Постановление Совмина СССР от 31.07.1964 № 636

«Об утверждении Устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР.

2. Считать утратившими силу Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 18 июня 1949 г. № 2570, и пункт 25 постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1951 г. № 2164.

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА СССР

I. Общие положения

1. Железнодорожный транспорт является одной из важнейших отраслей народного хозяйства СССР, от слаженной и бесперебойной работы которой зависит нормальное производство и обращение в стране продукции промышленности и сельского хозяйства, удовлетворение потребностей населения в перевозках, обеспечение обороноспособности советского государства.

Одним из решающих условий бесперебойной и безаварийной работы железнодорожного транспорта является неуклонное и добросовестное выполнение всеми его работниками своего служебного долга. Каждый работник железнодорожного транспорта должен четко и безупречно выполнять возложенные на него обязанности, строго соблюдать дисциплину, беречь социалистическую собственность, быть бдительным и постоянно заботиться о безопасности движения поездов.

Нарушение работниками железнодорожного транспорта своих обязанностей создает угрозу для жизни людей, для своевременной и аккуратной доставки грузов промышленности и сельского хозяйства, для сохранности доверенной транспорту социалистической собственности и для обороноспособности СССР.

2. Дисциплина на железнодорожном транспорте состоит в строгом соблюдении всеми работниками порядка и правил, установленных законами, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, Правилами технической эксплуатации железных дорог СССР, приказами, инструкциями и указаниями Министерства путей сообщения, в беспрекословном, точном и своевременном выполнении приказов начальников.

Твердая дисциплина достигается воспитанием у работников железнодорожного транспорта высоких морально-политических и деловых качеств в духе нравственных принципов морального кодекса строителя коммунизма.

3. Работник железнодорожного транспорта обязан:

а) хорошо знать свое дело и постоянно в нем совершенствоваться;

б) точно исполнять возложенные на него по службе обязанности, проявляя при этом необходимую инициативу;

в) неуклонно выполнять требования Правил технической эксплуатации железных дорог СССР, приказы и инструкции, действующие на железнодорожном транспорте;

г) строго хранить государственную и военную тайну;

д) проявлять заботу о пассажирах и внимание к ним;

е) оберегать государственную собственность: технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны, пути, средства связи и пр.), оборудование и материалы, а также принятые к перевозке железными дорогами грузы и багаж;

ж) выполнять нормы выработки и нормы использования транспортных средств, всемерно внедрять новую технику и передовые методы работы, повышать производительность труда, снижать себестоимость перевозок;

з) неуклонно соблюдать правила коммунистического общежития, с достоинством и честью вести себя как на службе, так и вне службы, удерживать других от нарушения дисциплины и содействовать ее укреплению.

4. Нарушение работниками железнодорожного транспорта дисциплины при исполнении служебных обязанностей, а также нарушение дисциплины в служебных помещениях и на территории предприятий железнодорожного транспорта, даже если оно совершено не при исполнении служебных обязанностей, является служебным проступком, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности.

За совершение служебного проступка работник подвергается дисциплинарному взысканию. Начальник может вместо наложения дисциплинарного взыскания передать дело о проступке на обсуждение общественности.

Особое внимание начальника должно быть направлено на своевременное выявление причин и предупреждение проступков подчиненных, на создание нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины, на использование силы общественности в борьбе с этими нарушениями.

5. Начальник обязан подавать пример выполнения служебного долга, четко отдавать приказы подчиненным, неуклонно требовать и проверять точное их исполнение.

Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок.

6. Начальник обязан решительно и твердо требовать соблюдения трудовой дисциплины, постоянно воспитывать своих подчиненных в духе неуклонного выполнения всех ее требований, развивать и поддерживать у них сознание служебного долга.

7. Начальник обязан поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины.

Неиспользование начальником в необходимых случаях дисциплинарной власти является нарушением дисциплины.

8. Всякое распоряжение подчиненный должен получать от непосредственного начальника.

В случае получения распоряжения от вышестоящего начальника работник обязан выполнить это распоряжение и доложить об этом своему непосредственному начальнику.

