Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.04.1985 № 1

«О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях»

Одним из условий успешного претворения в жизнь программы экономического и социального развития нашей страны является осуществление мер по улучшению качества продукции и товаров народного потребления.

Выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции, а также выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях наносит ущерб социалистической экономике и интересам потребителей.

В этой связи имеет большое значение правильное применение судами соответствующего уголовного законодательства, а также норм, предусматривающих материальную ответственность за вред, причиняемый такими правонарушениями.

Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что борьба с указанными деяниями не отвечает предъявляемым требованиям и должна быть усилена.

Устанавливая, что выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции явился следствием использования при ее изготовлении недоброкачественного, нестандартного сырья, материалов или комплектующих изделий, поставленных другими предприятиями, суды не всегда принимают предусмотренные законом меры для привлечения к ответственности должностных лиц и этих предприятий, а при рассмотрении дел о выпуске в продажу таких товаров — лиц, виновных в их выпуске из промышленных предприятий.

Некоторые суды не уделяют должного внимания возмещению ущерба, причиненного выпуском недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции (товаров); не по всем делам устанавливают полный размер ущерба, причиненного этими преступлениями; нередко необоснованно снижают размер сумм, подлежащих взысканию с виновного.

Имеются факты неосновательного отказа в принятии исковых заявлений от покупателей и ошибочного разрешения их по существу, в частности оставления без удовлетворения требований о замене вещей ненадлежащего качества.

Не всегда правильно понимаются такие признаки, как недоброкачественность, нестандартность, некомплектность продукции, неоднократность ее выпуска и крупный размер.

Частные определения (постановления) судов не всегда конкретны и, как правило, носят информационный характер; слабо осуществляется контроль за их выполнением. Недостаточно используются средства массовой информации о судебных процессах по делам указанных категорий.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что правильное осуществление правосудия по делам о выпуске из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции, а также о выпуске в продажу таких товаров в торговых предприятиях призвано максимально способствовать укреплению социалистической экономики, государственной и производственной дисциплины, охране законных интересов потребителей. Суды должны обеспечить своевременное и качественное разрешение каждого дела этой категории и привлечение к установленной ответственности всех лиц, виновных в совершении этих преступлений.

Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей, автономных округов шире использовать право принимать такие дела к своему производству.

2. Разъяснить, что под промышленными предприятиями, выпуск из которых недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции влечет за собой ответственность по ст. 152 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик, понимаются предприятия, вырабатывающие продукцию производственно-технического и иного назначения, товары народного потребления либо добывающие и перерабатывающие природные богатства, а также предприятия, осуществляющие промышленный ремонт оборудования, машин и механизмов (если законодательством союзных республик не предусмотрена специальная ответственность за недоброкачественный ремонт).

К таким предприятиям относятся как самостоятельные хозяйственные организации (промышленное предприятие, производственное объединение, трест и др.), так и обладающие правом самостоятельного выпуска продукции производственные структурные единицы производственных и научно-производственных объединений, независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Под выпуском из промышленного предприятия недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции следует понимать передачу или отправку такой продукции потребителю (получателю), а равно принятие ее отделом технического контроля или иной уполномоченной на то службой предприятия с оформлением документов, удостоверяющих качество продукции.

4. Ответственность по ст. 152 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик наступает за выпуск любой недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции, в том числе изготовленной с использованием недоброкачественного, нестандартного сырья, материалов или комплектующих изделий, поставленных другими предприятиями.

При выпуске продукции ненадлежащего качества вследствие использования недоброкачественного, нестандартного сырья, материалов или комплектующих изделий, выпущенных и поставленных другими промышленными предприятиями, судам следует решать вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и этих предприятий.

5. По смыслу ст. 152 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, субъектами данного преступления наряду с директором, главным инженером или начальником отдела технического контроля и лицами, на которых в установленном законом порядке возложено исполнение их обязанностей, могут признаваться также иные лица, осуществляющие указанные функции, независимо от наименования их должностей.

6. Судам следует иметь в виду, что ответственность по ст. 152 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик наступает как при умышленной, так и неосторожной вине.

