Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 634

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2022 г. № 634

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 634

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 537 «О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2294; № 30, ст. 4329; 2020, № 5, ст. 543; № 42, ст. 6632; 2021, № 15, ст. 2595):

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.»;

б) в пункте 2:

в абзаце втором слова «федеральной государственной образовательной организацией высшего образования» заменить словами «организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам,»;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«конкурсная комиссия» — комиссия, созданная при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения конкурса и рассмотрения предложений по внесению изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра;»;

в абзаце третьем слова «федеральных государственных образовательных организаций высшего образования» заменить словами «организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам,»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«центр» — научно-образовательный центр мирового уровня, представляющий собой поддерживаемое субъектом Российской Федерации объединение без образования юридического лица организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, и (или) научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющий деятельность в соответствии с программой деятельности центра.»;

в) в пункте 6:

в подпункте «а» слова «, при необходимости по согласованию с Советом научно-образовательных центров мирового уровня вносит в нее изменения» исключить;

дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1)) в случаях, предусмотренных пунктом 20(1) настоящих Правил, по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а в иных случаях по согласованию с Советом научно-образовательных центров мирового уровня вносит изменения в программу деятельности центра и в состав участников центра (при необходимости);»;

г) в пункте 8:

в подпункте «б»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«б) устанавливает дату размещения на едином портале объявления о проведении конкурса, содержащего следующие сведения:»;

в абзаце втором слова «(дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (далее — заявка)» исключить;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее — заявка), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ (далее — система „Электронный бюджет“), на которых обеспечивается проведение конкурса;»;

в абзаце двенадцатом слова «конкурсную документацию» заменить словами «объявление о проведении конкурса»;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«дата размещения информации о результатах конкурса на едином портале, которая не может быть позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя (победителей) конкурса;»;

подпункт «в» признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии, включая члена Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.»

Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии и организует работу конкурсной комиссии.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии, своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии и обеспечивает хранение документов, образующихся в процессе работы конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте, рассматривают заявки, а также предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра.

Информация о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии направляется посредством электронной почты секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, входящих в состав конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.

Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов, входящих в состав конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами. Копии протоколов заседаний конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляются секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.»;

е) в пункте 9:

в абзаце первом слова «установленными конкурсной документацией» заменить словами «указанными в объявлении о проведении конкурса»;

подпункт «з» после слов «(неурегулированной) задолженности» дополнить словами «по денежным обязательствам»;

подпункт «и» дополнить словами «, являющегося коммерческой организацией»;

ж) дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

«9(1). Инициатор создания центра вправе подать не более одной заявки.»;

з) в пункте 10:

подпункт «б» после слов «(неурегулированной) задолженности» дополнить словами «по денежным обязательствам»;

подпункт «г» дополнить словами «, — в отношении каждого участника центра, являющегося коммерческой организацией»;

и) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Информация о результатах первого этапа рассмотрения заявок, включающая информацию о заявках, допущенных ко второму этапу рассмотрения заявок, а также о заявках, которым отказано в участии в конкурсе (с указанием причин отказа), фиксируется в протоколе первого этапа рассмотрения заявок, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии, и размещается на едином портале не позднее 2 рабочих дней после подписания конкурсной комиссией протокола первого этапа рассмотрения заявок.»;

к) в пункте 15:

в абзаце первом слова «официальном сайте» заменить словами «едином портале»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Информация о дате, времени, месте проведения экспертизы заявок, о результатах экспертизы каждой заявки, допущенной к участию в конкурсе, о баллах, присвоенных каждой заявке по результатам экспертизы, фиксируется в протоколе второго этапа рассмотрения заявок, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии и размещается на едином портале не позднее 2 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола второго этапа рассмотрения заявок.»;

л) дополнить пунктами 20(1) — 20(5) следующего содержания:

«20(1). Предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и состав участников центра рассматриваются до 20 рабочих дней конкурсной комиссией в следующих случаях:»

а) необходимость корректировки текста программы деятельности центра, проводимой в связи с изменениями структуры и кадрового состава органов исполнительной власти инициаторов создания центра, а также в связи с организационно-штатными изменениями участников центра;

б) корректировка значений показателей, планируемых к достижению в рамках реализации программы деятельности центра, указанных в подпункте «д» пункта 11 настоящих Правил, в размере не более 10 процентов первоначально установленных значений;

в) включение в состав участников центра новых участников;

г) перераспределение средств гранта по направлениям расходов, указанным в пункте 35 настоящих Правил.

20(2). Конкурсная комиссия рассматривает предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра, представляемые инициаторами создания центров в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил, и принимает одно из следующих решений:

а) решение об одобрении предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра;

б) решение об отклонении предложения о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра.

