Постановление Совмина РСФСР, ВЦСПС от 12.12.1977 № 623

«О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве в РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 1977 г. № 623

О ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ КОЛХОЗНИКОВ, РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ГРАЖДАН И КОЛЛЕКТИВНОМ САДОВОДСТВЕ И ОГОРОДНИЧЕСТВЕ В РСФСР

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 г. № 843 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве» Совет Министров РСФСР и ВЦСПС постановляют:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы, райисполкомы, советы профсоюзов, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство заготовок РСФСР, Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерство пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюз и другие заинтересованные министерства и ведомства РСФСР разработать и осуществить мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и дальнейшее развитие коллективного садоводства и огородничества, а также на улучшение организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

обеспечить проверку обоснованности запрещения содержания скота в личной собственности граждан в небольших городах и поселках городского типа и отмену этих запрещений, если установление их не вызывается необходимостью по санитарным условиям;

рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения норм содержания скота в личной собственности граждан там, где имеется возможность предоставить им земельные участки, необходимые для выпаса скота и сенокошения;

обеспечить увеличение производства поросят в колхозах, совхозах и других хозяйствах, в которых имеются условия для выращивания свиней, и молодняка птицы на инкубаторно-птицеводческих станциях, птицефабриках и в специализированных хозяйствах для продажи населению поросят и молодняка птицы в количестве, полностью удовлетворяющем потребность в них, а также содействовать населению в приобретении пчелосемей;

принять меры к расширению обслуживания скота, принадлежащего гражданам, пунктами и станциями искусственного осеменения и улучшению его ветеринарного обслуживания.

В целях оказания помощи населению в организации пастьбы скота разрешить совхозам и рекомендовать колхозам содержать пастухов для пастьбы скота, принадлежащего колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, проживающим на территории хозяйств, с возмещением связанных с этим затрат за счет средств граждан, в личной собственности которых находится этот скот;

обеспечить предоставление в установленном порядке исполкомами местных Советов народных депутатов, колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями и учреждениями гражданам, имеющим скот в личной собственности, земельных участков для выпаса скота и сенокошения;

в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения принять в установленном порядке меры к обеспечению эффективного использования всех приусадебных земель, и в частности, мелких земельных участков, образовавшихся в результате упорядочения землепользования, приусадебных земельных участков, высвободившихся в связи с переходом права собственности на жилое строение к лицам, не проживающим постоянно в сельской местности, и иных свободных приусадебных земель.

3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и советам профсоюзов:

способствовать организации и улучшению деятельности садоводческих товариществ рабочих и служащих и развитию коллективного огородничества. В этих целях обеспечивать выявление и предоставление в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям:

для коллективного садоводства земельных участков из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться, в виде исключения, несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, неудобные земли колхозов и совхозов, которые не могут быть использованы в общественном хозяйстве, а также несельскохозяйственные угодья из не используемых в лесном хозяйстве и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда в зеленых зонах городов и других населенных пунктов;

для коллективного огородничества земельных участков из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к исполнению в ближайшие годы под застройку или на другие цели, а также временно неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий и организаций.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам выделять земельные участки членам садоводческих товариществ в размерах исходя из наличия земель и других местных условий, но не более 600 кв. метров на семью.

4. Протокольно.

5. Разрешить садоводческим товариществам в соответствии с проектом организации территории коллективного сада возводить по утвержденным проектам пансионаты, плодохранилища, другие постройки и сооружения общего использования, а членам товариществ — садовые летние домики (с отоплением твердым топливом) полезной площадью от 12 до 25 кв. метров с террасами площадью до 10 кв. метров на семью (при необходимости с мансардой сверх установленных размеров и погребом), хозяйственный блок площадью до 15 кв. метров (с устройством в нем помещения для содержания кроликов и домашней птицы хранения хозяйственного инвентаря), а также душ и туалет.

