, а также для принятия мер к исправлению ошибок, допускаемых судами при рассмотрении этих дел.

---