Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23.06.1960 № 687
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23.06.1960 N 687. 687. 23.06.1960. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-687-1960
«Об экономическом стимулировании предприятий и о повышении материальной заинтересованности работников в создании и внедрении новой техники и технологии и в комплексной механизации и автоматизации производства»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.09.1965 № 707.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 1960 г. № 687
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ РАБОТНИКОВ В СОЗДАНИИ И ВНЕДРЕНИИ НОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ И В КОМПЛЕКСНОЙ МЕХАНИЗАЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
Осуществление поставленной XXI съездом КПСС задачи — сделать в ближайшее семилетие решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма и в обеспечении победы СССР в мирном соревновании с капиталистическими странами — требует дальнейшего ускорения темпов технического прогресса.
Между тем, в практике экономического стимулирования предприятий и материального поощрения работников промышленности, строительства, транспорта, связи, геологоразведочных, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за создание и внедрение новой техники и новых технологических процессов, за механизацию и автоматизацию производства имеются крупные недостатки, что сдерживает темпы технического прогресса в народном хозяйстве.
Действующий порядок образования фонда предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства не предусматривает преимуществ для предприятий, выпускающих новую, технически более совершенную продукцию.
Все дополнительные затраты, связанные с подготовкой производства новых машин и оборудования, относятся на себестоимость этих машин и оборудования, что при существующей практике установления цен нередко приводит к снижению рентабельности предприятий, осваивающих производство новой техники, а высокие цены на эту продукцию могут сдерживать внедрение новой техники на предприятиях-потребителях.
При утверждении годовых планов работ по новой технике размеры премий за создание и внедрение новой техники, как правило, заранее не устанавливаются, а сроки выплаты этих премий затягиваются.
В целях создания экономических стимулов для предприятий и усиления материальной заинтересованности работников в развитии новой техники Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:
1. Установить, что отчисления в фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства, образуемый в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 г. № 1430, производятся, начиная с результатов хозяйственной деятельности за 1960 год, в следующих размерах:
На предприятиях, для которых по плану прибыль не предусмотрена, отчисления в фонд предприятия устанавливать в тех же процентах от экономии, получаемой в результате снижения себестоимости продукции.
2. Установить, что по промышленным предприятиям машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли, получаемой в результате выпуска изделий новой техники (или экономии от снижения себестоимости этих изделий), в течение первого года серийного выпуска их производятся в размере 10%.
3. Установить, что общая годовая сумма отчислений в фонд предприятия от плановой и сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции не должна превышать 5,5% годового фонда заработной платы промышленно-производственного персонала, с пересчетом на фактический объем выпуска товарной продукции.
На предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности предельные размеры отчислений в фонд предприятия повышаются при удельном весе изделий новой техники в общем объеме производства: от 10 до 15% — до 6% годового фонда заработной платы промышленно-производственного персонала, от 15 до 25% — до 6,5% и свыше 25% — до 7% указанного фонда заработной платы.
5. Поручить Министерству финансов СССР представить по согласованию с Госпланом СССР и ВЦСПС в 2-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о внесении изменений, вытекающих из настоящего постановления, в Положение о фонде предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства.
6. Разрешить совнархозам, министерствам и ведомствам СССР, в ведении которых находятся предприятия, изготовляющие гражданскую продукцию машиностроения и металлообработки, образовывать за счет отчислений предприятий от себестоимости этой продукции фонд освоения новой техники.
Установить, что плановые затраты предприятий, находящихся в ведении совнархозов, министерств и ведомств СССР, на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов гражданской продукции машиностроения и металлообработки, осуществленные до начала серийного выпуска продукции (включая изготовление первоначального комплекта специальных инструментов и приспособлений, а также первого опытного экземпляра или первой опытной серии, партии изделий), не относятся непосредственно на себестоимость этой продукции, а возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники.
7. Установить, что временные оптовые цены на вновь осваиваемые виды гражданской продукции машиностроения и металлообработки должны определяться применительно к уровню действующих оптовых цен на ранее освоенную аналогичную или сходную по конструкции или назначению продукцию, с поправкой на более высокую производительность, а также на другие технико-экономические преимущества для потребителей вновь выпускаемой продукции (сокращение издержек производства, улучшение качества выпускаемых изделий, облегчение условий труда).