6. Обязать Госстрой РСФСР по согласованию с Госстроем СССР обеспечить до 1 июля 1978 г. разработку и утверждение в установленном порядке типовых проектов садовых летних домиков и других построек в коллективных садах из различных строительных материалов (деревянные, кирпичные, шлакоблочные и т.д.) с учетом местных условий.

7. Госплану РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу предусматривать в планах начиная с 1978 года увеличение производства и продажи строительных материалов и сборных садовых домиков рабочим и служащим — членам садоводческих товариществ.

8. Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР и Россельхозтехнике предусматривать в планах разработку и производство садово-огородного инвентаря и средств малой механизации сельскохозяйственных работ.

9. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и советам профсоюзов:

содействовать организации в установленном порядке добровольных обществ садоводов, имея в виду оказание организационной и агротехнической помощи садоводческим товариществам и населению;

обеспечить осуществление постоянного контроля за соблюдением садоводческими товариществами их уставов, а также правил возведения строений на садовых участках, с тем чтобы не допускать возведения построек, не соответствующих установленным требованиям.

Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР:

по согласованию с ВЦСПС в 3-месячный срок внести необходимые изменения в Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих с целью более полного отражения правового положения товариществ и их членов;

по согласованию с ВЦСПС и Министерством финансов РСФСР до 1 мая 1978 г. разработать и утвердить примерное положение о республиканском (АССР), краевом, областном, районном (городском) добровольном обществе садоводов.

10. Госстрою РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами до 1 мая 1978 г. представить в Совет Министров РСФСР перечень хозяйственных и бытовых строений и сооружений, которые в установленном порядке могут возводиться гражданами на предоставленных им в пользование приусадебных земельных участках и участках для индивидуального жилищного строительства, и предельные размеры этих строений и сооружений.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам оказывать рабочим и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий помощь в строительстве помещений для скота и птицы, находящихся в их личной собственности.

11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу и Главному управлению виноградарства и виноделия «Росглаввино» Совета Министров РСФСР принять меры к расширению производства и продажи посадочного материала плодовых и ягодных культур, винограда, семян и рассады овощных культур и садово-огородного инвентаря, имея в виду полностью удовлетворить потребность в них населения.

12. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Роспотребсоюзу:

а) принять дополнительные меры к улучшению организации закупок повсеместно в установленном порядке у колхозников, рабочих, служащих и других граждан излишков сельскохозяйственной продукции;

б) предусматривать преимущественную продажу дефицитных промышленных товаров (строительных материалов, мотоциклов и других) колхозникам, рабочим и служащим, а также пенсионерам, продающим сельскохозяйственную продукцию организациям потребительской кооперации в соответствии с заключенными договорами.

13. Обязать Госплан РСФСР, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз:

распределить по автономным республикам, краям и областям комбикорма в 1978 г. — 1300 тыс. тонн, в 1979 г. — 1325 и в 1980 г. — 1350 тыс. тонн для продажи населению, имеющему скот в личной собственности;

обеспечить использование указанных комбикормов строго по назначению, утвердить нормы и порядок реализации кормов с учетом предусматриваемых в договорах объемов продажи государству продукции животноводства.

14. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Государственному комитету цен Совета Министров РСФСР до 1 июня 1978 г. разработать и представить в Совет Министров РСФСР нормы отпуска электроэнергии, газа и воды на ведение гражданами личного подсобного хозяйства и по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и Госпланом РСФСР повышенные ставки их оплаты в случае превышения указанных норм.

15. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, советам профсоюзов установить строгий контроль со стороны местных советских, профсоюзных и сельскохозяйственных органов за соблюдением действующего земельного законодательства и за правильным использованием гражданами выделенных им земельных участков, имея в виду, что указанные земли должны быть использованы ими для производства сельскохозяйственной продукции и улучшения условий отдыха, а не для личного обогащения и стяжательства.

16. Поручить Министерству юстиции РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Совет Министров РСФСР предложения о признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим постановлением.

---