7. Под выпуском в продажу недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров (ст. 157 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик) следует понимать отпуск с баз, складов, секций торговых предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности, продовольственных и промышленных товаров ненадлежащего качества для реализации в розничной торговле. Преступление надлежит считать оконченным с момента отпуска товара для реализации, независимо от того, был ли он продан.

8. Ответственность за выпуск в продажу недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров наступает как в случае поступления их в таком виде от предприятий, так и в результате порчи в самих магазинах, на базах, складах и в секциях.

9. Субъектами преступления, предусмотренного ст. 157 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, могут признаваться перечисленные в этой статье работники торговых предприятий, осуществляющих розничную торговлю, независимо от ведомственной принадлежности последних, если иное не предусмотрено законодательством союзных республик.

10. Суды должны иметь в виду, что ответственность по ст. 157 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик наступает только при наличии умысла.

Действия должностных лиц, допустивших продажу недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров вследствие небрежного или недобросовестного выполнения своих служебных обязанностей и причинивших этим существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, должны квалифицироваться по ст. 172 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.

11. Недоброкачественной должна признаваться продукция, которая полностью либо без существенной переработки не может быть использована по назначению.

Нестандартной является продукция, выпущенная с отступлением от утвержденных в установленном порядке стандартов и метрологических правил, технических условий и образцов (эталонов), независимо от того, может ли такая продукция быть использована по назначению.

Некомплектной считается продукция, выпущенная без отдельных деталей, запасных частей и других элементов, которые предусмотрены стандартом, техническими условиями, образцами (эталонами), за исключением случаев, когда в договоре между предприятиями предусмотрена поставка продукции без отдельных ненужных покупателю изделий (частей), входящих в комплект (ст. 47 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г. № 161).

В целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний, судам надлежит привлекать к участию в судебном разбирательстве в качестве специалистов или экспертов государственных инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений, инспекторов по качеству товаров и торговле и других лиц, обладающих необходимыми познаниями.

12. Неоднократным следует признавать выпуск из промышленных предприятий, а также выпуск в продажу в торговых предприятиях недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции (товаров), совершенный два и более раза.

13. При решении вопроса о наличии признака крупного размера в случае выпуска продукции из промышленного предприятия или товаров в продажу в торговом предприятии надлежит исходить из общего количества продукции или товаров, их стоимости и размера причиненного выпуском ущерба.

14. В соответствии со ст. 26 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик суды должны обсуждать вопрос о применении к лицам, виновным в выпуске из промышленных предприятий и выпуске в продажу в торговых предприятиях продукции (товаров) ненадлежащего качества, дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

15. Судам необходимо принимать меры к полному возмещению материального ущерба, причиненного выпуском недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции из промышленных предприятий, а также выпуском в продажу таких товаров в торговых предприятиях. В размер ущерба следует включать суммы штрафа, взысканные в качестве санкции за выпуск продукции (товаров) ненадлежащего качества, расходы по ее перевозке, проведению экспертизы и т.п.

О работниках, допустивших изготовление недоброкачественной продукции, суд обязан частными определениями сообщать соответствующим должностным лицам.

16. С целью привлечения виновных к материальной ответственности при рассмотрении гражданских дел суды обязаны применять в отношении районных (межрайонных) производственных объединений Сельхозтехники и Сельхозхимии установленные имущественные санкции за поставку колхозам, межколхозным, государственно-колхозным предприятиям, организациям и объединениям сельскохозяйственных машин и оборудования, а также химической продукции и иных материально-технических средств, не соответствующих по качеству стандартам, техническим условиям или образцам (эталонам). Санкции подлежат применению как в том случае, когда забракованная продукция не может быть принята, так и тогда, когда отказ от нее зависит от усмотрения покупателя. Штраф в размере 20% стоимости забракованной продукции взыскивается в безакцептном порядке по платежному требованию, предъявляемому хозяйством в учреждение Госбанка не позднее десяти дней после составления акта о ненадлежащем качестве продукции. Непредъявление в этот срок платежного требования не является препятствием для рассмотрения судом иска о взыскании указанного штрафа. Убытки, причиненные колхозу, межколхозному, государственно-колхозному предприятию, организации, объединению нарушением обязательств по качеству или комплектности продукции, подлежат взысканию с объединения Сельхозтехники и Сельхозхимии сверх штрафных сумм, уплаченных за эти нарушения (Положение о поставках сельскохозяйственной техники и иных материально-технических средств колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1983 г. № 581).