9. Начальник станции имеет право давать распоряжения по вопросам, связанным с обеспечением нормальной работы станции, всем работникам других служб, работающим на территории станции, в том числе дорожным мастерам, бригадирам пути, электромеханикам связи и СЦБ, монтерам и электромеханикам контактной сети, вагонным мастерам, осмотрщикам вагонов, машинистам маневровых локомотивов, начальникам и техникам погрузочно-разгрузочных контор и пунктов, начальникам транспортно-экспедиционных контор.

10. Работники железнодорожного транспорта, для которых установлена форменная одежда и знаки различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме, если для них не установлена специальная производственная одежда.

11. Настоящий Устав распространяется на работников железных дорог, заводов по ремонту подвижного состава, Центральной станции связи и центрального аппарата Министерства путей сообщения.

Действие Устава не распространяется на работников заводов (кроме заводов по ремонту подвижного состава), трестов, строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (кроме передвижных), лесозаготовительных предприятий, автотранспортных предприятий, баз и контор материально-технического обеспечения, предприятий и организаций рабочего снабжения, дистанций защитных лесонасаждений, дистанций зданий и сооружений, коммунально-бытовых предприятий и комендатур зданий, научно-исследовательских учреждений, нормативно-исследовательских бюро и станций, фабрик механизированного учета, проектных и конструкторских организаций, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, домов техники и технических библиотек, педагогических кабинетов, культурно-просветительных и детских учреждений.

Работники, на которых не распространяется настоящий Устав, несут дисциплинарную ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка.

Дисциплинарная ответственность работников военизированной охраны Министерства путей сообщения регулируется особыми положениями.

12. Каждый работник железнодорожного транспорта, на которого распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и в точности соблюдать его.

II. Поощрения

13. Работники железнодорожного транспорта поощряются за образцовое выполнение служебных обязанностей, перевыполнение производственных заданий, проявление инициативы, самоотверженности и находчивости в работе, в частности при предотвращении крушений и аварий на железнодорожном транспорте.

14. Мерами поощрения являются:

а) благодарность;

б) денежная награда;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение почетной грамотой;

д) занесение в книгу почета или на доску почета;

е) награждение нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта»;

ж) награждение значком «Почетному железнодорожнику».

15. Меры поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявления благодарности принадлежит каждому начальнику;

б) право выдачи денежной награды и награждения ценным подарком принадлежит начальникам, пользующимся правом приема на работу и распоряжения соответствующими средствами, предназначенными на эти цели.

Награждение производится в порядке, установленном действующим законодательством;

в) награждение почетной грамотой и занесение в книгу почета или на доску почета производится руководителями предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами;

г) награждение значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» производится в порядке, установленном Министерством путей сообщения совместно с Центральным комитетом профсоюза рабочих железнодорожного транспорта;

д) право награждения значком «Почетному железнодорожнику» принадлежит Министру путей сообщения.

16. Допускается соединение нескольких мер поощрения.

17. Указанные в настоящем Уставе меры поощрения в случае отсутствия соответствующих должностных лиц могут применяться исполняющими их обязанности заместителями.

18. Если к отличившемуся работнику необходимо, по мнению данного начальника, применить меры поощрения, выходящие за пределы его прав, то он делает представление вышестоящему начальнику.

19. Применение каждой меры поощрения должно быть объявлено в приказе и занесено в трудовую книжку.

III. Дисциплинарные взыскания

20. Дисциплинарными взысканиями являются:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или понижение в должности с учетом профессии или квалификации;

д) лишение машинистов права управления локомотивом, с переводом на работу помощниками машинистов, слесарями, кочегарами на срок до одного года;

е) перевод на работу, не связанную с движением поездов или с обслуживанием пассажиров, с учетом профессии или квалификации на срок до одного года;

ж) увольнение.

Лишение права управления локомотивом может применяться за крушение, аварию, проезд запрещающих сигналов (независимо от последствий) и за нахождение на работе в нетрезвом виде.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами «е» и «ж», могут применяться только к работникам, связанным с движением поездов и с обслуживанием пассажиров и допустившим угрожающие безопасности движения нарушения правил технической эксплуатации или грубые нарушения в обслуживании пассажиров.