По принципиально новым видам гражданской продукции машиностроения и металлообработки, не имеющим аналогии с ранее освоенной продукцией, временные оптовые цены устанавливать, исходя из плановой себестоимости (без включения в нее затрат, подлежащих в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления возмещению за счет средств фонда освоения новой техники) и рентабельности в размере до 5%.
Сохранить, в виде исключения, действующий порядок возмещения затрат на подготовку производства судов, локомотивов, магистральных грузовых вагонов, самолетов и авиационных двигателей для гражданского воздушного флота, опытных экземпляров (партий) новой техники, изготовляемых по разовым (единичным) заказам, порядок установления цен на них, а также порядок утверждения оптовых цен на тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины.
8. Установить, что порядок возмещения затрат на производство новой техники и определения оптовых цен на нее, а также порядок образования фонда освоения новой техники, предусмотренные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 1961 г.
Обязать Госплан СССР и Министерство финансов СССР разработать с участием Советов Министров союзных республик и представить до 1 сентября 1960 г. в Совет Министров СССР предложения:
а) о размерах отчислений предприятий, изготовляющих гражданскую продукцию машиностроения и металлообработки, в фонд освоения новой техники;
б) о внесении с учетом настоящего постановления необходимых изменений в постановление Совета Министров СССР от 30 мая 1958 г. № 583 «О порядке установления цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и тарифов на перевозки и услуги».
9. Обязать Госплан СССР, Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР утвердить до 1 сентября 1960 г. инструкцию о порядке планирования, учета, калькулирования и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники.
10. Обязать Госплан СССР в 2-месячный срок рассмотреть с участием Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР и решить вопрос о внесении с учетом настоящего постановления изменений в действующий порядок планирования показателей производства продукции, производительности труда и себестоимости.
11. Предоставить право Госплану СССР совместно с Министерством финансов СССР распространять в случае необходимости по предложениям Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР установленные настоящим постановлением порядок возмещения затрат по освоению новых видов гражданской продукции машиностроения и металлообработки и порядок определения цен на эту продукцию на отдельные производства других отраслей промышленности, в которых выпуск новой продукции связан со значительными затратами по ее освоению.
12. Ввести с 1 октября 1960 г. премирование работников предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, а также геологоразведочных, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за выполнение работ по новой технике с учетом экономической эффективности получаемой в народном хозяйстве в результате выполнения этих работ.
а) за создание и внедрение новых, технически совершенных и экономически эффективных машин, механизмов, аппаратов, приборов и других изделий, новых видов сырья и материалов, а также за разработку и внедрение высокопроизводительных технологических процессов и прогрессивных методов производства работ;
б) за разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации производства, за электрификацию производства и за модернизацию действующего оборудования;
в) за разработку и внедрение механизированных поточных процессов сборки и монтажа зданий и сооружений, новых, экономически эффективных строительных инструкций и материалов, а также за создание проектов нового строительства и технической реконструкции, с обеспечением при этом высокой экономической эффективности капитальных вложений;
г) за разработку и внедрение новых, прогрессивных, высокопроизводительных способов разведки месторождений полезных ископаемых;
д) за внедрение технически совершенных и экономически эффективных новых средств транспорта и связи, а также за разработку и внедрение высокопроизводительных методов организации перевозок и связи;
е) за другие работы по созданию и внедрению новой техники, а также за успешное выполнение теоретических, исследовательских и изыскательских работ.
13. Установить следующие размеры единовременных премий за создание и внедрение новой техники в зависимости от годовой экономической эффективности, получаемой в народном хозяйстве в результате выполнения работ по новой технике:
Размеры премий за создание и внедрение новой техники определять на основании предварительного расчета экономической эффективности при утверждении годовых планов по новой технике.
Выплату премий производить на основании уточненного расчета экономической эффективности в срок не позднее двух месяцев после окончания работы в целом или отдельных ее этапов (разработка технической документации, создание опытного образца и т.д.).
За работы по созданию и внедрению новой техники, а также за успешное выполнение теоретических, исследовательских, проектных и изыскательских работ, когда не представляется возможным рассчитать экономическую эффективность, сумму премии определять в размере до 20% фонда заработной платы, исчисленного по должностным окладам работников, занятых на этих работах, за период, установленный планом.
Поручить Государственному научно-техническому комитету Совета Министров СССР разработать с участием Госплана СССР и других заинтересованных организаций и утвердить в 3-месячный срок методику определения экономической эффективности, получаемой в результате внедрения новой техники, с учетом специфики отдельных отраслей производства.