17. При рассмотрении исков колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений к районным (межрайонным) производственным объединениям и отделениям Сельхозтехники в связи с недоброкачественным ремонтом машин и агрегатов суды должны учитывать, что в случае выхода из строя в период гарантийного срока отремонтированных тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования суммы штрафов и неустоек взыскиваются с объединения, отделения Сельхозтехники в безакцептном порядке по платежному требованию, предъявляемому хозяйством в банк не позднее десяти дней после устранения неисправностей. Непредъявление в этот срок платежного требования не препятствует рассмотрению судом иска хозяйства о взыскании указанных сумм штрафов и неустоек. Убытки, причиненные названным хозяйствам в результате недоброкачественного ремонта сельхозтехники, взыскиваются с объединения, отделения Сельхозтехники в сумме, не покрытой неустойкой, штрафом. К убыткам относятся расходы, произведенные хозяйством в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, утратой или повреждением имущества, а также не полученные им доходы, которые оно получило бы, если бы обязательство было исполнено другой стороной (Положение о порядке заключения и исполнения договоров на выполнение работ по производственно-техническому обслуживанию колхозов, утвержденное Госкомсельхозтехникой СССР и Минсельхозом СССР 30 декабря 1983 г.).

18. При разрешении споров, возникающих в связи с продажей через розничную сеть товаров ненадлежащего качества, т.е. не соответствующих стандартам, техническим условиям или образцам, установленным для вещей данного рода, судам следует иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 41 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, если иное не вытекает из характера данного вида купли-продажи (например, продажи уцененных вещей или продажи комиссионными магазинами), покупатель вправе в установленном порядке потребовать по своему выбору либо замены вещи, определенной в договоре родовыми признаками, вещью надлежащего качества, либо соразмерного уменьшения покупной цены, либо безвозмездного устранения недостатков вещи продавцом или возмещения расходов покупателя на их исправление, либо расторжения договора с возмещением понесенных покупателем убытков.

В тех случаях, когда для вещей, продаваемых через предприятия розничной торговли, установлены гарантийные сроки, продавец обязан в течение действия таких сроков безвозмездно устранить выявленные производственные недостатки проданной вещи либо заменить ее вещью надлежащего качества или принять обратно с возвратом покупателю уплаченной суммы (ч. 2 ст. 42 Основ гражданского законодательства). Право требовать замены вещи или возврата ее продавцу с расторжением договора купли-продажи возникает у покупателя и тогда, когда гарантийная мастерская или предприятие-изготовитель не устранили выявленные производственные недостатки в установленные сроки.

Утрата вещью своих потребительских свойств по истечении гарантийного срока указанных прав не порождает.

19. Если скрытые производственные недостатки проданной вещи (автомашины, телевизора, радиоаппаратуры и др.) выявились в ходе ее эксплуатации по истечении гарантийного срока, в результате чего личности или имуществу гражданина причинен вред, предприятие-изготовитель обязано его возместить на основании ст. 88 Основ гражданского законодательства, если не докажет, что вред возник в результате неправильной эксплуатации или хранения вещи.

20. При рассмотрении уголовных и гражданских дел о выпуске из промышленных предприятий и выпуске в продажу в торговых предприятиях недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции товаров) суды должны выяснять причины и условия, способствовавшие этому, в частности, не явились ли они результатом нарушения производственной и технологической дисциплины руководителями и другими должностными лицами промышленных предприятий, злоупотребления служебным положением либо небрежного или недобросовестного выполнения своих служебных обязанностей работниками вышестоящих организаций, органов межведомственного, ведомственного контроля за качеством продукции и средствами измерения. Устанавливая такие факты, суды обязаны частными определениями (постановлениями) обращать на это внимание соответствующих органов и должностных лиц.

Наиболее актуальные дела о выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции (товаров) необходимо рассматривать непосредственно на предприятиях; результаты судебных процессов освещать в печати, по радио, телевидению.

21. Верховным судам союзных республик усилить надзор за разрешением судами уголовных и гражданских дел, возникающих в связи с выпуском из промышленных предприятий и выпуском в продажу недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции.

22. Признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 7 «О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции».

---