Увольнение производится в порядке, предусмотренном Положением о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1958 г.

21. Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, понижение в должности может налагать начальник, пользующийся правом приема на работу данного работника.

Начальники железных дорог, отделений железных дорог, руководители предприятий и организаций могут налагать дисциплинарные взыскания: замечание, выговор и строгий выговор и на тех подчиненных им работников, которые назначаются на должность вышестоящими начальниками.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами «д», «е» и «ж» пункта 20 настоящего Устава, могут налагать начальники железных дорог и начальники отделений дорог.

Устное замечание подчиненному может быть сделано каждым начальником.

В случае невыполнения работниками, перечисленными в пункте 9 настоящего Устава, распоряжений начальника станции последний может наложить на них дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора и строгого выговора, с последующим доведением об этом до сведения начальников соответствующих организаций.

22. Министр путей сообщения осуществляет дисциплинарные права, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.

Заместители Министра могут налагать все дисциплинарные взыскания, кроме понижения в должности и увольнения работников, назначаемых Министром.

23. Указанные в настоящем Уставе дисциплинарные взыскания в случае отсутствия соответствующих должностных лиц могут налагаться исполняющими их обязанности заместителями.

24. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно.

Работники, совершившие проступок, угрожающий безопасности движения поездов, до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания могут быть в необходимых случаях отстранены от работы должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке, с немедленным сообщением об этом соответствующему начальнику. В сообщении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы. Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой ответственность виновного должностного лица.

25. Если работник в течение года со дня наложения взыскания не подвергался новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся взысканию, однако это не влечет за собой восстановления в прежней должности лиц, подвергнутых взысканию в виде понижения в должности.

Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как добросовестный работник, то начальник, наложивший дисциплинарное взыскание, может снять это взыскание до истечения года.

При восстановлении работников на работе, связанной с движением поездов, они должны выдержать установленные испытания.

26. Начальник обязан до наложения взыскания лично тщательно разобраться в проступке, совершенном работником, и обязательно истребовать от него объяснение (устное или письменное).

27. При определении мер дисциплинарного взыскания начальник должен учитывать:

степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред;

обстоятельства, при которых совершен проступок;

предшествующую службу работника.

28. За один и тот же проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

29. Если по степени проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных данному начальнику, то он входит с соответствующим представлением к вышестоящему начальнику.

30. Начальник, превысивший предоставленные ему Уставом дисциплинарные права, несет за это ответственность.

31. Вышестоящий начальник может усилить, в пределах предоставленных ему дисциплинарных прав, или смягчить дисциплинарное взыскание, если он найдет, что наложенное нижестоящим начальником взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

32. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или нахождения его в отпуске, а в случае возбуждения уголовного дела или передачи материала на рассмотрение товарищеского суда — соответственно не позднее месяца со дня прекращения уголовного дела или вынесения решения товарищеским судом о постановке вопроса перед администрацией о применении мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства дела в уголовном порядке.

33. Всякое наложенное дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе, который в необходимых случаях зачитывается на собрании работников данного предприятия или организации или опубликовывается в печати.

Все взыскания, кроме устного замечания, объявляются работнику под расписку.

34. Жалобы работников на неправильное наложение взыскания или нарушение начальником предоставленных настоящим Уставом прав разрешаются в административном порядке вышестоящим начальником.

Обжалование не приостанавливает исполнения дисциплинарного взыскания.

Жалоба подается в письменном виде через начальника, наложившего дисциплинарное взыскание, не позднее 5 дней после объявления работнику о наложении взыскания.

Начальник может принять жалобу и в устной форме.

Вышестоящий начальник обязан рассмотреть жалобу и вынести по ней свое решение не позднее 5 дней со дня получения жалобы, если при этом не требуется дополнительной проверки.

35. Постоянный надзор как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми начальниками прав, предоставленных им настоящим Уставом, является обязанностью каждого вышестоящего начальника.

---