14. Обязать совнархозы, министерства, ведомства, крайисполкомы и облисполкомы предусматривать в планах по себестоимости продукции (работ) предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, а также геологоразведочных организаций отчисление средств на премирование работников за работы по созданию и внедрению новой техники в следующих размерах от фонда заработной платы промышленно-производственного персонала или персонала основной деятельности (в процентах):
Установить, что предприятия (организации) не менее 75% указанных средств перечисляют совнархозам, министерствам, ведомствам, крайисполкомам и облисполкомам для образования централизованного фонда для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники и до 25% этих средств оставляют в своем распоряжении для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники. Размеры средств, оставляемых в распоряжении руководителей предприятий (организаций), определяются вышестоящими организациями.
Средства из централизованного фонда для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники расходуются на поощрение работников за важнейшие работы, предусмотренные в народнохозяйственном плане и в годовых планах по новой технике совнархозов, министерств, ведомств, крайисполкомов и облисполкомов.
Средства предприятия (организации) для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники расходуются на поощрение работников за работы, предусмотренные в годовых планах по новой технике предприятий (организаций), в зависимости от экономической эффективности, получаемой в результате выполнения этих работ на данном предприятии (организации).
15. Установить, что средства для выплаты премий работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций в соответствии с настоящим постановлением предусматриваются в сметах на содержание (в сметах затрат) этих организаций в размере 4 — 8% годового фонда заработной платы.
Научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации до 50% указанных средств перечисляют вышестоящим организациям для образования централизованного фонда для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники, а остальную часть этих средств оставляют в своем распоряжении. Размеры средств, оставляемых в распоряжении руководителей научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций, определяются вышестоящими организациями.
Средства из централизованного фонда для премирования расходовать на поощрение работников научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за разработку и создание образцов новых машин и оборудования, новых видов сырья и материалов, высокопроизводительных технологических процессов и за другие работы по новой технике, за разработку проектов нового строительства и технической реконструкции, а также за выполнение важнейших научно-исследовательских и проектных работ по новой технике, в зависимости от получаемой экономической эффективности.
Средства, оставляемые в распоряжении руководителей научно-исследовательских и конструкторских организаций, расходовать на поощрение работников за выполнение тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Средства, оставляемые в распоряжении руководителей проектных организаций, расходовать на поощрение работников за обеспечение высокого качества выполненных проектных и других работ, за успешную разработку типовых проектов, досрочное выполнение проектных и изыскательских работ, а также за выполнение тематических планов проектно-изыскательских работ.
В научно-исследовательских организациях, которые в основном выполняют работы, непосредственно не связанные с разработкой научно-исследовательских проблем по новой технике, образование фонда премирования и премирование работников производить не в соответствии с настоящим постановлением, а в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. № 660.
В научно-исследовательских организациях, в которых образуется фонд для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники в соответствии с настоящим постановлением, фонд для премирования работников науки за успешное разрешение научных проблем и внедрение научных и технических достижений в производство, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. № 660, не создавать.
16. Установить, что за работы по созданию и внедрению новой техники премируются рабочие, руководящие, инженерно-технические и научные работники и другие специалисты предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи, геологоразведочных, научно-исследовательских организаций (включая научно-исследовательские организации высших учебных заведений), проектных и конструкторских организаций, принимающие непосредственное участие в создании и внедрении новой техники.
Другие работники указанных предприятий и организаций, активно содействующие выполнению в срок и досрочно заданий по созданию и внедрению новой техники, могут премироваться руководителями предприятий и организаций в пределах сумм премий, установленных за создание и внедрение новой техники, причем на премирование этих работников может расходоваться не более 10% общей суммы премии.
Премирование директоров и главных инженеров предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи, геологоразведочных, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций, а также руководителей других хозяйственных организаций и их заместителей (по производству и научной части) производится вышестоящей организацией за успешное выполнение плана по новой технике.
17. Установить, что премии за создание и внедрение новой техники выплачиваются сверх премий, выплачиваемых в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. № 710, и не должны превышать для одного руководящего, научного и инженерно-технического работника:
в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, в научно-исследовательских, проектных и конструкторских организациях — шести должностных окладов в год;
в остальных отраслях промышленности, а также в строительстве, на предприятиях и в организациях транспорта и связи и в геологоразведочных организациях — трех должностных окладов в год. Предоставить право совнархозам, министерствам и ведомствам по согласованию с Государственным научно-техническим комитетом Совета Министров СССР премировать в отдельных случаях работников предприятий и организаций указанных отраслей народного хозяйства за выполнение заданий по важнейшим работам в области создания и внедрения новой техники, имеющим общегосударственное значение и включенным в народнохозяйственный план, в размере до шести должностных окладов в год.