20(3). Основаниями для отклонения предложений о внесении изменений в программы деятельности центров и в состав участников центра являются:

а) несоответствие показателей, планируемых к достижению в рамках реализации программы деятельности центра, показателям, указанным в подпункте «д» пункта 11 настоящих Правил;

б) несоответствие предлагаемых к включению в состав центра новых участников центра требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил;

в) несоответствие предложения по перераспределению средств гранта направлениям расходов, указанным в пункте 35 настоящих Правил.

20(4). Решение конкурсной комиссии, принятое в соответствии с пунктом 20(2) настоящих Правил, фиксируется в протоколе, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии, и не позднее 5 рабочих дней с даты подписания указанного протокола направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в наблюдательный совет центра, инициировавшего внесение соответствующих изменений.

20(5). Наблюдательный совет центра в течение 20 рабочих дней с даты получения протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 20(4) настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу деятельности центра и в состав участников центра изменений, одобренных конкурсной комиссией, и направляет доработанную программу деятельности центра на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.»;

м) пункт 21 дополнить словами «в случаях, не предусмотренных пунктом 20(1) настоящих Правил»;

н) подпункт «б» пункта 22 изложить в следующей редакции:

«б) решение об отказе в предоставлении гранта и о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, либо о проведении дополнительного конкурса.»;

о) дополнить пунктом 24(1) следующего содержания:

«24(1). Наблюдательный совет центра в течение 20 рабочих дней с даты принятия Советом научно-образовательных центров мирового уровня решения, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу деятельности центра и в состав участников центра изменений, одобренных Советом научно-образовательных центров мирового уровня, и направляет доработанную программу деятельности центра на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.»;

п) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Базовый размер суммы гранта на финансовый год на один центр (V6) определяется по формуле:»

V_{6} = \frac{V}{n} ,

где:

V — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на соответствующий финансовый год на оказание государственной поддержки центров;

n — количество центров, получающих государственную поддержку в течение финансового года.

В случае если Советом научно-образовательных центров мирового уровня в соответствии с подпунктом «б» пункта 22 настоящих Правил принято решение об отказе в предоставлении гранта и о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, то объем высвободившихся бюджетных ассигнований распределяется в равном объеме между такими центрами, но не более объема потребности, указанной в заявке каждого из центров.»;

р) подпункт «г» пункта 28 после слов «отчетности о достижении» дополнить словом «значений»;

с) в пункте 29 слова «государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ заменить словами „системе „Электронный бюджет“;»

т) подпункт «б» пункта 30 после слов «(неурегулированной) задолженности» дополнить словами «по денежным обязательствам»;

у) подпункт «б» пункта 31 после слов «(неурегулированной) задолженности» дополнить словами «по денежным обязательствам»;

ф) в подпункте «г» пункта 33 слова «государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ заменить словами „системе „Электронный бюджет“;»

х) в пункте 35:

подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) оплата труда работников участников центра, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программ деятельности центра на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда, включая социальные выплаты;»

б) расходы на приобретение оборудования, материалов и комплектующих для оборудования, иных нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации программы деятельности центра;»;

в подпункте «в» слова «транспортные и» исключить;

дополнить подпунктами «и» — «м» следующего содержания:

«и) расходы, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий участниками центра;»

к) оплата профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников участников центра;

л) оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

м) оплата участия в конференциях, научных семинарах, симпозиумах, направленных на реализацию мероприятий программы деятельности центра.»;

ц) в пункте 38 слово «обязательные» исключить;

ч) дополнить пунктом 38(1) следующего содержания:

«38(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;

ш) в абзаце первом пункта 39 союз «(или)» исключить;

щ) пункт 40 после слов «необходимых для достижения» дополнить словом «значений»;

ы) пункт 42 после слов «необходимых для достижения» дополнить словом «значений»;

э) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется получателем гранта ежеквартально и ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в следующие сроки:»

отчеты, составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, — ежеквартально, в течение 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;

отчеты, составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, — ежегодно, не позднее 45-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Указанные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет», а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов по требованию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.»;

ю) дополнить пунктом 43(1) следующего содержания:

«43(1). Отчеты о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значений результата предоставления гранта, представляются получателем гранта ежеквартально и ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в следующие сроки:»

отчеты, составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, — ежеквартально, в течение 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;

отчеты, составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, — ежегодно, не позднее 45-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Указанные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет», а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов по требованию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.».

2. В Положении о Совете научно-образовательных центров мирового уровня, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 945 «О Совете научно-образовательных центров мирового уровня» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4329):

а) пункт 2 дополнить словами «(далее — постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 537)»;

б) в пункте 4:

подпункт «е» после слов «об отказе в предоставлении гранта и» дополнить словами «о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований между центрами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, либо»;

подпункт «ж» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 537».

---