Общая сумма премий за работы по созданию и внедрению новой техники, выплачиваемых одному руководящему, научному и инженерно-техническому работнику, не должна превышать 12 тыс. рублей в год.
Выплату премий рабочим, непосредственно участвующим в создании и внедрении новой техники, производить сверх установленных для них максимальных размеров премий, в пределах до трех месячных тарифных ставок в год.
Размеры премий на создание и внедрение новой техники, предусмотренные настоящим постановлением, согласовывать с соответствующими профсоюзными органами.
Предоставить право Советам Министров союзных республик, министрам и руководителям ведомств СССР выплачивать в отдельных случаях главному конструктору объекта (руководителю проекта), ведущему конструктору, руководителю технологической разработки, ведущему технологу и другим главным и ведущим специалистам за выполнение особо важных работ или за исключительные достижения в области новой техники дополнительные премии в размере до 10 тыс. рублей каждому.
18. Установить, что премии за создание и внедрение новой техники выплачиваются независимо от выполнения плана по другим показателям деятельности предприятий и организаций, сверх планового фонда заработной платы. В том случае, когда утвержденный вышестоящей организацией план по новой технике не выполняется, руководящим работникам предприятий и организаций, а также инженерно-техническим работникам, которые непосредственно отвечают за создание и внедрение новой техники, премии по положениям о премировании, утвержденным в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. № 710, не выплачиваются.
19. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным научно-техническим комитетом Совета Министров СССР, Госстроем СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению и ВЦСПС в 2-месячный срок разработать с участием Советов Министров союзных республик и утвердить Положение о премировании работников предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, а также геологоразведочных, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций в соответствии с настоящим постановлением.
20. Установить, что руководящим и инженерно-техническим работникам предприятий (цехов, участков) машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, осваивающих выпуск новой техники, размеры премий, утвержденные в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. № 710, могут быть повышены до 50% начисленной суммы, в зависимости от удельного веса новой продукции в общем объеме производства на период, предусмотренный планом для ее освоения, но не выше предельных размеров премий, установленных этим постановлением.
Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС утвердить порядок повышения премий в соответствии с настоящим пунктом.
21. Разрешить руководителям предприятий и организаций по согласованию с фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов переводить в необходимых случаях рабочих, занятых на работах по созданию, внедрению и освоению новой техники и технологии, на период выполнения этих работ, но не более чем на 6 месяцев, на повременно-премиальную оплату труда, с применением для них тарифных ставок сдельщиков и выплатой премий в размере до 40% тарифной ставки за качественное и досрочное выполнение работ.
22. Поручить ЦСУ СССР, Министерству финансов СССР и Государственному научно-техническому комитету Совета Министров СССР установить порядок учета экономической эффективности, получаемой в народном хозяйстве в результате выполнения работ по новой технике, а также учета расходования средств на премирование за эти работы.
23. Установить, что не использованные в текущем году средства для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники и средства фонда освоения новой техники не подлежат изъятию и могут быть использованы предприятиями и организациями, а также совнархозами, министерствами, ведомствами, крайисполкомами и облисполкомами в последующие годы.
24. Обязать Юридическую комиссию при Совете Министров СССР, Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерство финансов СССР, Госстрой СССР и ВЦСПС представить в Совет Министров СССР на утверждение перечень решений Правительства СССР, утративших силу или подлежащих изменению в связи с настоящим постановлением.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советских, хозяйственных и профсоюзных организаций на необходимость всемерного усиления заинтересованности рабочих, инженерно-технических работников и служащих в создании и быстрейшем внедрении новой техники для обеспечения высоких темпов роста производства и производительности труда в целях повышения на этой основе материального благосостояния трудящихся.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР призывают рабочих, инженерно-технических работников и служащих еще более повысить трудовую активность и творческую инициативу для успешного претворения в жизнь решений XXI съезда Коммунистической партии Советского Союза об ускорении темпов технического прогресса и тем самым обеспечить досрочное выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства нашей страны.